<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 12.11.2014 N 05-1885-ВГ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПИСЬМО
от 12 ноября 2014 г. N 05-1885-ВГ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СВЕДЕНИЙ ГКН В ВИДЕ КАДАСТРОВОГО ПЛАНА ТЕРРИТОРИИ
В БУМАЖНОМ ВИДЕ
В связи с поступлением в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Учреждение) обращений филиалов по вопросу взимания платы за предоставление сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов и др., Учреждение сообщает следующее.
В соответствии с частью 12 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе:
1) федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением кадастровых инженеров, и многофункциональным центрам;
2) Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов;
3) Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, а также органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации.
Таким образом, положения вышеуказанной части статьи 14 Закона о кадастре устанавливают, какие сведения государственного кадастра недвижимости и каким категориям заявителей предоставляются бесплатно.
Так, из данной нормы следует, что лицам, указанным в данной статье, бесплатно предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового плана территории в виде документа в электронной форме, копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в государственный кадастр недвижимости.
При этом положения части 12 статьи 14 Закона о кадастре не регламентируют предоставление указанным органам кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе на возмездной или безвозмездной основе. Для решения этого вопроса следует обратиться к Приказу Минэкономразвития России от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (далее - Приказ).
Приложением N 2 к Приказу установлено, что:
- для органов, перечисленных в пунктах 2, 3 части 12 статьи 14 Закона о кадастре (для государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов, и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"), плата за предоставление сведений в виде кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе составляет 800 рублей;
- для органов, перечисленных в пунктах 1, 4 части 12 статьи 14 Закона о кадастре (федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных указанным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (за исключением кадастровых инженеров), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, органов прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, а также судов, правоохранительных органов, судебных приставов-исполнителей, имеющих в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями) плата за предоставление сведений в виде кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе составляет 800 рублей. Однако здесь же для указанного случая предусмотрено исключение: для заявителей, обладающих в соответствии с федеральными законами правом на бесплатное предоставление сведений, сведения в виде кадастрового плана территории в виде документа на бумажном носителе также предоставляются бесплатно.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о платности или бесплатности предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе, необходимо руководствоваться не только нормами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, но и нормами законодательства, регулирующего деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, обратившихся с запросом о предоставлении соответствующих сведений (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и др.).
Так, частью 6 статьи 1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" установлено, что требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно.
Исходя из изложенных выше норм права, кадастровый план территории в виде документа на бумажном носителе судам, а также иным органам, в отношении которых федеральными законами предусмотрено аналогичное положение, предоставляется без взимания платы.
Заместитель директора
В.А.ГРИГОРЬЕВА