<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.06.2016 N 10-1589-ВГ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПИСЬМО
от 10 июня 2016 г. N 10-1589-ВГ
ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) направляет для сведения и учета в работе копию письма Учреждения от 29.04.2016 N 10-1839-КЛ, а также ответ на него - копию письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.05.2016 N 14-04165/16@, по вопросу использования документов, оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиями для подготовки технического плана, предоставляемого в орган кадастрового учета для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Поручается довести позицию, изложенную в направленных письмах, до сведения сотрудников филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с приказом Учреждения от 21.03.2014 N П/057 "Об ознакомлении сотрудников филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" с письмами методического характера".
Органам, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, расположенных на территории Крымского федерального округа, направляется для сведения.
Заместитель директора
В.А.ГРИГОРЬЕВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 24 мая 2016 г. N 14-04165/16@
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, поступившее из Минэкономразвития России, учитывая, что Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению, толкованию нормативных правовых актов Российской Федерации, а также практики их применения, принимая во внимание, что в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета, сообщает следующее.
По результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и технического плана сооружения (скважины) (далее - Технический план 1), а также дополнительно представленных документов (далее - Технический план 2) органом кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре приняты решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку, как указано в названных решениях, "Отсутствует документ, на основании которого составлен технический план. Паспорт скважины не является документом, на основании которого может быть подготовлен технический план на сооружение".
В соответствии с пунктом 14 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 (далее - Требования):
сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта сооружения; копии указанных документов включаются в состав приложения;
если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 628. В указанном случае декларация об объекте недвижимости в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав приложения.
Как усматривается из раздела "Исходные данные" Технических планов 1, 2, он подготовлен на основании акта приемки в эксплуатацию промышленного объекта Ордена Ленина нефтепромыслового управления "Туймазанефть" от 24.08.1959 (далее - Акт), а также паспорта разведочно-эксплуатационной скважины на воду (далее - Паспорт), в котором указана глубина заявленной для кадастрового учета скважины.
Как указано в Акте, строительство скважины начато в 1957 г. по проекту, утвержденному в 1955 г., т.е. до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении сооружения подготавливалась техническая документация, оно вводилось в эксплуатацию, что и подтверждено Актом, на основании которого в том числе были подготовлены Технические планы 1, 2.
Учитывая изложенное, а также позицию Минэкономразвития России, высказанную в письме от 12.09.2014 N Д23и-3189, оформленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиями и предусматривающие принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию документы (в том числе архивная копия) являются основаниями для подготовки технического плана.
В этой связи ФГБУ "ФКП Росреестра" предлагается принять соответствующие меры, по результатам которых сообщить заявителю и доложить в Росреестр.
Заместитель начальника Управления
методического обеспечения и анализа
в сфере регистрации прав
и кадастрового учета
Ю.В.КУНИЦЫНА