<Письмо> Банка России от 10.03.2020 N 59-3-4/12835
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2020 г. N 59-3-4/12835
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) сообщает следующее.
Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон N 86-ФЗ) и иными федеральными законами.
Разработка и реализация порядка взаимодействия между кредитными организациями и третьими лицами в рамках оценочной деятельности относится к оперативной деятельности кредитных организаций.
Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, в рамках которой кредитные организации заключают гражданско-правовые договоры со своими клиентами. Банк России не наделен полномочиями по оценке ситуаций, возникающих в связи с заключением и исполнением таких договоров. Кроме того, Банк России своими действиями не может подменять судебные органы, осуществлять правосудие по гражданским делам и принимать по ним решения, а также не уполномочен выступать арбитром во взаимоотношениях кредитных организаций со своими клиентами.
Банк России не осуществляет контроль и надзор в сфере законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем не уполномочен оказывать воздействие на кредитные организации по вопросам аккредитации оценщиков.
В соответствии со ст. 74 Закона N 86-ФЗ Банк России вправе применить к кредитным организациям меры воздействия за нарушения федеральных законов и нормативных актов Банка России. Однако применение мер воздействия не может влиять на урегулирование отношений между кредитными организациями, их клиентами, контрагентами и третьими лицами.
В отношении просьбы о проведении проверки Банка сообщаем, что в соответствии со ст. 73 Закона N 86-ФЗ для осуществления функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов). Цели, задачи, периодичность и порядок проведения проверок кредитных организаций уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации определяются соответствующими нормативными актами Банка России. При этом проверки кредитных организаций (их филиалов), проводимые Банком России, не выполняют задач аудиторских проверок и документальных ревизий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации для сбора доказательств по уголовным и другим делам, и не могут иметь целью разрешение гражданско-правовых споров клиентов с банками.
Заместитель начальника
Управления поведенческого надзора
за деятельностью профессиональных
кредиторов Службы по защите прав
потребителей и обеспечению
доступности финансовых услуг
Э.Н.АМИНИН