Главная
Нормативно-правовые акты
Перечень
Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Ростехнадзором)

"Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПЕРЕЧЕНЬ

ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

N п/п

Описание нарушения обязательных требований

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность за нарушение обязательных требований

Степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая)

Степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая)

Основные причины нарушений (П. 4.2.1.12. Стандарта)

Кол-во выявленных нарушений за отчетный период

Дата (квартал, год), когда нарушение приняло характер частого (для вновь выявленных частых нарушений)

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, включая вопросы федерального государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии

Часто встречающиеся нарушения в части атомных станций

Несоответствие отчета по обоснованию безопасности АС реальному состояния энергоблока (имеются расхождения, влияющие на безопасность АС, между информацией, содержащейся в ООБ АС и проекте АС, и реализацией проекта АС в части отдельного оборудования).

НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

Не соблюдение инструкций и руководств, определяющих действия персонала по обеспечению безопасности в части условий эксплуатации и периодичности контроля состояния систем.

НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

Часто встречающиеся нарушения в части исследовательских ядерных установок

Не внесены изменения в эксплуатационные документы ИЯУ с учетом полученного опыта эксплуатации ИР, введения в действие новых нормативных документов, внесения изменений в технологические системы и оборудование РУ.

НП-009-17 "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

Не внесены изменения в отчет по обоснованию безопасности ИЯУ в части перечня и классификации систем и элементов, важных для безопасности, а также информации по управлению ресурсом систем и элементов, важных для безопасности.

НП-049-17 "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

Часто встречающиеся нарушения в части осуществления государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии

Отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ

высокая

тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

417

Часто встречающиеся нарушения на радиационно-опасных объектах

Несоблюдение требований к содержанию программ обеспечения качества

разделы III и IV НП-090-11 "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина

1 кв. 2023 г.

Несоблюдение установленных сроков обучения, проверок знаний, получения разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии

п.п. 67, 68 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"

ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Недостаточный контроль со стороны руководства

1 кв. 2023 г.

Часто встречающиеся нарушения на объектах ядерного топливного цикла

Часто встречающиеся нарушения отсутствуют

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием учета, контроля и физической защиты:

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля ядерных материалов

В Инструкции по учету и контролю ядерных материалов (далее - ЯМ) не определен перечень объектов применения средств контроля доступа (систем наблюдения), ответственное лицо за учет и контроль ЯМ в зоне баланса материалов (далее - ЗБМ) не назначено приказом руководителя организации

пп. 13, 26-29 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

6 мес. 2023 года

Используемые пломбы не соответствуют требованиям действующих национальных стандартов, акт утилизации пломб составлен не на основании данных журналов утилизаций пломб, в перечень объектов пломбирования не включено оборудование, содержащее ЯМ, в ЗБМ не установлены пломбы на оборудование, где имеются ЯМ

пп. 48, 51, 52 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

6 мес. 2023 года

Не разработано положение по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - РВ и РАО), не установлена категория радиационной опасности закрытого радионуклидного источника (далее - ЗРИ) в паспортах (сертификатах) на ЗРИ либо в отдельных документах, инструкция по учету и контролю РВ и РАО не пересматривалась с установленной периодичностью

пп. 9, 15, 17, 21 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

6 мес. 2023 года

Руководящий персонал организации не имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, должностные лица, ответственные за учет и контроль РВ и РАО, не проходят обучение и проверку знаний

пп. 83 - 85 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

6 мес. 2023 года

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Не ведется журнал учета РВ, в журнал учета РВ не внесены сведения об операциях, проведенных с РВ, исправления в учетных документах производятся с использованием корректирующей жидкости, без оформления новой записи, несвоевременно осуществляется предоставление отчетных документов в информационно-аналитические центры

пп. 15, 74, 81 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

6 мес. 2023 года

Инвентаризация РВ и РАО проводится в структурных подразделениях с нарушением установленного в организации порядка, отсутствует акт проведения инвентаризации

пп. 53, 57, 63 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК

6 мес. 2023 года

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на ядерных объектах

Периметры охраняемых зон (запретная зона, охраняемая полоса), а также контрольно-пропускные пункты (далее - КПП) и здания не в полной мере оснащены инженерно-техническими средствами охраны

пп. 20, 22, 25, 37, 50 - 56, 58, 64 - 67, 72 - 74, 79, 80, 81, 84, 85, 87 - 89, 110 "Требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 646

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ, отсутствие у организации финансовых ресурсов

1 кв. 2021 г.

