<Письмо> ГТК РФ от 18.12.2003 N 01-06/49305
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 декабря 2003 г. N 01-06/49305
О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ СИГАР
В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости отдельных табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и обеспечения единообразного подхода при принятии решения по таможенной стоимости ГТК России направляет справочную информацию об отдельных товарах, классифицируемых в товарной подсубпозиции 2402 10 000 0 ТН ВЭД России (приложения 1 - 3).
Таможенным органам необходимо обеспечить контроль правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости с учетом указанной информации. При этом следует учитывать, что таможенная стоимость, декларируемая организациями, в отношении которых применяются специальные технологии контроля таможенной стоимости, может отличаться от приведенных в письме ценовых показателей.
Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.
Необходимо также обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.
В случае необходимости уточнения вопросов, связанных с таможенной оценкой ввозимых на территорию Российской Федерации сигар, обращаться в Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России.
Первый заместитель
председателя Комитета
генерал-лейтенант
таможенной службы
Л.А.ЛОЗБЕНКО
Приложение 1
к письму ГТК России
от 18.12.2003 N 01-06/49305
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРАХ,
КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ТОВАРНОЙ СУБПОЗИЦИИ
2402 10 ТН ВЭД РОССИИ
В соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации сигары, содержащие табак, классифицируются в подсубпозиции 2402 10 000 0 ТН ВЭД России.
Сигары, сигары с обрезанными концами и сигариллы представляют собой табачные свертки, которые можно курить в том виде, как они есть, и которые:
1) состоят полностью из натурального табака, или
2) имеют покровный лист, то есть рубашку из натурального табака, или
3) имеют покровный лист, то есть рубашку из обычного для сигар цвета и подвертку из восстановленного табака, относящегося к подсубпозиции 2403 91 000 0, где, по крайней мере, 60 мас.% частниц табака имеют ширину и длину более 1,75 мм, и покровный лист обернут спирально с острым углом, по крайней мере, 30 град. к продольной оси свертка, или
4) имеют покровный лист, то есть рубашку, обычный для сигар цвет, изготовлены из восстановленного табака, относящегося к подсубпозиции 2403 91 000 0, где, по крайней мере, 60 мас.% частиц табака имеют ширину и длину более 1,57 мм, и длина окружности изделия на участке не менее одной трети его общей длины составляет не менее 34 мм.
В данную подсубпозицию включаются изделия с покровным листом или с покровным листом и подверткой из восстановленного табака, которые могут частично состоять из веществ, отличных от табака, при условии, что они удовлетворяют указанным выше предварительным требованиям (пояснения к ТН ВЭД России т. 5, стр. 126).
В ОСТ-10-263-2000 дается следующее определение сигар: "Сигары (сигариллы, сигариты и другие виды сигар) - это вид курительных изделий, изготовленных из сигарного сырья и имеющих обычно три слоя: начинку из рваного или резанного табачного и сигарного сырья, подвертку и обертку из листьев сигарного табака. Подвертка и обертка могут быть изготовлены из восстановленного табака. Сигариллы, сигариты и другие виды отличаются от сигар меньшими размерами и отсутствием подвертки". В соответствии с ГОСТ 8699-79 сигары по своим физико-технологическим показателям должны соответствовать требованиям, установленным названным ГОСТом. Так, минимальная толщина сигар (в самом толстом месте) определена равной 11 мм при допустимом отклонении по толщине +/- 2 мм.
Основой для производства сигар служит табачный лист. Сигара имеет три составляющие: покровный лист, выполняющий функцию оболочки, связующий лист и сердцевину (наполнитель), которая состоит из табачных листьев различных сортов.
Представленные на рынке сигары подразделяются по двум способам производства: ручной скрутки и скрученные машинным способом (Machine). Стоимость сигар ручной скрутки значительно превышает уровень цен сигар машинного производства. При этом различают два вида сигар ручной скрутки: Totalmente a mano и Hecho a mano.
Totalmente a mano (полностью вручную) подразумевает, что в качестве наполнителя в сигарах используются цельные листья, которые скручиваются вручную, затем помещаются в связующий и покровные листы. Данный вид сигар является самым благородным и дорогостоящим.
