<Письмо> ФТС РФ от 11.08.2009 N 14-82/37530
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 11 августа 2009 г. N 14-82/37530
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В соответствии с письмом МЧС России от 4 августа 2009 г. N 43-2891-19 "О направлении методических рекомендаций" Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля направляет для использования в работе методические рекомендации по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 241 "Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Постановление), утвержденные МЧС России и согласованные ФТС России в части кодов ТН ВЭД.
Данные методические рекомендации разработаны во избежание необоснованных требований таможенными органами документов о соответствии продукции (товаров), а также обращений в МЧС России и ФТС России участников внешнеэкономической деятельности, таможенных брокеров и декларантов для получения разъяснений.
Также сообщаем, что для принятия решения о необходимости наличия документов о соответствии на продукцию (товары), ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с Постановлением, необходимо руководствоваться наименованием (описанием) продукции (товара), кодом ТН ВЭД России, а также областью применения продукции (товаров), указанной в товаросопроводительной, технической, эксплуатационной или иной документации, подтверждающей такие данные.
Настоящую информацию довести до сведения подчиненных таможенных органов и заинтересованных лиц.
Начальник
Управления торговых ограничений,
валютного и экспортного контроля
полковник таможенной службы
П.А.БАКЛАКОВ
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 МАРТА 2009 Г. N 241
Введение
Список продукции, требующей подтверждения соответствия, с комментариями по применению представлен в таблицах 1 и 2, список продукции, требующей представления декларации о соответствии, с комментариями по применению - в таблице 3.
При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции подтверждение ее соответствия Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности обязательно при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ее назначением.
Отнесение продукции к конкретным позициям ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с критериями, принятыми в ТН ВЭД России, и правилами интерпретации ТН ВЭД России.
При пользовании данным списком объекты подтверждения соответствия определяются одновременно наименованиями (описаниями), областью применения продукции и кодами по ТН ВЭД России.
Уточнения вида "из..." в графе 2 "Коды позиций ТН ВЭД России" указывают на обязательность руководствоваться, в первую очередь, наименованием (описанием) и областью применения продукции.
Некоторые виды продукции являются товарами двойного применения, т.е. имеют широкий спектр применения и могут использоваться в разных областях деятельности. Например - "панели декоративные (из древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры) отделочные и огнестойкие", включенные в товарные позиции ТН ВЭД 4410, 4411, 4412, 4421 90, могут использоваться как для отделки (облицовки) помещений, так и в производстве мебели). В данном случае действия Технического регламента распространяется только на панели декоративные, отделочные и огнестойкие для отделки (облицовки) помещений.
В качестве подтверждения области применения продукции обязательно руководствоваться сведениями, указанными в товаросопроводительной, технической документации на товар, включая эксплуатационную, сведениями из иных документов, подтверждающих область применения товара.
В случае ввоза товара двойного применения описание товара в графе 31 ГТД должно однозначно содержать сведения о его использовании.
Список продукции,
требующей представления сертификата соответствия,
относящейся к группам средств тушения пожаров,
огнетушащих веществ, средств индивидуальной защиты,
строительных конструкций и инженерного оборудования,
строительных и огнезащитных материалов
Таблица 1
--------------------------------
<*> Если в сопроводительной документации и информации для потребителя на ввозимый товар указано на запрещение использования продукции на путях эвакуации непосредственно наружу или в безопасную зону и для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена, на указанные позиции достаточно представление декларации соответствия на основе собственных доказательств и испытаний типового образца продукции.
Список продукции,
требующей представления сертификата соответствия,
относящейся к группам электротехнического оборудования
Таблица 2
КОММЕНТАРИЙ
по группе электротехнического оборудования
Для средств пожарной автоматики основным кодом ТН ВЭД России нужно считать товарную позицию 8531, которая относится к средствам пожарной автоматики - Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное (например, звонки, сирены, индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала), кроме оборудования товарной позиции 85.12 или 85.30.
Средства автоматики с другими кодами ТН ВЭД России (см. таблицу 2), указанные в списке, требуют представления сертификата только в том случае, если в сопроводительной документации на нее указано, что они входят в состав системы пожарной автоматики.
(курсивом даны пояснения из Комментариев к ТН ВЭД России (т. 1 - т. 5)):
Устройства электротехнические и приборы электрические
Аппараты защиты электрических цепей
Устройства защитного отключения - указаны конкретно
Автоматические выключатели - все подлежат сертификации
Электрические кабели - только не распространяющие горение или огнестойкие (информация об этом представлена только в технической спецификации на конкретную кабельную продукцию)
Кабели иностранного производства являются объектами обязательной сертификации, если в технической документации (спецификации, техническом описании) имеется ссылка на следующие стандарты; IEC 60331-21; IEC 60331-23; IEC 60331-25; IEC 60331-31; IEC 60332-1-2; IEC 60332-1-3; IEC 60332-2-2; IEC 60332-3-21; IEC 60332-3-22; IEC 60332-3-23; IEC 60332-3-24; IEC 60332-3-25, определяя их как огнестойкие или не распространяющие горение.
Кабели, не распространяющие горение при одиночной прокладке, методы испытаний которых указаны в IEC 60332-1-2; IEC 603324-3 или IEC 60332-2-2, также являются объектом обязательного подтверждения соответствия.
Список продукции,
требующей представления декларации о соответствии,
относящейся к группе средств тушения пожаров,
огнетушащих веществ, средств индивидуальной защиты
Таблица 3
--------------------------------
<*> Для подтверждения соответствия в форме декларирования в сопроводительной документации и информации для потребителя на ввозимый товар должно быть указано на запрещение использования продукции на путях эвакуации непосредственно наружу или в безопасную зону и для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена. В противном случае обязательно представление сертификата соответствия.
Утверждаю
Главный государственный
инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору
Г.Н.КИРИЛЛОВ
21.07.2009 N 2-4-60-9-19
Согласовано <*>
Заместитель руководителя
Федеральной таможенной службы
С.О.ШОХИН
20.07.2009
--------------------------------
<*> В части кодов ТН ВЭД России.