Отсутствуют или требуют корректировки отдельные документы по организационным мероприятиям (положения, планы, инструкции)

п. 46 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

2 кв. 2021 г.

На отдельных участках охраняемых зон (защищенных и внутренних) отсутствуют некоторые из обязательных средств охранной сигнализации, тревожно-вызывной сигнализации, системы оптико-электронного наблюдения или технические средства смонтированы таким образом, что не выполняют свою задачу по предназначению

пп. 63 - 90 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

1 кв. 2021 г.

Оборудование контрольно-пропускных пунктов для прохода людей и проезда транспортных средств не в полной мере обеспечивают контроль разрешенного прохода (проезда) персонала объекта и транспортных средств и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) запрещенных предметов (ядерных материалов, радиоактивных веществ, взрывчатых веществ и предметов из металла)

пп. 109 - 112 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ, отсутствие у организаций финансовых ресурсов

1 кв. 2021 г.

Подготовка и допуск к эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты персонала физической защиты, периодичность проверки знаний им правил эксплуатации и безопасности осуществляется с нарушениями требований норм и правил

пп. 98 - 105 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

2 кв. 2021 г.

Двери и стекла окон пунктов управления системы физической защиты не обеспечивают защиту персонала физической защиты от поражения огнем стрелкового оружия, определенного в модели нарушителей

п. 117 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

1 кв. 2021 г.

Оценка эффективности системы физической защиты на объекте проведена с отступлениями от положений нормативных документов

пп. 35 - 40 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

1 кв. 2021 г.

Анализ уязвимости системы физической защиты на объекте проведен с отступлениями от положений нормативных документов

пп. 26 - 30 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

1 кв. 2021 г.

В помещении центрального пункта управления смена операторов находится не постоянно, и/или смена операторов составляет менее 2 человек

п. 50 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

2 кв. 2021 г.

Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на радиационно опасных объектах

Не разработаны или требуют корректировки отдельные документы, определяющие организацию физической защиты (инструкции, журналы, планы, положения, перечни)

п. 22 (приложение N 3) НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

6 мес. 2023 года

Не разработана модель нарушителей или не согласована в установленном порядке

п. 6 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"

ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ

средняя

средней тяжести последствия

Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ

6 мес. 2023 года

Федеральный государственный энергетический надзор, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Часто встречающиеся нарушения в отношении генерирующих объектов, энергоустановок потребителей и объектов электросетевого хозяйства

На кабельных линиях отсутствуют бирки с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования

п. 569 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070, (далее - ПТЭЭСС)

ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП)

средняя

средней тяжести

иные основания

2 422

I, II квартал 2023 г.

Отсутствуют или не обеспечивается пересмотр и актуализация электрических схем (чертежей) при их несоответствии фактическим эксплуатационным

п. 31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, (далее - ПТЭЭПЭЭ);

п. 42 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

1 064

I, II квартал 2023 г.

Не произведена вырубка и опиловка кустарников и деревьев, угрожающих падением в пролетах опор ВЛ-0,4 кВ и ВЛ-10 кВ

п. 543 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

1 037

I, II квартал 2023 г.

Не обеспечивается укомплектование электроустановок испытанными защитными средствами

п. 7 (л) ПТЭЭПЭЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

834

I, II квартал 2023 г.

На дверцах РУ-10 кВ, РУ-0,4 кВ и трансформаторных камер КТП-10/04 диспетчерские наименования и предупреждающие знаки требуют обновления

пп. 29, 497 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

832

I, II квартал 2023 г.

У предохранителей присоединений отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки

п. 497 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

высокая

тяжкая

иные основания

567

I, II квартал 2023 г.

Нарушения при эксплуатации маслоприемников, маслосборников, гравийных подсыпок, дренажей и маслоотводов

п. 492 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

554

I, II квартал 2023 г.