К классу Hecho a mano (сделано вручную) относятся сигары, при производстве которых лишь операции со связующим и покровным листами осуществляются вручную. В данном случае наполнитель упаковывается в связующий лист с помощью определенного устройства. Данный способ изготовления сигар применяется, если для наполнителя используются предварительно утрамбованные табачные листья. Технология данного производства может иметь множество вариантов в зависимости от страны, фабрики и устоявшихся традиций производства.
Сигары машинного производства полностью производятся машинным способом. Их также подразделяют на две группы: с наполнителем из резанного табака и с наполнителем из цельных листьев (встречается реже). Сигары машинного производства имеют массовый характер и занимают низший ценовой сегмент на рынке.
В настоящее время сигары оборачиваются украшенными бумажными кольцами, получившими название "бант". Банты соответствуют определенным маркам сигары и, соответственно, являются их отличительными знаками.
Помимо способа производства стоимость сигар зависит от торговой марки и страны происхождения. Среди ведущих регионов табаководства, прежде всего, следует выделить Кубу - страну - производителя сигар N 1 и Доминиканскую Республику (о. Гаити). К остальным регионам произрастания табака относятся Гондурас, США, Никарагуа, Мексика, Бразилия, Канарские острова, Индонезия и другие.
Существенно колеблется цена сигар в зависимости от их формата (размера). Под форматом понимаются официально утвержденные типовые формальные характеристики сигары, а именно: соотношение длины, веса и диаметра. На Кубе разработано не менее 42 различных форматов, взятых на вооружение в других странах-производителях. Проводя классификацию сигар по размерам, можно условно выделить следующие основные форматы в зависимости от диаметра и длины сигары:
- Panatellas - диаметр до 15,6 мм, длина в среднем от 120 до 155 мм. В эту группу также входят mini-panatellas - диаметр менее 12,4 мм; slim panatellas - диаметр менее 12,4 мм, но длина свыше 120 мм; малая panatella - длина менее 120 мм; большая panatella - длина более 150 мм; demi-tasse - диаметр от 12,4 до 14 мм, длина менее 120 мм;
- Coronas - диаметр от 15,6 до 17,7 мм, длина от 130 до 145 мм (классический формат). К этой группе принадлежат имеющие тот же диаметр "очень маленькие" coronas (длина менее 105 мм), малые coronas (длина от 105 до 130 мм), большие coronas (длина от 145 до 160 мм), lonsdales (длина более 160 мм);
- Churchills - диаметр 17,7 - 19 мм, но длина превышает 160 мм;
- Robustos - диаметр от 19 до 20 мм, длина менее 130 мм, также в данную группу могут быть отнесены сигары coronas gordas - диаметр от 17,7 до 19 мм, длина от 145 до 160 мм;
- Double coronas - диаметр также 19 - 20 мм, длина более 180 мм, и especiales - имеют тот же диаметр, что и Coronas gordas и Churchills, но длина более 230 мм.
Кроме приведенных форматов имеется и такое видовое понятие в размерах сигар, как figurados. Figurados - это сигары "неправильной", или неклассической формы: зауженные, расширенные к концам, заостренные и т.п. Все сигары figurados подразделяются на несколько форматов: torpedo - достаточно толстая сигара, конец которой плавно сужается; belicoso - сигара практически той же формы, что и torpedo, только меньшего размера; piramido - сигара, сужающаяся к закрытому концу, который обычно заострен, и расширяющаяся к открытому; perfecto - сужается к обоим концам, которые, как правило, имеют разную форму; diadema - большая сигара длиной 200 мм и более, запечатанный конец которой сужается; и т.д. В целом в отличие от классической формы при изготовлении figurados стандартов в сигарном мире не существует. Каждая страна, каждая компания, а иногда и каждая фабрика придерживаются своих правил.
На практике диаметр сигар также может указываться в единицах, которые называются ринг-гейч. При этом 1 ринг-гейч равен 1/64 дюйма (0,04 см).
