<Письмо> Минфина России N 02-06-07/68575, Казначейства России N 07-04-05/02-19118 от 05.09.2019
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-06-07/68575
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/02-19118
ПИСЬМО
от 5 сентября 2019 года
О ПОРЯДКЕ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
(Ф. 0503128-НП) И ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
(Ф. 0503117-НП)
В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 августа 2019 г. N 131н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н") (далее - Инструкция N 191н), финансовыми органами публично-правовых образований Российской Федерации (далее - финансовые органы) ежемесячно, начиная с отчетности на 1 октября 2019 года, осуществляется составление дополнительных форм бюджетной отчетности:
Сводный Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) в части обязательств по реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее - сводный Отчет бюджета (ф. 0503128-НП);
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее - Отчет (ф. 0503117-НП).
Порядок составления указанных отчетов определен пунктами 68.1, 73.1, 74.1, 75.1, 133.1, 136.1, 137.1, 138.1 Инструкции N 191н.
Финансовый орган, уполномоченный на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда ежемесячно, начиная с отчетности на 1 октября 2019 года, обеспечивает представление в МОУ ФК через подсистему учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" Отчетов (ф. 0503117-НП) и сводных Отчетов бюджетов (ф. 0503128-НП), в сроки, установленные пунктом 298 Инструкции N 191н.
Обеспечение представления указанных отчетов финансовым органом, уполномоченным на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществляется с учетом положений пунктов 180, 181, 298.1 Инструкции N 191н и Приложения к настоящему письму.
В случае отсутствия показателей о реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) сводные Отчеты бюджетов (ф. 0503128-НП) и Отчеты (ф. 0503117-НП) не представляются.
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 05.09.2019 N 02-06-07/68575
N 07-04-05/02-19118
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВОДНЫХ ОТЧЕТОВ О БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
(Ф. 0503128) В ЧАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ), КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
МОДЕРНИЗАЦИИ И РАСШИРЕНИЯ МАГИСТРАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В СОСТАВЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ)
(ДАЛЕЕ - СВОДНЫЕ ОТЧЕТЫ БЮДЖЕТА (Ф. 0503128-НП)) И ОТЧЕТОВ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА (Ф. 0503117) В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ), КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
МОДЕРНИЗАЦИИ И РАСШИРЕНИЯ МАГИСТРАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В СОСТАВЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
(ДАЛЕЕ - ОТЧЕТЫ (Ф. 0503117-НП)) В ПУИО ГИИС
"ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"
1. Организационные мероприятия
1.1. Финансовому органу, уполномоченному на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (далее - ФО) необходимо обеспечить направление в территориальный орган Федерального казначейства (далее - ТОФК) по месту обслуживания Заявки на подключение (изменение данных) пользователя ГИИС "Электронный бюджет" для добавления сотрудникам, уполномоченным на представление сводных Отчетов бюджетов (ф. 0503128-НП) и Отчетов (ф. 0503117-НП) в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет", дополнительного полномочия <1>.
--------------------------------
<1> Сотруднику подключается новая роль УО.С0.009 Подписание_Субъект отчетности.
2. Первичная загрузка и обработка пакета отчетов от ФО, представление в ТОФК
2.1. Специалист ФО обеспечивает авторизацию в личном кабинете ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" под типом субъекта "ФО (НП)".
2.2. Специалист ФО пакетной загрузкой импортирует текстовые файлы с отчетами муниципальных образований и субъекта Российской Федерации по национальным проектам, подготовленные в соответствии с требованиями к форматам файлов (далее - ТФФ), размещенными на официальном сайте Федерального казначейства <2> (рисунки 1 - 3) <3>.
--------------------------------
<2> www.roskazna.ru/ГИС/Документы.
<3> Осуществить импорт Отчета (ф. 0503128-НП) и Отчета (ф. 0503117-НП) возможно только под типом субъекта отчетности "ФО (НП)".
Рисунок 1. Выбор операции "Импорт" (не приводится)
Рисунок 2. Выбор формата файла для импорта (не приводится)
Рисунок 3. Загрузка .txt файлов (не приводится)
2.3. После завершения импорта отчеты сохраняются в статусе "Создан".
2.4. Специалист ФО осуществляет инициацию процедур форматного и внутридокументного контролей отчетов путем нажатия кнопки "Контроли".
2.5. В зависимости от результатов проведения контролей статус отчетов изменяется на статус "Создан с ошибками" или "Создан без ошибок".
2.6. Для сводных Отчетов бюджетов (ф. 0503128-НП) Специалист ФО дополнительно инициирует проведение внешнего контроля отчетов путем нажатия кнопки "ВНК". В зависимости от результатов проведения контролей изменяется фонарная группа в колонке "ВНК" в списковой форме отчетности. Статус отчетов не изменяется.
2.7. Специалист ФО путем выполнения операции "Утверждение исполнителем" массово подписывает созданные Отчеты (ф. 0503117-НП), сводные Отчеты бюджетов (ф. 0503128-НП) <4>, по результатам выполнения которой осуществляется их подписание электронной подписью исполнителя. Для данных форм отчетности проверка на обязательность утверждения отчетности руководителем не осуществляется (рисунок 4).
--------------------------------
<4> Указанная операция возможна только после проведения внешнего контроля.
Рисунок 4. Операция "Утверждение исполнителем"
(не приводится)
2.8. После подписания статус отчетов меняется на статус "Согласовано".
2.9. После предоставления Специалистом ФО подписанных отчетов их статус меняется на "Представлен".
3. Проверка отчетов ТОФК
3.1. Специалист ТОФК обеспечивает авторизацию в личном кабинете ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" под типом субъекта "ТОФК (ФО)" и проведение контролей представленных отчетов путем нажатия кнопки "Контроли".
3.2. В зависимости от результатов проведения контролей статус отчетов меняется на статус "Контроль пройден" или "Контроль не пройден".
3.3. При результате "Контроль не пройден" специалист ТОФК может отменить отчет путем его перевода в статус "Отменен", с дальнейшим проведением работы с специалистом ФО по повторному представлению уточненного отчета.
3.4. Специалист ТОФК после анализа протоколов контролей осуществляет изменение статуса отчетов на статусы "Принят" или "Принят условно".