<Письмо> Минфина России N 02-07-07/77754, Казначейства России N 07-04-05/02-919 от 30.12.2015
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-07-07/77754
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/02-919
ПИСЬМО
от 30 декабря 2015 года
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
И СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2015 ГОД
Формирование главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета) бюджетной отчетности, а также сводной бухгалтерской отчетности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя (им подведомственных учреждений), за 2015 год и представление указанных отчетностей в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н <1>, Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н <2> (далее соответственно - Инструкция N 191н, Инструкция N 33н, вместе - Инструкции), и настоящего письма (далее - отчетность о государственных финансах).
--------------------------------
<1> Зарегистрировано к Минюсте России 30.12.2010 N 19452, в ред. приказов Минфина России от 29.12.2011 N 191н, от 26.10.2012, от 19.12.2014 N 157н, от 26.08.2015 N 135н, от 24.12.2015 N 209н.
<2> Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 N 20558, в ред. приказа Минфина России от 26.10.2012 N 139н, от 29.12.2014 N 172н, от 20.03.2015 N 43н, от 17.12.2015 N 199н.
Наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета и осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению в соответствии с законодательством данному учреждению субсидий на выполнение установленного ему государственного задания (субсидий на иные цели), в части выполнения указанных полномочий представляют в МОУ ФК бюджетную отчетность, составленную согласно Инструкции N 191н, бухгалтерскую отчетность (сводную отчетность) учреждения, составленную согласно Инструкции N 33н.
Бюджетная отчетность главных распорядителей средств федерального бюджета формируется с учетом показателей бюджетной отчетности государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, сформированной в части исполнения переданных им главными распорядителями средств федерального бюджета бюджетных полномочий получателя бюджетных средств по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, а также полномочий государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2013 N 02-02-005/58618 и Федерального казначейства от 31.12.2013 N 42-7.4-05/5.1-987.
Представление бюджетной отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений осуществляется в сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 05.10.2015 N 19н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2016 году".
В целях своевременного и полного формирования отчетности о государственных финансах главные администраторы средств федерального бюджета обеспечивают внутренний контроль за соблюдением сроков представления бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений, подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств (федеральными бюджетными, автономными учреждениями, федеральными унитарными предприятиями), установленных локальными актами соответствующих главных администраторов средств федерального бюджета и правил формирования указанной отчетности (осуществляют камеральную проверки представленной отечности).
Отчетность главных администраторов средств федерального бюджета представляется в МОУ ФК в электронном виде, при условии выполнения требований Инструкций о соответствии предоставляемой отчетности экземплярам на бумажных носителях и отражении в отчетности информации об исполнении федерального бюджета (государственных заданий федеральных учреждений, их планов финансово-хозяйственной деятельности), финансовом результате деятельности, а также о наличии финансовых, нефинансовых активов и обязательств, в том числе учитываемых на забалансовых счетах, а также их изменениях в соответствии с принципами уместности, существенности, достоверного представления, сопоставимости, возможности проверки, подтверждения достоверности данных, своевременности, понятности.
Кроме того, бюджетная отчетность главных администраторов средств федерального бюджета, сводная бухгалтерская (финансовая) отчетность учреждений представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения федерального бюджета (по операциям исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности) за 2015 год, в том числе по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам (субсидиям из федерального бюджета) и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений.
В текстовой части сводной Пояснительной записки (ф. 0503160), представляемой в составе бюджетной отчетности, сводной Пояснительной записки к балансу учреждения (ф. 0503760), представляемой в составе сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений, приводится описание имеющихся отклонений, причин их возникновения, а также мер, принятых в целях их устранения до представления отчетности в МОУ ФК.
В целях полного и качественного осуществления анализа результатов исполнения федерального бюджета, анализа финансового положения субъектов бюджетной отчетности (бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) главные администраторы средств федерального бюджета представляют бюджетную отчетность (сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность учреждений) за 2015 год в департаменты Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющие координацию работы субъектов бюджетного планирования (главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), а также мониторинг исполнения расходных обязательств федерального бюджета (курирующие департаменты).
В целях предварительной выверки показателей сводной бюджетной отчетности (сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) на соответствие требованиям к ее составлению и представлению указанная отчетность может быть направлена главными администраторами средств федерального бюджета, по согласованию с куратором Отдела отчетности об исполнении федерального бюджета МОУ ФК, ранее установленного для представления срока.
Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной бюджетной отчетности (сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) по сведениям, содержащим государственную тайну, в Пояснительной записке (ф. 0503160), Пояснительной записке к балансу учреждения (ф. 0503760), предоставляемой в составе таковой отчетности, указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну. Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, а также о перечне не представленных форм отчетов (сведений) в связи с отсутствием в них показателей, подлежит отражению в Пояснительной записке (ф. 0503160), Пояснительной записке к балансу учреждения (ф. 0503760), представляемой в составе сводной годовой бюджетной отчетности (сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений), не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение
к письму Минфина России
и Федерального казначейства
от 30 декабря 2015 N 02-07-07/77754
N 07-04-05/02-919
Особенности составления и представления
бюджетной отчетности
1.1. Представление Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс ф. 0503130) осуществляется с учетом следующих положений.
1.1.1. В соответствии с п. 7 Инструкции 191н перед составлением годовой бюджетной отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств в порядке, установленном экономическим субъектом с учетом Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (в части норм действующего законодательства).
Дополнительно обращаем внимание, что проведение инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, а также инвентаризации объектов незавершенного строительства, незавершенных капитальных вложений в объекты недвижимого имущества осуществляется с учетом особенностей, доведенных Методическими рекомендациями по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов), и по представлению информации о результатах указанной инвентаризации, с указанием причин образования дебиторской задолженности и мер по ее сокращению (совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 10.12.2015 N 02-07-07/73609 и от 10.12.2015 N 07-04-05/02-848), а также Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации объектов незавершенного строительства, вложений в объекты недвижимого имущества, и по представлению информации о результатах указанной инвентаризации (совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 22.12.2015 N 02-06-07/75364 и от 22.12.2015 N 07-04-05/02-874).
1.1.2. При проведении инвентаризации нефинансовых объектов имущества в целях подтверждения показателей Баланса ф. 0503130 за 2015 год необходимо учитывать следующее:
а). выявленные по результатам проведенной инвентаризации объекты, не отраженные в бюджетном учете на дату инвентаризации, излишки, недостачи (хищения), счетные ошибки и т.п. подлежат отражению (корректировке) в бюджетном учете оборотами 2015 года в соответствии с п. 18 приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н);
б). операции по обособлению из единого учетного объекта имущества отдельных инвентарных объектов имущества, имеющих самостоятельные кадастровые номера, а также операции по перемещению объектов основных средств между группами имущества, предусмотренные пунктом 37 настоящей Инструкции N 157н (недвижимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество - предметы лизинга), и (или) видами имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ, подлежат отражению в бюджетном учете в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета xxx 1 14 00000 00 0000 1 401 10 172;
в). на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 101 10 000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения" подлежат отражению объекты недвижимого имущества (основных средств), право оперативного управления на которые в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подтверждено соответствующими регистрационными документами.
При этом, в случае передачи имущества между правообладателями права оперативного управления (федеральными казенными учреждениями (федеральными государственными органами) - балансодержателями):
в случае получения имущества в пользование до оформления соответствующих документов, подтверждающих государственную регистрацию права (правоустанавливающих документов), принимающая сторона осуществляет отражение информации о полученном объекте на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование";
в случае, если на отчетную дату право оперативного управления у балансодержателя, передающего объект имущества (передающая сторона), прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация права оперативного управления у нового правообладателя (принимающей стороны) на указанный объект завершена после 1 января 2016 года, но до срока представления последним бюджетной отчетности в МОУ ФК, принимающая сторона отражает указанный объект имущества на соответствующем счете аналитического учета счета 1 101 10 000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения" как событие после отчетной даты;
в случае, если на отчетную дату право оперативного управления у передающей стороны прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация права оперативного управления у принимающей стороны на указанный объект не завершено, отражение принимающей стороной указанного объекта имущества на соответствующем счете аналитического учета счета 1 101 10 000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения" не осуществляется.
При этом принимающая сторона осуществляет переадресацию документов, оформляющих консолидируемые операции по передаче имущества (Извещения (ф. 0504805) и прилагаемых к нему документов), полученных им от передающей стороны, в орган, уполномоченный на управление указанным имуществом казны Российской Федерации, для отражения последним указанного объекта на соответствующем счете аналитического учета счета 1 108 00 000 "Имущество казны";
г). на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 102 00 000 "Нематериальные активы" отражаются, в том числе, положительные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
д). на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения" отражаются данные о стоимости земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за получателями бюджетных средств, по их кадастровой стоимости.
Изменение кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, в том числе выявленных при инвентаризации, подлежит отражению в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета xxx 1 17 00000 00 0000 1 401 10 180 (на сумму изменения: в случае увеличения балансовой стоимости в положительном значении, в случае уменьшения балансовой стоимости - со знаком "минус").
Раскрытие информации о правовых основаниях указанных изменений осуществляется дополнительно к Сведениям о движении нефинансовых активов ф. 0503168 в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160;
е). на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы" отражаются, в том числе, расходы по разработке проектно-сметной документации. При этом, в случае выявления при инвентаризации незавершенных вложений в объекты строительства, числящихся в объеме расходов на разработку проектно-сметной документации, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства), указанные расходы могут быть признаны расходами текущего финансового года <1> с отнесением на соответствующий счет аналитического учета счета 1 401 20 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами", содержащий в восьмом - семнадцатом разрядах нули;
--------------------------------
<1> Пункт 34 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.
ж). на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 107 10 000 "Недвижимое имущество учреждения в пути" отражаются материальные объекты нефинансовых активов, не поступившие к концу отчетного периода учреждению, но отгруженные поставщиками на условиях государственного контракта (договора), предусматривающего переход права собственности в пользу Российской Федерации по факту отгрузки вне зависимости от получения материальных ценностей учреждением - грузополучателем (правообладателем).
