<Письмо> Минэкономразвития России от 23.01.2019 N ОГ-Д23-439
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 января 2019 г. N ОГ-Д23-439
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел в рамках компетенции обращение и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем сообщаем, что согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (далее - Закон N 59-ФЗ) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона N 59-ФЗ.
Учитывая изложенное, Ваше обращение от 29 октября 2018 г. N 16476-ОГ письмом Департамента управления делами Минэкономразвития России от 31 октября 2018 г. N Д21и-573 было направлено для рассмотрения в адрес Росреестра, о чем Вы были уведомлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. По результатам рассмотрения вопросов, изложенных в Ваших обращениях относительно учреждения и награждения нагрудным знаком "10 лет Росреестру", а также иными видами наград, информация направлена в Ваш адрес письмом Росреестра от 22 ноября 2018 г. N 20-01882/18.
Полагаем возможным дополнительно отметить, что согласно пунктам 9.13 и 9.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (далее - Положение о Росреестре), Росреестр учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды; награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведомственными наградами работников центрального аппарата Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также лиц, оказывающих содействие Росреестру в решении возложенных на нее задач, и применяет по отношению к ним иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений.
По информации, представленной Росреестром, проект Положения о нагрудном знаке "10 лет Росреестру" согласован Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
Указанное Положение утверждено приказом Росреестра от 19 февраля 2018 г. N П/0066 "Об учреждении нагрудного знака Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "10 лет Росреестру", зарегистрированным в Минюсте России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Порядок награждения ведомственными знаками отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, согласно которому решение о награждении ведомственным знаком отличия Минэкономразвития России принимается Министром экономического развития Российской Федерации на основании представленного на его имя ходатайства, утвержден приказом Минэкономразвития России от 11 августа 2016 г. N 511 "О Почетной грамоте Министерства экономического развития Российской Федерации и Благодарности Министра экономического развития Российской Федерации". При этом ходатайство возбуждается по месту основной работы (службы) лица, представляемого к награждению знаком отличия.
Согласно Порядку представления к награждению государственными наградами, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 (далее - Порядок), решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.
В соответствии с пунктом 16 Порядка ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде: коллективами организаций; государственными органами или органами местного самоуправления.
Порядок возбуждения ходатайства о награждении государственными наградами лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, а также федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных органов определяется соответствующими федеральными государственными органами.
Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 9.3.10 Положения о Росреестре руководитель Росреестра представляет Министру экономического развития Российской Федерации предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Росреестра, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Рассмотрение поступающих в Минэкономразвития России предложений о представлении к награждению работников центрального аппарата Росреестра, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, обеспечивается структурными подразделениями Минэкономразвития России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
Д.П.РЕПИН