<Письмо> ФСС РФ от 10.07.2008 N 02-08/07-2248П
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 июля 2008 г. N 02-08/07-2248П
Фонд социального страхования Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу учета премий, материальной помощи и материального стимулирования при исчислении пособий по беременности и родам федеральным государственным гражданским служащим и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" с 1 января 2007 года и в 2008 - 2010 годах материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется в виде премий.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.10.2007 N 90н "Об утверждении порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы" установлено, что материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на 2007 - 2010 годы.
Материальное стимулирование указанной категории лиц осуществляется при условии достижения соответствующими территориальными органами Федеральной налоговой службы показателей эффективности их деятельности.
Пособие по беременности и родам исчисляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).
В соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ и пунктом 2 Положения N 375 в заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом согласно пункту 2 Положения N 375 в заработок, из которого исчисляется пособие, включаются, в частности, денежное содержание (вознаграждение), начисленное за отработанное время лицам, замещающим должности государственной гражданской службы и государственные должности Российской Федерации, а также премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год.
В соответствии с пунктом 14 Положения N 375 премии (кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца), единовременные премии за особо важное задание, вознаграждения по итогам работы за квартал, за год включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде. То есть если премии начислены в расчетном периоде, то они подлежат учету в среднем заработке при расчете пособия полностью.
Ежемесячные премии и вознаграждения, выплачиваемые вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок того месяца, за который они начислены.
Учитывая изложенное, по нашему мнению, премии, выплачиваемые гражданским служащим налоговых органов на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 611 и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.10.2007 N 90н, включаются в средний заработок при исчислении пособий по беременности и родам в порядке, установленном Положением N 375.
Что касается учета материальной помощи при исчислении пособия, то следует учесть, что согласно пункту 4 Положения N 375 в заработок, из которого исчисляются пособия, не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда, в том числе материальная помощь, вне зависимости от начисления на нее единого социального налога.
Л.Н.РАУ