Не производится при эксплуатации воздушных линий электропередачи должным образом техническое обслуживание и текущий ремонт

п. 538 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

506

I, II квартал 2023 г.

Нарушение допустимого значения наклона опор, допущено загнивание опоры ЛЭП

п. 538 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

высокая

тяжкая

иные основания

445

I, II квартал 2023 г.

Не пересмотрены в установленные сроки должностные инструкции и инструкции по охране труда

п. 42 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

384

I, II квартал 2023 г.

Нарушение требований в части эксплуатации заземляющих устройств

пп. 612, 613 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

381

I, II квартал 2023 г.

Не проводится техническое диагностирование тепловых энергетических установок

п. 13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - ПТЭТЭ)

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

345

II квартал 2023 г.

Здания и сооружения содержатся в неисправном состоянии, а именно: не выполнены компенсирующие мероприятия по результатам проведенных обследований специализированной организацией

пп. 3.3.1, 3.3.8, 3.3.9 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

высокая

средней тяжести

иные основания

274

I, II квартал 2023 г.

Не проводилась ревизия водоподготовительного оборудования, его наладка, тепло-химические испытания котлов и наладка водно-химического режима с привлечением специализированной организации более 3-х лет

п. 12.11 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

214

I, II квартал 2023 г.

Не обеспечивается проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок

п. 7 (б) ПТЭЭПЭЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

211

I, II квартал 2023 г.

Отсутствует тепловая изоляция арматуры, трубопроводов, оборудования тепловых энергоустановок и тепловых сетей

пп. 6.1.31, 9.1.12, 9.1.39 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

185

II квартал 2023 г.

Не проводились режимно-наладочные испытания котлов на газообразном топливе более 3-х лет

п. 5.3.7 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

164

I, II квартал 2023 г.

Не проводится техническое освидетельствование организациями зданий и сооружений при эксплуатации тепловых энергоустановок

п. 3.3.9 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

высокая

средней тяжести

иные основания

145

I, II квартал 2023 г.

Не сформированы годовые и перспективные графики технического освидетельствования на срок не менее пяти лет

п. 8 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

137

I, II квартал 2023 г.

Не обеспечена сохранность тепловой изоляции наружных тепловых сетей

пп. 6.1.31, 6.1.33, 6.1.34 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

115

I, II квартал 2023 г.

Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерения

п. 2.9.1 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Течь масла из маслонаполненного оборудования

п. 493 ПТЭЭСС

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Не обеспечивается проведение профилактических испытаний электрооборудования

п. 7 (м) ПТЭЭПЭЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Не проведена ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка, а также наладка водно-химического режима работы в котельной

п. 12.11 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Вращающиеся агрегаты котельной (насосы, дымососы, вентиляторы) не проходят вибродиагностический контроль в установленные сроки

п. 5.1.18 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

низкая

легкая

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Не проведены очередные режимно-наладочные испытания котлов

п. 5.3.7 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Не проводятся испытания тепловых сетей

п. 6.2.32 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I квартал 2023 г.

Не соответствует (отсутствует) на оперативной схеме котельных нумерация запорной арматуры на основном и вспомогательном оборудовании

пп. 2.8.3, 5.2.9 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности

I, II квартал 2023 г.

Не проводится проверка знаний персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок

п. 2.3.15 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

низкая

легкая

иные основания

II квартал 2023 г.

Отсутствуют в тепловом пункте показывающие манометры и термометры

п. 9.1.45 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

тяжкая

иные основания

II квартал 2023 г.

Не проводится краткосрочное повышение квалификации работников, руководителей и специалистов не реже 1 раза в год

п. 2.3.57 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Не проводится техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельной специализированной организацией

п. 3.3.9 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I квартал 2023 г.

Не удаляются многолетние кустарники, деревья вдоль трубопроводов тепловых сетей

п. 6.1.8 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

I, II квартал 2023 г.

Схема тепловой энергоустановки не соответствует оборудованию, выполненному в натуре

п. 2.8.3 ПТЭТЭ

ст. 9.11 КоАП

средняя

тяжкая

иные основания

II квартал 2023 г.

Отсутствует документ о техническом освидетельствовании трубопроводов тепловых сетей

п. 17. Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 85

ст. 9.11 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

II квартал 2023 г.

