<Письмо> Минфина РФ N 02-03-09/4393, Казначейства России N 42-7.4-05/5.3-709 от 11.11.2010
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-03-09/4393
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 42-7.4-05/5.3-709
ПИСЬМО
от 11 ноября 2010 года
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами о порядке учета в 2010 году операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), сообщают.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в 2010 году операции с целевыми средствами при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в территориальных органах Федерального казначейства.
Вместе с тем, в отдельных субъектах Российской Федерации в 2010 году в связи с поздним поступлением целевых средств расходы, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, были осуществлены за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации не в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
По мнению Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, при подтверждении главным распорядителем средств федерального бюджета фактически произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации возможно возмещение указанных расходов бюджетов за счет целевых средств с учетом следующих условий.
В целях подтверждения вышеуказанных расходов получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации представляет в орган Федерального казначейства акт сверки фактически произведенных в 2010 году кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подписанный главным распорядителем средств федерального бюджета, за которым закреплено полномочие предоставлять целевые средства, и соответствующим главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Указанный акт сверки должен содержать информацию о суммах произведенных в 2010 году кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, в разрезе получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, фактически осуществивших данные выплаты, и кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
Отражение операций по возмещению расходов бюджета за счет целевых средств на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом указанному в акте сверки получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации в органе Федерального казначейства, осуществляется на основании представленной им в орган Федерального казначейства Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), не подлежащей направлению в учреждение Банка России, в котором открыт счет управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
В Заявке на кассовый расход получателя средств соответствующего бюджета в графе 8 "Назначение платежа (примечание)" раздела 1 "Реквизиты документа" дополнительно указывается "на возмещение расходов бюджета, произведенных в 2010 году"; в разделе 2 "Реквизиты документа-основания" в графе 1 указывается "акт сверки", в графах 2 и 3 - дата и номер акта сверки соответственно; в графе 8 "Примечание" раздела 5 "Расшифровка заявки на кассовый расход" перед текстовым примечанием в скобках указывается соответствующий код цели.
Санкционирование операции по отражению кассовых расходов на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации в органе Федерального казначейства, осуществляется после проверки суммы и кодов бюджетной классификации, указанных в Заявке, на соответствие суммам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в представленном им акте сверки.
Орган Федерального казначейства не несет ответственность за достоверность информации, указанной в акте сверки.
Операции по восстановлению кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в финансовых органах субъектов Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.
Возмещение расходов местных бюджетов, произведенных в 2010 году, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, осуществляется в порядке, аналогичном вышеуказанному порядку возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
При этом для подтверждения указанных расходов получатель средств местного бюджета представляет в орган Федерального казначейства акт сверки фактически произведенных в 2010 году кассовых расходов местного бюджета, подписанный главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, за которым закреплено полномочие предоставлять из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, и соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН