Рейтинг@Mail.ru

Письмо ФНС России от 10.02.2023 N СД-4-2/1627@

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 10 февраля 2023 г. N СД-4-2/1627@

О РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОМ ПОДХОДЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОПРОСОВ

Федеральной налоговой службой проведен анализ эффективности направления повесток о допросе свидетеля, направляемых в рамках статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В настоящее время доля повесток о вызове свидетеля составляет более 43% от всех документов, направляемых налоговыми органами на бумажном носителе. Явка свидетелей в среднем составляет 15% (в отдельных субъектах Российской Федерации явка не превышает 7%).

Среди причин низкой эффективности привлечения свидетелей к осуществлению налогового контроля необходимо отметить следующие:

отсутствие мотивации свидетеля являться на допрос в налоговый орган вследствие незначительного размера штрафа за неявку лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля - 1000 руб. (п. 1 ст. 128 Кодекса), а также непривлечения свидетеля к ответственности;

отсутствие предварительного анализа роли свидетеля и значимости его показаний (вызов сотрудников налогоплательщика и его контрагентов "всех подряд");

отсутствие у лица, проводящего допрос на основании поручения о допросе свидетеля (должностного лица налогового органа по месту жительства свидетеля), понимания всех существенных обстоятельств (цели и задачи допроса), влияющих на выбор стратегии и тактики проведения допроса.

С целью повышения эффективности контрольной работы ФНС России поручает территориальным налоговым органам:

1) обеспечить риск-ориентированный подход при подготовке и направлении повесток о допросе свидетеля (определять необходимость вызова на допрос конкретных лиц с учетом определения их роли и значимости их показаний), в том числе в соотношении с предполагаемыми результатами мероприятий налогового контроля (суммовые, сбор доказательной базы в отношении налогоплательщика, его контрагентов и т.д.);

2) формировать поручение о допросе свидетеля с указанием целей и задачей допроса, включать варианты вопросов к свидетелю в зависимости от полученных при проведении допроса ответов. Повестки о вызове свидетелей на допрос направлять заблаговременно;

3) сократить не менее чем на 30% количество вызовов свидетелей на допросы в 1 кв. 2023 года к уровню 4 кв. 2022 года. Мониторинг этих показателей осуществляется Контрольным управлением ФНС России.

Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.

Действительный

государственный советник РФ

2-го класса

Д.С.САТИН

Другие документы по теме
"Об осуществлении в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории"
"Об организации выборочного проведения ВПР с контролем объективности результатов" (вместе с "Кратким описанием процедуры выборочного проведения ВПР с контролем объективности результатов", "Списком регионов - участников выборочного проведения ВПР с контролем объективности результатов по предметам "Русский язык" и "Математика" в 4 - 6 классах", "Списком регионов - участников выборочного проведения ВПР с контролем объективности результатов по единой проверочной работе по социально-гуманитарным предметам в 11 классах")
<О предоставлении рассрочки по страховым взносам лицам, которым в 2022 году продлены сроки уплаты страховых взносов>
"О направлении плана-графика и порядка проведения всероссийских проверочных работ в 2023 году"
Ошибка на сайте