У различных торговых марок размеры выпускаемых сигар могут иметь индивидуальные отклонения от приведенных форматов. Кроме этого, ряд сигар может иметь индивидуальную упаковку - тубос (как правило, металлический). Наличие тубуса также может незначительно увеличивать стоимость сигар.
Основной объем ввозимых в Российскую Федерацию сигар приходится на Кубу (около 45%). Производство и реализация сигар на Кубе находится под строгим контролем государства и сосредоточено в руках государственной компании HABANOS S.A. Кубинские сигары на мировом рынке традиционно считаются высококачественными и наиболее престижными. Классификация наиболее распространенных марок кубинских сигар в зависимости от качества приведена в приложении 2 к настоящему письму.
Аутентичность кубинских сигар гарантируют клейма на оборотной стороне упаковочной коробки. В обязательном порядке на коробку наносятся следующие надписи:
Под этими клеймами имеется штемпель с указанием фабрики, даты расфасовки (три первые буквы обозначают месяц, две последние цифры - год), а также специального кода, который проставляется специальной комиссией на каждую партию сигар. Данный штемпель уникален для каждой партии сигар и не должен быть стерт или поврежден иным способом.
Каждая коробка кубинских сигар обклеивается специальной маркой (небольшой прямоугольник зеленого цвета). Марка имеет специальные знаки защиты, видимые в ультрафиолетовом излучении, и наносится на крышку коробки так, чтобы изображенный на ней герб приходился ровно на стык крышки со стенкой коробки. На одном из углов коробки кубинских сигар должна быть нанесена лента белого цвета с надписью "Habanos" красного цвета в желтом ореоле.
Второе место по объему импорта в Российскую Федерацию сигар занимает Доминиканская Республика, являющаяся крупнейшим производителем сигар высшего качества, изготавливаемых вручную (Hecho a mano). Для начинки сигар используется табак местного производства, покровный и связующий лист для которых ранее импортировался из Камеруна, Гондураса, Бразилии, Мексики, Эквадора и США. Сейчас покровный лист успешно выращивают в Доминиканской Республике.
Основные марки доминиканских сигар, выпускаемые в настоящее время, приведены в приложении 3. Некоторые доминиканские марки имеют те же названия, что и знаменитые кубинские сигары, например, Cohiba, Montecristo, H. Upmann, Partagas. Отличить доминиканские сигары от кубинских можно по банту. На бантах кубинских сигар присутствует надпись Habana.
Минимальный уровень стоимости доминиканских сигар для российского рынка в зависимости от их класса составляет:
- Panatellas - от 200 - 400 долл. США за тыс. шт.;
- Coronas - от 200 - 500 долл. США за тыс. шт.;
- Churchills - от 800 долл. США за тыс. шт.;
- Robustos, Coronas gordas - от 500 долл. США за тыс. шт.;
- Double corona, Especiales - от 1000 долл. США за тыс. шт.;
- Figurados - от 350 - 600 долл. США за тыс. шт.
При этом следует учитывать, что производители таких марок сигар как Davidoff, Arturo Fuente, Padron стремятся позиционировать их наравне с кубинскими, в том числе, используя схожие ценовые показатели (близкие к приведенным для кубинских сигар группы N 1 в приложении 2 к настоящему письму).
Сигары, произведенные в Гондурасе, занимают третье место среди импорта товаров данной категории. Для производства сигар, как правило, используется преимущественно местный табак, но часть покровного, связующего и начиночного листа импортируют из Мексики, Никарагуа и Доминиканской Республики. Основные марки гондурасских сигар приведены в приложении 3. Следует учитывать, что так же как и доминиканские, некоторые гондурасские марки сигар носят кубинские названия, например, El Rey del Mundo, Hoyo de Monterrey, Punch.
Минимальная стоимость гондурасских сигар колеблется от 200 до 300 долл. США за тысячу штук.
Другие страны - производители сигар, продукция которых импортируется в Российскую Федерацию, значительно уступают по объемам поставок Кубе и Доминиканской Республике. В то же время среди данных сигар также выделяются высококачественные марки, производимые вручную.
