<Письмо> Казначейства России от 27.05.2025 N 07-04-05/03-14548
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 27 мая 2025 г. N 07-04-05/03-14548
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТЗЫВА ЛБО В ИЮНЕ 2025 ГОДА
В целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 12 и 15(2) Положения N 1496 <1>, Федеральное казначейство направляет для руководства в работе План-график реализации указанных мероприятий в июне 2025 года (прилагается) и сообщает.
--------------------------------
<1> Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".
Во исполнение пунктов 9, 12 и 15(2) Положения N 1496 территориальные органы Федерального казначейства (далее - ТОФК) обеспечивают приостановление операций на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств федерального бюджета и отзыв соответствующих остатков лимитов бюджетных обязательств.
Федеральное казначейство сообщает о необходимости при осуществлении отзыва в рамках исполнения пункта 12 Положения N 1496 учитывать положения письма Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2025 г. N 02-11-09/31768, направленного письмом Федерального казначейства от 10 апреля 2025 г. N 07-04-05/03-10089.
Федеральное казначейство поручает провести работу с получателями средств федерального бюджета по разъяснению необходимости формирования ими Информации о лимитах бюджетных обязательств, не подлежащих отзыву в соответствии с Положением N 1496 с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, по форме приложения N 3 к Порядку N 68н (далее - Информация ПБС) в сроки, установленные Положением N 1496.
Информация ПБС представляется с использованием сервисов подсистемы управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", за исключением Информации ПБС, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, которая представляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны в виде документа на бумажном носителе с приложением электронной копии документа на съемном машинном носителе.
ТОФК осуществляют проверку представленной получателями средств федерального бюджета Информации ПБС с учетом следующих особенностей.
1. В случае указания в решении Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов (далее - решение Правительственной комиссии), принятом до 01.06.2025, кода бюджетной классификации (далее - КБК), по которому остаток лимитов бюджетных обязательств в полном объеме не подлежит отзыву, Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - Межрегиональное операционное УФК) включает такой КБК в справочник "Правила приостановления операций на лицевых счетах" и операции по такому КБК не приостанавливаются.
В случае указания в решении Правительственной комиссии конкретной суммы, не подлежащей отзыву по соответствующему КБК, Межрегиональное операционное УФК:
- обеспечивает в день получения такого решения Правительственной комиссии направление запроса главному распорядителю средств федерального бюджета (далее - ГРБС) о суммах, включенных в данное решение Правительственной комиссии, в разрезе подведомственных получателей бюджетных средств;
- направляет полученную от ГРБС информацию в ТОФК по месту обслуживания соответствующих получателей бюджетных средств в день получения информации от ГРБС.
ТОФК обеспечивает сверку Информации ПБС в части подпункта "а(1)" пункта 11 Положения N 1496 и вышеуказанной информации, направленной Межрегиональным операционным УФК по месту обслуживания лицевого счета получателя средств федерального бюджета.
2. Информация ПБС в части подпункта "ж" пункта 11 Положения N 1496 не заполняется в связи постановкой на учет принимаемых бюджетных обязательств (далее - принимаемое БО) на основании извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проектов контрактов на закупки товаров, работ, услуг, направленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) (далее - извещение (приглашение), проект контракта) до момента приостановления операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств.
В случае выявления фактов некорректного заполнения получателями средств федерального бюджета Информации ПБС территориальным органам Федерального казначейства необходимо провести работу с получателями средств федерального бюджета по разъяснению необходимости переформирования Информации ПБС.
Кроме того, Федеральное казначейство сообщает, что на лицевые счета главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, открытые ГРБС (далее - лицевой счет ГРБС), с лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, открытых распорядителям средств федерального бюджета (далее - лицевой счет РБС), отзываются отраженные на лицевых счетах РБС:
остатки лимитов бюджетных обязательств на исполнение заключенных до начала текущего финансового года государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году,
остатки лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, отраженные на лицевых счетах РБС (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а(1)", "к", "м(2)", "м(3)" пункта 11 Положения N 1496).
