<Письмо> ГТК РФ от 01.04.1998 N 11-06/6487
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 1998 г. N 11-06/6487
О ТРАНЗИТЕ ЧЕРЕЗ ЛИТОВСКУЮ РЕСПУБЛИКУ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ
Направляю для сведения и использования в работе Постановление Правительства Литовской Республики от 08.01.98 N 13 "О частичном изменении Постановления Правительства Литовской Республики от 22 декабря 1995 г. N 1610 "Об утверждении Порядка выполнения процедуры таможенного транзита".
Согласно указанному Постановлению транзит через таможенную территорию Литовской Республики отдельных видов товаров, перечисленных в Постановлении, может осуществляться только автомобильным транспортом колоннами в сопровождении полицейской охраны.
Прошу довести данное письмо и прилагаемое Постановление до сведения подчиненных таможенных органов.
Начальник
Оперативно - организационного
управления
А.Ф.ЕПИФАНОВ
Перевод с литовского
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1998 г. N 109
О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 8 ЯНВАРЯ 1998 Г.
N 13 "О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 1995 Г. N 1610
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА"
Правительство Литовской Республики постановляет:
В частичное изменение Постановления Правительства Литовской Республики от 8 января 1998 г. N 13 "О частичном изменении Постановления Правительства Литовской Республики от 22 декабря 1995 г. N 1610 "Об утверждении Порядка выполнения процедуры таможенного транзита" изложить пункт 6 в следующей редакции:
"6. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 марта 1998 г.".
Премьер - Министр
ГЯДИМИНАС ВАГНОРЮС
Министр финансов
АЛЬГИРДАС ШЯМЯТА
Перевод с литовского
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 января 1998 г. N 13
О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 1995 Г.
N 1610 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА"
В целях усиления контроля за выполнением процедуры таможенного транзита Правительство Литовской Республики постановляет:
1. В частичное изменение Порядка выполнения процедуры таможенного транзита, утвержденного Постановлением Правительства Литовской Республики от 22 декабря 1995 г. N 1610 "Об утверждении Порядка выполнения процедуры таможенного транзита", изложить пункты 2, 7, 12, 13 и 14 в следующей редакции:
"2. Процедура таможенного транзита может применяться при перевозке из учреждения отправления в учреждение назначения любых товаров, за исключением запрещенных к провозу транзитом через территорию Литовской Республики. В установленных законами Литовской Республики и иными правовыми актами случаях применения к транзиту товаров запретов или ограничений товары могут провозиться транзитом только по предъявлении таможне выданного в установленном законами Литовской Республики и иными правовыми актами порядке разрешения или по выполнении установленных требований, предъявляемых к перевозке товаров транзитом.
Кроме того, процедура таможенного транзита применяется при перевозке импортируемых товаров из таможенного учреждения, находящегося в пункте перехода государственной границы, в таможенное учреждение, находящееся внутри таможенной территории Литовской Республики, а экспортируемых товаров - из таможенного учреждения, находящегося внутри таможенной территории Литовской Республики, в таможенное учреждение, находящееся в пункте перехода государственной границы, а также при транспортировке товаров из-за границы в находящиеся на территории Литовской Республики магазины беспошлинной торговли или при их поставке в качестве запасов на суда или самолеты иностранных государств.
Процедура таможенного транзита не применяется к алкогольным напиткам (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.03 - 22.08), табачным изделиям (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 24.02 - 24.03), сахару (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 17.01, 1702.30, 1702.40, 1702.90), автомобильному бензину и дизельному топливу (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 2710.00.27.0 - 2710.00.36.0, 2710.00.66.1, 2710.00.67.1, 2710.00.68.1), доставленным на таможенную территорию Литовской Республики морским, воздушным или железнодорожным транспортом и намечаемым к импорту для внутреннего пользования (выпуску в свободное обращение) или безвозвратно экспортируемым с таможенной территории Литовской Республики путем их перевозки морским, воздушным или железнодорожным транспортом. Таможенные процедуры импорта этих товаров для внутреннего пользования (выпуска в свободное обращение) и безвозвратного экспорта подлежат оформлению в таможенных учреждениях Витеского морского порта, Смяльтеского морского порта, Клайпедского терминала, в Куршском таможенном управлении (международная морская переправа), находящихся в Вильнюсском, Каунасском и Палангском международных аэропортах, а также на Вайдотской и Радвилишкской железнодорожных станциях таможенных учреждениях, независимо от того, к зоне деятельности какой территориальной таможни относится импортер или экспортер указанных товаров.