1.1.3. При формировании показателей финансовых активов Баланса ф. 0503130 за 2015 год необходимо учитывать следующее:
а). показатели остатков денежных средств на соответствующих счетах аналитического учета счета 020100000 "Денежные средства учреждения" (1 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути", 1 201 26 000 "Денежные средства учреждения на специальных счетах", 1 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации", 1 201 34 000 "Касса"), отраженные в Балансе ф. 0503130, выверяются на идентичность показателям, отраженным в Сведениях об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).
Причины наличия указанных остатков средств подлежат описанию в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160). При этом следует учитывать, что допустимыми остатками денежных средств являются остатки в части:
- денежных средств в иностранной валюте:
а) поступлений денежных средств на счета, открытые, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в кредитных организациях, в течение двух последних рабочих дней отчетного года;
б) средств на счетах, открытых учреждениям, расположенным за пределами территории Российской Федерации;
в) средств на счетах, открытых Минфину России в кредитных организациях в целях обслуживания внешнего государственного долга Российской Федерации;
г) средств в иностранной валюте, перечисленных в 2015 году и зачисленных в 2016 году;
- безналичных денежных средств в валюте Российской Федерации:
а) средств на счетах по аккредитивам;
б) средств в пути по операциям эквайринга;
- наличных денежных средств в валюте Российской Федерации, необходимых для осуществления деятельности получателей средств федерального бюджета в нерабочие и праздничные дни в январе 2016 года <1> в пределах установленной ими максимально допустимой суммы наличных денег, которая может храниться в кассе <2> учреждения. Информация о размере лимита наличных денег, целях осуществления расходов за счет указанных остатков, наличии остатков, превышающих установленный лимит наличных денег, раскрывается с указанием соответствующих правовых оснований (правого акта учреждения, иных оснований).
--------------------------------
<1> Приказ Минфина России от 06.06.2008 N 56н "Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году", зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2008 N 11894.
<2> Максимально допустимая сумма наличных денег, которая может храниться в кассе, устанавливается в соответствии с Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2014 N 32404.
Раскрытие информации о наличии остатков денежных средств по иным основаниям осуществляется обособленно по каждому основанию, с указанием соответствующих причин (правовых обоснований);
б). показатели по счетам 1 204 30 000 "Акции и иные формы участия в капитале" отражаются федеральными органами власти (главными распорядителями средств федерального бюджета), осуществляющими, в соответствии с законодательством Российской Федерации, полномочия собственника (акционера) и (или) функции и полномочия учредителя, в отношении:
акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ (счет 1 204 31 000);
имущества федеральных государственных унитарных предприятий <1> (счет 1 204 32 000);
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".
подведомственных федеральных бюджетных и автономных учреждений (счет 1 204 33 000).
Показатели Баланса ф. 0503130 по счетам 1 204 30 000 "Акции и иные формы участия в капитале" раскрываются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) и в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171).
Главные администраторы средств федерального бюджета, осуществляющие указанные полномочия собственника (акционера, учредителя), не отразившие в бюджетной отчетности за 2014 год в полном объеме информацию по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 204 30 000 "Акции и иные формы участия в капитале" (в частности, по объему (увеличению, уменьшению) уставных фондов государственных унитарных предприятий, им подведомственных), обеспечивают отражение указанной информации в отчетности за 2015 год по результатам отражаемых в 2015 году исправительных корреспонденций:
по восстановлению, в том числе по результатам инвентаризаций, в бюджетном учете финансовых вложений - в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета xxx 1 17 05010 01 0000 1 401 10 180 "Прочие доходы";
по исправлению в бухгалтерском учете выявленных ошибок отражаются аналогично - методом "красное сторно";
по уменьшению размера объема финансовых вложений (в том числе уставных фондов государственных унитарных предприятий) согласно регистрационным (уставным) документам - в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета xxx 1 11 09000 00 0000 1 401 10 172 "Доходы от реализации активов".
1.1.4. При формировании главным распорядителем средств федерального бюджета показателей сводного Баланса ф. 0503130 в части федерального имущества, переданного в доверительное управление, необходимо учитывать следующее:
а). информация об имуществе, переданном в доверительное управление, подлежит отражению получателем бюджетных средств в Балансе ф. 0503130 в составе показателей по счету 1 204 51 000 "Активы в управляющих компаниях" с одновременным отражением в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503130 имущества по видам переданных в доверительное управление активов (видам активов, в которые осуществлено вложение денежных средств, переданных в доверительное управление);
б). информация об имуществе, переданном в доверительное управление, в сводном Балансе ф. 0503130 главного распорядителя средств федерального бюджета отражается на основании данных Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503130 получателя бюджетных средств по соответствующим строкам актива сводного Баланса ф. 0503130 в разрезе групп и (или) видов переданных в доверительное управление активов по соответствующим счетам счетов 1 100 00 000 "Нефинансовые активы", 1 200 00 000 "Финансовые активы". При этом показатель по счету 1 204 51 000 "Активы в управляющих компаниях" в части имущества, переданного в доверительное управление, в сводном Балансе ф. 0503130 не отражается.
1.1.5. Кредитовые остатки по счетам 1 205 00 000, 1 208 00 000, 1 209 00 000 отражаются в пассиве Баланса ф. 0503130 на начало и на конец отчетного периода по строкам 580, 570, 590 соответственно, в положительном значении.
Дебетовые остатки по счету 1 303 00 000 отражаются в активе Баланса ф. 0503130 на начало и на конец отчетного периода по строке 380 в положительном значении.
Учитывая, что правила ведения бюджетного учета не предполагают наличие кредитовых остатков по счету 1 206 00 000, дебетовых остатков по счету 1 302 00 000, наличие остатков по указанным счетам со знаком "минус" и, соответственно, их отражение в активе и пассиве Баланса ф. 0503130 действующим порядком формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности не предусмотрено.
При этом переплаты по расчетам с персоналом, сложившиеся на отчетную дату (по дебету счета 1 302 11 000 "Расчеты по заработной плате"), подлежат переносу на счет 1 206 11 000 "Расчеты по оплате труда" (в части сумм, подлежащих с согласия работников, уведомленных о перерасчетах, удержанию из будущих начислений по оплате труда), либо в иных случаях - на счет 1 209 30 000 "Расчеты по компенсации затрат".
Аналогичные положения применяются по иным расчетам с персоналом и населением.
1.1.6. По счету 1 210 05 000 "Расчеты с прочими дебиторами" отражаются показатели расчетов с дебиторами по операциям предоставления учреждением обеспечений заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, а также иные расчеты с дебиторами, не отраженные по соответствующим счетам расчетов по задолженности перед получателем бюджетных средств.
1.1.7. Учитывая экономический характер активов и обязательств средств во временном распоряжении, наличие показателей в графах 5, 8 Баланса ф. 0503130 допустимо по счетам 3 201 00 000, 3 304 01 000, а также 3 208 91 000 "Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих расходов", 3 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств".
1.1.8. Показатели по счетам 1 401 40 000 "Доходы будущих периодов" и 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов", 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" подлежат раскрытию в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) в разрезе номеров счетов бюджетного учета. При этом дебетовый остаток по счету 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов" отражается в отрицательном значении.
1.1.9. Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503130 представляются в МОУ ФК без включения дополнительных счетов, а также дополнительных аналитических показателей по строкам "в том числе:", установленных главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета.
При раскрытии информации об имуществе и обязательствах, отражаемых на забалансовых счетах Рабочего плана счетов бюджетного учета, необходимо учитывать следующие положения:
а). в составе показателей по забалансовому счету 01 "Имущество, полученное в пользование" отражаются материальные ценности, полученные в пользование, а также нематериальные активы, полученные в пользование учреждением (лицензиатом). При этом в случае, если срок действия лицензионного договора заканчивается 31.12.2015, в графе 5 "На конец отчетного периода" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503130 показатели не отражаются;
б). в составе показателей по забалансовому счету 10 "Обеспечение исполнения обязательств" учета имущества отражается имущество, за исключением денежных средств, полученное учреждением в качестве обеспечения обязательств (залог), а также иных видов обеспечения исполнения обязательств (поручительство, банковская гарантия и т.д.);
в). учитывая, что в соответствии с п. п. 365, 367 Инструкции 157н по завершении текущего финансового года показатели (остатки) по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения", 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" на следующий финансовый год не переносятся, показатели строк 170 - 173, 180 - 182 в графе 5 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503130 отражаются в объеме оборотов до заключения показателей по счетам, в том числе по операциям со средствами во временном распоряжении (по счету 17 (КОСГУ 510), 18 (КОСГУ 610).
г). по забалансовым счетам 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" отражается фактически переданное в возмездное пользование (аренду) и безвозмездное пользование имущество в соответствии с договором возмездного (безвозмездного) пользования, в том числе в части имущества, составляющего имущество казны Российской Федерации, за исключением земельных участков, переданных в постоянное бессрочное пользование;
д). по забалансовому счету 30 "Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц" отражается информация о перечисленных платежным агентам денежных средств для выплаты в пользу третьих лиц до получения информации от платежных агентов об осуществлении выплаты (например, выплата пенсий, пособий через Почту России);
е). в составе показателей по забалансовому счету 31 "Акции по номинальной стоимости" федеральными государственными органами (главными распорядителями средств федерального бюджета), осуществляющими, в соответствии с законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении акций акционерных обществ, отражаются акции по номинальной стоимости;
ж). изменение остатков на начало отчетного периода по забалансовым счетам допустимо в случаях, предусмотренных Инструкциями. Причины изменений валюты баланса по забалансовым счетам отражаются в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160 в структуре показателей, предусмотренных разделом 2 Сведений об изменении остатков валюты баланса ф. 0503173.
1.2. Представление Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (далее - Справка ф. 0503110) осуществляется с учетом следующих положений.
1.2.1. Учитывая порядок заключения счетов бюджетного учета показатели по счетам бюджетного учета 1 401 10 000, 1 401 20 000 в Справке ф. 0503110 подлежат отражению в соответствующих графах в положительном значении.
