"Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПЕРЕЧЕНЬ

ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

N п/п

Описание нарушения обязательных требований

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность за нарушение обязательных требований

Степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая)

Степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая)

Основные причины нарушений

(П. 4.2.1.12. Стандарта)

Кол-во выявленных нарушений за отчетный период

Дата (квартал, год), когда нарушение приняло характер частого

(для вновь выявленных частых нарушений)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, включая вопросы федерального государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии

Часто встречающиеся нарушения на радиационно-опасных объектах

1.

Несоблюдение требований к содержанию программ обеспечения качества

разделы III и IV НП-090-11 "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина

14

Первое полугодие 2024 г.

2.

Несоблюдение установленных сроков обучения, проверок знаний, получения разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии

пп. 67, 68 НП-038-16

"Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"

ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

28

Первое полугодие 2024 г.

Часто встречающиеся нарушения в части атомных станций

3.

Несоответствие отчета по обоснованию безопасности АС реальному состоянию энергоблока (имеются расхождения, влияющие на безопасность АС, между информацией, содержащийся в ООБ АС и проекте АС, и реализацией проекта АС в части отдельного оборудования)

НП-001-15

"Общие положения обеспечения безопасности атомных станций"

ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

7

4.

Не выполнение программ обеспечения качества при эксплуатации АЭС в части управления документацией, соблюдения условий действия лицензии

НП-001-15

"Общие положения обеспечения безопасности атомных станций"

ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

17

Часто встречающиеся нарушения в части исследовательских ядерных установок

5.

Эксплуатация исследовательских ядерных установок осуществляется с нарушениями технологических регламентов и руководств по эксплуатации, а также не в соответствии с объемом программы экспериментальных исследований, утвержденной руководством эксплуатирующей организации.

НП-033-11

"Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок"

ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

10

6.

Информация, представленная в отчетах по обоснованию безопасности ИЯУ, не отражает фактическое состояние ИЯУ

НП-049-17

"Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок"

ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

13

Часто встречающиеся нарушения на ядерных энергетических установках судов

7.

Часто встречающиеся нарушения отсутствуют

Часто встречающиеся нарушения на объектах ядерного топливного цикла

8.

Часто встречающиеся нарушения отсутствуют

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием учета, контроля и физической защиты:

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля ядерных материалов

9.

В инструкции по учету и контролю ядерных материалов в зонах баланса материалов (далее - ЗБМ) не в полном объеме определены процедура проведения физической инвентаризации (далее - ФИ) и порядок проведения административного контроля на уровне ЗБМ; инструкция по учету и контролю ядерных материалов (далее - УК ЯМ) в ЗБМ требует приведения в соответствие с п. 29 НП-030-19; в инструкциях по УК ЯМ в ЗБМ не указана физическая форма ЯМ.

пп. 5, 13, 28, 29, 117

НП-030-19

"Основные правила учета и контроля ядерных материалов"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

43

2024 год

10

Программа измерений ЯМ в ЗБМ требует приведения в соответствие с п. 55 НП-030-19; программа контроля качества измерений в системе учета и контроля ЯМ не содержит описания процедур контроля качества измерений.

пп. 55 - 59

НП-030-19

"Основные правила учета и контроля ядерных материалов"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

17

2024 год

11

Используемые пломбы не соответствуют требованиям действующих национальных стандартов; акт утилизации пломб составлен не на основании данных журналов утилизаций пломб; в Программе применения пломб для целей УК ЯМ в ЗБМ не определена процедура проведения годовой инвентаризации пломб.

пп. 42, 43, 46, 51, 52

НП-030-19

"Основные правила учета и контроля ядерных материалов"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

14

2024 год

12

При проведении физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ разрешение на перемещение ЯМ во время инвентаризации не оформлено в установленном порядке; в период проведения физической инвентаризации результаты применения средств контроля доступа (далее - СКД), подтверждающие отсутствие несанкционированного доступа к ЯМ, не оформлены документально и не представлены инвентаризационной комиссии.

пп. 70, 76, 90

НП-030-19

"Основные правила учета и контроля ядерных материалов"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

13

2024 год

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

13

Разработанная Инструкция по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - РВ и РАО), не соответствует требованиям п. 15 НП-067-16; отсутствует список лиц, которым поручен административный контроль выполнения требований по учету и контролю РВ и РАО; в Положении по учету и контролю РВ и РАО не определены: сведения об организации системы измерений РВ и РАО и сведения о мерах контроля доступа и системе контроля доступа к РВ и РАО.

пп. 10, 12, 14, 15, 69, 71, 72 НП-067-16

"Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

77

2024 год

14

Руководящий персонал организации не имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии; должностные лица, ответственные за учет и контроль РВ и РАО, не проходят обучение и проверку знаний.

пп. 83 - 85

НП-067-16

"Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

68

2024 год

15

Организация не предоставила отчетные документы в информационно-аналитический центр системы государственного учета и контроля РВ и РАО в порядке, установленном нормативно-правовыми актами; формы журналов учета и контроля РВ не установлены в инструкции по учету и контролю РВ и РАО; не ведутся учетные документы отдельных участков радиационно-загрязненных территорий.

пп. 15, 65, 74, 75, 80, 81, НП-067-16

"Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

47

2024 год

16

Список наличного количества РАО, составленный на начало проведения внеплановой инвентаризации РАО в организации, не содержит обязательные сведения по каждой отдельной единице; распорядительным документом руководителя организации о проведении внеплановой инвентаризации РАО не определено время, после которого запрещаются любые перемещения РВ и РАО на период инвентаризации (без разрешения председателя инвентаризационной комиссии); при проведении внеплановой инвентаризации РАО не оценены результаты применения СКД и не сделаны выводы об отсутствии несанкционированного доступа за весь период между инвентаризациями.

пп. 14, 55, 57 - 59, 63, НП-067-16

"Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

38

2024 год

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на ядерных объектах

17

Периметры охраняемых зон (запретная зона, охраняемая полоса), а также КПП и здания не в полной мере оснащены инженерно-техническими средствами охраны

пп. 20 - 110 "Требования к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2017 N 646

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ.

Отсутствие у организаций финансовых ресурсов.

