<Письмо> ГТК РФ от 10.01.2003 N 01-06/611
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 января 2003 г. N 01-06/611
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИЗМЕНЕНИЕ МЕСТА
ДОСТАВКИ И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ
В целях исполнения п. 7.8 Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных Приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304, а также раздела VI Положения о местах таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК России от 06.11.2002 N 1175, следует руководствоваться следующим.
1. При осуществлении международных перевозок товаров автомобильным транспортом накладная составляется в соответствии со ст. 5 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) в трех экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика, если это допускается законодательством страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй следует с товаром, а третий остается у перевозчика.
В соответствии с положениями ст. 12 КДПГ отправитель имеет право требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки товара, или доставки товара не тому получателю, который указан в накладной. Отправитель теряет это право с того момента, когда второй экземпляр накладной передан получателю, т.е. по прибытии товара на место, предусмотренное для его доставки. Однако право распоряжения товаром может принадлежать получателю с момента составления накладной, если в накладной отправитель сделал соответствующее указание. Если получатель, осуществляя свое право распоряжения товаром, дает указание сдать товар другому лицу, то последнее не вправе назначить других получателей.
Для определения лица, имеющего право распоряжаться товаром, необходимо руководствоваться условиями поставки товара, предусмотренными Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс", которые указываются в накладной. Так, право распоряжения товаром принадлежит отправителю до момента прибытия товара на место, предусмотренное для его доставки, при условиях поставки CPT, CIP, DDU, DDP, а получателю при условиях поставки EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, GIF, DAF, DES, DEQ.
Лицо, имеющее право распоряжаться товаром (или по его указанию перевозчик), обращается в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар, для получения разрешения на изменение места доставки товаров, представляя заявление и новый оригинал накладной, в который должны быть внесены новые сведения относительно получателя товаров или места их доставки. Указанные действия не должны приводить к разбивке товарной партии.
2. В соответствии с пп. 2 и 12 Приказа МПС России от 29.03.1999 N 7Ц "Об утверждении правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте" (зарегистрирован в Минюсте России 07.10.1999, рег. N 1924) переадресовка товаров, следующих в международном железнодорожном сообщении, за исключением товаров, следующих на станции, расположенные на территории государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, производится по разрешению МПС России. При переадресовке товаров, следующих на станции, расположенные на территории государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, разрешение дает начальник службы грузовой и коммерческой работы железной дороги первоначального назначения. Разрешение направляется начальнику станции, на которой находится товар, для осуществления такой переадресовки.
Отправитель или получатель обращается в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар, для принятия решения о переадресовке, представляя заявление и соответствующее разрешение.
3. Заявление должно содержать следующие сведения:
- номер вагона или контейнера либо регистрационный номер транспортного средства;
- номер транспортной железнодорожной накладной либо транспортной накладной (CMR);
- наименование товара и его код в соответствии с ТН ВЭД России;
- сведения об отправителе товаров (наименование, место нахождения);
- сведения о первоначальном получателе товаров (наименование, место нахождения);
- наименование первоначальной железнодорожной станции назначения либо места доставки;
- наименование таможенного органа, в регионе деятельности которого находится первоначальное место назначения, либо места доставки, а также склада временного хранения (с указанием номера лицензии);
- наименование железнодорожной станции нового места назначения;
- наименование таможенного органа, склада временного хранения (с указанием номера лицензии) в новом месте назначения, либо нового места доставки товаров;
- копия договора отправителя или первоначального получателя с новым получателем;
- сведения о новом получателе товаров (наименование, место нахождения).
К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении (копия ДКД, транспортной накладной).
Заявление должно быть подписано руководителем организации, заявляющей о переадресовке товаров, и заверено печатью этой организации.
4. Заявление регистрируется в специальном журнале учета выдачи разрешений на изменение места доставки товаров (приложение).
Регистрационный номер заявления формируется следующим образом:
хххххххх/хххххх/хххх
где:
- первая группа (восемь цифр) - код таможенного органа;
- вторая группа (шесть цифр) - число, месяц, две последних цифры года;
- третья группа (четыре цифры) - регистрационный номер заявления по журналу учета выдачи разрешений на изменение места доставки товаров.
5. Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) принимает решение о возможности изменения места доставки перевозимых товаров, поставив соответствующую резолюцию на зарегистрированном заявлении, с учетом следующего:
- при ввозе товаров отдельных категорий на территорию Российской Федерации нормативными правовыми актами ГТК России могут быть установлены конкретные места их доставки и таможенного оформления;
- при транзите товаров отдельных категорий через территорию Российской Федерации нормативными правовыми актами ГТК России могут быть установлены конкретные места их вывоза с территории Российской Федерации;
- если при следовании транзитных товаров через территорию Российской Федерации получателем товаров становится российское лицо, в отношении таких товаров при ввозе на территорию Российской Федерации могут применяться меры тарифного или нетарифного регулирования, а также контроль иных государственных органов;
- если при ввозе товаров на территорию Российской Федерации или при перемещении товаров транзитом через территорию Российской Федерации перевозчик получает указание прекратить перевозку и вывезти товары с территории Российской Федерации, вывоз должен осуществляться в соответствии с таможенным режимом реэкспорта и требованиями, предъявляемыми нормативными правовыми актами ГТК России к заявлению данного таможенного режима.
6. Если начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) принял решение о возможности изменения места доставки перевозимых товаров, в отношении товаров и транспортных средств применяются положения второго абзаца п. 7.8 Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных Приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304. При этом к новому документу контроля за доставкой товаров в обязательном порядке прикладывается предшествующий транспортный документ.
7. Если в транспортных документах получатель товаров и место доставки товаров были указаны верно, а таможенный орган отправления на основании указанной информации определил неправильно место доставки и таможенного оформления товаров, на основании ст. 140 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них в место, установленное таможенным органом.
Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее), являющегося местом доставки, ошибочно определенным таможенным органом отправления, на основании транспортных документов принимает решение о возможности изменения места доставки и таможенного оформления товаров с учетом положений п. 5 настоящего письма.
При принятии такого решения уполномоченное должностное лицо этого таможенного органа вносит соответствующие исправления в графы А, 53 ДКД, графу 5 корешка N 1, графу 22 отрывного листа N 2 книжки МДП, проставляет в транспортных документах новый направляющий штамп (приложение 6 к Правилам доставки товаров под таможенным контролем, утвержденным Приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304), определяет новый срок доставки, подписывает все указанные записи и штампы и заверяет их личной номерной печатью.
Информация об изменении места доставки и таможенного оформления товаров направляется по оперативным каналам связи в таможенный орган отправления и первоначальный таможенный орган назначения. Таможенный орган отправления при получении такой информации вносит исправления в электронную копию документа контроля за доставкой товаров и направляет ее в новый таможенный орган назначения.
8. Переадресовка товаров в случаях, не оговоренных в настоящем письме, не разрешается.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к письму ГТК России
от 10.01.2003 N 01-06/611
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИЗМЕНЕНИЕ МЕСТА
ДОСТАВКИ ТОВАРОВ