Письмо Госналогслужбы РФ от 22.09.1998 N ВП-6-12/646
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 сентября 1998 г. N ВП-6-12/646
Государственная налоговая служба Российской Федерации направляет для организации работ в рамках "Соглашения между Государственной налоговой службой Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике об обмене информацией с целью осуществления мониторинга деятельности по субъектам малого предпринимательства" (пункт 2), подписанного Госналогслужбой России и Госкомстатом России 16.07.98 N ВП-15-09/507, N ВС-1-21/2929, совместное письмо Госналогслужбы России и Госкомстата России от 20/16 сентября 1998 года N ВП-6-12/639, N ОР-1-23/3688 (прилагается).
По налогоплательщикам - юридическим лицам представление информации осуществляется ежеквартально в соответствии с действующим порядком обмена информацией, определенным письмами Госналогслужбы России от 22.05.97 N СШ-6-12/388, N СШ-6-12/389.
По физическим лицам - индивидуальным предпринимателям информация представляется один раз в год, в 1998 году - до 1 октября 1998 года, в соответствии с Технологией обмена информацией между Госналогслужбой России и Госкомстатом России по физическим лицам - индивидуальным предпринимателям, совместно разработанной указанными ведомствами (прилагается).
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ПАВЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 1998 г. N ВП-6-12/639
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ
16 сентября 1998 г. N ОР-1-23/3688
ПИСЬМО
В соответствии с "Соглашением между Государственной налоговой службой Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике об обмене информацией с целью осуществления мониторинга деятельности по субъектам малого предпринимательства" (пункт 2), подписанного совместно Госналогслужбой России и Госкомстатом России 16.07.98 N ВП-15-09/507, N ВС-1-21/2929 (далее по тексту - Соглашение, копия прилагается), государственным налоговым инспекциям по субъектам Российской Федерации (далее по тексту - налоговые органы) и территориальным органам Госкомстата России (далее по тексту - органы статистики) необходимо организовать обмен информацией о налогоплательщиках - юридических и физических лицах, являющихся субъектами малого предпринимательства.
По налогоплательщикам - юридическим лицам представление информации осуществляется в соответствии с действующим порядком обмена информацией, определенным письмом Госналогслужбы России от 22.05.97 N СШ-6-12/388.
По налогоплательщикам - физическим лицам обмен информацией должен быть организован в соответствии с Технологией обмена информацией между Госналогслужбой России и Госкомстатом России по физическим лицам - индивидуальным предпринимателям, совместно разработанной указанными ведомствами (прилагается).
В связи с тем, что в 1998 году обмен информацией по налогоплательщикам - физическим лицам проводится впервые, налоговые органы представляют соответствующим органам статистики информацию о налогоплательщиках физических лицах - индивидуальных предпринимателях до 1 октября 1998 года, а, учитывая значительный объем работ по присвоению органами статистики видам деятельности кодов ОКОНХ и ОКДП, сроки по формированию и возврату органами статистики массивов данных в налоговые органы, в случае необходимости, могут быть продлены, но не позднее чем до 20 декабря 1998 года.
Все документы, подготовленные с использованием информации, представляемой налоговыми органами в рамках Соглашения, должны быть согласованы руководителями территориальных комитетов государственной статистики с начальниками государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации.
В соответствии со статьями 84 и 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подписанной Президентом Российской Федерации 31 июля 1998 года, сведения о налогоплательщике являются налоговой тайной. В связи с этим, начиная с 1 января 1998 года, налоговые органы и органы статистики обязаны обеспечить при взаимодействии в рамках Соглашения специальный режим работы с указанной информацией, включающий, в том числе, следующие положения:
- сведения, переданные налоговыми органами органам статистики, не подлежат передаче третьим лицам;
- должностные лица органов статистики организуют и обеспечивают специальный режим хранения и доступа к сведениям, являющимся налоговой тайной, и несут ответственность за соблюдение данного режима;
- утрата документов, составляющих налоговую тайну, либо разглашение налоговой тайны влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами;
- все сопроводительные документы должны быть помечены грифом "Для служебного пользования".
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ПАВЛОВ
Заместитель Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации
по статистике
О.П.РЫБАК
Приложение
к совместному письму Госналогслужбы
России и Госкомстата России
от 20/16.09.98 N ВП-6-12/639,
ОР-1-23/3688
ТЕХНОЛОГИЯ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
МЕЖДУ ГОСНАЛОГСЛУЖБОЙ РОССИИ И ГОСКОМСТАТОМ РОССИИ
ПО СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ)
1. Данная технология разработана во исполнение "Соглашения между Государственной налоговой службой Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике об обмене информацией с целью осуществления мониторинга деятельности по субъектам малого предпринимательства" от 16.07.98 N ВП-15-09/507, N ВС-1-21/2929.