80

2024 год

18

На отдельных участках охраняемых зон (защищенных и внутренних), а также в категорированных зданиях (сооружениях) отсутствуют некоторые из обязательных средств охранной сигнализации, тревожно-вызывной сигнализации, системы оптико-электронного наблюдения или технические средства смонтированы таким образом, что не выполняют свою задачу по предназначению

пп. 121, 130, 134, 146, 161, 166, 174

НП-083-23

"Требования к физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ.

Отсутствие у организаций финансовых ресурсов.

71

2024 год

19

Оборудование КПП для прохода людей и проезда транспортных средств не в полной мере обеспечивают контроль разрешенного прохода (проезда) персонала объекта и транспортных средств и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) запрещенных предметов (ядерных материалов, радиоактивных веществ, взрывчатых веществ и предметов из металла)

пп. 181 - 186

НП-083-23

"Требования к физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

высокая

тяжкие последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ.

Отсутствие у организаций финансовых ресурсов.

52

2024 год

20

Отсутствуют или требуют корректировки отдельные документы по организационным мероприятиям (положения, планы, инструкции)

п. 69

НП-083-23

"Требования к физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ.

44

2024 год

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на радиационно опасных объектах

21

Не разработаны или требуют корректировки отдельные документы, определяющие организацию физической защиты (инструкции, журналы, планы, положения, перечни)

п. 27

(пп. 1 - 20 приложения N 6)

НП-034-23

"Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

79

2024 год

22

Разрешения Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии в части физической защиты у руководства организации на момент проверок отсутствовали

п. 3.2 приложения N 5

НП-034-23

"Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

37

2024 год

23

Комплекс ИТСФЗ не в полной мере соответствует установленным требования

пп. 2.1 - 2.28 приложения N 5

НП-034-23

"Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

28

2024 год

24

Не установлен уровень физической защиты или установленный уровень физической защиты не соответствует требованиям

пп. 17 - 23 НП-034-23

"Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

9

2024 год

Часто встречающиеся нарушения в части осуществления государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии

Отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

1462

Федеральный государственный энергетический надзор

Часто встречающиеся нарушения в части надзора за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями

25

Здания и сооружения содержатся в неисправном состоянии, а именно: не выполнены компенсирующие мероприятия по результатам проведенных обследований специализированной организацией

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115 (далее - ПТЭТЭ)

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП)

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

3014

I - IV квартал 2024 года

26

Не проводится техническое диагностирование теплоэнергетического оборудования, отработавшего расчетный срок службы

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

903

I - IV квартал 2024 года

27

Не проводится техническое освидетельствования строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок специализированной организацией

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Средней тяжести

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение;

иные основания

1125

I - IV квартал 2024 года

28

Не обеспечена сохранность тепловой изоляции (отсутствует тепловая изоляция) тепловых сетей

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение;

иные основания

692

I - IV квартал 2024 года

29

Не проводилась ревизия водоподготовительного оборудования, его наладка, теплохимические испытания котлов и наладка водно-химического режима с привлечением специализированной организации более 3-х лет

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

620

I - IV квартал 2024 года

30

Производственные здания и сооружения котельных не содержатся в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда

ПТЭТЭ;

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

529

I - IV квартал 2024 года

31

Не организован эксплуатационный контроль состояния металла в целях определения его пригодности к дальнейшей эксплуатации в пределах расчетного срока службы

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

510

I - IV квартал 2024 года

32

Не проводится инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования металлических дымовых труб с привлечением специализированной организации

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

489

I - IV квартал 2024 года

33

Не проведено техническое освидетельствование котлов, в том числе гидравлические испытания на прочность и не разработаны мероприятия, обеспечивающие надежную работу котлов

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

418

I - IV квартал 2024 года

34

Не проведена проверка знаний персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

321

I - IV квартал 2024 года

35

Не проведены гидравлические испытания на прочность и плотность оборудования котельных и центральных тепловых пунктов

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

261

I - IV квартал 2024 года

36

Тепловым сетям не проводились испытания на определение тепловых и гидравлических потерь с периодичностью 1 раз в 5 лет

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

210

I - IV квартал 2024 года

37

Не проводились режимно-наладочные испытания котлов на газообразном топливе более 3-х лет

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

184

I - IV квартал 2024 года

38

Не проведена ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка, а также наладка водно-химического режима работы в котельной

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

78

I - IV квартал 2024 года

39

Отсутствует разрешение на допуск энергопринимающих устройств объекта в эксплуатацию

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Тяжкая

Иные основания

71

I - IV квартал 2024 года

40

Не проведено техническое диагностирование специализированной организацией оборудования, отработавшего расчетный ресурс

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

62

I - IV квартал 2024 года

41

Неготовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

54

I - IV квартал 2024 года

42

Отсутствуют в тепловом пункте показывающие термометры: после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт, после узла смешения; на обратных трубопроводах до запорной арматуры из систем теплопотребления

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Тяжкая

Иные основания

52

I - IV квартал 2024 года

43

Отсутствует документ о техническом освидетельствовании трубопроводов тепловых сетей

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

48

I - IV квартал 2024 года

44

Не проведено комплексное опробование в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Тяжкая

Иные основания

42

I - IV квартал 2024 года

45

Отсутствуют обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

38

I - IV квартал 2024 года

46

Схема тепловой энергоустановки не соответствует оборудованию, выполненному в натуре

ПТЭТЭ

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Тяжкая

Иные основания

32

I - IV квартал 2024 года

47

Не сформированы годовые и перспективные графики технического освидетельствования на срок не менее пяти лет

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденные приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 г. N 1070 (далее - ПТЭЭСС),

Статья 9.11 КоАП

Низкая

Легкая

Иные основания

31

I - IV квартал 2024 года

Часто встречающиеся нарушения в части надзора за электрическими сетями

48

Не выполнена расчистка охранной зоны ВЛ от древесно-кустарниковой растительности

ПТЭЭСС;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Тяжкая

Иные основания

1407

IV квартал 2024 года

49

Отсутствует диспетчерское наименование на энергооборудовании

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Низкая

Легкая

Иные основания

1256

IV квартал 2024 года

50

Течь масла маслонаполненного оборудования

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Тяжкая

Иные основания

1173

IV квартал 2024 года

51

Не проводятся текущие и капитальные ремонты основного оборудования, а также техническое обслуживание устройств РЗА

ПТЭЭСС;

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. N 1013

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Тяжкая

Отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности;