В соответствии с пунктом 15(2) Положения N 1496 получатели средств федерального бюджета исполняют бюджетные обязательства, подлежавшие исполнению в отчетном финансовом году, за счет лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в объеме, предусмотренном соответствующим правовым актом Правительства Российской Федерации о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации <2>, до 1 июня 2025 г.
--------------------------------
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. N 373-р.
При этом в случае утверждения Правительством Российской Федерации постановления о приостановлении действия пункта 15(2) Положения N 1496 в отношении отдельных обязательств, по которым продлен срок исполнения (далее - Постановление), территориальным органам Федерального казначейства необходимо провести работу с получателями средств федерального бюджета по разъяснению необходимости представления ими Информации ПБС с указанием в графах 1 - 10, 12 раздела 1. При этом в графе 1 "Основание" указывается пункт 7 (или подпункт "и" пункта 11), в графе 13 указываются реквизиты Постановления в отношении отдельных обязательств подлежащей исключению.
Федеральное казначейство сообщает, что Методика проведения указанных мероприятий в информационных системах Федерального казначейства размещена в облачном хранилище Федерального казначейства fap/Электронный бюджет/Методика отзыва ЛБО/2025.
Дополнительно Федеральное казначейство сообщает, что соответствующие Методические рекомендации в части реализации пункта 12(1) Положения 1496 будут доведены дополнительно.
Федеральное казначейство поручает территориальным органам Федерального казначейства довести положения настоящего письма до соответствующих получателей средств федерального бюджета.
И.о. руководителя
Федерального казначейства
Э.А.ИСАЕВ
Приложение
к письму Федерального казначейства
от "__" _______ 2025 N _______
ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ В 2025 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТОВ 9, 12 И 15(2) ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ДЕКАБРЯ
2017 Г. N 1496 (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ N 1496)
N п/п
Срок исполнения в 2025 году
Ответственный исполнитель
Мероприятие в рамках исполнения пунктов 9 и 15(2) Положения N 1496
Мероприятие в рамках пункта 12 Положения N 1496
1
2
3
4
5
1
не позднее 30 мая (включительно)
МОУ ФК
Наполнение справочника "Правила приостановления операций на лицевых счетах"
Наполнение справочника "Правила приостановления операций на лицевых счетах"
2
не позднее 30 мая (включительно) (рекомендуемые сроки)
ПБС
Последний день представления в ТОФК:
- Распоряжений о совершении казначейских платежей в целях завершения расчетов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году.
- Сведений о БО, сформированных на основании госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных госконтрактов по соглашению сторон, решению суда или из-за одностороннего отказа стороны такого госконтракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством РФ (пункты 4 - 5 графы 2 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств федерального бюджета (далее - Перечень).
Последний день представления в ТОФК:
- Распоряжений о совершении казначейских платежей в целях постановки ТОФК на учет обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктом 14 графы 2 Перечня.
- Сведений о БО, сформированных на основании документов-оснований, указанных в пунктах 1 - 5 графы 2 Перечня.
2
не позднее 2 июня (включительно)
ТОФК
Осуществление приостановления операций:
- на л/с ГРБС/РБС по доведению (отзыву) ЛБО;
- на л/с ПБС по санкционированию оплаты денежных обязательств ПБС за счет дополнительных ЛБО;
- по санкционированию оплаты денежных обязательств ПБС за счет ЛБО, утвержденных в объеме, предусмотренном соответствующим правовым актом Правительства Российской Федерации о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации, до 30 мая текущего финансового года.
Осуществление приостановления операций:
- на л/с ГРБС/РБС по доведению (отзыву) ЛБО;
- на л/с ПБС по постановке на учет принятых после 30 мая бюджетных обязательств.
Операции на л/с ГРБС/ПБС не приостанавливаются при получении Информации ПБС о суммах, не подлежащих отзыву, до 30 мая (включительно).
Операции на л/с ПБС не приостанавливаются при получении Информации ПБС о суммах, не подлежащих отзыву, до 30 мая (включительно).