2. Каждая государственная налоговая инспекция по району (городу, району в городе) формирует и передает в государственную налоговую инспекцию по субъекту Российской Федерации текстовый файл, содержащий следующую информацию:
- общее количество предпринимателей, состоящих на учете по месту жительства и подавших декларацию о доходах за предыдущий год;
- наименование вида деятельности (для каждого вида деятельности, имеющегося в информационных ресурсах по учету налогоплательщиков или соответствующем справочнике государственной налоговой инспекции);
- количество предпринимателей, состоящих на учете по месту жительства, подавших декларацию о доходах за предыдущий год и заявивших об осуществлении указанного вида деятельности.
Структура и правила формирования файлов приведены в Приложении N 1 к данному документу.
3. Государственная налоговая инспекция по субъекту Российской Федерации передает поступившие от государственных налоговых инспекций по районам (городам, районам в городах) файлы в соответствующий территориальный орган Госкомстата России.
4. Территориальные органы Госкомстата России в месячный срок обеспечивают присвоение всем перечисленным в переданных файлах видам деятельности кодов ОКОНХ и ОКДП (после введения в действие классификатора ОКДП) и возвращают в государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации файлы, сформированные по каждой государственной налоговой инспекции района (города, района в городе), содержащие следующую информацию:
- Наименование вида деятельности;
- Код ОКОНХ вида деятельности;
- Код ОКДП вида деятельности.
Структура и правила формирования файлов приведены в Приложении N 2 к данному документу.
5. Государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации передают полученные файлы в соответствующие государственные налоговые инспекции по районам (городам, районам в городах) для ввода информации о кодах ОКОНХ и ОКДП видов деятельности в информационные ресурсы по учету налогоплательщиков.
Приложение N 1
к Технологии обмена информацией
СТРУКТУРА И ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ ФАЙЛА С ИНФОРМАЦИЕЙ О ВИДАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ГОСКОМСТАТА РОССИИ
┌────────────────────────┬────────────┬────────┬─────────────────┐ │Наименование показателя │Аббревиатура│ Формат │ Значение │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Идентификатор файла │ИдФайл: │С(24) │<N ГНИ>******** │ │ │ │ │<год> <месяц> │ │ │ │ │<день> <часы> │ │ │ │ │<минуты> │ │ │ │ │<секунды> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Идентификатор получателя│ИдПол: │С(12) │<ИНН_получателя │ │ │ │ │(орган │ │ │ │ │Госкомстата)>** │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Тип информации │ТипИнф: │С(12) │ВидДеятФл │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Наименование отправителя│НаимОтпрЮЛ: │С(48) │<Текст> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Адрес отправителя │АдрОтпр: │С(120) │, <Почтовый │ │ │ │ │индекс>, │ │ │ │ │<Регион>, │ │ │ │ │<Район>, <Город>,│ │ │ │ │<Населенный │ │ │ │ │пункт>, <Улица>, │ │ │ │ │<Дом>, <Корпус>, │ │ │ │ │<Квартира> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Телефон отправителя │ТелОтпр: │С(10) │<текст> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Должность отправителя │ДолжОтпр: │С(20) │<текст> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │ФИО отправителя │ФИООтпр: │С(48) │<Фамилия>, <Имя>,│ │ │ │ │<Отчество> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Количество документов │КолДок: │N(7) │<число> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │@@@ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Идентификатор документа │ИдДок: │С(22) │<N ГНИ>******** │ │ │ │ │<год> <номер> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Общее количество│КолПред: │N(7) │<число> │ │предпринимателей, │ │ │ │ │подавших декларацию │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Таблица (наименование,│Таблица: │С(20) │ │<ИМЯ_ТАБЛИЦЫ> │ │ │количество строк) │ │N(7) │<число (n - │ │ │ │ │количество │ │ │ │ │строк)> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Графозадающая строка│ГрафЗСтр: │ │<ВИД_ДЕЯТЕЛЬ- │ │(наименования полей│ │ │НОСТИ> │ │ │таблицы) │ │ │<КОЛ-ВО_ПРЕД- │ │ │ │ │ПРИНИМАТЕЛЕЙ> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Строка данных N 1│ │С(230) ││<текст_1> │ │ │(количество │ │N(7) │<число_1> │ │предпринимателей по виду│ │ │ │ │деятельности; вид│ │ │ │ │деятельности) │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │... │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Строка данных N n │ │С(230) ││<текст_n> │ │ │ │ │N(7) │<число_n> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │@@@ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │=== │ │ │ │ └────────────────────────┴────────────┴────────┴─────────────────┘
Примечания. 1. Файлы формируются в кодировке DOS (866 кодовая страница).