иные основания

690

III квартал 2024 года

52

На опорах ВЛ отсутствуют или нечитаемы постоянные знаки: порядковые номера опор, год их установки, номер ВЛ или ее условное обозначение; на опорах отсутствуют предупреждающие плакаты (ВЛ проходит по населенной местности)

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

541

II квартал 2024 года

53

Неудовлетворительное состояние (загнивание, наклон) опоры ВЛ

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

460

II квартал 2024 года

54

Не актуализированы исполнительные схемы заземляющего устройства подстанций, отсутствуют или не актуализированы схемы первичных электрических соединений электрооборудования, не актуализирована не реже одного раза в три года схема первичных соединений

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

412

II квартал 2024 года

55

Не проведены плановые ремонты и испытания оборудования в установленные техническими нормами сроки

ПТЭЭСС;

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. N 1013

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Тяжкая

Иные основания

404

II квартал 2024 года

56

Отсутствуют бирки на кабельных линиях с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Низкая

Легкая

Иные основания

392

IV квартал 2024 года

57

Не проведены техническое обслуживание и ремонт ВЛ-0,4 кВ и ВЛ-6/10 кВ

ПТЭЭСС;

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. N 1013

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Тяжкая

Иные основания

370

I квартал 2024 года

Часто встречающиеся нарушения в части надзора за энергоустановками потребителей

58

Отсутствует диспетчерское наименование энергооборудования

ПТЭЭСС;

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811 (далее - ПТЭЭП)

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

820

I - IV квартал 2024 года

59

Не окрашено в светлые тона краской, стойкой к атмосферным осадкам и воздействию масла, оборудование

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

481

I - IV квартал 2024 года

60

Нарушение требований к обеспечению подготовки и подтверждению готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (электротехнического персонала)

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Высокая

Тяжкая

Иные основания

450

I - IV квартал 2024 года

61

Отсутствуют постоянные знаки на опорах ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

447

I - IV квартал 2024 года

62

Не осуществляется контроль за состоянием заземляющих устройств: не защищены от коррозии, не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

259

I - IV квартал 2024 года

63

Масляные пятна на вводах и корпусе силового трансформатора

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

247

I - IV квартал 2024 года

64

Несоответствие однолинейной схемы первичных электрических соединений фактически эксплуатационной или ее отсутствие

ПТЭЭП;

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности;

Иные основания

236

I - IV квартал 2024 года

65

Не определен ответственный за электрохозяйство

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

161

I - IV квартал 2024 года

66

Отсутствует бирки на кабельных линиях с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Низкая

Легкая

Иные основания

135

I - IV квартал 2024 года

67

Нарушений требований по укомплектованию электроустановок средствами защиты и их испытаний

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

93

I - IV квартал 2024 года

68

Отсутствуют на дверях распределительного устройства предупреждающие плакаты и знаки установленного образца

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Низкая

Легкая

Иные основания

84

I - IV квартал 2024 года

69

Не обеспечивается проведение испытаний электрооборудования

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

62

I - IV квартал 2024 года

70

Отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки

ПТЭЭСС; ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Низкая

Легкая

Иные основания

56

I - IV квартал 2024 года

71

Отсутствует журнал дефектов для фиксирования выявленных дефектов по результатам контроля оборудования, устройств электроустановок с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения дефектов

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

51

I - IV квартал 2024 года

72

На светильниках отсутствуют знаки аварийного освещения, неисправна сеть аварийного освещения

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

44

I - IV квартал 2024 года

73

Нарушения при эксплуатации маслоприемников, маслосборников, гравийных подсыпок, дренажей и маслоотводов

ПТЭЭСС

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

38

I - IV квартал 2024 года

74

Не выполнена система выравнивания и уравнивания потенциалов подвижной части металлических входных дверей

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Низкая

Легкая

Иные основания

34

I - IV квартал 2024 года

75

Ответственный за электрохозяйство не обеспечил проверку соответствия электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

31

I - IV квартал 2024 года

76

Не пересмотрены в установленные сроки должностные инструкции и инструкции по охране труда

ПТЭЭП

Статья 9.11 КоАП

Средняя

Средняя

Иные основания

17

I - IV квартал 2024 года

Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

71

Отсутствие утвержденной декларации безопасности ГТС

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ)

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

1184

I - IV квартал 2024 года

79

Владельцами ГТС не осуществляется разработка и уточнение критериев безопасности ГТС

Федеральный закон N 117-ФЗ

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

1184

I - IV квартал 2024 года

Отсутствие расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС

Федеральный закон N 117-ФЗ

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

1184

I - IV квартал 2024 года

Не определяется величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС

Федеральный закон N 117-ФЗ

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

1184

I - IV квартал 2024 года

Отсутствие инструкции по эксплуатации ГТС

Приказ Ростехнадзора от 8 мая 2024 г. N 151 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (далее - приказ Ростехнадзора N 151)

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

1184

I - IV квартал 2024 года

Не обеспечивается надлежащее техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт ГТС

Федеральный закон N 117-ФЗ

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

724

I - IV квартал 2024 года

Наличие дефектов бетонных сооружений комплекса ГТС

Приказ Ростехнадзора N 151

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

250

I - IV квартал 2024 года

Зарастание ГТС древесно-кустарниковой растительностью

Приказ Ростехнадзора N 151

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

250

I - IV квартал 2024 года

Не обеспечено проведение аттестации работников по вопросам безопасности ГТС

Федеральный закон N 117-ФЗ

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

226

I - IV квартал 2024 года

Отсутствие контроля (мониторинга) показателей состояния ГТС

Федеральный закон N 117-ФЗ

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

214

I - IV квартал 2024 года

Не обеспечивается проведение комплексного обследования ГТС с оценкой их прочности и устойчивости

Приказ Ростехнадзора N 151

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

153

I - IV квартал 2024 года

Недостаточное оснащение техническими и материальными средствами для осуществления мероприятий по спасению людей, локализации и ликвидации аварий ГТС

Приказ Ростехнадзора N 151

Статья 9.2 КоАП

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

109

I - IV квартал 2024 года

Сведения о ГТС не внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений (не обновлены)

Федеральный закон N 117-ФЗ

Статья 9.2 КоАП

Средняя

Средней тяжести

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

91

I - IV квартал 2024 года

Федеральный государственный строительный надзор (за исключением вопросов федерального государственного строительного надзора в области использования атомной энергии) и федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Часто встречающиеся нарушения на объектах федерального государственного строительного надзора

Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ввода их в эксплуатацию, в том числе строительство, реконструкция объектов капитального строительства при отсутствии разрешения на строительство, несвоевременное извещение Ростехнадзора о начале строительства или завершении работ; эксплуатация объектов капитального строительства при отсутствии разрешения на ввод

ст. 52, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ст. 9.5 КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

п.п. 6 (иные основания - недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

1884

I - IV квартал 2024 года

83

Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), стандартизации или требований специальных технических условий при строительстве объектов капитального строительства, в том числе:

нарушение требований утвержденной в установленном порядке проектной документации

ст. 48, 49, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ст. 9.4 КоАП РФ

Средняя, высокая

Средней тяжести, тяжкая

п.п. 4, 6 (иные основания - недостаточная организация производственного процесса, а также недостаточный контроль со стороны руководства заказчиков и лиц, осуществляющих строительство, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства, коммерческий приоритет перед требованиями законодательства и иных нормативных документов)

39024

I - IV квартал 2024 года

Нарушения требований к порядку осуществления строительного контроля, в том числе;

лицом, осуществляющим строительство, нарушается порядок осуществления строительного контроля за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе: не осуществляется совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами, и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения,

ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ст. 9.4 КоАП РФ

Средняя, высокая

Средней тяжести, тяжкая

п.п. 5, 6 (иные основания - недостаточная организация производственного процесса, а также недостаточный контроль со стороны руководства заказчиков и лиц, осуществляющих строительство, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

4639

I - IV квартал 2024 года

Часто встречающиеся нарушения в части деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

84

Нарушение требований к ведению дел членов СРО

ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ст. 14.64 КоАП РФ

низкая

Средней тяжести

п.п. 4, 6 (иные основания - недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

-

-

88

Саморегулируемыми организациями средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) не размещены в полном объеме на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям, утвержденным постановлением Правительства от 28.04.2021 N 662

ст. 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

-

низкая

тяжкая

введение процедуры конкурсного производства в отношении кредитной организации

-

-

Несоответствие внутренних документов, требованиям законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях

ч. 3 ст. 55.5

-

низкая

Средней тяжести

п.п. 4, 6 (иные основания - недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

-

-

Нарушения саморегулируемыми организациями по ведению реестра членов саморегулируемой организации

ст. 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

ч. 1, 3 ст. 14.52 КоАП РФ

низкая

легкая

п.п. 4, 6 (иные основания - недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

-

-

Нарушения саморегулируемыми организациями по Обеспечению саморегулируемой организацией доступа к информации на своем официальном сайте, что нарушает требования статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

ч. 2, 3 ст. 14.52 КоАП РФ

низкая

легкая

п.п. 4, 6 (иные основания - недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

-

-

Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

Часто встречающиеся нарушения в части лифтов

Эксплуатация лифтов с неисправными устройствами безопасности

Подпункт "б" пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 1744 (далее - Правила)

ст. 9.1.1 ч. 2 КоАП РФ

высокая

тяжкая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не обеспечено проведение технического обслуживания и аварийно-технического обслуживания лифта

Подпункт. 3.1 пункта 3 ст. 4 ТР ТС 011/2011;

Подпункты "а" "г" пункта 4. Правил

ст. 9.1.1 ч. 1 КоАП РФ

средняя

средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Отсутствие лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта лифта, прошедшего независимую оценку квалификации в соответствии с

Подпункт "и" пункт 17 Правил;

ст. 9.1.1 ч. 2 КоАП РФ

средняя

средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Отсутствие в реестре опасных технических устройств зданий и сооружений, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном ею порядке

Пункта 10 Правил

ст. 9.1.1 ч. 1 КоАП РФ

низкая

легкая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

На основной посадочной площадке отсутствует информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта

Подпункт "о" пункт 4 Правил

ст. 9.1.1 ч. 1 КоАП РФ

низкая

легкая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Отсутствуют средства для освещения кабины, предназначенной для перевозки людей, при перебое в электроснабжении.

Подпункт "б" пункта 4 Правил

ст. 9.1.1 ч. 1 КоАП РФ

низкая

легкая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Отсутствие двусторонней переговорной связи между кабинами, крышами кабин, и местом обслуживающего персонала.

Подпункт "б" пункта 4 Правил

ст. 9.1.1 ч. 1 КоАП РФ

средняя

средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Часто встречающиеся нарушения в части подъемных платформ для инвалидов

Плановые проверки не предусмотрены. Внеплановые проверочные мероприятия не проводились

Часто встречающиеся нарушения в части пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек)

Плановые проверки не предусмотрены. Внеплановые проверочные мероприятия не проводились

Часто встречающиеся нарушения в части эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

Плановые проверки не предусмотрены. Внеплановые проверочные мероприятия не проводились

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения горных работ

89

Не проведена, отсутствует или выявлен факт заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности

ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Административное приостановление деятельности ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Низкий уровень производственного контроля

21

2024

93

Выполнение работ в подземных горных выработках при наличии заколов по кровле и бортах горной выработки.

п. 88 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505

Административное приостановление деятельности или Административный штраф ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Низкий уровень производственного контроля

114

2024

Отсутствует аттестация в установленном порядке в области промышленной безопасности у работников, на которых возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

К техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых допускаются лица, не имеющие высшего или средне специального соответствующего образования

п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

п. 1 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

п. 29, п. 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505

ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

Средней тяжести

Высокий уровень издержек

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

средней

Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина

Нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации подземного самоходного, конвейерного транспорта, шахтных подъемных установок

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Нарушение технологии работ, низкий уровень производственного контроля

Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения взрывных работ

94

Нарушения порядка хранения и учета взрывчатых материалов промышленного назначения, оформления приходно-расходных документов.

