<Письмо> ФНП от 17.07.2012 N 1445/06-15.1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА
ПИСЬМО
от 17 июля 2012 г. N 1445/06-15.1
Федеральная нотариальная палата рассмотрела обращение по поводу обоснованности отказа в выдаче нотариусом налоговым органам свидетельства о праве на наследство на имущество, переходящее в порядке наследования Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество умершего считается выморочным только в том случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ).
Выморочное имущество, в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону либо в собственность муниципального образования, либо в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).
На наследование выморочного имущества в полной мере распространяются правила наследования, установленные ГК РФ, с некоторыми особенностями (пункт 1 статьи 1152, пункт 1 статьи 1157 ГК РФ).
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается по заявлению наследника (статья 1162 ГК РФ). Обязанность принимать выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, возложена на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - Росимущество (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432), в связи с чем к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство должны обращаться органы Росимущества.
Федеральная налоговая служба не наделена указанными полномочиями (Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506) и, следовательно, не обладает правом на получение свидетельства о праве на наследство на имущество, переходящее в порядке наследования Российской Федерации.
Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 (пункты 5, 50) разъяснено, что свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается Российской Федерации (в настоящее время - в лице органов Росимущества), городам федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Что касается обоснованности действий нотариуса сообщаю, что нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется только законом, он самостоятельно принимает решение о возможности совершения конкретного нотариального действия и о соответствии его требованиям законодательства (статьи 5, 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - далее - "Основы").
При выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств нотариус проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (статья 72 Основ), выясняет круг наследников. В каждом конкретном случае решение о выдаче свидетельства о праве на наследство принимается нотариусом на основе законодательства и анализа представленных для совершения нотариальных действий документов.
Федеральная нотариальная палата не вправе вмешиваться в деятельность нотариусов и давать правовую оценку их актам (статья 30 Основ).
Президент
М.И.САЗОНОВА