1.2.2. Показатели по соответствующим счетам счета 1 401 20 000 "Расходы" отражаются с указанием разделов, подразделов, кодов видов расходов классификации расходов бюджета с указанием в восьмом - четырнадцатом разрядах кода счета нулей с учетом положений, предусмотренных пунктом 1.1.2 и следующих особенностей.
В части операций по безвозмездной передаче земельных участков, отражаемых по счету 1 103 00 000 "Непроизведенные активы", в восьмом - семнадцатом разрядах корреспондирующего номера счета 1 401 20 000 "Расходы" указывается значение "0000000000".
При этом по счету 1 401 20 271 допустимым является отражение в 8 - 17 разрядах нулей в случае формирования входящих остатков на 01.01.2015 с учетом положений приказа Минфина России от 17.08.2015 N 127н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".
Дополнительно обращаем внимание на необходимость обеспечения соответствия кодов видов расходов кодам КОСГУ, отраженным в Приложении N 5 Указаний 65н (в редакции, действующей для формирования и исполнения бюджетов 2015 года) в номере счета бюджетного учета 1 401 20 200 "Расходы".
1.2.3. В четвертом - тринадцатых разрядах номера счета 1 401 10 000 "Доходы текущего финансового года" отражаются детализированные коды бюджетной классификации, за исключением положений п. 1.1.2, а также показателей по счету 000 1 11 09000 00 0000 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами" в части финансового результата по операциям формирования главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении федеральных бюджетных (автономных) учреждений полномочия учредителя (собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления) (далее - Учредитель), показателя по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" <1>.
--------------------------------
<1> В том числе при изменении у подведомственных учреждений балансовой стоимости имущества, в отношении которого последние не имеют права самостоятельного распоряжения - особо ценного имущества.
1.2.4. Показатели, отраженные в Справке ф. 0503110 по соответствующим счетам 1 401 10 171, 1 401 10 173, 1 401 20 273, подлежат раскрытию в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160 по видам активов, обязательств и соответствующих причин изменения их стоимостных учетных величин (оценок), в корреспонденции с которыми осуществлялось применение указанных счетов, в соответствии с таблицей по форме Приложения N 1 к настоящему письму (далее - Таблица).
По каждому счету, указанному в первом пункте настоящего абзаца, формируется отдельная таблица.
В графе "Код" указываются коды причин, предусмотренные главным администратором средств федерального бюджета в целях унификации свода показателей по подведомственной сети. При представлении информации в МОУ ФК указанная графа не заполняется.
1.3. Показатели Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125), представляемой главными администраторами средств федерального бюджета, выверяются на соответствие взаимосвязанным показателям Справки ф. 0503125 других участников консолидируемых расчетов.
Обращаем внимание, что коды корреспондирующих счетов, отражаемых в графе 9 Справок ф. 0503125, при приеме-передаче нефинансовых активов, должны быть идентичными у передающей и принимающей стороны.
При приеме-передаче нефинансовых активов, составляющих казну Российской Федерации, допускается расхождение в части видов нефинансовых активов. При этом расхождения в части кодов КОСГУ по увеличению (уменьшению) соответствующих активов не допускается.
В показатели Справок ф. 0503125 не включаются операции по приему-передаче активов (обязательств) между получателями средств федерального бюджета и неучастниками бюджетного процесса (в частности, бюджетными, автономными учреждениями, за исключением случаев исполнения ими полномочий получателя средств федерального бюджета (государственного заказчика)).
Кроме того, обращаем внимание, что в графе 6 Справки ф. 0503125 по счетам 1 401 20 241, 1 401 20 251 код счета бюджетного учета отражается с указанием кодов разделов, подразделов, видов расходов классификации расходов бюджета, в восьмом - четырнадцатом разрядах кода счета указывается значение "0000000".
Представление в МОУ ФК Справки ф. 0503125 осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12 по строкам "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "из них: денежные расчеты, неденежные расчеты".
1.4. При формировании Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет ф. 0503127) необходимо обратить внимание на следующее:
а). в разделе 2 Отчета ф. 0503127 недопустимо отражение минусовых значений по восстановленным на счета получателей бюджетных средств суммам дебиторской задолженности прошлых лет, так как указанные восстановления в обязательном порядке подлежат перечислению получателями бюджетных средств в доход федерального бюджета (п. 2.5.6 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н). При этом сумма поступлений от восстановления дебиторской задолженности прошлых лет подлежит отражению в разделе 1 Отчета ф. 0503127 в положительном значении;
б). при принятии получателем бюджетных средств (государственным заказчиком) решения об удержании из сумм обеспечений денежных средств в счет оплаты обязательств по штрафным санкциям удержанные средства подлежат перечислению в доход бюджета (письмо Минфина России от 26.12.2011 N 02-11-00/5959), с отражением в разделе 1 Отчета ф. 0503127 сумм поступлений;
в). отраженные в Отчете ф. 0503127 кассовые расходы по видам расходов 451 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства", 452 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства", по соответствующим элементам подгруппы 460 "Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность" и коду КОСГУ 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" выверяются на наличие соответствующего увеличения вложений по счетам 1 204 30 000, 1 215 30 000 <1>, 1 206 73 000 <2> либо на наличие передачи соответствующих финансовых вложений уполномоченному органу <3>. Пояснения причин несоответствия показателя изменения финансовых активов с показателями кассовых расходов по указанным кодам бюджетной классификации Российской Федерации (данными об их передаче) подлежат указанию в Пояснительной записке ф. 0503160.
--------------------------------
<1> Отражаются в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171).
<2> Отражаются в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее - Сведения ф. 0503169).
<3> Отражаются в Справке ф. 0503125.
г). показатели графы 4 раздела 1, графы 4 раздела 3 (в части поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета) Отчета ф. 0503127 формируются на основании показателей соответствующих аналитических счетов счета 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения".
При заполнении показателей прогнозных назначений по доходам в графе 4 раздела 1 Отчета ф. 0503127 необходимо обеспечить соответствие указанных показателей показателям, предусмотренным (учтенным при формировании) федеральным законом о федеральном бюджете (ф. 0501031) <1>.
--------------------------------
<1> Приложение 3 к приказу Минфина России от 09.12.2013 N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году".
Показатели графы 9 раздела 1 Отчета ф. 0503127 подлежат формированию в сумме неисполненных прогнозных показателей (разность граф 4 и 8). Указанные показатели не формируются в случае отсутствия прогнозных назначений в графе 4.
В целях обеспечения предварительной выверки показателей исполнения бюджета, сводная информация об исполнении федерального бюджета по данным ТОФК будет предоставлена МОУ ФК в адрес главных администраторов средств федерального бюджета в срок до 02.02.2016.
1.5. При формировании Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее - Отчет ф. 0503128) обращаем внимание на необходимость проведения дополнительной работы в части повышения качества его показателей по следующим направлениям.
1.5.1. В соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации бюджетные (денежные) обязательства принимаются по кодам бюджетной классификации в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Принимая во внимание положения Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Указаниями 65н, при указании кодов бюджетной классификации (далее - КБК) в графе 3 Отчета ф. 0503128 укрупненные КБК (не детализированные, группировочные КБК в структуре бюджетных назначений по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденных сводной бюджетной росписью (росписью главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета) на финансовый год) отражаются только в части бюджетных данных, доведенных до главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств федерального бюджета и не детализированных на отчетную дату. При этом принятие обязательств по указанным укрупненным (недетализированным, группировочным) КБК бюджетным законодательством не предусмотрено.
Таким образом, отражение показателей в графах 6 - 12 по строкам, содержащим в графе 3 укрупненные (недетализированные, группировочные) КБК, не осуществляется.
1.5.2. В графе 6 "Принимаемые обязательства", графе 8 "Принятые бюджетные обязательства с применением конкурентных способов" Отчета ф. 0503128 подлежат отражению принимаемые (принятые) бюджетные обязательства по осуществлению поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд, которые, согласно Указаниям 65н, отражаются по соответствующим элементам видов расходов бюджетов группы 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", подгруппы 410 "Бюджетные инвестиции", по элементу вида расходов бюджета 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения", в части расходов на обеспечение мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приобретение спецодежды) в счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) - по соответствующим элементам видов расходов бюджетов группы 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами".
В случае отражения показателей в графах 6, 8 по строкам, содержащим в графе 3 коды расходов федерального бюджета, включающие иные виды расходов бюджета, пояснения правовых оснований принятия указанных обязательств раскрываются в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).
1.5.3 В графах 4, 5 отражаются показатели бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств (вместе бюджетные назначения) соответственно по разделам отчета:
в разделе 1 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам" - бюджетные назначения отчетного (2015) финансового года по расходам.
При этом показатели бюджетных назначений отражаются в сводном Отчете ф. 0503128 главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств (в Отчете ф. 0503128 главными распорядителя (распорядителями) как получателями бюджетных средств) в объеме утвержденных (доведенных) бюджетных назначений по расходам бюджета с учетом изменений, оформленных на отчетную дату (01.01.2016), включая объем бюджетных назначений не доведенных на отчетную дату главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств до подведомственных ему распорядителей (получателей) бюджетных средств.
в разделе 2 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита бюджета" графы 4 - бюджетные ассигнования отчетного (2015) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита бюджета. При этом операции по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в раздел 2 не включаются.
Показатели бюджетных ассигнований в сводном Отчете ф. 0503128 отражаются главным администратором источников финансирования дефицита бюджета в объеме утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета с учетом изменений, оформленных на отчетную дату (01.01.2016), включая объем бюджетных ассигнований не распределенных на отчетную дату.
В разделе 3 "Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом" - показатели утвержденных (доведенных) бюджетных назначений по расходам бюджета на финансовые периоды, следующие за отчетным (2015) финансовым годом - на 2016 год (2016 и плановый период 2017, 2018 года), с учетом изменений, оформленных на отчетную дату (01.01.2016) как в рамках Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", так и в рамках Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год".