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения" утвержденные приказом Ростехнадзора от 04.12.2020 N 494

ч. 2 ст. 9.1. КоАП РФ

высокая

средней тяжести

Неудовлетворительная организация производства работ

729

-

98

Нарушение технологии производства взрывных работ

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденные приказом Ростехнадзора от 04.12.2020 N 494

ч. 2 ст. 9.1. КоАП РФ

высокая

средней тяжести

Неудовлетворительная организация производства работ

348

-

Нарушения требований промышленной безопасности при изготовлении взрывчатых веществ

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденные приказом Ростехнадзора от 04.12.2020 N 494

ч. 2 ст. 9.1. КоАП РФ

высокая

тяжкая

Неудовлетворительная организация производства работ

31

-

Нарушения при составлении и оформлении проектной и технической документации

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденные приказом Ростехнадзора от 04.12.2020 N 494

ч. 2 ст. 9.1. КоАП РФ

высокая

тяжкая

Неудовлетворительная организация производства работ

525

-

Нарушения требований промышленной безопасности при транспортировании взрывчатых материалов

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденные приказом Ростехнадзора от 04.12.2020 N 494

ч. 2 ст. 9.1. КоАП РФ

высокая

тяжкая

Неудовлетворительная организация производства работ

37

-

Часто встречающиеся нарушения на объектах металлургических производств

99

Производственный контроль за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности осуществляется не в полном объеме

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

п. 3, п. 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 N 2168,

п. 6 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 N 13,

п. 5, п. 40, п. 64, п. 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 N 512

ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

средняя

Недостаточный уровень контроля со стороны руководства

10

2024

100

Нарушение требований конструкторской, проектной и документации изготовителей

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов",

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 N 512

ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

средняя

Высокий уровень издержек;

Иные основания

21

2024

Не внесены изменения в государственный реестр, в сведения, характеризующие опасный производственный объект, в связи с изменением количества, типа, марки, модели технических устройств, не учтены технические устройства, эксплуатация которых дает признаки опасности: получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов

ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

п. 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

Иные основания: недостаточный уровень контроля со стороны служб, ответственных за состояние промышленной безопасности на эксплуатируемом объекте

5

2024

Эксплуатация опасных производственных объектов без лицензии на вид деятельности "Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" ведется эксплуатация опасных производственных объектов: по видам работ (услуг)

п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности;

п. 1 и п. 9 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 N 1661

ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Высокий уровень издержек... <*>

(неправомерные действия либо бездействие должностных лиц)

1 длящееся нарушение

2024

Загромождение рабочих мест, эвакуационных проходов, выходов из помещений, проходов к средствам пожаротушения, обеспечения безопасности и связи

ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

п. 64 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 N 512

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

Иные основания: недостаточный уровень контроля со стороны служб, ответственных за состояние промышленной безопасности на эксплуатируемом объекте

9

2024

Федеральный государственный горный надзор

Часто встречающиеся нарушения при производстве маркшейдерских работ

104

У главных маркшейдеров и маркшейдеров отсутствует аттестация по промышленной безопасности в соответствующих областях

п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

пп. "в" п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 N 13 "О недрах";

Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1467

ч. 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Высокий уровень издержек

17

2024

108

Нарушения требований по производству маркшейдерских работ

Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1467;

Правила осуществления маркшейдерской деятельности, утвержденные приказом Ростехнадзора от 19.05.2023 N 186

ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ;

ч. 2 ст. 8.10 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Низкая исполнительская дисциплины по соблюдению законодательства

16

2024

Отсутствуют документы, подтверждающие повышение квалификации работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемую деятельность в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе повышения квалификации в области маркшейдерского обеспечения горных работ не реже одного раза в 3 года

пп. "д" п. 4, пп. "а" п. 5 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1467

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

средней тяжести

пп. 4 п. 4.2.1.12

Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

12

1, 2, 3 квартал 2024

Ведение горных работ с отступлением от проектной документации и плана развития горных работ

Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1467

ст. 9.1 КоАП РФ;

ст. 14.1 КоАП РФ;

ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Низкий уровень производственного контроля

19

2024

Допускаются отклонения в объемах добычи горной массы и направлении ведении горных работ от "Плана развития горных работ на год", согласованного управлением Ростехнадзора.

п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых".

Административный штраф

средняя

Средней тяжести

Низкий уровень производственного контроля

3

2024

Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения горных работ (не ОПО)

109

На графических приложениях отсутствуют: границы участка недр, установленные при предоставлении лицензии на пользование недрами, границы горного отвода, контуры запасов полезных ископаемых на учете пользователя недр запасов по участку недр на 1 января текущего года, контуры временной пром. площадки (здания, сооружения), координатная сетка.

пункт 13 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 537

Низкая

Легкая

3

2024

111

Не обеспечивается проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ

пп. "б" п. 5 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1467

Средняя

Средняя

Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина

2

2024

Графические приложения составлены с нарушением требований ГОСТов "Горная графическая документация".

п. 11 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 537

Низкая

Легкая

Низкий уровень производственного контроля

5

2024

Часто встречающиеся нарушения на объектах котлонадзора

Представляется недостоверная информация в сведениях, характеризующих опасный производственный объект

п. 5 ст. 2. Федерального закона N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ),

п. 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 (далее - Требования от 30.11.2020 N 471)

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Отсутствуют паспорта на оборудование, работающее под избыточным давлением

пп. "г" п. 236 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утверждены приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 (далее - ФНП N 536);

п. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" ТР ТС 032/2013

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не обеспечено проведение в установленные сроки экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений

п. 1, ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 116-ФЗ

ч. 1, ст. 9.1 КоАП

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не выполнены в установленный срок мероприятия по результатам экспертизы промышленной безопасности

п. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 28 ФНП N 536

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не выполняются пункты предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности

п. 1 ст. Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 11 ст. 19.5 КоАП

Средняя

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Оборудование под давлением не поставлено на учет в территориальном органе Ростехнадзора

ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 6, п. 224 221 ФНП N 536

ч. 1, ст. 9.1 КоАП

Средняя

Низкая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Эксплуатация оборудования за пределами расчетного срока службы, установленного изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО) без получения (переоформления) соответствующей лицензии

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не ведется учет и анализ причин инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта (далее - ОПО) с принятием мер по недопущению их в дальнейшем

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Ввод в эксплуатацию оборудования с нарушением требований ФНП ОРПД, а также оборудования не соответствующего требованиям технических регламентов и статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Допуск к работе не квалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Выполнение ремонтных работ с применением не прошедших подтверждение соответствия комплектующих, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Необоснованное установление разрешенного давления для сосудов (СУГ) менее значения рабочего давления, указанного организацией-изготовителем в паспорте на основании принятых при проектировании разработчиком сосуда решений по его конструктивному исполнению (в том числе примененным при изготовлении материалам, устройству и типу тепловой изоляции), результатов расчета на прочность с учетом свойств рабочей среды, статических, динамических (инерционных) нагрузок и иных опасных факторов, характерных для данного вида оборудования в целях уменьшения класса опасности.

