"Перечень коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ГФС России"

Утверждаю

Директор Государственной

фельдъегерской службы

Российской Федерации

В.В.ТИХОНОВ

14 августа 2024 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК

ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГФС РОССИИ

N п/п

Краткое наименование коррупционного риска

Описание возможной коррупционной схемы

Наименование должностей федеральных государственных служащих (работников) ГФС России, которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы

Меры по минимизации коррупционных рисков

Реализуемые

Предлагаемые

1.

Нарушения при составлении технического задания, сборе коммерческих предложений, определении и обосновании начальной (максимальной) цены государственного контракта (далее - НМЦК)

Необоснованное завышение (занижение) НМЦК при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ГФС России (далее - Закупки), сужение круга характеристик товаров, работ, услуг, удовлетворяющих потребностям, расширение (ограничение), упрощение (усложнение) необходимых условий контракта, использование завышенных или заниженных ценовых предложений с целью привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающего ему незаконное вознаграждение

Федеральные государственные служащие (работники) ГФС России, осуществляющие совокупность действий, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами ГФС России о контрактной системе в сфере Закупок (далее - Специалисты, ответственные за осуществление Закупок), а также руководство подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, заинтересованных в проведении Закупок (далее - Руководство)

Осуществление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.

Усиление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.

Проведение исследования рынка товаров (работ, услуг).

Запрещение личного взаимодействия Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, с потенциальными участниками Закупок.

Постоянный мониторинг цен на часто закупаемые товары, работы, услуги.

Использование имеющихся методов для обоснования заказчиком НМЦК.

Недопущение включения в описание объекта Закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект договора условий, ограничивающих конкуренцию.

Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Недопущение предъявления излишних требований к участникам Закупки

2.

Возможность неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Внесение изменений в извещения о Закупках, влекущих ограничение конкуренции.

Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство

Осуществление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.

Усиление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.

Предоставление необоснованного преимущества участнику Закупки в результате предвзятой оценки заявок, окончательных предложений участников Закупки

Обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недопущение внесения неправомерных изменений в извещения о Закупках.

Запрещение личного взаимодействия Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, с потенциальными участниками Закупок

Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

3.

Вероятность установления излишних требований при формировании и размещении извещения об осуществлении Закупки и документов Закупки

Включение в описание объектов Закупок характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), ограничивающих участие в Закупке других поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть создание условий для определенного поставщика (подрядчика, исполнителя); объединение в одном лоте товаров, работ, услуг, функционально и технологически не связанных между собой, с целью ограничения круга возможных участников Закупок

Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство

Осуществление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.

Усиление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.

Предоставление заказчиком обоснования описания объекта Закупки и НМЦК, использование типовых описаний объектов закупки товаров (работ, услуг), типовых государственных контрактов, учет заказчиком предложений субъектов общественного контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг).

Недопущение включения в описание объекта Закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включения в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.

Недопущение предъявления излишних требований к участникам Закупки

Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

4.

Возможность нарушений при приеме заявок на участие в конкурентном способе осуществления Закупок

Предоставление неполной или недостоверной информации о Закупках, подмена разъяснений ссылками на документы Закупок, изменения документов Закупок под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство

Внесение изменений в извещение о Закупке в соответствии с требованиями статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ.

Запрещение личного взаимодействия Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, с потенциальными участниками Закупок.

Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Недопущение включения в описание объекта Закупок характеристик товаров, работ, услуг и (или) включения в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.

Недопущение предъявления излишних требований к участникам Закупок

5.

Возможность нарушений при рассмотрении заявок на участие в конкурентном способе осуществления Закупок

Необоснованная дискриминация в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при рассмотрении и оценке заявок, использование необъявленных или недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в Закупок.

Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство;

Указание в документации о Закупке максимально подробно критериев оценки товаров (работ, услуг) и описание объекта Закупки, ознакомление с результатами независимого мониторинга и оценки эффективности Закупок, проведенных субъектами общественного контроля, заполнение декларации о наличии личной заинтересованности при осуществлении Закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений

Информирование Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, и Руководства о мерах юридической ответственности за нарушение правил рассмотрения заявок

члены комиссий по осуществлению Закупок

Оглашение неполной или недостоверной информации о предложениях конкурентов, оглашение несуществующей информации об участнике Закупок

6.

Заключение государственного контракта, не отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации

Необоснованные изменения условий государственного контракта, запрос информации и недопустимых (необъявленных) документов при заключении государственного контракта, необоснованный отказ от его заключения

Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство

Своевременная подготовка и направление заказчиком проектов государственных контрактов победителю Закупки.

Информирование Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, и Руководства о мерах юридической ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации к заключению государственного контракта.

Предоставление информации об осуществлении Закупок по запросам субъектов общественного контроля.

Осуществление внутреннего контроля за процедурой заключения государственного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.