Часто встречающиеся нарушения в отношении гидротехнических сооружений

Не разработан расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений

п. 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

275

I квартал 2023 г.

Не проведены регулярные обследования гидротехнических сооружений

п. 4 Положения о декларировании гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 N 1892

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

268

I квартал 2023 г.

Не разработаны критерии безопасности ГТС

ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ)

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

260

I квартал 2023 г.

Не проведено обучение и аттестация персонала, ответственного за эксплуатацию ГТС

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

иные основания

225

I квартал 2023 г.

Разрушение бетона с оголением арматуры

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

163

I квартал 2023 г.

Не осуществляется эксплуатирующей организацией очистка берм и кюветов каналов от мусора, грунта осыпей, выносов, очистка от зарастания откосов гребня грунтовых сооружений

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям

136

I квартал 2023 г.

Не защищены от коррозии механическое оборудование, металлические части ГТС

п. 6.32. СП 58.13330.2019 СП "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения", утвержденных приказом Минстроя России от 16.12.2019 N 811/пр (далее - СП 58.13330.2019)

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

136

I квартал 2023 г.

Не полноценно обеспечивается контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

135

II квартал 2023 г.

Контрольно-измерительная аппаратура (КИА) не защищена от повреждений

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

иные основания

I квартал 2023 г.

Не обеспечивается технически исправное состояние КИА

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

I квартал 2023 г.

Не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников, эксплуатирующих гидротехническое сооружение

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

I, II квартал 2023 г.

Не регулярно очищаются от сора сороудерживающие конструкции (решетки)

п. 150 ПТЭЭСС;

п. 6.32. СП 58.13330.2019

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

иные основания

I квартал 2023 г.

Наличие дефектов и нарушение целостности бетонных поверхностей и деформационных швов

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

легкая

иные основания

II квартал 2023 г.

Не обеспечивается отвод дренажных вод

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ;

п. 282 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Минэнерго России от 25.10.2017 N 1013

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Не реализованы меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

тяжкая

иные основания

II квартал 2023 г.

Отсутствие реперов, марок, пьезометров

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

II квартал 2023 г.

Не проводятся мероприятия по защите механического оборудования (затворы, решетки, подъемные механизмы и иное оборудование) от коррозии

Пункт 151 ПТЭЭСС

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

иные основания

II квартал 2023 г.

Не обеспечено соблюдение обязательных требований в части выполнения ремонта водосбросных сооружений

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

иные основания

II квартал 2023 г.

Несоответствие ГТС проектной документации

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

I квартал 2023 г.

Не обеспечивается эксплуатирующей организацией на линейных сооружениях ГТС установка знаков, отмечающих пикетную длину сооружения

п. 3.1.33 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 N 438

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

I квартал 2023 г.

Не анализируются причины снижения безопасности ГТС и своевременно не осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

средняя

средней тяжести

отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям; иные основания

I квартал 2023 г.

Нечеткая маркировка пикетажной разметки

ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ

ст. 9.2 КоАП

низкая

легкая

иные основания

I, II квартал 2023 г.

Федеральный государственный строительный надзор (за исключением вопросов федерального государственного строительного надзора в области использования атомной энергии)

Часто встречающиеся нарушения на объектах федерального государственного строительного надзора

Нарушение установленного порядка строительства, в том числе:

- застройщик или технический заказчик заблаговременно, не менее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, не направил извещение о начале строительства;

- не извещение территориального органа Ростехнадзора о завершении работ, подлежащих проверке;

- приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется должностным лицом сведения, о котором не включены в национальный реестр специалистов в области строительства

ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ст. 9.4 КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

п.п. 6 (иные основания - недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), стандартизации или требований специальных технических условий при строительстве объектов капитального строительства, в том числе:

- применение строительных материалов, отличных от предусмотренных требованиями проектной и разработанной на ее основе рабочей документации;

- отклонение от технологии производства работ, установленной нормативной и проектной, и разработанной на ее основе рабочей документации;

- несоответствие выполненных строительно-монтажных работ проектной и разработанной на ее основе рабочей документации (в том числе, нарушения санитарных, противопожарных норм и экологии);

