<Письмо> Минэкономики РФ от 01.04.1999 N АС-311/4-279
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 1999 г. N АС-311/4-279
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ
ТОРГОВ (КОНКУРСОВ)
Направляются для использования в работе утвержденные Минфином России "Методические рекомендации о порядке бухгалтерского учета операций, связанных с проведением торгов (конкурсов) на закупку продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд".
А.СВИНАРЕНКО
Приложение
Утверждаю
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН
22 марта 1999 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ) НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ
(ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
I. Общие положения
1. При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с проведением торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, следует руководствоваться Положением об организации закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Планом счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией по ее применению (в дальнейшем - План счетов), утвержденной письмом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. N 56, Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122.
II. Порядок ведения у заказчика бухгалтерского учета
операций, связанных с проведением торгов (конкурсов)
на закупку товаров, работ, услуг
для государственных нужд
2. Основным документом заказчика, регламентирующим величину финансирования и расходования средств при проведении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, является смета затрат.
Заказчикам рекомендуется на организацию и проведение каждого торга (конкурса), по размещению заказов на закупку продукции для государственных нужд, открыть отдельный заказ, на котором будут аккумулироваться затраты, связанные с проведением работ по организации и проведению торга (конкурса). Это позволит в течение и по окончании торга (конкурса) проводить контроль за фактическим исполнением сметы, вести постатейный анализ использования средств и выявлять отклонения.
2а) заказчик является бюджетной организацией
Поступление платежей на текущие бюджетные и внебюджетные счета в кредитных организациях для проведения торга (конкурса) в бухгалтерском учете бюджетной организации (заказчика) отражается по дебету счетов 09, 10, 11 раздела V "Денежные средства" в корреспонденции с субсчетами 140, 230, 272, 400.
Учет расходов по организации и проведению торгов (конкурса) бюджетные организации отражают по дебету счетов 20, 21 раздела VIII "Расходы" в корреспонденции с субсчетами 180 "Расчеты с рабочими и служащими", 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами", 157 "Расчеты с покупателями и заказчиками", 150 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками".
По окончании года суммы фактических расходов по организации и проведению торгов (конкурсов) списываются с кредита счетов 20, 21 раздела VIII "Расходы" в корреспонденции с субсчетами 140, 230, 238, 272, 400.
2б) заказчик является коммерческой организацией
Поступление платежей на организацию и проведение торга (конкурса) в бухгалтерском учете заказчика отражается по дебету счетов учета денежных средств в корреспонденции со счетом 96 "Целевые финансирование и поступления".
Учет затрат по организации и проведению торга (конкурса) ведется в бухгалтерском учете заказчика на счетах учета затрат, по дебету которых отражаются, в частности, затраты: на оплату труда, занимающихся организацией и проведением торга (конкурса), по аренде помещений, где проводится торг (конкурс), амортизация основных средств и малоценных быстроизнашиваемых предметов, используемых в процессе организации и проведения торга (конкурса), разработка квалификационной и конкурсной документации, ее издание и доставка, публикация в средствах массовой информации приглашений к участию в торге (конкурсе) и объявлений об их победителях, предварительная и окончательная экспертиза заявок, представленных поставщиками, изъявившими желание принять участие в торге (конкурсе) и др.
Суммы фактических затрат, связанные с выполнением работ и оказанием услуг по организации и проведению торга (конкурса), списываются по окончании торга с кредита счетов учета затрат в корреспонденции со счетом 96 "Целевые финансирование и поступления".
2в) заказчик является посреднической организацией
Поступление платежей на организацию и проведение торга (конкурса) в бухгалтерском учете заказчика отражается по дебету счетов учета денежных средств в корреспонденции со счетами расчетов, на отдельном субсчете "Расчеты с государственным заказчиком по проведению торгов (конкурсов)".
Учет затрат по организации и проведению торга (конкурса) ведется в бухгалтерском учете заказчика аналогично порядку, изложенному в подпункте 2б) настоящего пункта.
Суммы причитающихся финансовых поступлений за выполненные работы и оказанные услуги, связанные с организацией и проведением торга (конкурса), отражаются в бухгалтерском учете заказчика по дебету счетов расчетов на отдельном субсчете "Расчеты с государственным заказчиком по проведению торгов (конкурсов)" в корреспонденции со счетами учета реализации.
Суммы фактических затрат, выполненных работ и оказанных услуг по организации и проведению торга (конкурса) списываются по окончании торга (конкурса) с кредита счетов учета затрат в корреспонденции со счетами учета реализации.
III. Порядок учета у поставщика операций, связанных
с поставкой продукции для государственных нужд
Учет расходов по закупке продукции для государственных нужд осуществляется на счетах учета затрат, по дебету которых отражаются все затраты, непосредственно связанные с производством поставляемой по государственному контракту продукции, если поставщик сам осуществляет ее производство или переработку.
Управленческие и хозяйственные расходы, не связанные непосредственно с производством поставляемой по государственному контракту продукции, в частности такие, как: на оплату квалификационной и конкурсной документации, на оплату банковских услуг по получению обеспечения заявки (банковской гарантии), командировочные расходы представителей организации, участвующих в торге (конкурсе) и др., входят в состав накладных расходов поставщика и отражаются в бухгалтерском учете поставщика по принадлежности: на счете 26 "Общехозяйственные расходы", на счете 44 "Издержки обращения".