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 402 ФНП N 536,

п. 7 Требований от 30.11.2020 N 471

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

123

Неосуществление при эксплуатации ОПО, в состав которых входят объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Часто встречающиеся нарушения на подъемных сооружениях

124

Руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией, опасного производственного объекта не прошли аттестацию в области промышленной безопасности

п. 1 статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ

п. 1 ст. 9.1 КоАП

Степень

Низкая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не достоверно представляется информация в сведениях, характеризующих опасный производственный объект

ст. 2. Федерального закона N 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.07.1997 (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ),

п. 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 (далее - Требования от 30.11.2020 N 471)

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не обеспечивается проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки.

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1 КоАП

Высокая

Высокая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Не соблюдаются требования по местам и габаритным размерам складирования грузов, в соответствии с разработанными проектами производства работ.

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ.

п. 156 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, (далее ФНП - ПС)

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая, средней тяжести

Высокая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

В местах производства работ грузоподъемными кранами, находятся неисправные съемные грузозахватные приспособления.

п. 218 ФНП - ПС.

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая, средней тяжести

Высокая

несоблюдение установленных обязательных требований

-

-

Часто встречающиеся нарушения предприятий оборонно-промышленного комплекса

129

Своевременно не проводится поверка средств автоматического контроля загазованности, установленных на объекте и предназначенных для непрерывного автоматического контроля довзрывных концентраций горючих газов, их паров в рабочей зоне

ч. 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ (далее - Федерального закона N 116-ФЗ);

п. 194 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 N 500 (далее - ФНП 500)

Ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

15

2024

136

Допущена работа оборудования с неисправными приборами контроля

Ч. 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 288 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533 (далее - ФНП 533);

п. 193 ФНП 500

Ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

21

2024

Вентиляционными системами не обеспечивается в установленном порядке надежный и эффективный воздухообмен

ч. 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 312 ФНП 533;

п. 208 ФНП 500;

п. 747 ФНП "Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии", утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 458 (далее ФНП 458)

Ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

16

2024

Не аттестованы в установленном порядке в области промышленной безопасности руководители и специалисты.

ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ;

Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики", утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 N 13 (далее - Положение об аттестации N 13)

Ст. 9.1 КоАП РФ.

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

45

2024

Не укомплектован в полном объеме штат работников, эксплуатирующих объект повышенной опасности

ч. 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

Ст. 9.1 КоАП РФ.

Средняя

Легкой тяжести

Иные основания

5

2024

Не обеспечена исправность и надежность заземления оборудования, приспособлений, участвующих в технологическом процессе.

ч. 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. п. 47, 49, 51, 54 ФНП 458

Ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

338

2024

Не проведена экспертиза промышленной безопасности на технические устройства, эксплуатация которых превышает нормативный срок службы, эксплуатация технических устройств в отсутствие заключения экспертизы промышленной безопасности.

ч. 2 статьи 7, ст. 13 Федерального закона N 116-ФЗ

п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 (далее ФНП 420);

Ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

45

2024

Нарушение требований безопасности при эксплуатации электрооборудования, установленного во взрывоопасных зонах

п. 55, 566, 749, 760 ФНП 458.

Ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Иные основания

329

2024

Нарушение требований безопасности при хранении взрывчатых материалов на местах хранения ВМ.

п. п. 644 - 660 ФНП 458.

Ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Иные основания

353

2024

Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно производственное оборудование не содержится в исправности, чистоте, порядке и не соответствует установленным для него техническим нормам

ч. 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 51 ФНП 458.

Ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

тяжкая

Иные основания

31

2024

Часто встречающиеся нарушения на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья

161

Не разработан или не соответствует обязательным требованиям технический паспорт взрывобезопасности

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. п. 9, 833, раздел XII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья", утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 N 331 (далее - ФНП N 331).

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

6

I полугодие 2024 г.

Не разработаны мероприятия по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 5, 9, 834 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

Иные основания

1

II квартал 2024 г.

Отсутствие технологических регламентов или несоответствие их установленным требованиям (не отражены в технологической схеме модели, основные характеристики технологического, аспирационного, транспортного оборудования, средства взрывопредупреждения, взрывозащиты, противоаварийная защита, движение сырья; не отражены сведения о возможных инцидентах в работе и способах их ликвидации)

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. п. 9 12 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

35

I полугодие 2024 г.

Частично утрачена и не восстановлена проектная документация

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 6 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Иные основания

4

I полугодие 2024 г.

Не установлены взрыворазрядители на нориях

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 43 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Тяжкая

Иные основания

6

2024 г.

Отсутствуют паспорта на взрыворазрядные устройства

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. п. 9, 818 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

Иные основания

4

2024 г.

Отсутствуют эксплуатационная документация (паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации с указанием организацией-изготовителем данных о сроке службы технических устройств, эксплуатируемых на ОПО

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 149 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

4

I полугодие 2024 г.

Отсутствуют паспорта на аспирационные установки

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. п. 9, 516 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

Иные основания

4

2024 г.

Не обеспечено проведение аттестации руководящего состава и инженерно-технических работников, а также персонала, связанного с эксплуатацией объекта

ч. 1 ст. 9, ч. 2, 8 ст. 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 N 13,

п. 20 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

20

2024 г.

Не обеспечено проведение в случаях, установленных законодательством, экспертиз промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в том числе при эксплуатации зданий и сооружений объектов не проводится оценка технического состояния их строительных конструкций, которая заключается в определении степени повреждения (категории технического состояния) и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) функциональному назначению

ст. 7, ч. 1 ст. 9 и 13 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. п. 2, 4, 5 ФНП N 420

п. п. 149 и 460 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания, высокий уровень издержек (финансовых)

11

I полугодие 2024 г.

Отсутствует огнепреграждающие (пламеотсекающие) устройства

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. п. 69, 73 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

8

2024 г.

На нории не установлены автоматически действующие тормозные устройства, предотвращающие обратный ход ленты при внезапных остановках норий

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 47 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

4

2024 г.

Отсутствуют гибкие патрубки (вставки) из прорезиненной ткани или двойного брезента на проволочном каркасе с перемычкой из проволоки или троса между вентиляторами и трубопроводами аспирационных сетей

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 141, п. 410 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

4

2024 г.

