Электронная отчетность по НДС — это представление фискальной декларации по защищенным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Для отправки требуется усиленная цифровая подпись.
Письмо ФНС России от 30.09.2013 N ПА-4-6/17542
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 30 сентября 2013 г. N ПА-4-6/17542
О ПРОВЕДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
В связи с изменениями положений пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), внесенными Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять налоговые декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Кроме того, новая редакция статьи 80 НК РФ впервые закрепляет в законодательном акте (а не на уровне подзаконных нормативных правовых актов) роль специализированных операторов связи в документообороте между налогоплательщиками и налоговыми органами. С 1 января 2014 года налоговая декларация в электронной форме может быть представлена только через оператора электронного документооборота. Такой оператор должен являться российской организацией и соответствовать требованиям, которые утверждает ФНС России.
Требования НК РФ устанавливают, что документы, представляемые в налоговый орган, в том числе и счета-фактуры, должны подписываться усиленной квалифицированной подписью. В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.04.11 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с порядком, ранее установленным Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью до 31 декабря 2013 года.
В настоящее время активно идет процесс замены сертификатов ЭЦП на квалифицированные сертификаты ЭП. До конца 2013 года необходимо заменить все сертификаты ЭЦП, применяемые налогоплательщиками при взаимодействии в электронной форме. Налогоплательщику необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи, который подробно проконсультирует, какие действия следует предпринять для получения квалифицированного сертификата ЭП.
С целью информирования налогоплательщиков об изменении законодательства Российской Федерации Управление информационных технологий направляет план проведения информационно-разъяснительной кампании (далее - План) (приложение N 1).
В соответствии с указанным Планом управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (в части мероприятий III раздела Плана) необходимо в срок до 27.11.2013 организовать и провести информационную кампанию, призванную информировать налогоплательщиков о внесении вышеуказанных изменений.
Одновременно в целях реализации единой информационной политики и обеспечения высокого уровня проведения мероприятия в инспекциях ФНС России направляются проекты информационных сообщений для размещения на стендах ИФНС России в местах наибольшей концентрации целевой аудитории, в органах регионального и местного самоуправления, а также общественных организациях (приложение N 2 и приложение N 3).
Отчет о проведенных мероприятиях (приложение N 4) необходимо направить в адрес Управления информационных технологий до 13.12.2013.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.С.ПЕТРУШИН
Приложение N 1
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 28.06.2013 N 134-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННЫМ ФИНАНСОВЫМ ОПЕРАЦИЯМ"
|
N п/п |
Наименование СМИ (мероприятия) |
Формат |
Спикеры/ответственные структурные подразделения |
|
I. |
ТРАДИЦИОННЫЕ МЕДИА |
||
|
1. Телевидение |
|||
|
1.1. |
Утренние телепередачи |
Гость в студии |
Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
1.2. |
Дневные телепередачи, новостные блоки |
Сюжет с участием спикеров от УФНС России и ситуационного героя, съемка в ИФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
|||
|
2. Информационные агентства |
|||
|
Интернет-сайты федеральных и региональных информационных агентств, новостные ленты |
Новостное сообщение (с использованием цитат) |
Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|||
|
3. Интернет-СМИ |
|||
|
3.1. |
Интернет-сайты по налоговой тематике (региональные отделения "Гарант", "Консультант +" и т.д.) |
Публикация ряда информационных материалов, интервью |
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий |
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|||
|
3.2. |
Интернет-сайты специализированных изданий по налоговой тематике (региональные отделения Клерк.ру, Учет.Налоги.Право, Главбух, Налоговые споры и т.п.) |
Публикация ряда информационных материалов, интервью |
|
|
Отдел УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий |
|||
|
4. Печатные СМИ |
|||
|
Общественно-политические газеты, журналы, наиболее популярные в бизнес-сообществе на территории субъекта РФ |
Интервью/публикация ряда новостных материалов |
Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|||
|
5. Радио |
|||
|
Радиостанции, популярные на территории субъекта РФ |
Интервью |
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
|||
|
II. |
ИНТЕРНЕТ-САЙТ УФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ |
||
|
Официальные Интернет-сайты УФНС России по субъектам Российской Федерации |
Публикация информационных материалов в разделе "Новости", "Документы", "Пресса о ФНС", размещение баннеров |
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
|
III. |
ИФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ |
||
|
3.1. |
Размещение информационных материалов на информационных стендах операционных залов ИФНС России |