2. Каждая строка файла заканчивается кодами "Конец строки" + "Перевод каретки" (коды 13 и 10 соответственно).
3. Признаком конца файла является строка, содержащая три символа "=".
4. Файл имеет имя GNNNN001.TXT, где NNNN - код ГНИ.
5. Наименование вида деятельности содержит не более 230 символов.
Пример заполнения исходного файла
ИдФайл: 5024********980915100508 ИдПол: 7707012340** ТипИнф: ВидДеятФл НаимОтпрЮЛ: ГНИ по г. Красногорску Московской области АдрОтпр: ,,Московская область,,Красногорск г,,Центральная ул,10,, ТелОтпр: 593-45-67 ДолжОтпр: инспектор ФИООтпр: Красногорский, Иван, Иванович КолДок: 1 @@@ ИдДок: 5024********9800000001 КолПред: 4 Таблица: IN_GOSCOMSTAT │ 5 ГрафЗСтр: KIND_WORK │ NUMBR пошив одежды │ 2 ремонт обуви │ 1 ремонт аудио - видео - техники │ 2 сборка компьютеров │ 2 выпечка хлеба │ 1 @@@ ===
Приложение N 2
к Технологии обмена информацией
СТРУКТУРА И ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ ФАЙЛА С ИНФОРМАЦИЕЙ О КОДАХ ОКОНХ И ОКДП,
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ -
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ
ИЗ ГОСКОМСТАТА РОССИИ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ
┌────────────────────────┬────────────┬────────┬─────────────────┐ │Наименование показателя │Аббревиатура│ Формат │ Значение │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Идентификатор файла │ИдФайл: │С(24) │<N ГНИ>******** │ │ │ │ │<год> <месяц> │ │ │ │ │<день> <часы> │ │ │ │ │<минуты> │ │ │ │ │<секунды> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Идентификатор получателя│ИдПол: │С(12) │<N ГНИ, прислав- │ │ │ │ │шей информацию> │ │ │ │ │******** │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Тип информации │ТипИнф: │С(12) │ВидДеятФл │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Наименование отправителя│НаимОтпрЮЛ: │С(48) │<Текст> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Адрес отправителя │АдрОтпр: │С(120) │, <Почтовый │ │ │ │ │индекс>, │ │ │ │ │<Регион>, │ │ │ │ │<Район>, <Город>,│ │ │ │ │<Населенный │ │ │ │ │пункт>, <Улица>, │ │ │ │ │<Дом>, <Корпус>, │ │ │ │ │<Квартира> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Телефон отправителя │ТелОтпр: │С(10) │<текст> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Должность отправителя │ДолжОтпр: │С(20) │<текст> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │ФИО отправителя │ФИООтпр: │С(48) │<Фамилия>, <Имя>,│ │ │ │ │<Отчество> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Количество документов │КолДок: │N(7) │<число> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │@@@ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Идентификатор документа │ИдДок: │С(22) │<ИНН_отправителя>│ │ │ │ │**<год> <номер> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Таблица (наименование,│Таблица: │С(20) │ │<ИМЯ_ТАБЛИЦЫ> │ │ │количество строк) │ │N(7) │<число (n - │ │ │ │ │количество │ │ │ │ │строк)> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Графозадающая строка│ГрафЗСтр: │ │<ВИД_ДЕЯТЕЛЬ- │ │(наименования полей│ │ │НОСТИ> │ │ │таблицы) │ │ │<ОКОНХ> │ <ОКДП> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Строка данных N 1│ │С(60) │ │<текст_1> │ │ │(вид деятельности; код│ │С(5) │ │<текст (код1_1)> │ │ОКОНХ; код ОКДП) │ │С(8) ││ <текст │ │ │ │ │(код2_1)> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │... │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │Строка данных N n │ │С(60) │ │<текст_n> │ │ │ │ │С(5) │ │<текст (код1_n)> │ │ │ │С(8) ││ <текст │ │ │ │ │(код2_n)> │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │@@@ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────┼────────┼─────────────────┤ │=== │ │ │ │ └────────────────────────┴────────────┴────────┴─────────────────┘
Примечания. 1. Имя и идентификатор ответного файла должны совпадать с именем и идентификатором исходного файла.