- нарушения по организации строительной площадки предусмотренных требованиями проектной и разработанной на ее основе рабочей документации (ПОС);

- нарушение требований пожарной безопасности установленной нормативной и проектной и разработанной на ее основе рабочей документации (ПОС);

- нарушение требований в сфере охраны окружающей среды; - нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

ст. 48, 49, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ

ст. 9.4 КоАП РФ

Средняя, высокая

Средней тяжести, тяжкая

п.п. 4, 6 (иные недостаточная организация производственного процесса, а также недостаточный контроль со стороны руководства заказчиков и лиц, осуществляющих строительство, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства, коммерческий приоритет перед требованиями законодательства и иных нормативных документов)

Лицом, осуществляющим строительство, нарушается порядок осуществления строительного контроль за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе:

не осуществляется совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами, и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения, допускается выполнение последующих этапов работ без окончания процедуры освидетельствования предыдущих скрытых работ

ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468, СП 48.13330.2019

ст. 9.4 КоАП РФ

Средняя, высокая

Средней тяжести, тяжкая

п.п. 5, 6 (иные основания - недостаточная организация производственного процесса, а также недостаточный контроль со стороны руководства заказчиков и лиц, осуществляющих строительство, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

Не обеспечена консервация объекта капитального строительства после прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.

ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802

ст. 9.4 КоАП РФ

высокая

тяжкая

п.п. 5

Часто встречающиеся нарушения в части деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Нарушение требований к ведению дел членов СРО

ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ст. 14.64 КоАП РФ

низкая

Средней тяжести

п.п. 4, 6 (иные основания - недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства)

Саморегулируемыми организациями средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) не размещены в полном объеме на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям, утвержденным постановлением Правительства от 28.04.2021 N 662

ст. 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

низкая

тяжкая

введение процедуры конкурсного производства в отношении кредитной организации

Несоответствие внутренних документов, требованиям законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях

ч. 3 ст. 55.5

низкая

Средней тяжести

Нарушения саморегулируемыми организациями по ведению реестра членов саморегулируемой организации

ст. 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

ч. 1, 3 ст. 14.52 КоАП РФ

низкая

легкая

Нарушения саморегулируемыми организациями по Обеспечению саморегулируемой организацией доступа к информации на своем официальном сайте, что нарушает требования статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

ч. 2, 3 ст. 14.52 КоАП РФ

низкая

легкая

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения горных работ

Нарушения в организации и осуществлении производственного контроля

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

Федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 505

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Низкий уровень производственного контроля

200

I полугодие 2023

Нарушения, связанные с невыполнением комплекса мероприятий по креплению бортов и кровли горной выработки

Федеральный закон N 116-ФЗ ФНП "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных", от 08.12.2020 N 505

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая, может привести к обрушению (отслоению горной массы) горной выработки и как следствие к травмированию людей

Тяжкая

Высокий уровень издержек... <*> (неправомерные действия либо бездействие должностных лиц)

I полугодие 2023

Нарушения противопожарной защиты

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Нарушение технологии работ, низкий уровень производственного контроля

I полугодие 2023

Нарушения в электромеханическом хозяйстве

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Нарушение технологии работ, низкий уровень производственного контроля

I полугодие 2023

Нарушения на подземном транспорте, на карьерном транспорте и на шахтных подъемных установках

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Нарушение технологии работ, низкий уровень производственного контроля

I полугодие 2023

Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения взрывных работ

Нарушения порядка учета взрывчатых материалов промышленного назначения, оформления приходно-расходных документов.

Федеральный закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 N 494.

Административный штраф ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

Низкий уровень производственного контроля

1 квартал 2023 г.

Нарушения порядка определения и охраны запретных и опасных зон при производстве взрывных работ.

Федеральный закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

Административный штраф ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Низкий уровень производственного контроля

1 квартал 2023 г.

Нарушение установленных требований к организации территории складов взрывчатых материалов.

Федеральный закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

Административный штраф ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

Низкий уровень производственного контроля

1 квартал 2023 г.

100

Нарушения при составлении и оформлении документации на производство взрывных работ (паспорта, проекты, схемы)

Федеральный закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

Административный штраф ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

Низкий уровень производственного контроля

1 квартал 2023 г.

