<Письмо> Банка России от 16.04.1997 N 30-97
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 16 апреля 1997 г. N 30-97
Центральный банк Российской Федерации сообщает, что в нарушение указаний Государственного банка СССР от 18 ноября 1987 г. N 1027 по применению Плана счетов бухгалтерского учета в банках с учетом последующих изменений и дополнений в учреждениях Банка России учреждениям и организациям открываются лицевые счета на балансовом счете N 700 "Текущие счета общественных организаций", не соответствующие назначению счета.
По данным Главных управлений (Национальных банков) Банка России, по состоянию на 1 ноября 1996 года из общего количества открытых лицевых счетов на балансовом счете N 700 "Текущие счета общественных организаций" только 60% соответствуют назначению этого счета, определенному указаниями Государственного банка СССР от 18 ноября 1987 г. N 1027 по применению Плана счетов бухгалтерского учета в банках, а 40% не соответствуют назначению счета, предусмотренного данными указаниями.
Неправомерно открыты лицевые счета на балансовом счете N 700 таким организациям, как комитеты по охране природы, фонды социальной защиты населения, муниципальные предприятия, юридические консультации и другие.
Наибольшее количество неправомерно открытых лицевых счетов на данном балансовом счете в учреждениях Главных управлений Банка России по Кемеровской области (30) и Краснодарскому краю (37).
Так, в Главном управлении Банка России по Краснодарскому краю на балансовом счете N 700 открыто 36 лицевых счетов фондам социальной защиты населения и один счет краевой нотариальной палате г. Краснодара, в то время как средства фондов социальной защиты населения, образованных администрацией города (района) для поддержки малоимущих слоев населения, должны учитываться на балансовом счете N 749 "Внебюджетные средства местных советов", а средства нотариальной палаты - на балансовом счете N 644 "Счета предпринимателей, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица".
В учреждениях Главного управления Банка России по Кемеровской области на балансовом счете N 700 открыто 30 лицевых счетов предприятиям, не относящимся к общественным организациям, из них 10 муниципальным предприятиям, распорядителями средств которых являются администрации районов (городов), комитету по геологии и использованию недр, экологическому фонду, управлению по земельным ресурсам, акционерному обществу закрытого типа "Технострой", 4 товариществам с ограниченной ответственность, 4 профтехучилищам, распорядителем средств которых является Департамент образования и науки администрации г. Кемерово, 2 местным газетам.
В РКЦ 9 Главных управлений (Национальных банков) банка России открыто 18 лицевых счетов районным комитетам по охране природы, в том числе в РКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской обл. - 5 лицевых счетов, в РКЦ Алтайского национального банка - 3, в РКЦ Национального банка Республики Удмуртия - 2.
В РКЦ Национального банка Республики Хакассия открыты лицевые счета Комитету по управлению имуществом Хакасской Республики и лицевые счета Комитету по управлению имуществом города.
Имеются факты неправомерного открытия лицевых счетов на балансовом счете N 700 юридическим консультациям, не относящимся к общественным организациям, в РКЦ Главных управлений Банка России по Волгоградской, Тюменской областям; коллегиям адвокатов - в РКЦ Главных управлений Банка России по Костромской, Волгоградской областям.
Также на балансовом счете N 700 неправомерно открыты лицевые счета:
детским лагерям - в РКЦ Главных управлений Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области, Приморскому краю;
санаторию - профилакторию - в РКЦ Национального банка Республики Дагестан;
государственной противопожарной службе - в РКЦ Главных управлений Банка России по Архангельской, Кемеровской, Ростовской областям;
страховой медицинской компании - в РКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области;
Академии наук - в РКЦ Главных управлений Банка России по Ивановской, Кемеровской областям, Алтайскому краю;
администрации области (города) - в РКЦ Главных управлений Банка России по Волгоградской, Иркутской областям;
автомобильной школе - в РКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Самарской области.
Учитывая изложенное, Центральный банк Российской Федерации обязывает Главные управления (Национальные банки) Банка России:
1. Совместно с учреждениями, организациями и предприятиями принять меры по упорядочению открытия лицевых счетов на балансовом счете N 700 "Текущие счета общественных организаций" строго в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета в банках и кредитных учреждениях Российской Федерации.
При этом необходимо учесть:
- статьей 23 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 26 апреля 1995 г. N 65-ФЗ установлено, что средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов хранятся в Банке России;
- статьей 47 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 26 апреля 1995 г. N 65-ФЗ установлено, что Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации:
- Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 726 определено, что банковское обслуживание Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничных войск Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации и Войск гражданской обороны Российской Федерации производится полевыми учреждениями, расчетно - кассовыми центрами Центрального банка Российской Федерации, а на тех территориях, где они отсутствуют, - учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации;
- указаниями Центрального банка Российской Федерации от 15 декабря 1996 г. N 374 установлено, что возможно обслуживание региональных подразделений Министерства связи Российской Федерации в расчетно - кассовых центрах Банка России.
2. В целях упорядочения ведения счетов предприятий, учреждений, организаций, открытых на балансовом счете N 700 "Текущие счета общественных организаций", организовать аналогичные проверки в кредитных организациях.
О проделанной работе сообщить в Департамент организации и исполнения госбюджета и внебюджетных фондов Банка России до 1 сентября 1997 года.
С.В.АЛЕКСАШЕНКО