1.5.4. В графе 6 "Принимаемые обязательства" Отчета ф. 0503128 подлежит отражению объем бюджетных обязательств, принимаемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений), сформированных на отчетную дату по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 07 000 "Принимаемые обязательства" (в сумме кредитовых остатков счетов).
В случае наличия бюджетных обязательств, принимаемых при размещении в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений) в 2014 году при условии завершения конкурентных способов выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в 2015 году путем заключения государственного контракта с победителем, указанные принимаемые в 2014 году обязательства включаются (в размере начальной (максимальной) цены контракта) в показатели, отражаемые в Отчете ф. 0503128. При этом объем принятых в 2015 году бюджетных обязательств путем заключения государственного контракта с победителем подлежит отражению (в размере цены контракта) в составе показателей граф 7, 8 Отчета ф. 0503128.
1.5.5. В графе 7 "Принятые бюджетные обязательства, всего" Отчета ф. 0503128 отражается объем бюджетных обязательств, принятых получателем бюджетных средств в отчетном периоде - в сумме кредитовых оборотов по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 01 000 "Принятые обязательства".
Объем принятых по заключенным до 2015 года государственным контрактам бюджетных обязательств, принятие (исполнение) денежных обязательств по которым (исполнение государственного контракта) осуществляется после 1 января 2015 года, отражаются в составе показателей графы 7 Отчета ф. 0503128 без отражения по соответствующим строкам в графе 8 "Принятые бюджетные обязательства с применением конкурентных способов".
Объем принятых бюджетных обязательств в части расходов по заработной плате (по коду КОСГУ 211) в соответствии с разъяснениями Минфина России от 21.01.2013 N 02-06-07/155 отражаются в графе 7 "Принятые бюджетные обязательства, всего" Отчета ф. 0503128 в объеме утвержденных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на указанные расходы.
1.5.6. Показатель графы 8 "Принятые бюджетные обязательства с применением конкурентных способов" Отчета ф. 0503128 не должны превышать показатели графы 7 "Принятые бюджетные обязательства".
1.5.7. При формировании показателей графы 9 "Денежные обязательства" Отчета ф. 0503128 обеспечивается непревышение (за исключением расчетов с Фондом социального страхования по обязательному социальному страхованию работников), показателей принятых денежных обязательств над показателями принятых бюджетными обязательств (графа 7 Отчета ф. 0503128).
Отражение в графе 9 Отчета ф. 0503128 денежных обязательств со знаком "минус" недопустимо.
1.5.8. В графе 10 "Исполнено денежных обязательств" Отчета ф. 0503128 отражаются показатели по исполнению принятых денежных обязательств, в том числе по некассовым операциям.
При формировании показателей графы 10 Отчета ф. 0503128 обеспечивается:
а) не превышение показателей исполненных денежных обязательств над показателями принятых денежных обязательств - графа 9, Отчета ф. 0503128;
б) не превышение показателей исполненных денежных обязательств над показателями принятых бюджетных обязательств (за исключением расчетов с Фондом социального страхования по обязательному социальному страхованию работников) - графа 7 Отчета ф. 0503128.
1.5.9. В разделе 2 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита бюджета" Отчета ф. 0503128 показатели курсовой разницы (КБК xxx01060300010005171) не отражаются.
Показатели указанного раздела отражаются в положительном значении.
1.5.10. При формировании раздела 3 "Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом" Отчета ф. 0503128 необходимо обратить внимание на следующее.
Доведенные в рамках исполнения Федерального закона N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств подлежат отражению всеми главными распорядителями, в соответствии с показателями доведенных бюджетных назначений.
Показатели графы 7 раздела 3 Отчета ф. 0503128 включают показатели соответствующих счетов аналитического учета счета 1 502 90 000 "Обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)", в том числе в объеме показателей на отчетную дату обязательств по резервам предстоящих расходов (соответствующие счета аналитического учета счет 0 502 09 000 "Отложенные обязательства", без отражения в графах 4, 5 соответствующих показателей бюджетных назначений.
1.5.11. Учитывая характер показателей отражаемых в графе 12 Отчета ф. 0503128 и в Балансе ф. 0503130, обращаем внимание, что указанные показатели должны быть идентичны показателям Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности ф. 0503169. При этом, раскрытие причин выявленных расхождений подлежит отражению в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160.
2. Представление Пояснительной записки (ф. 0503160) и форм, входящих в ее состав, осуществляется с учетом следующих особенностей.
2.1. Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161) (далее - Сведения ф. 0503161) формируются без учета филиалов учреждений (обособленных подразделений учреждений).
Данные о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий должны соответствовать официальной информации, размещенной на официальных сайтах и информационных системах соответствующих органов государственной власти, уполномоченных на их формирование и ведение (например, данным Единого государственного реестра юридических лиц).
В Сведениях ф. 0503161 отражается информация о всех федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении главных распорядителей средств федерального бюджета, согласно соответствующим распорядительным актам (например, распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 N 893-р "Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минфина России"), в том числе находящихся в стадии ликвидации, реорганизации и т.п.
При формировании Сведений ф. 0503161 обеспечивается соответствие показателей количества государственных унитарных предприятий (далее - ГУП), отраженных по стр. 060, количеству ГУП, по которым отражены данные в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета ф. 0503171 и Сведениях о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174).
Данные о количестве наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, имеющих право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств отражаются в строках 030, 031, 051. Данные о государственной корпорация по атомной энергии "Росатом" отражаются в строке 051.
2.2. Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162) (далее - Сведения ф. 0503162) формируются и представляются в МОУ ФК в части показателей результатов исполнения государственных программ Российской Федерации (непрограммных статей расходов) в разрезе мероприятий соответствующих подпрограмм в следующем порядке:
в графе 1 указываются 1 - 10 разряд кода бюджетной классификации (коды главы, раздела, подраздела, программного (непрограммного) направления расходов, подпрограммы целевой статьи расходов), в 11 - 20 разрядах кода бюджетной классификации указывается значение "0000000000";
в графах 2, 3 отражается наименование показателей исполнения мероприятий подпрограммы (непрограммных статей расходов), и единицы их измерения в соответствии с национальным кодовым буквенным обозначением единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения. Сокращение в наименованиях показателей исполнения (графа 2) не допускается;
в графе 4 отражаются запланированные значения исполнения мероприятий подпрограммы (непрограммных статей расходов) в натуральном выражении;
в графе 5 указывается объем бюджетных данных, предусмотренный Сводной бюджетной росписью с учетом изменений на выполнение мероприятий подпрограммы (непрограммных статей расходов);
в графе 6 отражаются показатели исполнения мероприятий подпрограммы (непрограммных статей расходов) в натуральном выражении, фактически достигнутые на отчетную дату;
в графе 7 указывается объем произведенных кассовых расходов на выполнение мероприятий подпрограммы (непрограммных статей расходов).
Показатели результатов исполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, по которым не предусмотрено ресурсное обеспечение за счет средств федерального бюджета, в Сведения ф. 0503162 не включаются.
Коды бюджетной классификации, отраженные в Сведениях ф. 0503162 должны быть согласованы с кодами бюджетной классификации, отраженными в Отчете ф. 0503127 соответствующего ГРБС.
В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) отражается информация о результатах деятельности, по которым не представляется возможным определить принадлежность расходов в привязке к кодам бюджетной классификации, приводится анализ достижения запланированных результатов деятельности. При этом качественные результаты деятельности или исполнения конкретных мероприятий (целевых статей расходов бюджета) отражаются кратко и емко и по возможности сопоставляются с аналогичными результатами, достигнутыми за 2014 год.
2.3. Сводные Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503163) формируются ГРБС с учетом положений приказа Минфина России от 24.12.2015 N 209н <1> и в составе отчетности за 2015 год в МОУ ФК не представляются.
--------------------------------
<1> Текст документа размещен на официальном сайте Минфина России в разделе "Бюджет", подразделе "Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".
2.4. Информация в Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее - Сведения ф. 0503164) за 2015 год главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
По разделу 1 "Доходы бюджета" - в графе 3 указываются показатели, предусмотренные (учтенным при формировании) федеральным законом о федеральном бюджете (ф. 0501031) <1>. Графа 8 раздела 1 "Доходы бюджета" Сведений ф. 0503164 не заполняется.
--------------------------------
<1> Приложение 3 к приказу Минфина России от 09.12.2013 N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году".
В графе 9 раздела 1 "Доходы бюджета" приводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов федерального бюджета от уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, а также анализ исполнения доходов в части непрогнозируемых администратором доходных источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в 2015 году. В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного графа 9 раздела 1 "Доходы бюджета" не заполняется.
Структура показателей раздела 1 "Доходы бюджета" Сведений ф. 0503164 формируется в структуре показателей вышеуказанного прогноза.
При отсутствии прогноза поступлений по доходам в части непрогнозируемых администратором доходных источников показатели кассового исполнения по доходам в 2015 году отражаются в структуре Отчета ф. 0503127.
По разделу 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели, по которым сумма неисполненных назначений составляет 300 млн. рублей и выше или исполнение составляет менее 95% к сводной бюджетной росписи с учетом внесенных изменений по состоянию на 1 января 2016 года.
В графе 4 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) указывается информация о суммах доведенных в установленном порядке бюджетных данных на основании показателей соответствующих аналитических счетов счета 050304000 "Переданные бюджетные ассигнования", счета 050104000 "Переданные лимиты бюджетных обязательств", а также суммах распределенных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований (внесенных изменений) себе, как получателю бюджетных средств, отраженных в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счета 050102000 "Лимиты бюджетных обязательств к распределению", 050302000 "Бюджетные ассигнования к распределению".