101

Нарушения при организации и обслуживании молниезащиты складов взрывчатых материалов

Федеральный закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

Административный штраф ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Средней тяжести

Низкий уровень производственного контроля

1 квартал 2023 г.

Часто встречающиеся нарушения на объектах металлургических производств

102

Не выполняются условия дальнейшей безопасной эксплуатации зданий, сооружений, технических устройств, установленные по результатам проведения экспертиз промышленной безопасности

Федеральный закон N 116-ФЗ ФНП "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 N 512

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Высокий уровень издержек

I полугодие 2023

103

Отсутствует производственная инструкция, в соответствии с которой осуществляется технологический процесс и работа оборудования

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Иные основания (низкий уровень производственного контроля)

I полугодие 2023

104

Нарушения в части наличия и качества разработанной производственной документации (инструкций)

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Иные основания (низкий уровень производственного контроля)

I полугодие 2023

105

Допускается ведение технологических процессов и работа оборудования с неисправными или отключенными системами контроля, управления, сигнализации

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

средней тяжести

Иные основания (нарушение технологии работ, низкий уровень производственного контроля)

I полугодие 2023

106

Отсутствует специальная разметка границ проездов и проходов в производственных помещениях

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Иные основания: (нарушение технологии работ, низкий уровень производственного контроля)

I полугодие 2023

Часто встречающиеся нарушения при производстве маркшейдерских работ

107.

Отсутствие аттестации у руководителей и специалистов по общим требованиям промышленной безопасности

п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов

п.п. "в" п. 2 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. N 1365.

ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

108

Нарушения требований по производству маркшейдерских работ

Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1467 "О лицензировании производства маркшейдерских работ"

ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Низкая исполнительская дисциплины по соблюдению законодательства

109

Нарушение квалификационных требований

116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

ПП N 1467 от 16.09.2020 "О лицензировании производства маркшейдерских работ"

Закон РФ о недрах от 03.03.1995

ФНП Приказ N 505 от 08.12.2020 - "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых";

ст. 9.1. КоАП РФ

средняя

средней тяжести

Недостаточный уровень контроля со стороны руководства

110

Ведение горных работ с отступлением от проектной документации и плана развития горных работ

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 г. N 505.

Штраф по ч. 1. ст. 9.1 КоАП РФ на должностные и юридические лица

Средняя

средней тяжести

Иные основания (низкий уровень производственного контроля)

111

Допускаются отклонения в объемах добычи горной массы и направлении ведении горных работ от "Плана развития горных работ на год", согласованного управлением Ростехнадзора.

п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых".

Административный штраф

средняя

Средней тяжести

Низкий уровень производственного контроля

Часто встречающиеся нарушения на объектах котлонадзора

112

Не достоверно представляется информация в сведениях, характеризующих опасный производственный объект

ч. 5 ст. 2. Федерального закона N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.07.1997 (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ),

п. 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 (далее - Требования от 30.11.2020 N 471)

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

113

Отсутствуют паспорта на оборудование, работающее под избыточным давлением

п. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" ТР ТС032/2013

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

114

Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ, в связи с окончанием срока, установленного предыдущим экспертным обследованием

ч. 1, ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", утвержден Президентом Российской Федерации 21.07.1997

ч. 1, ст. 9.1 КоАП

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

115

Не выполнены в установленный срок мероприятия по результатам экспертизы промышленной безопасности

ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 28. ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утверждены приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 (далее - ФНП N 536)

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжелая

несоблюдение установленных обязательных требований

116

Не выполняются пункты предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности

п. 1 ст. Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 11 ст. 19.5 КоАП

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

117

Оборудование под давлением не поставлено на учет в территориальном органе Ростехнадзора

ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ; п. 6, п. 224 221 ФНП N 536

ч. 1, ст. 9.1 КоАП

Средняя

Низкая

несоблюдение установленных обязательных требований

118

Эксплуатация оборудования за пределами расчетного срока службы, установленного изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

119

Эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО) без получения (переоформления) соответствующей лицензии

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

120

Не выполнение требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ по ведению учета и анализа причин инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта (далее - ОПО) с принятием мер по недопущению их в дальнейшем