Процедура таможенного транзита к алкогольным напиткам (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.03 - 22.06), табачным изделиям (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 24.02 - 24.03), сахару (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 17.01, 1702.30, 1702.40, 1702.90), провозимым автомобильным транспортом, применяется в случае, если эти товары перевозятся из одного таможенного учреждения, действующего в пункте перехода государственной границы, в другое таможенное учреждение, действующее в пункте перехода государственной границы (внешний транзит). Процедура таможенного транзита в случае перевозки этих товаров автомобильным транспортом в учреждение назначения, находящееся внутри таможенной территории, не применяется, кроме случаев, если эти товары:
перевозятся в магазин беспошлинной торговли, находящийся в международном аэропорту или международном морском порту;
или перевозятся в качестве запасов для судов и воздушных судов, осуществляющих пассажирские и (или) грузовые перевозки по международным маршрутам;
или намечаются к импорту для внутреннего пользования (получатель товаров - хозяйственный субъект, имеющий в установленном правовыми актами Литовской Республики порядке право импортировать эти товары) и транспортируются в находящееся внутри таможенной территории таможенное учреждение или на таможенный склад, на котором эти товары разрешается в установленном Правительством Литовской Республики порядке хранить;
или признаются в установленном Правительством Литовской Республики порядке дипломатическим грузом;
или ввозятся на организуемые в Литовской Республике выставки и репрезентативные мероприятия по разовым разрешениям, которые выдаются Государственной службой контроля за табаком и алкоголем (настоящее положение применяется только к алкогольным напиткам).
Процедура таможенного транзита не применяется в случае, если в транспортных документах на товары, перевозимые в учреждение назначения, находящееся внутри таможенной территории Литовской Республики, или в других их документах, представляемых для таможенного контроля, указано, что получатель - это предприятие, зарегистрированное в государстве или зоне льготного налогового тарифа, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Литовской Республики от 4 августа 1997 г. N 888 "О видах облагаемых доходов, полученных предприятиями иностранных государств, зарегистрированными в государствах или зонах льготного налогового тарифа, от юридических лиц и не имеющих прав юридического лица предприятий Литовской Республики".
В случае, если в связи с применяемыми к транзиту товаров запретами или ограничениями процедура таможенного транзита не может быть оформлена, по решению лица, имеющего право распоряжаться товарами или перевозить их, товары должны быть вывезены обратно за границу, безвозмездно переданы государству, уничтожены под надзором таможни в установленном Правительством Литовской Республики порядке или предъявлены для применения другой таможенной процедуры либо санкционированного таможней действия. Предъявление товаров для применения другой таможенной процедуры или санкционированного таможней действия может быть осуществлено только в том же таможенном учреждении, которому они были предъявлены. До оформления другой таможенной процедуры или санкционированного таможней действия товары не могут быть вывезены с места их нахождения.
Ввоз на таможенную территорию Литовской Республики товаров, в отношении которых в связи с применяемыми к ним запретами или ограничениями не может быть оформлена ни одна таможенная процедура или другое санкционированное таможней действие, запрещается.
7. При перевозке товаров, в отношении которых применяется процедура таможенного транзита, в установленном порядке вносится залог в размере не менее установленных для этих товаров импортных пошлин и (или) налогов (в случае провоза транзитом через таможенную территорию Литовской Республики) или в размере не менее установленных для этих товаров экспортных пошлин и (или) налогов (в случае провоза транзитом не через таможенную территорию Литовской Республики) либо предоставляется гарантия на соответствующую сумму пошлин и налогов с соблюдением установленного Правительством Литовской Республики порядка. Залог или гарантия избирается исполнителем процедуры таможенного транзита.
Если находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Литовской Республики облагаемые акцизами товары и сахар (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 17.01, 1702.30, 1702.40, 1702.90), а также товары, указанные в перечне Министерства финансов, экспортируются и с применением процедуры таможенного транзита перевозятся из таможенного учреждения, находящегося внутри таможенной территории Литовской Республики, в таможенное учреждение, находящееся в пункте перехода государственной границы, размер вносимого залога или предоставляемой гарантии должен быть не менее суммы установленных для этих товаров импортного акциза и налога на добавленную стоимость, в случае неустановления для товаров акциза - суммы налога на добавленную стоимость.