3
не позднее 3 июня (включительно)
ТОФК
Направление соответствующим ГРБС/РБС/ПБС Уведомлений о приостановлении операций.
Направление соответствующим ГРБС/РБС/ПБС Уведомлений о приостановлении операций.
4
не позднее 6 июня
ПБС
Направление в ТОФК Информации ПБС о суммах, не подлежащих отзыву
Направление в ТОФК Информации ПБС о суммах, не подлежащих отзыву
с 3 июня, но не позднее 6 июня (включительно) не позднее следующего рабочего дня после отмены приостановления операций
ТОФК
Осуществление отмены приостановления операций на лицевом счете ПБС и направление соответствующим ГРБС/РБС/ПБС Уведомлений об отмене приостановления операций. в случае получения в срок до 6 июня (включительно) Информации ПБС о суммах, не подлежащих отзыву.
Осуществление отмены приостановления операций на лицевом счете ПБС и направление соответствующим ГРБС/РБС/ПБС Уведомлеий об отмене приостановления операций. в случае получения в срок до 6 июня (включительно) Информации ПБС о суммах, не подлежащих отзыву.
В случае если в срок до 6 июня (включительно) Информация ПБС о суммах, не подлежащих отзыву, не представлена, то отмена приостановления операций на лицевом счете ПБС осуществляется после отзыва ЛБО
В случае если в срок до 6 июня (включительно) Информация ПБС о суммах, не подлежащих отзыву, не представлена, то отмена приостановления операций на лицевом счете ПБС осуществляется после отзыва ЛБО
5
не позднее 10 июня (включительно)
ТОФК
Отзыв ЛБО с лицевых счетов ПБС/РБС на лицевые счета РБС/ГРБС.
Отзыв ЛБО с лицевых счетов ПБС/РБС на лицевые счета РБС/ГРБС.
6
10 июня
ТОФК
Отзыв ЛБО с лицевых счетов РБС (первого уровня) на лицевые счета ГРБС.
Отзыв ЛБО с лицевых счетов РБС (первого уровня) на лицевые счета ГРБС.
16 июня
ТОФК
Представление в МОУ ФК Отчета об отзыве
(по состоянию на 11 июня 2025 г.).
Представление в МОУ ФК Отчета об отзыве
(по состоянию на 11 июня 2025 г.).
7
не позднее следующего рабочего дня после отмены приостановления операций
ТОФК
Направление соответствующим РБС/ПБС Уведомлений об отмене приостановления операций.
Направление соответствующим РБС/ПБС Уведомлений об отмене приостановления операций.
8
17 июня
МОУ ФК
Представление в ФК:
- сводного Отчета об отзыве (по состоянию на 11 июня 2025 г.) (Приложение N 13 к приказу Минфина России от 30 декабря 2020 года N 1172).
Представление в ФК:
- сводного Отчета об отзыве (по состоянию на 11 июня 2025 г.) (Приложение N 16 к приказу Минфина России от 30 декабря 2020 года N 1172).
Используемые сокращения:
ГРБС
- главный распорядитель средств федерального бюджета
Информация ПБС
- Информация о государственных контрактах на поставку выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя) (приложение 3 к Порядку N 68н)
ЛБО
- лимиты бюджетных обязательств
МОУ ФК
- Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства
Отчет об отзыве
- формируемый ТОФК отчет "Сведения о неиспользованных дополнительных лимитах бюджетных обязательств и их отзыве", "Сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 10 июня текущего финансового года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств".
ПБС
- получатель средств федерального бюджета
Распоряжение о совершении казначейских платежей
Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, на основании которых осуществляется перенос кассового расхода, Заявка на кассовый, Заявка на кассовый расход (сокращенная), Сводная заявка на кассовый расход, Заявка на возврат, Заявка на получение наличных денег, Заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту, Заявка для обеспечения наличными денежными средствами в электронном виде
РБС
- распорядитель средств федерального бюджета
ТОФК
- территориальные органы Федерального казначейства
Уведомление
- Уведомление о приостановлении (отмене приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (код формы по ОКУД 0506107)
ФК
- Федеральное казначейство