В графах 8 и 9 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
01 - отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;
02 - отказ открытого акционерного общества от проведения эмиссии;
03 - осуществление взноса в соответствии с произведенной эмиссией акций;
04 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;
05 - невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);
06 - отсутствие положительного заключения Главгосэкспертизы;
07 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;
08 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;
09 - несвоевременность представления исполнителями работ, (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
10 - оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ;
11 - нарушение субъектами Российской Федерации сроков исполнения и иных условий соглашений;
12 - невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинансированию;
13 - перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, внебюджетного фонда;
14 - более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
15 - перенос сроков реализации международных проектов (программ);
16 - курсовая разница;
17 - проведение реорганизационных мероприятий;
18 - отсутствие решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований;
19 - заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;
20 - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
21 - заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;
22 - уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;
23 - отсутствие гарантийных случаев;
99 - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Детальное описание причин отклонений от плановых показателей как в части доходов, так и в части расходов указывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
По разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" отражаются:
поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре указанного прогноза (плана);
выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов.
Графа 8 раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Сведений ф. 0503164 не заполняется.
2.5. Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166) (далее - Сведения ф. 0503166) формируются, в том числе, и по показателям, не содержащим отклонений суммы исполненных бюджетных назначений от суммы назначений, утвержденных уточненной бюджетной росписью в структуре Отчета ф. 0503127. В случае отсутствия отклонений графа 7 Сведений ф. 0503166 не заполняется.
Также обращаем внимание, что к федеральным целевым программам относятся расходы по кодам целевых статей расходов бюджетной классификации 02 6 0000, 02 7 00 00, 05 4 0000, 05 5 0000, 08 5 0000, 10 40000, 10 5 0000, 10 6 0000, 10 7 0000, 10 8 0000, 10 9 0000, 10 Б 0000, 11 5 0000, 11 6 0000, 11 8 0000, 12 6 0000, 12 7 0000, 13 5 0000, 14 7 0000, 14 8 0000, 14 9 0000, 15 Г 0000, 16 6 0000 (по направлению расходов 0019 вид расходов 241), 16 Ч 0000, 16 Ш 0000, 16 Э 0000, 17 Б 0000, 18 7 0000, 19 2 0000, 20 4 0000, 21 3 0000, 21 4 0000, 2 15 0000, 22 6 0000, 22 7 0000, 22 8 0000, 22 9 0000, 23 5 0000, 24 Б 0000, 24 Г 0000, 25 7 0000, 25 8 0000, 28 6 0000, 32 6 0000, 32 8 0000, 34 Ж 0000, 34 И 0000, 35 Д 0000, 35 Ж 0000, 37 4 0000, 42 6 0000, 99 1 0000, 99 2 0000, 99 4 0000, 99 5 0000, 99 6 0000, 99 7 0000.
2.6. Показатели сводных Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) (далее - Сведения ф. 0503168) представляются раздельно:
по показателям движения нефинансовых активов, за исключением движения нефинансовых активов имущества казны (заполняются показатели раздела 1 и раздела 3 Сведений ф. 0503168);
по показателям движения нефинансовых активов имущества казны (органами, осуществляющими полномочия собственников имущества казны заполняются показатели раздела 2 и раздела 3 Сведений ф. 0503168).
При составлении Сведений ф. 0503168 операции по внутреннему перемещению объектов нефинансовых активов между материально ответственными лицами <1> показатели граф 5, 8 Сведений ф. 0503168 не формируют.
--------------------------------
<1> Например, отражаемые бухгалтерскими записями по дебету соответствующих счетов счета 110100310 и кредиту соответствующих счетов счета 110100310.
Также обращаем внимание, что в форму Сведений ф. 0503168 внесены изменения, в соответствии с которыми:
в графе 6 отражаются данные о полученном безвозмездно имуществе с учетом исключения показателей по счету 1 304 04 300 на основании показателей соответствующей сводной Справки ф. 0503125 по счету 1 304 04 000 (показатель отражается на основании данных счетов 1 401 10 180, 1 401 10 151, 1 401 10 152, 1 401 10 153);
в графе 7 отражаются данные об оприходованных неучтенных (восстановленных в учете) объектах имущества (показатель отражается на основании данных счетов 1 401 10 180);
в графе 9 отражаются данные о переданном безвозмездно имуществе с учетом исключения показателей по счету 1 304 04 400 на основании показателей соответствующей сводной Справки ф. 0503125 по счету 1 304 04 000 (показатель отражается на основании данных счетов 1 401 20 241, 1 401 20 242, 1 401 20 251, 1 401 20 252, 1 401 20 253);
в графе 10 отражаются показатели выбытий объектов в результате недостач, хищений (показатель отражается на основании данных счетов 1 401 10 172);
Раздел 3 Сведений ф. 0503168 в МОУ ФК не представляется.
2.7. Информация в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности ф. 0503169 (далее - Сведения ф. 0503169) за 2015 год главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
В графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" раздела 1 Сведений ф. 0503169 указываются номера счетов бюджетного учета (26 знаков) с отражением кодов бюджетной классификации, соответствующих Указаниям 65н, действующими на 2015 год (далее - корректного КБК).
Показатели по доходам Сведений ф. 0503169 формируются по кодам главного администратора доходов федерального бюджета, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элемента доходов бюджетной классификации Российской Федерации.
Наличие кредитовых остатков по счетам бюджетного (бухгалтерского) учета 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", дебетовых остатков по счетам 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 1 304 00 000 "Прочие расчеты с кредиторами" является недопустимым.
При формировании Сведений ф. 0503169 обеспечивается соответствие кодов видов расходов кодам КОСГУ, отраженным в Приложении N 5 Указаний 65н, а также отражение в корректного КБК в номере счета бюджетного учета.
Раздел 2 Сведений ф. 0503169 заполняется в разрезе контрагентов по показателям свыше 1 млн. руб. с указанием в графе 1 номера счетов бюджетного учета (26 знаков).
Раздел 2 Сведений ф. 0503169 заполняется Федеральной налоговой службой в разрезе контрагентов по показателям свыше 500 млн. руб. с указанием в графе 1 номера счетов бюджетного учета (26 знаков).
При этом в графах 7 и 8 раздела 2 Сведений ф. 0503169 отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности:
01 - банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);
02 - банкротство налогоплательщика;
03 - контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по договору в установленный срок не выполнены;
04 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;
05 - иные причины (указать какие).
При этом, по мнению Минфина России, отражение показателей в графах 4, 7 Раздела 1 по счету 1 304 02 000 "Расчеты с депонентами" недопустимо.
Кроме того, в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160 раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков (более 1 млрд. руб.) дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования. Дополнительно, показатели Сведений ф. 0503169 подлежат раскрытию в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов), и по представлению информации о результатах указанной инвентаризации, с указанием причин образования дебиторской задолженности и мер по ее сокращению (совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 10.12.2015 N 02-07-07/73609 и от 10.12.2015 N 07-04-05/02-848) (далее - Методические рекомендации).
Также обращаем внимание на необходимость обеспечения соответствия показателей Сведений ф. 0503169 (в части дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета) показателям форм отчетности, предусмотренных Методическими рекомендациями.
2.8. Информация в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета ф. 0503171 (далее - Сведения ф. 0503171) за 2015 год главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
В графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" Сведений ф. 0503171 указываются номера счетов бюджетного учета, содержащие в соответствующих разрядах код главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, код главного распорядителя средств федерального бюджета, код раздела, подраздела расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
При этом, в первых семнадцати разрядах номеров счетов бюджетного учета 1 204 00 000 отражается значение "XXX 0000 000 00 00 000", где XXX - код главного администратора средств федерального бюджета, осуществляющего от имени Российской Федерации функции и полномочия учредителя (собственника имущества).
Показатели по счету 1 204 32 000 "Участие в уставном фонде государственных (муниципальных) предприятий отражаются по каждому предприятию, показатели по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" отражаются без детализации по каждому учреждению.
В случае, если полномочия учредителя учреждения выполняет Правительство Российской Федерации, отражение в бюджетном учете и отчетности показателей счета 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" осуществляется органом, уполномоченным на предоставление учреждению субсидий на выполнение государственного задания, в рамках ведения им как главным распорядителем (получателем) бюджетных средств бюджетного учета и отчетности.
2.9. Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172) за 2015 год главными администраторами средств федерального бюджета, представляются в МОУ ФК с учетом положений приказа Минфина России от 24.12.2015 N 209н без формирования показателей раздела 3.
2.10. Информация в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее - Сведения ф. 0503173) за 2015 год главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
Формирование показателей графы 3 раздела 1 Сведений ф. 0503173 осуществляется на основании показателей Главной книги (ф. 0504072) за 2015 год по соответствующим счетам бюджетного учета.
Формирование показателей графы 4 раздела 1 Сведений ф. 0503173 осуществляется на основании показателей идентичных строк графы 3 (4) Баланса ф. 0503130 на 01.01.2016.
При этом, в графах 3, 4 раздела 2 Сведений ф. 0503173, в части корректировки показателя счета 1 204 33 000, связанного с изменением типа государственного (муниципального) учреждения, а также счетов 1 215 33 000, 1 206 41 000, 1 302 41 000 в части прекращения расчетов между учредителем и бюджетным учреждением при его преобразовании в казенное учреждение на начало года, соответственно, указываются значения "000", "00000000".
Обращаем внимание, что сумма изменений валюты баланса, возникших в связи с передачей функций и полномочий (учреждений) между главными администраторами средств федерального бюджета в межотчетный период, отраженных в Сведениях ф. 0503173, должна быть выверена с показателями Сведений ф. 0503173 соответствующего главного администратора средств федерального бюджета.
Сумма изменений валюты баланса, возникших в связи с передачей государственных (муниципальных) учреждений в межотчетный период между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, отраженная в Сведениях ф. 0503173, должна быть выверена с показателями, отраженными в Сведениях ф. 0503373 соответствующего бюджета.
Сумма изменений валюты баланса, возникших в связи с изменением типа подведомственного учреждения в межотчетный период, должна соответствовать сумме соответствующих показателей, отраженных в Сведениях ф. 0503773.
Осуществление указанных выверок обеспечивается до представления сводной отчетности бюджетных (автономных) учреждений в МОУ ФК.
При этом, в случае выявления расхождений МОУ ФК по аналогичным выверкам отчетность считается непринятой и направляется субъектам отчетности, формирующих взаимосвязанные показатели в отчетности, для осуществления необходимых корректировок.