В установленном Таможенным департаментом порядке гарантия или залог могут применяться при последовательном выполнении нескольких процедур таможенного транзита.
Гарантии таможне предоставляются в соответствии с утвержденным Таможенным департаментом Порядком применения гарантий на таможне.
При перевозке товаров, в отношении которых применяется процедура таможенного транзита, с книжкой TIR применяется система гарантий, установленная Таможенной конвенцией о международной транспортировке грузов с книжкой TIR (Женева, 14 ноября 1975 г.). При применении указанной системы дополнительная гарантия (залог) не требуется. Если сумма таможенных пошлин и налогов, установленных для перевозимых с книжкой TIR товаров, превышает размер гарантии TIR, товары должны перевозиться в сопровождении полицейской охраны.
Если товары, в отношении которых применяется процедура таможенного транзита и которые перегружаются с одного транспортного средства на другое без их выгрузки с автотранспортного средства (включая прицепы, полуприцепы и комбинации автотранспортных средств) или из контейнеров, перевозятся с книжкой TIR, система гарантий, установленная Таможенной конвенцией о международной транспортировке грузов с книжкой TIR (Женева, 14 ноября 1975 г.), применяется и в случае перевозки этих товаров по автомобильным дорогам только в части маршрута.
С книжкой TIR не могут перевозиться следующие товары:
неденатурированный этиловый спирт, объемная концентрация алкоголя которого не менее 80 процентов объема (код по Комбинированной товарной номенклатуре - 2207.10);
неденатурированный этиловый спирт, объемная концентрация алкоголя которого менее 80 процентов объема; водка, ликер и другие алкогольные напитки; составные алкогольные препараты, используемые для производства напитков (код по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.08);
сигары, включая сигары с обрезанными концами, и сигариллы из табака (код по Комбинированной товарной номенклатуре - 2402.10);
сигареты с табаком (код по Комбинированной товарной номенклатуре - 2402.20);
табак для курения, не содержащий заменителей табака или содержащий любое их количество (код по Комбинированной товарной номенклатуре - 2403.10).
12. Провоз транзитом через таможенную территорию Литовской Республики автомобильным транспортом отходов и лома цветных металлов, их сплавов (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 74.04, 75.03, 76.02, 78.02, 79.02, 80.02, 8101.91.90.0, 8102.91.90.0, 8103.10.90.0, 8104.20.00.0, 8105.10.90.0, 8106.00.10.0, 8107.10.90.0, 8108.10.90.0, 8109.10.90.0, 8110.00.19.0, 8111.00.19.0, 8112.11.90.0, 8112.20.39.0, 8112.30.40.0, 8112.40.19.0, 8112.91.39.0, 8112.91.50.0), алкогольных напитков (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.03 - 22.06, 22.08), табачных изделий (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 24.02 - 24.03), сахара (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 17.01, 1702.30, 1702.40, 1702.90) допускается только в пригодных для пломбирования закрытых транспортных средствах, которые опечатываются таможенными пломбами.
Провоз транзитом через таможенную территорию Литовской Республики автомобильным транспортом автомобильного бензина и дизельного топлива (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 2710.00.27.0 - 2710.00.36.0, 2710.00.66.1, 2710.00.67.1, 2710.00.68.1), кроме бензина для двигателей А-95 и бензина, имеющего еще более высокое октановое число, а также высококачественного дизельного топлива (City type), порядок провоза которых устанавливается Министерством финансов и Министерством хозяйства, а также этилового спирта (код по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.07) запрещается.
При провозе транзитом через таможенную территорию Литовской Республики автомобильным транспортом алкогольных напитков (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.03 - 22.06, 22.08), табачных изделий (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 24.02 - 24.03), сахара (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 17.01, 1702.30, 1702.40, 1702.90), а также товаров, указанных в перечне Министерства финансов, к ним применяется специальный режим - указанные товары могут провозиться только на автомобильном транспорте колоннами в сопровождении полицейской охраны. К другим провозимым транзитом через таможенную территорию Литовской Республики автомобильным транспортом товарам полицейская охрана может применяться по желанию исполнителя процедуры таможенного транзита. Порядок сопровождения грузов и его расценки устанавливаются Министерством финансов, Министерством внутренних дел и Министерством путей сообщения.