2. Наименование видов деятельности в ответном файле должны совпадать с наименованиями видов деятельности в исходном файле.
Пример заполнения ответного файла
ИдФайл: 5024********980915100508
ИдПол: 5024********
ТипИнф: ВидДеятФл
НаимОтпрЮЛ: комитет Государственной статистики по Московской
области
АдрОтпр: ,,Москва,,,,Сахарова пр-кт,16,,
ТелОтпр: 208-45-67
ДолжОтпр: старший инспектор
ФИООтпр: Иванов, Иван, Иванович
КолДок: 1
@@@
ИдДок: 7707012340**9800000001
Таблица: OUT_GOSCOMSTAT │ 5
ГрафЗСтр: KIND_WORK │ OKONH │ OKDP
пошив одежды │ 17210 │ 1810
ремонт обуви │ 17373 │ 5261
ремонт аудио - видео - техники │ 14965 │ 7250
сборка компьютеров │ 14331 │ 3020
выпечка хлеба │ 18113 │ 1541
@@@
===
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ВП-15-09/507
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ
N ВС-1-21/2929
СОГЛАШЕНИЕ
от 16 июля 1998 года
ОБ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ С ЦЕЛЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях осуществления мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства Госналогслужба России и Госкомстат России в развитие отдельных положений совместного Приказа от 22 августа 1996 г. N ВА-3-09/71, а также в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (пункт 5 протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Немцова Б.Е. от 30.04.98 N БН-П6-64пр) договариваются о следующем:
1. Предметом настоящего Соглашения является взаимный обмен информацией по субъектам малого предпринимательства, имеющейся в действующих базах данных (реестрах, регистрах).
2. Госналогслужба России представляет через государственные налоговые инспекции соответствующим территориальным органам Госкомстата России следующие сведения о налогоплательщиках - субъектах малого предпринимательства:
2.1. по юридическим лицам (за исключением работающих особым порядком), в том числе перешедшим на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности - ежеквартально, как это предусмотрено действующим порядком обмена информацией (письмо Госналогслужбы России от 22.05.97 N СШ-6-12/388):
полное наименование организации,
идентификационный номер налогоплательщика,
код ОКПО,
адрес постоянно действующего исполнительного органа.
2.2. по физическим лицам - индивидуальным предпринимателям, представившим декларации о доходах предшествующего года (ежегодно - до 1 июля текущего года; в 1998 году - до 1 сентября т.г.):
номер по порядку в перечне, передаваемом территориальному органу статистики (без признаков, позволяющих идентифицировать индивидуального предпринимателя);
наименование вида (видов) осуществляемой деятельности.
Указанная информация передается только по индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете по месту жительства.
3. Территориальные органы Госкомстата России в месячный срок после получения от государственных налоговых инспекций информации по физическим лицам - индивидуальным предпринимателям, указанной в подпункте 2.2 настоящего Соглашения, обеспечивают присвоение видам деятельности кодов ОКОНХ по каждому индивидуальному предпринимателю и передачу соответствующей информации государственным налоговым инспекциям для последующего введения указанных кодов в базу данных по учету налогоплательщиков - физических лиц (предпринимателей).
4. Копия сводной информации по субъектам малого предпринимательства с использованием данных, предоставленных государственной налоговой инспекцией и направленной в адрес Госкомстата России, передается территориальным статистическим органом соответствующей государственной налоговой инспекции.
При этом методика оценки объемов продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями, утверждается Госкомстатом России по согласованию с ГКРП России и Госналогслужбой России.
5. Координация деятельности и контроль исполнения настоящего Соглашения осуществляются структурными подразделениями Госналогслужбы России и Госкомстата России, ответственными за ведение, соответственно, информационных ресурсов по учету налогоплательщиков и Единого государственного регистра предприятий и организаций.
6. Согласование перечня информации, необходимой для обмена с целью осуществления мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, производится ежегодно.
7. Соглашение вступает в силу с даты его подписания.
8. Настоящее соглашение подписывается в двух экземплярах, которые имеют одинаковую силу.
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.А.ПАВЛОВ
И.о. Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации
по статистике
В.Л.СОКОЛИН