Среди популярных марок сигар ручной скрутки, произведенных в Никарагуа, - Гаваника, Падрон и Хойя де Никарагуа.
Хойя де Никарагуа - марка сигар превосходного качества. Сигары изготавливают, используя покровный лист табака сорта Коннектикут Шаде (лучший сорт табака, значительно увеличивающий стоимость сигары), а на начинку и связующий лист идет местный табак.
Падрон - марка сигар ручной скрутки хорошего качества. Используется 100%-ный никарагуанский табак. Данная марка выпускается также в Гондурасе. Наиболее известная серия Анниверсари.
Мексика также является крупным производителем сигар, в том числе высшего качества. Наиболее известные марки мексиканских сигар ручной скрутки - Матакан, Санта-Клара, Те-Амо, Веракрус и Круз Реал.
Веракрус - особенностью этих сигар большого размера является их упаковка. Сигары запечатываются в стеклянные тубы с помощью пробки из губчатой резины, затем обертываются в папиросную бумагу и помещаются в индивидуальные кедровые коробки. Такая упаковка значительно увеличивает стоимость сигар.
Круз Реал - сигары большого размера, расфасованные в коробки из кедра. Наполнитель, связующий и покровный листы - собственного производства.
Санта-Клара - отличительной особенностью данной марки является двойная "рубашка".
Те-Амо - сигары ручной скрутки хорошего качества. Производит компания "Консолидейтед Сигар Корпорейшн" (США). Ассортимент данной марки производится из 100-процентного мексиканского табака.
Среди наиболее известных марок сигар, выпускаемых на Ямайке:
Маканудо - одна из самых популярных марок. Сигары производятся как на Ямайке, так и в Доминиканской Республике. Поскольку в обоих местах производства используют одни и те же табачные смеси, распознать страну происхождения этих сигар чрезвычайно трудно. Серию Винраж Рейндж выпускают только на Ямайке.
Темпл-Холл - сигары высокоценимой ямайской марки, при производстве используется покровный лист табака сорта Коннектикут Шаде, мексиканский связующий лист и начинка из смеси доминиканского, мексиканского и ямайского табака.
Сифуэнтес - используется три разновидности сорта табака Пилото Кубано, выращиваемого в Доминиканской Республике, связующий лист из Джембера, покровный лист - табак сорта Коннектикут Шаде.
Крупнейшая на Филиппинах сигарная фабрика "Ла флор де ла Исабела" выпускает сигары ручной скрутки отличного качества, в том числе серии 1881 и Табакалера. Сигары марки Дабл Хэппинесс компании "Сплендид Сид" выпускают, используя табак высшего качества сорта Филипино для связующего листа и начинки в сочетании с покровным листом табака сорта Суматра.
Несмотря на то, что большинство сигар в США изготавливаются машинным способом, следует отметить марки сигар, производящиеся вручную (Hecho a mano). Самая известная марка сигар ручной скрутки - Ла Глория Кубана (идентична кубинской марке). Для производства сигар используется эквадорский покровный лист и начинка, связующий лист из Никарагуа, Эквадора и Доминиканской Республики.
Ведущая сигарная компания в США - "Консолидейтед Сигар Корпорейшн", контролирующая 25% сигарного рынка, имеет производственные мощности в Гондурасе, Пуэрто-Рико, Пенсильвании, Ямайке, Виргинии и Доминиканской Республике, а также в Мексике, Бразилии и Голландии. Компания владеет торговыми марками: Антонио и Клеопатра, Дон Диего, Датч Мастерз и Эль-продукто (крупнейшие марки США), Датч Тритс, Фламенко, Хенри клей, Х. Упманн, Ла Корна, Миксча 79, Монтекристо, Монтекрус, Мюриэль, Примо дель Рей (первокласные сигары ручной скрутки), Рой-Тан, Роял Джамайка, Санта-Даминиана, Те-Амо и Три Стар.