Провоз транзитом через таможенную территорию Литовской Республики железнодорожным транспортом алкогольных напитков, включая этиловый спирт (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.03 - 22.08), допускается только в крытых вагонах, вагонах - цистернах и в контейнерах; табачных изделий (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 24.02 - 24.03), сахара (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 17.01, 1702.30, 1702.40, 1702.90), цветных металлов, их сплавов, отходов и лома (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 74.01 - 81.12, 8544.11) - только в крытых вагонах и контейнерах, а в случае, если масса их единицы превышает 500 килограммов или если в связи с их размером или сыпучестью их нельзя грузить в крытые вагоны, - и в полувагонах; нефтепродуктов (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 2710.00.21.0, 2710.00.27.0 - 2710.00.36.0, 2710.00.37.0, 2710.00.39.0, 2710.00.45.0, 2710.00.51.0, 2710.00.66.1 - 2710.00.68.9, 2710.00.87.0 - 2710.00.96.0, 2710.00.98.9) - только в крытых вагонах, вагонах - цистернах и контейнерах. Эти вагоны и контейнеры должны быть опечатаны пломбами отправителя и (или) таможни и должны перевозиться только в сопровождении военизированной службы охраны акционерного общества специального назначения "Летувос гяляжинкяляй".
Провоз транзитом через таможенную территорию Литовской Республики железнодорожным транспортом автомобильного бензина и дизельного топлива (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 2710.00.27.0, 2710.00.36.0, 2710.00.66 - 2710.00.68) допускается только сформированным отправителем груза за пределами территории Литовской Республики отдельным эшелоном, а по специальным разрешениям Министерства путей сообщения, выданным с соблюдением согласованного с Департаментом пограничной полиции при Министерстве внутренних дел и Таможенным департаментом порядка, - и отдельными поездами, сформированными для этой цели на пограничных железнодорожных станциях Литовской Республики, или сцепленной в одном месте группой вагонов - цистерн в составах смешанных поездов.
Провоз транзитом через таможенную территорию Литовской Республики отходов и лома драгоценных металлов (код по Комбинированной товарной номенклатуре - 71.12) разрешается только в закрытых контейнерах, которые опечатываются таможенными пломбами в установленном Министерством финансов порядке, согласованном с Министерством внутренних дел и Таможенным департаментом.
13. Товары, перевозимые с применением процедуры таможенного транзита, должны быть доставлены в учреждение назначения не позднее чем по истечении двух суток с оформления начала процедуры в учреждении отправления в случае их транспортировки автомобильным транспортом и не позднее чем по истечении пяти суток в случае их транспортировки другими видами транспорта (дни отдыха и праздничные дни в указанные сроки не засчитываются). Нефтепродукты (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 2710.00.21.0, 2710.00.27.0 - 2710.00.36.0, 2710.00.37.0, 2710.00.39.0, 2710.00.45.0, 2710.00.51.0, 2710.00.66.1 - 2710.00.68.9, 2710.00.87.0 - 2710.00.96.0, 2710.00.98.9), перевозимые с применением процедуры таможенного транзита по железной дороге в сопровождении военизированной службы охраны акционерного общества специального назначения "Летувос гяляжинкяляй", должны быть доставлены в учреждение назначения не позднее чем по истечении пяти суток с оформления начала процедуры в учреждении отправления (не считая дней отдыха и праздничных дней).
Срок процедуры таможенного транзита в связи с особенно неблагоприятными обстоятельствами (плохие климатические условия, стихийные бедствия, поломка транспортных средств, дорожные происшествия, болезнь водителя, другие особенно неблагоприятные обстоятельства) или в случае истечения срока транзита по указанным причинам по представлении письменного ходатайства исполнителя процедуры таможенного транзита может быть продлен в виде исключения только начальником территориальной таможни (его заместителем) - до 7 суток. Начальник территориальной таможни (его заместитель) обо всех случаях продления срока процедуры таможенного транзита обязан незамедлительно информировать Министерство внутренних дел. В регистрации дорожного происшествия, другого несчастного случая или поломки транспортного средства должны принимать участие должностные лица полиции, которые расписываются и делают соответствующие отметки в таможенных декларациях или других документах, используемых таможней для оформления процедуры таможенного транзита.
