<Письмо> Казначейства России от 07.12.2012 N 42-7.4-05/7.3-699
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 7 декабря 2012 г. N 42-7.4-05/7.3-699
Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами от территориальных органов Федерального казначейства, а также в целях надлежащего исполнения территориальными органами Федерального казначейства законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации разъясняет следующий порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) федеральные государственные гражданские служащие территориальных органов Федерального казначейства (далее - гражданские служащие) вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. К иной оплачиваемой работе не может быть отнесена работа по другой должности федеральной государственной гражданской службы.
К иной оплачиваемой работе относится работа как в связи с трудовыми отношениями (на основании трудового договора), так и в связи с гражданско-правовыми отношениями (авторский договор, договор возмездного оказания услуг и т.п.). При возникновении трудовых отношений работа осуществляется по совместительству с учетом соблюдения условия неполного рабочего времени и особенностями, предусмотренными главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации. Как правило, для гражданских служащих работа по совместительству возможна на научно-педагогических должностях.
При принятии гражданским служащим решения о выполнении иной оплачиваемой работы необходимо соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом.
Во-первых, гражданский служащий обязан уведомить о своем желании выполнять иную работу представителя нанимателя. Такое уведомление должно быть предварительным, т.е. оно должно быть сделано до начала выполнения данной работы.
Во-вторых, выполнение иной работы не должно приводить к возможному конфликту интересов, т.е. к ситуации, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.
В-третьих, при выполнении иной работы гражданский служащий обязан соблюдать требования, предусмотренные статьями 17, 18 Федерального закона. В частности, после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе замещать в течение двух лет должности в организациях, если отдельные функции управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности.
Представитель нанимателя, получив уведомление гражданского служащего, может усмотреть в иной работе гражданского служащего конфликт интересов. В этом случае может возникнуть служебный спор, который рассматривается в порядке, предусмотренном для рассмотрения споров о конфликте интересов, т.е. с рассмотрением на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов. Также представитель нанимателя имеет право принимать все меры воздействия, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, если выполнение иной работы будет сказываться на качестве выполнения им своих обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы).
Уведомление приобщается к личному делу гражданского служащего после рассмотрения представителем нанимателя.
Исходя из положений части 3 статьи 19 Федерального закона, определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого гражданского служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.
В целях неукоснительного исполнения Федерального закона, а также единого подхода к оформлению, Федеральное казначейство рекомендует следующий порядок уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
1. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации, уведомляют о намерении выполнять иную оплачиваемую работу Министра финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2010 г. N 447.
2. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Федерального казначейства, уведомляют о намерении выполнять иную оплачиваемую работу руководителя Федерального казначейства.
Гражданские служащие, замещающие иные должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, уведомляют о намерении выполнять иную оплачиваемую работу руководителя соответствующего территориального органа Федерального казначейства, к компетенции которого относится назначение на замещаемую должность гражданской службы гражданского служащего.
3. Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (далее - Уведомление) составляется гражданскими служащими по форме согласно приложению N 1 к настоящему письму.
4. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации, направляют Уведомления в Министерство финансов Российской Федерации.
5. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Федерального казначейства, направляют Уведомления в Отдел кадрового обеспечения территориальных органов Административного управления Федерального казначейства.
Гражданские служащие, замещающие иные должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, направляют Уведомления в соответствующее подразделение территориального органа Федерального казначейства по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба).
Регистрация Уведомлений осуществляется Отделом кадрового обеспечения территориальных органов Административного управления Федерального казначейства, а также кадровыми службами в день их поступления в Журнале регистрации уведомлений об иной оплачиваемой работе, составленном по форме согласно приложению N 2 к настоящему письму.
Копия зарегистрированного в установленном порядке Уведомления выдается гражданскому служащему на руки либо направляется по почте с уведомлением о получении. На копии Уведомления, подлежащего передаче гражданскому служащему, ставится печать "Уведомление зарегистрировано" с указанием даты и номера регистрации Уведомления, фамилии, инициалов и должности лица, зарегистрировавшего Уведомление.
Дополнительно сообщаем, что каждый случай предполагаемых изменений (дополнений) вида деятельности, характера, места или условий работы, выполняемой гражданским служащим, требует отдельного уведомления и рассмотрения в установленном порядке.
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к письму Федерального казначейства
от "__" ноября 2012 г. N
Приложение N 2
к письму Федерального казначейства
от "__" ноября 2012 г. N
Журнал
регистрации уведомлений об иной оплачиваемой работе