Бесплатное распространение печатных информационных материалов, консультация сотрудников ИФНС России |
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
|||
|
3.2. |
Информирование сотрудников ИФНС России по субъекту Российской Федерации по тематике Плана мероприятий |
Установочные совещания, семинары |
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Отдел информатизации УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
|||
|
3.3. |
Проведение лекций, семинаров для налогоплательщиков в ИФНС России |
Консультация сотрудников ИФНС России по указанным темам |
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
|||
|
3.4. |
Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России при осуществлении личного приема |
Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России по субъекту РФ |
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
|||
|
3.5. |
Информирование налогоплательщиков по ТКС |
Групповая информационная рассылка |
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
IV. |
МЕСТА НАИБОЛЬШЕЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ |
||
|
Размещение информационного сообщения в помещениях администраций, органов местного самоуправления, органов пенсионного фонда, отделений сбербанков и иных органов в целях обеспечения максимального информирования налогоплательщиков |
Направление информационного сообщения для размещения в форме информационных листков, бегущей строки, объявления по громкой связи, печатных материалов на стендах |
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ |
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
|||
|
V. |
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ |
||
|
5.1. |
Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ, к компетенции которых относятся поддержка и развитие предпринимательской деятельности |
Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет" |
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ |
|
Заместители руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующие вопросы контрольной работы |
|||
|
Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков |
|||
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ |
|||
|
Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах органов исполнительной власти сведений о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ |
|||
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы контрольной работы |
|||
|
5.2. |
Взаимодействие с региональными представительствами общественных организаций и объединений, координирующих поддержку и развитие предпринимательской деятельности ("Опора России", "Деловая Россия" и т.п.), о содействии в информировании населения по указанным темам |
Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет" |
|
|
Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков |
|||
|
Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах общественных организаций и объединений сведений о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ |
|||
Приложение N 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УВАЖАЕМЫЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!
Федеральная налоговая служба сообщает, что с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (абзац 1 п. 5 ст. 174 НК РФ, п. 3 ст. 80 НК РФ).
Со списком операторов электронного документооборота, осуществляющих свою деятельность на территории (указать субъект Российской Федерации), можно ознакомиться на информационных стендах территориальных налоговых органов, а также на сайте Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (указать сайт).
Приложение N 3
О ЗАМЕНЕ СЕРТИФИКАТА ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
УВАЖАЕМЫЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!
Федеральная налоговая служба сообщает, что в соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.04.11 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с 01.01.2014 все документы, подписанные электронной подписью, выданной до 01.07.2013, не будут приняты налоговым органом.
Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи Вам необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи.
Приложение N 4
Отчет Управления ФНС России
по ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
о результатах проведения информационно-разъяснительной
кампании по реализации положений Федерального закона
от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части противодействия
незаконным финансовым операциям"
Координатор _________________ ___________________ ________________
(Должность) (Фамилия, И.О.) (Номер телефона)
1. Результаты и количественные показатели:
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Результат/Количество |
|
1. |
С использованием традиционных медиа (телевидение, информационные агентства, Интернет-СМИ, печатные СМИ, радио) |
|
|
2. |
Проведение совещаний, семинаров для сотрудников |
|
|
3. |
Проведение лекций, семинаров в ИФНС России для налогоплательщиков |
|
|
4. |
Информирование налогоплательщиков по ТКС |
|
|
5. |
Совместные мероприятия с органами регионального и местного самоуправления и общественными организациями |
2. Дополнительные мероприятия, проведенные в инициативном порядке.
3. Замечания по проведенному мероприятию.
4. Предложения по совершенствованию проведения мероприятия в будущем.