Горячие конструктивные части зерносушилки не покрыты теплоизоляцией

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 253 НП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

-

-

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации (внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 (далее - Требования к регистрации ОПО N 471);

Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

Средней тяжести

Иные основания

13

2024 г.

Нарушены требования к идентификации ОПО при регистрации в государственном реестре

ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 9, п. 9 приложения N 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

Средней тяжести

Иные основания

1

I полугодие 2024 г.

Технологическое, транспортное, аспирационное и другое оборудование, а также самотеки, материалопроводы не промаркированы в соответствии с технологической схемой

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 278 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

Средней тяжести

Иные основания

-

-

Нарушены требования по заключению с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоров на обслуживание

ч. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона N 116-ФЗ

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

Средней тяжести

Иные основания

-

-

Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

3

I полугодие 2024 г.

Нарушены требования к системам контроля, управления, сигнализации, противоаварийной автоматической защиты, а именно отсутствие приборов взрывопредупреждения (РКС, датчики подпора, устройства сбегания ленты, датчики обрыва цепи), отсутствие взрыворазрядителей, а также огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. п. 37, 46, 47, 50, 51, 73, 446, 448 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

3

I полугодие 2024 г.

Отсутствие лицензий на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности

п. 1 ст. 6, ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

2

I полугодие 2024 г.

Технические устройства, эксплуатируемые на ОПО, не имеют документов, подтверждающих качество его изготовления

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 153 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

средней тяжести

Иные основания

-

-

Невыполнение мероприятий, указанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 35 ФНП N 420

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Иные основания

1

I полугодие 2024 г.

Решением руководителя эксплуатирующей организации не назначено лицо, ответственное за осуществление производственного контроля.

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

пп. 7, 9, 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 (далее - Правила организации производственного контроля N 2168)

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

средней тяжести

Иные основания

-

-

Не определены внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации мероприятия по организации работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта средств ДАУ, блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях, средств связи, энергообеспечения, а также зданий и сооружений. Отсутствует распределение обязанностей и границы ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики, производственно-технической) за обеспечением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

пункт 18 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Иные основания

5

I полугодие 2024 г.

Не установлен назначенный срок службы оборудования, применяемого на опасном производственном объекте

п. 149 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Тяжелая

Иные основания

10

2024 г.

Часто встречающиеся нарушения на объектах транспортирования опасных веществ

Не обеспечена полнота и достоверность проведенной идентификации, и достоверность сведений, характеризующих ОПО в части: железнодорожных путей необщего пользования для транспортирования опасных веществ

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Требования к регистрации ОПО N 471

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

7

2024

Эксплуатация технических устройств и сооружений без проведения экспертизы промышленной безопасности.

ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 4 ФНП N 420

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

10

2024

Часто встречающиеся нарушения на химически опасных объектах

Не обеспечено проведение аттестации по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ; Положение об аттестации N 13

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Тяжкая

Иные основания

127

2024

Не обеспечено надлежащее осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

Ст. 11 Федерального закона N 116-ФЗ;

Правила организации производственного контроля N 2168

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Тяжкая

Иные основания

41

2024

Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

18

2024

Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ;

Требования к регистрации ОПО N 471

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

152

2024

Допускается нарушение требований технологического регламента при осуществлении технологического процесса

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

93

2024

Не обеспечено безопасное проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528 (далее - ФНП N 528)

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

47

2024

Не обеспечено выполнение мероприятий, указанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

ФНП N 420

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

56

2024

Допускается эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО, с истекшим сроком службы

ч. 1 ст. 9, ст. 7, ст. 13 Федерального закона N 116-ФЗ;

ФНП 420

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

130

2024

Не обеспечено техническое обслуживание и проведение ремонтов зданий или сооружений, соответствие проектной документации

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

236

2024

Отсутствуют датчики автоматического контроля превышения ПДК, ДВК веществ, световая и звуковая сигнализация.

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 256 ФНП N 500,

ФНП N 533

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

54

2024

Не оборудованы средствами контроля предельно допустимых и максимальных уровней жидкости емкости, находящиеся на опасных производственных объектов

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

11

2024

Допускается применение неисправных контрольно-измерительных приборов и контрольно-измерительных приборов с истекшим сроком поверки

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 194 ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

170

2024

Не обеспечивается герметичность технологических систем

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. п. 169, 200 ФНП N 533

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

165

2024

Допускается нарушение при эксплуатации технологических трубопроводов (отсутствует теплоизоляция, желоба для отвода кислот, кожухи, не выполнен уклон)

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 241 ФНП N 500;

Федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утв. приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444 (далее - ФНП 444)

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

145

2024

Допускается нарушение при эксплуатации технологических трубопроводов (отсутствует защита от коррозии, опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки)

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

ФНП N 500;

ФНП 444

КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

249

2024

Не обеспечивается своевременность и качество проведения освидетельствований и ремонтов технологических трубопроводов, ревизий трубопроводной арматуры, ведение технической документации

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

ФНП N 444

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

195

2024

Отсутствует аварийная вентиляция, сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем

ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средняя

Иные основания

70

2024

Часто встречающиеся нарушения на объектах магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа

Нарушение порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Несоблюдение сроков проведения регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования и технических устройств

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Несоблюдение требований к порядку оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов, не предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Не обеспечена безопасность ведения технологического процесса

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Несоблюдение требований Правил охраны магистральных трубопроводов. Не обозначена опознавательными знаками трасса магистрального трубопровода

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Часто встречающиеся нарушения на объектах газораспределения и газопотребления

Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности

п. 1 ст. 9, п. 1, ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Эксплуатация опасных производственных объектов без лицензии (без внесения изменений в реестр лицензии)

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Неудовлетворительная организация работ и своевременного и качественного проведения комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах

п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля

п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Не обеспечено предоставление информации о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте, в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в процессе эксплуатации

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Применение на опасном производственном объекте технических устройств, не оборудованных автоматикой безопасности, предохранительными устройствами и технологическими защитами в соответствии с требованиями НТД в области промышленной безопасности

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтегазодобывающей промышленности

200

Отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость, входящую в состав опасных производственных объектов предприятий

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

201

Не проводится ревизия промысловых трубопроводов не реже одного раза в 8 лет. Отсутствуют акты ревизии промысловых трубопроводов

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

211

Не соблюдены требования, установленные в обосновании безопасности опасного производственного объекта