В случае отсутствия показателей в разделе 1 в графе 5 Сведений ф. 0503173 указанная форма в составе отчетности за 2015 год не составляется и в МОУ ФК не представляется.
2.11. Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (далее - Сведения ф. 0503174) формируются по форме, в соответствии с Инструкцией N 191н с обеспечением соответствия показателей идентичным показателям Отчет ф. 0503127, Справка ф. 0503110, Сведений ф. 0503169.
Отмечаем, что в графе 6 также отражается информация о списании ранее начисленной к перечислению в доход бюджета сумме части прибыли при наличии такого решения.
Сведения ф. 0503174 формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год.
2.12. Формирование показателей раздела 1, 2 Сведений о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (далее - Сведения ф. 0503175) осуществляется в части показателей граф 11, 12 раздела 1 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам" Отчета ф. 0503128 по обязательствам (денежным обязательствам), сумма неисполнения которых превышает 1 млн. руб. Обязательства (денежные обязательства), сумма неисполнения которых не превышает 1 млн. руб., отражаются в общей сумме по соответствующим номерам счетов бюджетного учета без детализации по дате (месяц, год) обязательств, контрагентам и причинам неисполнения (графы 3 - 8 не заполняются).
В графах 7 и 8 раздела 1 Сведений ф. 0503175 отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
01 - отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
02 - неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг;
03 - несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
04 - нарушение субъектами Российской Федерации сроков исполнения и иных условий соглашений;
05 - невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинансированию;
06 - перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, внебюджетного фонда;
07 - более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
08 - перенос сроков реализации международных проектов (программ);
09 - проведение реорганизационных мероприятий;
10 - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
11 - экономия по заработной плате;
99 - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160).
В графах 7 и 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503175) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
71 - неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг;
72 - несвоевременность представления исполнителями работ, (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
73 - задолженность по расчетам с депонентами;
74 - изменение реквизитов контрагента;
75 - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160);
Формирование показателей раздела 3 Сведений ф. 0503175 осуществляется по всем фактам превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений.
В графе 3 раздела 3 Сведений ф. 0503175 отражаются обязательства сверх утвержденных бюджетных назначений по платежам в бюджеты. Информация отражается по соответствующим кодам видов расходов бюджетной классификации 100, 200, 300, 850.
В графе 4 раздела 3 Сведений ф. 0503175 отражаются обязательства сверх утвержденных бюджетных назначений по публичным нормативным обязательствам. Информация отражается по кодам направлений расходов, предназначенных для отражения расходов федерального бюджета на осуществление публичных нормативных выплат в соответствии с п. 4.2.3 Указаний 65н.
Показатели граф 7, 8 раздела 3 сводных Сведений ф. 0503175 не заполняются.
Показатели Сведений ф. 0503175 подлежат выверке с соответствующими показателями Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
Осуществление указанных выверок обеспечивается до представления сводной отчетности бюджетных (автономных) учреждений в МОУ ФК.
При этом, в случае выявления расхождений МОУ ФК по аналогичным выверкам отчетность считается непринятой и направляется субъекту отчетности для осуществления необходимых корректировок.
2.13. Дополнительно к Сведениям по ущербу имуществу, хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176) в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) подлежит раскрытию информация о суммах ущерба и хищений, в разрезе хищений, сумма которых составляет свыше 100 млн. руб. (причины возникновения задолженности, меры, принятые по установлению виновных лиц, уменьшению (возмещению) возникших недостач и хищений).
При формировании Сведений о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176) следует отражать информацию по ущербу, недостачам и хищениям, отраженным на соответствующих аналитических счетах 020900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в части недостач, хищений (в том числе денежных средств в кассе учреждения), ущерба имуществу (020970000, 020981000, 020982000), без включения показателей по иным доходам (020930000, 020940000, 020983000).
2.14. Информация в Сведениях об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) (далее - Сведения ф. 0503177) за 2015 год главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
Приложение формируется в части показателей исполнения бюджета по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".
В графе 3 Сведений ф. 0503177 показатели, по которым были осуществлены мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий, отражаются с указанием кода главного распорядителя средств федерального бюджета, раздела, подраздела, целевой статьи расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
В графе 5 Сведений ф. 0503177 поясняются основные цели произведенных расходов, в том числе по показателям строк 050 "Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение", 060 "Услуги по аренде оборудования", 100 "Прочие расходы в области информационно-коммуникационных технологий".
2.15. В Сведениях о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 5) Пояснительной записки (ф. 0503160) (далее - Таблица N 5) за 2015 год главными администраторами средств федерального бюджета отражается сводная информация, сформированная по результатам контрольных мероприятий, проведенных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, в том числе по сети подведомственных учреждений.
В графе 1 указываются наименования контрольных мероприятий (например: проверка, ревизия, обследование и т.п.) с указанием года их завершения.
В графе 2 отражается наименование контрольного мероприятия с указанием периода, за который проводилось контрольное мероприятие в формате "месяц.год - месяц.год".
В графе 4 указывается информация об исполнении представлений и предписаний, а также информация об их отмене и изменении на основании решений, принятых судебными органами.
Информация о мероприятиях внутриведомственного контроля в Таблице N 5 не отражается.
2.16. В Сведениях о проведении инвентаризаций (Таблица N 6) Пояснительной записки (ф. 0503160) подлежит указанию информация как о результатах проведения инвентаризации главными администраторами средств федерального бюджета, так и их территориальными органами, подведомственными учреждениями - получателями бюджетных средств.
При этом в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) отражается информация о факте проведения инвентаризации в подведомственных юридических лицах (территориальных органах государственной власти, федеральных бюджетных и автономных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, иных юридических лицах - получателях средств федерального бюджета).
2.17. В Сведениях о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 7) Пояснительной записки (ф. 0503160) (далее - Таблица N 7) отражается сводная информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации, в т.ч. в территориальных подразделениях органов государственной власти и подведомственных государственных учреждениях, и принятые по ним меры.
В целях обеспечения мониторинга качества и своевременности проведения федеральными органами государственной власти мероприятий по устранению замечаний Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверок исполнения федерального бюджета за 2014 год, в Таблице N 7 приводится полное и детальное описание указанных мероприятий и их результатов.
Дополнительно сообщаем, что главными администраторами средств федерального бюджета в 2016 году в течение пяти рабочих дней после завершения контрольных мероприятий "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год", проведенных Счетной палатой Российской Федерации, в Федеральное казначейство представляются копии актов Счетной палаты Российской Федерации.
2.18. Сведения об основных направлениях деятельности (Таблица N 1), Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (Таблица N 3), Сведения об особенностях ведения бюджетного учета (Таблица N 4) Пояснительной записки (ф. 0503160) в составе отчетности за 2015 год в МОУ ФК не представляются.
2.19. Представление Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) в МОУ ФК осуществляется с учетом положений приказа Минфина России от 24.12.2015 N 209н с указанием номеров банковских счетов в графе 1 в части раздела 1 Счета в кредитных организациях. По счетам, отражаемым в разделе 2 Счета в финансовом органе, указание номеров банковских счетов не требуется.
Остатки средств во временном распоряжении, отраженные в Сведениях (ф. 0503178), должны соответствовать остаткам, отраженным на соответствующих лицевых счетах, открытых получателям средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства.
Сводная информация об остатках средств во временном распоряжении получателей средств федерального бюджета по данным ТОФК будет предоставлена МОУ ФК в адрес главных администраторов средств федерального бюджета в срок до 02.02.2016.
В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) указываются причины образования остатков денежных средств на счетах, открытых получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях по состоянию на 01.01.2016.
2.20. Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) представляются в МОУ ФК, в том числе по судебным решениям иностранных (международных) судов.
Показатель строки 030 графы 8 раздела 1 должен соответствовать показателю строки "Итого" графы 3 раздела 2.
В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрывается характер задолженности по исполнительным документам, отраженным в Сведениях ф. 0503296, правовое обоснование ее возникновения, а также меры, принятые в целях ее устранения до представления отчетности. Кроме того, указывается информация о направлениях расходования денежных обязательств, подлежащих оплате по исполнительным документам (задолженность по: уплате налогов; заработной плате, выплате денежного довольствия, выходного пособия и прочим выплатам вследствие увольнения сотрудников, в том числе в связи с реорганизацией и сокращением численности; коммунальным услугам, услугам связи, ремонтным работам, строительным работам, арендной плате; возмещению ущерба, причиненного вследствие дорожно-транспортных происшествий, и пр.), а также информация по каждому неисполненному денежному обязательству, превышающему 1 млн. руб. (наименование контрагента-кредитора, объем обязательства, дата возникновения обязательства и т.п.).
2.21. В текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 также подлежит отражению информация о причинах отклонения кассового исполнения по доходам за 2015 год по сравнению с аналогичными данными 2014 года в разрезе кодов бюджетной классификации, в случае если прирост или сокращение составили более 1 млрд. руб.
2.22. В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) подлежит раскрытию информация о показателях, отраженных по строкам 110 "Доходы будущих периодов", 280 "Расходы будущих периодов" и 303 "Резервы предстоящих расходов" Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), в разрезе кодов КОСГУ.
3.1. Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности представляются:
отчетность по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм (Отчет ф. 0503127, Справка ф. 0503125 по счету 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты", Сведения ф. 0503178);
отчетность по кассовым операциям загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доходы деятельности по состоянию на 1 января 2015 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности) (Отчет ф. 0503127, Сведения ф. 0503178);
Отчет ф. 0503127 по Резервному фонду Президента Российской Федерации и Резервному фонду Правительства Российской Федерации по каждому решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
Сведения о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу (ф. 0503128 ФАИП) <1> (далее - Сведения ф. 0503128 ФАИП) в составе Пояснительной записки (ф. 0503160).
--------------------------------
<1> Приложение N 2 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 29.10.2012 N 21-01-08/1608.