Компания "Ориджинал Ки-Уэст Сигар Фэктори" выпускает 13 сортов сигар ручной скрутки с длинным начиночным листом из гондурасского табака и эквадорского покровного листа. Среди сигар высшего класса: Гарри Трумен, Фигуардо Торпедо, Мини-Робусто. Смешанные сигары: Элли Панетела, Ки-Уэст Куин, Джамайкан Ром.
Сигары, производимые машинным способом, значительно уступают сигарам ручной скрутки и по качеству, и по цене. Среди ведущих стран, производящих сигары машинным способом, следует выделить Нидерланды, Испанию, Германию, Бельгию, США и Швейцарию.
В Нидерландах производятся сигары машинного производства так называемого "сухого" голландского типа. В Нидерландах существует 6 наиболее крупных и большое количество мелких компаний, производящих сигары. Крупные компании объединены в Ассоциацию производителей сигар, которая контролирует 90% голландского рынка и почти 100% экспорта сигар.
Наиболее крупные компании:
- компания "Swedish Match Cigars B.V." выпускает наиболее известные марки сигар: La Paz, Willem II, Karel I, Justus van Maurik, Heeren van Ruysdael;
- компания "Agio Sigarenfabriek N.V." - марки сигар: Agio, Mehari's, Panter, Balmoral, De Huifkar;
- компания "Henri Wintermans Cigars B.V." - марки сигар: Henri Wintermans (включает размеры Смол Сигар, Хаф Корона, Корона де-Люкс, Слим Панетела, Слим Сеньорита, Экселенте, Слим Корона), Nobel;
- компания "Ritmeester Cigars B.V." - марки сигар: Ritmeester, Oud Kampen, Hajenius, Dannemann;
- компания "ВАТ STC B.V." выпускает сигары марки Schimmelpenninck.
Среди бельгийских компаний, производящих сигары, следует выделить 2 компании: компанию "VANDERMARLIERE ETS NV" и компанию "BOGAERT CIGARS NV".
Компания "VANDERMARLIERE ETS NV", в частности, специализируется на производстве сигар марки Кор Дипломатик (12 сортов). Известна также марка Меркатор. Ассортимент сигар этой марки широк: от миниатюрных до традиционных. Кроме того, компания выпускает сигары марок J. Cortes, Neos и Fuego.
Компания "BOGAERT CIGARS NV" производит около 17 видов различных видов сигар под основными торговыми марками Hollandia, Bogart. Кроме того, она выпускает сигары и под другими частными торговыми марками (по заказу своих клиентов).
Виллигер - швейцарская марка одних из самых популярных в мире маленьких сигар машинного производства. В некоторых сортах этих сигар используется гомогенизированный табак. Однако, в основном на производство идет выдержанный табак, импортируемый из Камеруна, с острова Ява, Мексики, Колумбии и Доминиканской Республики.
Широко известная марка небольших сигар Dannemann производится машинным способом в Германии. При производстве сигар используется табак, импортируемый из Бразилии и Суматры. Ныне владелец марки - нидерландская компания "Ritmeester Cigars B.V.".
Большинство сигар, производящихся в США, - машинного производства. Среди известных марок следует выделить: Куэста-Рей (все сигары ручной скрутки марки "Куэста-Рей" производятся в Доминиканской Республике), Аранго, Директорз, Гарсия и Вега, Гавана Бленд, Кинг Эдвард.
Минимальная стоимость сигар машинного производства колеблется в зависимости от класса сигар от 150 до 300 долл. США за тысячу штук.
На основании изложенного контроль таможенной стоимости следует осуществлять с учетом приведенной информации, при этом решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар.
При организации и проведении контроля таможенной стоимости указанных товаров необходимо также обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.
Приложение 2
к письму ГТК России
от 18.12.2003 N 01-06/49305
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОРГОВЫХ МАРОК КУБИНСКИХ СИГАР
--------------------------------
<*> Ринг-гейч 46 и выше (более 18,26 мм).
<**> Ринг-гейч от 40 (15,87 мм) до 45 (18 мм) включительно.
<***> Ринг-гейч не более 39 (15,48 мм).
Приложение 3
к письму ГТК России
от 18.12.2003 N 01-06/49305