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Не обеспечено проведение технического освидетельствования технологических трубопроводов

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Отсутствие актов приемки участков буровых работ и буровых установок в эксплуатацию

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Не обеспечена полнота и достоверность сведений при регистрации (перерегистрации) ОПО в государственном реестре ОПО

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Проведение реконструкции опасных производственных объектов с нарушениями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности

п. 1 ст. 9, пп. 1, 2 п. 8 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Отсутствие учета инцидентов, несвоевременная передача оперативных сообщений об авариях

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Разработка технологических регламентов опасных производственных объектов без учета проектной документации, а также перечня параметров, определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах

п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Отсутствуют разработанные изготовителем руководство (инструкция) по эксплуатации и технические паспорта

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектах нефтепродуктообеспечения

212

Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты; неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности

п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

-

Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов; неудовлетворительное ведение и оформление эксплуатационной документации (после проведения ремонтов и испытаний оборудования)

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

В сведения, характеризующие опасный производственный объект, не включены технические устройства, участвующие в технологическом процессе

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Не разработан (отсутствует) журнал осмотра резервуаров, отражающий результаты их технического состояния

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Не осуществляется контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

-

Часто встречающиеся нарушения в части надзора в угольной промышленности

Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности по соответствующим областям деятельности должностных лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и инженерно-технических работников, осуществляющие профессиональную деятельность на угольных разрезах.

п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

43

2024 год

Ведение горных работ на угольных разрезах с нарушением проектной документацией, годового плана развития горных работ, схемы развития горных работ

п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

147

2024 год

Не соблюдается требование по наличию на каждой единице горного и транспортного оборудования прошитой, пронумерованной, заверенной печатью организации (штампом) книга (журнал) приема-сдачи смен, порядок ведения которой определяется организацией, эксплуатирующей угольный разрез. Правильность ведения книги (журнала) приема-сдачи смен проверяют руководители и инженерно-технические работники угольного разреза или подрядной организации при посещении ими рабочих мест, с отметкой в книге (журнале) приема-сдачи смен. Сроки проверок правильности ведения книги (журнала) приема-сдачи смен устанавливает руководитель (главный инженер) организации или технический руководитель (главный инженер) угольного разреза.

п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

54

2024 год

Технические устройства, находящиеся в эксплуатации на угольном разрезе, не исправны, не оснащены звуковой или световой сигнализацией, тормозами, ограждениями доступных движущихся частей механизмов (муфт, передач, шкивов) и рабочих площадок, противопожарными средствами, не имеют освещение, комплект исправного инструмента и приспособлений, защитных средств от поражения электрическим током и необходимую контрольно-измерительную аппаратуру, а также необходимые блокировки и защитную аппаратуру

п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

133

2024 год

Не осуществляется проверка исправности и комплектности машин согласно установленных требований:

ежесменно (перед началом работ) - машинистом (оператором, водителем);

еженедельно (один раз в семь дней) - механиком, энергетиком участка;

ежемесячно (один раз в тридцать дней) - главным механиком, главным энергетиком угольного разреза или другим назначенным лицом.

п. 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

50

2024 год

Не соблюдаются положения, предусмотренные документацией организации-изготовителя и технологическими картами, утвержденными техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза, при эксплуатации, обслуживании технологического оборудования, технических устройств.

п. 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

71

2024 год

Нормируемые организациями-изготовителями технические характеристики не выдерживаются на протяжении всего периода эксплуатации оборудования.

п. 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

134

2024 год

Проектирование, эксплуатация и ремонт электроустановок (электрооборудования, сетей электроснабжения) угольного разреза осуществляются в нарушении требований Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом и других нормативных правовых актов по обеспечению электробезопасности

п. 499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

274

2024 год

Работы на фабрике выполняются в нарушении проектной документации, технологических регламентов и эксплуатационных документов

п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 428

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

389

2024 год

В нарушение обязательных требований работники оставляют открытыми двери взрывоопасных помещений, отделяющие их от других взрывопожароопасных или не взрывопожароопасных помещений.

п. 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 428

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

46

2024 год

Не предусмотрены мероприятия для предупреждения возникновения взрывоопасных концентраций пыли и газов: предотвращение выделения угольной пыли при технологических процессах (установка укрытий, герметичных устройств, аспирационных систем вентиляции); предотвращение выделения взрывоопасных газов в производственные помещения сушильного отделения фабрики (оснащение аппаратов сухого пылеулавливания герметичными разгрузочными устройствами); предотвращение перетока взвешенной угольной пыли, взрывоопасных, вредных и токсичных газов из помещений в помещения (устройство тамбур-шлюзов, применение принудительной вытяжной вентиляции); увлажнение угля; мокрая уборка угольной пыли; осланцевание производственных помещений фабрики; контроль запыленности и загазованности воздуха производственных помещений фабрики с использованием МФСБ (система АГК, система контроля запыленности воздуха) с отображением и фиксацией информации на пульте в диспетчерской фабрики.

п. 72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 428

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

41

2024 год

Отсутствует ограждение движущиеся части конвейеров (приводные, натяжные, отклоняющиеся барабаны, натяжные устройства, каналы и блоки натяжных устройств, ременные и другие передачи, муфты, а также опорные ролики верхней ветви ленты и ролики нижней ветви ленты), к которым возможен доступ работников.

п. 618 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 428

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

44

2024 год

Проведение и крепление горных выработок осуществляют в нарушении документации по проведению и креплению горных выработок.

п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

3162

2024 год

Работники, связанные с работами в горных выработках, не соблюдают требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств.

п. 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

2050

2024 год

Отсутствует, утвержденная главным инженером шахты документация на выполнение горных работ, которая должна быть разработана до начала их выполнения.

п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

1005

2024 год

Эксплуатация шахты осуществляется с отклонением от проекта разработки месторождений полезных ископаемых.

п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

877

2024 год

Не выполнение требований проекта противопожарной защиты.

п. 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

855

2024 год

Состояние противопожарной защиты шахты не обеспечивает возможность предотвращения пожара, и не обеспечивает возможность локализации и тушения пожара в его начальной стадии.

п. 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

736

2024 год

В горных выработках, предназначенные для передвижения людей, отсутствует свободный проход для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА.

п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

728

2024 год

Монорельсовая дорога выполнена с отступлением от документации, утвержденной главным инженером шахты.

п. 276 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 507

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований

697

2024 год