3.2. Сведения ф. 0503128 ФАИП формируются главными администраторами средств федерального бюджета с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации с разбивкой по объектам капитального строительства в соответствии с Рекомендациями по заполнению и представлению главными распорядителями средств федерального бюджета Сведений ф. 0503128 ФАИП и представляются в МОУ ФК в срок с 1 апреля 2016 года до 7 апреля 2016 года.
Казенными учреждениями, участвующими в программах обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и осуществляющими в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 N 326-ФЗ <1> раздельный учет по операциям со средствами ОМС, формируется и представляется главному распорядителю средств федерального бюджета, а также по запросам иным заинтересованным органам, отдельный Отчет ф. 0503127 в части поступлений в доход федерального бюджета средств обязательного медицинского страхования и расходов, осуществленных казенными учреждениями в рамках деятельности со средствами обязательного медицинского страхования. Указанный отчет в МОУ ФК не представляется.
--------------------------------
<1> В редакции федеральных законов от 14.06.2011 N 136-ФЗ, от 30.11.2011 N 369-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 01.12.2012 N 213-ФЗ, от 11.02.2013 N 5-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ.
3.3. Отчет об исполнении бюджета Союзного государства - Отчет ф. 0503127 представляется в установленном порядке. При этом в сводный Отчет ф. 0503127 данные по исполнению бюджета Союзного государства не включаются.
При этом, в графе 5 Отчета ф. 0503127 по бюджету Союзного государства отражаются данные объемов финансирования, зачисленных на лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, показатели графы 4 не формируются.
Особенности составления и предоставления сводной
бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений
4.1. Формирование федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год осуществляется в соответствии с положениями Инструкции 33н с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 17.12.2015 N 199н <1>.
--------------------------------
<1> Текст документа размещен на официальном сайте Минфина России в разделе "Бюджет", подразделе "Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".
В состав сводной бухгалтерской отчетности, представляемой главными администраторами федерального бюджета в МОУ ФК, включаются:
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее - Баланс ф. 0503730);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) (далее - Отчет ф. 0503737);
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) (далее - Отчет ф. 0503721);
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) (далее - Справка ф. 0503725);
Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) (далее - Пояснительная записка ф. 0503760).
4.2. Формирование Баланса ф. 0503730 следует осуществлять с учетом положений, изложенных в п. 1.1 настоящих особенностей, и следующих особенностей.
Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к сводному Балансу ф. 0503730 формируется с учетом положений, изложенных в п. 1.1.8 настоящих особенностей и применяемых к бюджетным (автономным) учреждениям.
Наличие остатков в графах 3 - 5, 7 - 9 по строке 536 "Расчеты с прочими кредиторами (030406000)" Баланса ф. 0503730 допускается в части незавершенных на отчетную дату расчетов. Например, по незавершенным внутренним заимствованиям средств между видами финансового обеспечения деятельности учреждений. При этом в Пояснительной записке (ф. 0503760) проводится раскрытие показателей, отраженных по строке 536 Баланса ф. 0503730.
Расхождение между финансовым результатом деятельности, отраженным в Балансе ф. 0503730 (гр. 10 - гр. 6) и в гр. 7 Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) (далее - Отчет ф. 0503721), не допускается за исключением операций по изменению типа казенного учреждения на бюджетное или автономное, или при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное в течение финансового года, отраженных в Сводных Справках ф. 0503725 по счету 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами".
4.3. Сводные Справки ф. 0503725 составляются и представляются только при изменении состава получателей бюджетных средств по счетам 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" (2 304 06 000, 4 304 06 000, 5 304 06 000, 6 304 06 000, 7 304 06 000) в части бухгалтерских операций по изменению типа казенного учреждения на бюджетное или автономное, или при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное в течение финансового года.
При этом графа 2 сводной Справки ф. 0503725 по счету 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" не заполняется.
Показатели сводной Справки ф. 0503725 по соответствующим аналитическим счетам счета 0 304 06 000 сверяются с идентичными показателями Справки ф. 0503125 по счету 1 304 06 000, представленной главным администратором средств федерального бюджета в составе бюджетной отчетности.
4.4. Сводные Отчеты ф. 0503737 представляются раздельно по видам финансового обеспечения (коды 2, 4, 5, 6, 7) с учетом следующих особенностей:
а). показатели в разделе 1 "Доходы учреждения" в графе 7 "Исполнено плановых назначений через кассу учреждения" Отчета ф. 0503737 заполняются только по виду финансового обеспечения 2 "Собственные доходы учреждения", а также по виду финансового обеспечения 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" в части поступлений возврата дебиторской задолженности прошлых лет, сложившейся у учреждения - как получателя бюджетных средств, до ее перечисления в доход соответствующего бюджета;
б). возврат в доход бюджета в отчетном периоде неиспользованных остатков субсидий прошлых лет в Отчетах ф. 0503737 (по КВФО 5, 6) отражается по коду КОСГУ (аналитическому коду поступлений) 180 по строке 104 со знаком "минус".
Показатель строки 104 Отчета ф. 0503737 (по КВФО 5, 6) сверяется с показателем Отчета ф. 0503127 главного администратора доходов федерального бюджета - Учредителя по коду XXX 2 18 01010 01 0000 180 (XXX 2 18 01020 01 0000 180) в части сумм, возвращенных в отчетном периоде в бюджет неиспользованных остатков субсидий прошлых лет.
При этом в случае, если Учредитель не является администратором доходов федерального бюджета, то указанная сверка осуществляется с Отчетом ф. 0503127 соответствующего субъекта бюджетного планирования. Например, при возврате неиспользованных остатков Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", сверка осуществляется с Отчетом ф. 0503127 Министерства образования и науки Российской Федерации;
в). восстановление расходов текущего финансового года отражается по соответствующим кодам видов финансового обеспечения и по кодам КОСГУ, по которым ранее были произведены указанные расходы, за исключением поступлений возврата дебиторской задолженности прошлых лет, сложившейся у учреждения - как получателя бюджетных средств, отражаемых по коду КОСГУ 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" до ее перечисления в доход федерального бюджета с раскрытием информации о дате перечисления указанных средств до представления учреждением отчетности в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности" Пояснительной записки ф. 0503760.
Показатели восстановления расходов учреждений прошлых лет (восстановления дебиторской задолженности по расходам прошлых лет) отражается по строке 300 общей суммой поступлений с раскрытием по КОСГУ в разделе 4 "Сведения о возвратах расходов и выплат обеспечений прошлых лет" Отчета ф. 0503737.
Показатели по строке 300 графы 9 Отчета ф. 0503737 не учитываются при выверке показателя графы 9 раздела 2 Отчета ф. 0503737 и показателям исполнения денежных обязательств - графы 9 Отчета ф. 0503738;
г). в графе 8 "Некассовые операции" Отчета ф. 0503737 отражаются операции по исполнению расчетов по доходам (расходам) без движения средств учреждения.
Например, по видам финансового обеспечения 2 "Собственные доходы учреждения", 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" отражаются:
показатели, сформированные в результате операций по исполнению обязательств с удержанием санкций, исчисленных согласно гражданско-правовому договору (контракту) при неисполнении или ненадлежащем исполнении исполнителем своих обязательств;
показатели, сформированные в результате операций по удержанию из заработной платы работников сумм возмещения недостач материальных ценностей, сумм на погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или на осуществление хозяйственных расходов и иные аналогичные операции.
В графе 8 "Некассовые операции" Отчета ф. 0503737 по строкам 831, 832 может быть отражена информация по операциям по исполнению денежных обязательств, принимаемых за счет разных видов финансового обеспечения, осуществленная без движения денежных средств на счете в корреспонденции со счетом 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами";
д). показатели Отчета ф. 0503737 в части полученных субсидий из федерального бюджета сверяются с расходами органов, уполномоченных на осуществление функций и полномочий Учредителя, отраженным в Отчете ф. 0503127 бюджетной отчетности, по следующим видам расходов:
611 - Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
612 - Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели;
621 - Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
622 - Субсидии автономным учреждениям на иные цели;
461 - Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность бюджетным учреждениям;
462 - Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность автономным учреждениям;
464 - Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям;
465 - Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности автономным учреждениям.
е). показатели, отраженные в Отчетах (ф. 0503737) выверяются с показателями, отраженными в Отчетах о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503155) (далее - Отчет (ф. 0503155) ТОФК, с учетом следующих особенностей:
сумма показателей граф 5 и 7 по соответствующим кодам КОСГУ Отчета (ф. 0503737) по видам финансового обеспечения 2 и 4 выверяется на соответствие с гр. 4 Отчета (ф. 0503155);
сумма показателей граф 5 и 7 по соответствующим кодам КОСГУ Отчета (ф. 0503737) по видам финансового обеспечения 5 и 6 выверяется на соответствие с гр. 5 Отчета (ф. 0503155);
сумма показателей граф 5 и 7 по соответствующим кодам КОСГУ Отчета (ф. 0503737) по виду финансового обеспечения 7 выверяется на соответствие с гр. 6 Отчета (ф. 0503155).
При этом допустимыми отклонениями являются:
операции со средствами во временном распоряжении, не отражаемыми в Отчете ф. 0503737, но отражающимися в гр. 4 Отчета (ф. 0503155);
операции исполнения расходов учреждения за счет доходов, поступивших в кассу учреждения;
средства, оставшиеся на отчетную дату в кассе учреждения (на счете, открытом для получения наличных денежных средств);
операции, отраженные без кодов бюджетной классификации по средствам автономных учреждений в Отчете (ф. 0503155).
Сводная информация об исполнении учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности по данным ТОФК будет предоставлена МОУ ФК в адрес главных администраторов средств федерального бюджета в срок до 02.02.2016.
4.5. Формирование Отчета о принятых учреждением обязательствах (ф. 0503738) (далее - Отчет ф. 0503738) следует осуществлять с учетом положений, изложенных в п. 1.5 настоящих особенностей, и следующих особенностей.
Информация о возврате сумм дебиторской задолженности, возникшей в связи с возвратом ранее исполненных денежных обязательств, отраженных как восстановление кассового расхода, не связанных с исполнением обязательств отчетного финансового года, в графе 9 "Исполнено денежных обязательств", не отражается.