Срок перегрузки товаров включается в срок процедуры таможенного транзита (кроме случаев, указанных в пункте 16 настоящего Порядка). При продлении срока процедуры таможенного транзита учитываются обстоятельства перегрузки товаров с одного транспортного средства на другое.
14. С учетом условий транспортировки товаров таможня имеет право установить маршрут, по которому при применении процедуры таможенного транзита должны перевозиться товары.
Установленный таможней маршрут или учреждение назначения могут быть изменены только с согласия таможни. Исполнитель процедуры таможенного транзита, желающий изменить учреждение назначения (включая замену получателя товаров или государства - получателя) или установленный таможней маршрут, обязан представить в таможню документы, подтверждающие необходимость такого изменения (получатель отказался принять товары, отправитель дал указание доставить товары другому получателю, изменилась кондиция товаров). Размер внесенного таможне залога или предоставленной гарантии не должен уменьшаться в связи с этими изменениями.
Алкогольные напитки (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 22.03 - 22.06, 22.08), табачные изделия (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 24.02 - 24.03) и сахар (коды по Комбинированной товарной номенклатуре - 17.01, 1702.30, 1702.40, 1702.90) могут перевозиться автомобильным транспортом только по установленным Министерством финансов и Министерством путей сообщения маршрутам с остановкой только на площадках для стоянки, находящихся на этих маршрутах и указанных в разработанном Министерством финансов и Министерством путей сообщения перечне, и только через следующие находящиеся в пунктах перехода государственной границы Литовской Республики таможенные посты: Калварийский, Витеский морской порт, Смяльтеский морской порт, Клайпедский терминал, Куршский (международная морская переправа), Мядининкский, Панямунский, Салочский, а также Вильнюсский, Каунасский и Палангский международные аэропорты. Учреждение назначения указанных товаров (включая замену получателя товаров или государства - получателя) или установленный таможней маршрут в случае перемещения этих товаров через Калварийский, Мядининкский, Панямунский или Салочский таможенные посты могут быть изменены только в случае возврата товаров отправителю. Возврат товаров отправителю производится с соблюдением маршрутов, установленных Министерством финансов и Министерством путей сообщения. В случае перемещения этих товаров через другие таможенные посты, указанные в настоящем пункте, получатель товаров может быть заменен другим иностранным физическим или юридическим лицом только после получения таможней подтверждения Департаментом налоговой полиции при Министерстве внутренних дел того факта, что отправитель товаров и новый их получатель являются в установленном порядке зарегистрированными в иностранных государствах лицами, кроме того, новый получатель должен быть зарегистрирован в новом государстве - получателе".
2. Поручить Министерству финансов:
2.1. в месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления представить предложения по ужесточению процедуры таможенного транзита облагаемых акцизами алкогольных напитков, табачных изделий, нефтепродуктов, а также указанных в перечне Министерства финансов товаров, перевозимых по железной дороге;
2.2. совместно с Министерством путей сообщения до 1 февраля 1998 г. составить перечень маршрутов перевозимых автомобильным транспортом товаров и находящихся на этих маршрутах площадок для стоянки, на которых могут стоять автотранспортные средства, перевозящие алкогольные напитки, табачные изделия и сахар;
2.3. до 1 февраля 1998 г. представить предложения о внедрении информационной системы, необходимой для регистрации движения алкогольных напитков, табачных изделий, сахара, перевозимых транзитом через таможенную территорию Литовской Республики автомобильным транспортом.
3. Министерству внутренних дел осуществлять контроль за соблюдением установленных Министерством финансов и Министерством путей сообщения маршрутов перевозки транзитом внутри таможенной территории Литовской Республики товаров автомобильным транспортом (включая их стоянку на площадках).
4. Поручить Министерству финансов, Министерству внутренних дел и Министерству путей сообщения до 1 февраля 1998 г. установить порядок сопровождения транзитом перевозимых автомобильным транспортом алкогольных напитков, табачных изделий, сахара, а также товаров, указанных в перечне Министерства финансов, и его расценки.
5. Признать утратившим силу пункт 3.3 Постановления Правительства Литовской Республики от 25 апреля 1995 г. N 585 "О порядке взимания налогов на нефтепродукты, произведенные акционерным обществом "Мажейкю нафта".
6. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 февраля 1998 г.
Премьер - Министр
ГЯДИМИНАС ВАГНОРЮС
Министр финансов
АЛЬГИРДАС ШЯМЯТА