4.6. В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) подлежит раскрытию информация о показателях, отраженных по строкам 110 "Доходы будущих периодов", 290 "Расходы будущих периодов" и 303 "Резервы предстоящих расходов" Отчета ф. 0503721, в разрезе кодов КОСГУ.
5.1. Пояснительная записка ф. 0503760 представляется в МОУ ФК в составе следующих отчетных форм:
Текстовая часть в структуре разделов, установленной Инструкцией 33н;
Сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762);
Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768) (далее - Сведения ф. 0503768);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (далее - Сведения ф. 0503769);
Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);
Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772) (далее - Сведения ф. 0503772);
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773);
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775);
Сведения о задолженности по ущербу, хищениям денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503776) (далее - Сведения (ф. 0503776);
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) (далее - Сведения ф. 0503779);
Сведения об основных направлениях деятельности (Таблица N 1), Сведения об особенностях ведения бухгалтерского учета (Таблица N 4), Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 5), Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6), Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 7) в МОУ ФК не представляются.
5.2. Формирование Сведений ф. 0503768 следует осуществлять с учетом положений, изложенных в п. 2.6 настоящих особенностей, и следующих особенностей.
Сведения ф. 0503768 представляются раздельно по кодам видов финансового обеспечения (2, 4, 5, 6, 7). При этом показатели раздела 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" не заполняются и в МОУ ФК не представляются.
При этом, обращаем внимание, что правилами осуществления учреждениями вложений в нефинансовые активы не предусматривается формирование показателей по счетам 7 101 10 000, 7 106 10 000, 5 101 00 000, 6 101 10 000.
5.3. Сведения ф. 0503769 представляются раздельно по видам деятельности (коды 2, 4, 5, 6, 7) и видам задолженности (дебиторская, кредиторская).
Наличие кредитовых остатков по счетам бухгалтерского учета 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", дебетовых остатков по счетам 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 0 304 00 000 "Прочие расчеты с кредиторами" является недопустимым.
Раздел 2 Сведений ф. 0503769 заполняется в разрезе кодов счетов бюджетного учета и годов образования задолженности.
Информация в разрезе дебиторов/кредиторов не представляется, графы 4, 5 "ИНН" и "Наименование дебитора/кредитора" соответственно в отчетности за 2015 год не заполняются.
Выверка показателей, отраженных в Сведениях ф. 0503769 с взаимосвязанными показателями, отраженными в Сведениях ф. 0503169, осуществляется с учетом положений разъяснений Минфина России и Федерального казначейства от 13.03.2015 N 02-06-07/13665/ 07-04-05/02-155.
Показатели по дебету счета 0 205 81 000 "Расчеты с плательщиками прочих доходов" (0 205 80 000 "Расчеты по прочим доходам") по видам финансового обеспечения 4, 5, 6, отраженные в Сведениях ф. 0503769, выверяются на соответствие показателям по кредиту счета 1 302 41 000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям", 1 302 73 000 "Расчеты по приобретению акций и по иным формам участия в капитале".
Допустимые расхождения показателей, выявленные при указанных выверках, разъясняются в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160.
5.4. В графе 1 Сведений ф. 0503772 указываются коды соответствующих аналитических счетов счета 2 207 00 000 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам)", 2 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам".
В случае, если на отчетную дату в состав показателей Сведений ф. 0503772 включены показатели долговых обязательств (заимствований) учреждений (долговых инструментов) по иным кодам финансового обеспечения 4, 5, обоснование данных показателей подлежит раскрытию в разделе 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" Пояснительной записки ф. 0503760 с указанием правовых оснований проводимых операций.
Отражение в Сведениях ф. 0503772 показателей по кодам финансового обеспечения 6, 7 не допустимо.
Графы 8, 9 раздела 3 Сведений ф. 0503772 не заполняются.
5.5. При формировании Сведений о задолженности по ущербу, хищениям денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503776) (далее - Сведения ф. 0503776) следует отражать информацию по ущербу, недостачам и хищениям, отраженным на соответствующих аналитических счетах 020900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в части недостач, хищений (в том числе денежных средств в кассе учреждения), ущерба имуществу (020970000, 020981000, 020982000), без включения показателей по иным доходам (020930000, 020940000, 020983000).
Дополнительно к Сведениям ф. 0503776 в разделе 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) подлежит раскрытию информация о суммах ущерба и хищений, в разрезе хищений, сумма которых составляет свыше 1 млн. руб. (причины возникновения задолженности, меры, принятые по установлению виновных лиц, уменьшению (возмещению) возникших недостач и хищений).
5.6. Формирование Сведений ф. 0503779 осуществляется раздельно по соответствующим видам финансового обеспечения.
Представление сводных Сведений ф. 0503779 в МОУ ФК осуществляется в соответствии с требованиями к форматам электронного документооборота, установленных Федеральным казначейством.
Представление Сведений ф. 0503779 в МОУ ФК осуществляется с указанием номеров банковских счетов в графе 1 в части раздела 1 Счета в кредитных организациях. Показатель по счету 0 210 03 000 отражается в разделе 1 Сведений ф. 0503779.
По счетам, отражаемым в разделе 2 Счета в финансовом органе, а также по счету 0 210 03 000, отраженному в разделе 1, графа 1 не заполняется.
Показатели, отраженные в Сведениях ф. 0503779 по соответствующим счетам счета 0 201 10 000 "Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства", должны соответствовать данным органов ТОФК.
Сводная информация об остатках средств бюджетных и автономных учреждений по данным территориальных органов Федерального казначейства будет предоставлена МОУ ФК в адрес главных администраторов средств федерального бюджета в срок до 02.02.2015.
5.6. Формирование и представление Сведений (ф. 0503773) осуществляется с учетом следующих особенностей.
5.6.1. Сведения (ф. 0503773) формируются и представляются раздельно по каждому виду финансового обеспечения (КВФО 2, 3, 4, 5, 6, 7).
Формирование показателей граф 3, 4 раздела 1 Сведений ф. 0503773 осуществляется на основании показателей Главных книг (ф. 0504072) за 2014 год и 2015 год соответственно по соответствующим счетам бухгалтерского учета на 01.01.2015.
5.6.2. Изменение валюты баланса, возникшее в связи с изменением типа подведомственного учреждения с казенного на бюджетное (автономное) и обратно в межотчетный период, должно быть идентичным показателям, отраженным в сводных Сведениях ф. 0503173.
При представлении сводных Сведений ф. 0503773 обеспечивается соответствие изменений валюты баланса, возникшее в связи с передачей подведомственного учреждения в межотчетный период в подведомственность иного федерального государственного органа (смена учредителя), сумме соответствующих изменений, отраженных в сводных Сведениях ф. 0503773 иного федерального государственного органа власти, которому переданы полномочия и функции учредителя бюджетного (автономного) учреждения.
Осуществление указанных выверок обеспечивается до представления сводной отчетности бюджетных (автономных) учреждений в МОУ ФК.
При этом, в случае выявления расхождений МОУ ФК по аналогичным выверкам отчетность считается непринятой и направляется субъектам отчетности, формирующих взаимосвязанные показатели в отчетности, для осуществления необходимых корректировок.
5.6.3. При представлении Сведений ф. 0503773 МОУ ФК обеспечивает выверку соответствия изменений валюты баланса, возникшее в связи с передачей подведомственного учреждения в межотчетный период в иной бюджет бюджетной системы Российской Федерации, сумме соответствующих изменений, отраженных в сводных Сведениях ф. 0503773 финансового органа соответствующего бюджета.
В случае наличия расхождений отчетность считается непринятой и направляется субъектам отчетности, формирующих взаимосвязанные показатели в отчетности, для осуществления необходимых корректировок.
5.7. Сводные Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) (далее - Сведения ф. 0503775) формируются без разделения по видам финансового обеспечения.
Показатели разделов 1 - 4 сводных Сведений ф. 0503775 формируются в порядке, аналогичном положениям п. 2.12 настоящих особенностей.
При этом, в графах 7 и 8 раздела 1 Сведений ф. 0503775 отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
01 - отсутствие плановых назначений;
02 - неисполнение контрагентом обязательств по поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг;
03 - несвоевременность представления исполнителями работ, (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
09 - проведение реорганизационных мероприятий;
11 - экономия по заработной плате;
99 - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760).
В графах 7 и 8 раздела 2 Сведений ф. 0503775 отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
71 - неисполнение контрагентом обязательств по поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг;
72 - несвоевременность представления исполнителями работ, (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
73 - задолженность по расчетам с депонентами;
74 - изменение реквизитов контрагента;
75 - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760).
5.8. В текстовой части сводной Пояснительной записки ф. 0503760, формируемой главными распорядителями средств федерального бюджета, раскрывается информация о деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, о структуре недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждениями, о причинах возникновения и структуре просроченной кредиторской и нереальной к взысканию дебиторской задолженности, об использовании ими средств, предоставленных на выполнение государственного задания, выполнения объема государственного задания, о принятых решениях о возврате средств, представленных из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, целевых субсидий, в том числе субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, о суммах и причинах образования остатков средств на счетах (в кассе) автономных и бюджетных учреждений, информация о средней заработной плате персонала учреждений с обособлением средней заработной платы руководства учреждений (руководитель, заместители руководителя), штатной и фактической численности персонала подведомственных бюджетных и автономных учреждений, а также другая существенная информация о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений.
Приложение N 1
Расшифровка
информации об отдельных видах доходов и расходов
Корреспондирующий счет бюджетного учета
Код счета бюджетного учета
1 401 10 171
(1 401 10 173,
1 401 20 273)
код
причина
1
2 <*>
3
4 <**>
Нефинансовые активы, всего,
в том числе по счетам
1 101 00 000
1 102 00 000
...
Финансовые активы, всего,
в том числе по счетам
1 201 00 000
1 204 00 000
...
Обязательства, всего,
в том числе по счетам
1 302 00 000
1 303 00 000
...
--------------------------------
<*> Указывается суммовое значение по каждому корреспондирующему счету.
<**> Указание причины обязательно.