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

121

Ввод в эксплуатацию оборудования с нарушением требований ФНП ОРПД, а также оборудования не соответствующего требованиям технических регламентов и статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

122

Допуск к работе не квалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

123

Выполнение ремонтных работ на с применением не прошедших подтверждение соответствия комплектующих, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

124

Необоснованное снижение давления сосудов (СУГ) в целях уменьшения класса опасности

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

125

Не осуществление при эксплуатации ОПО, в состав которых объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая/тяжкая

Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина

несоблюдение установленных обязательных требований

Часто встречающиеся нарушения на подъемных сооружениях

126

Руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией, опасного производственного объекта не прошли аттестацию в области промышленной безопасности

п. 1 статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ

п. 1 ст. 9.1 КоАП

Степень

Низкая

несоблюдение установленных обязательных требований

127

Не достоверно представляется информация в сведениях, характеризующих опасный производственный объект

ст. 2. Федерального закона N 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.07.1997 (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ),

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

несоблюдение установленных обязательных требований

128

Не обеспечивается проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки.

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ

ст. 9.1 КоАП

Высокая

несоблюдение установленных обязательных требований

129

Не соблюдаются требования по местам и габаритным размерам складирования грузов, в соответствии с разработанными проектами производства работ.

ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ.

п. 156 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, (далее ФНП - ПС)

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая, средней тяжести

Высокая

несоблюдение установленных обязательных требований

130

В местах производства работ грузоподъемными кранами, находятся неисправные съемные грузозахватные приспособления.

п. 218 ФНП - ПС.

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая, средней тяжести

Высокая

несоблюдение установленных обязательных требований

Часто встречающиеся нарушения предприятий оборонно-промышленного комплекса

131

Невыполнение требований промышленной безопасности при хранении взрывопожароопасных веществ.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ)

ФНП "Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спец химии" утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 458 (далее - ФНП N 458)

ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Тяжкая

Иные основания

I полугодие 2023 г.

132

Нарушения требований безопасности при эксплуатации электрооборудования и электроприборов (электроосветительные приборы, молниезащита, заземляющие устройства и т.д.)

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 458

ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Тяжкая

Иные основания

I полугодие 2023 г.

133

Отсутствуют датчики автоматического контроля превышения ПДК опасных веществ, световая и звуковая сигнализация.

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 N 500 (далее - ФНП N 500)

ст. 9.1 КоАП РФ.

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

134

Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств без продления назначенного срока службы для их безопасной эксплуатации

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420 (ФНП N 420)

ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

135

Невыполнение мероприятий, указанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 420

ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

136

Несоответствие информации, указанной в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, фактическому составу объекта

Федеральный закон N 116-ФЗ

Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 (далее - Требования к регистрации)

ст. 9.1 КоАП РФ.

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

137

Не обеспечена подготовка и аттестация работников предприятий в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 (далее - Положение об аттестации);

Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

138

Своевременно не проводится поверка средств автоматического контроля загазованности, установленных на объекте, и предназначенных для непрерывного автоматического контроля довзрывных концентраций горючих газов, их паров в рабочей зоне

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

139

Технологическая планировка помещений не соответствует фактическому состоянию

ФНП N 458.

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

Часто встречающиеся нарушения на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья

140

Не разработан или не соответствует обязательным требованиям технический паспорт взрывобезопасности.

ч. 1 ст. 9 Федеральный закон N 116-ФЗ;

п.п. 9, 833, раздел XII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья", утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 N 331 (далее - ФНП N 331).

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

141

Отсутствие технологических регламентов или несоответствие их установленным требованиям (не отражены в технологической схеме модели, основные характеристики технологического, аспирационного, транспортного оборудования, средства взрывопредупреждения, взрывозащиты, противоаварийная защита, движение сырья; не отражены сведения о возможных инцидентах в работе и способах их ликвидации).

ч. 1 ст. 9 Федеральный закон N 116-ФЗ;

п.п. 9 12 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

142

Частично утрачена и не восстановлена проектная документация.

ч. 1 ст. 9 Федеральный закон N 116-ФЗ;

п. 6 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания, высокий уровень издержек (финансовых)

I полугодие 2023 г.

143

Не установлены взрыворазрядители на нориях.

ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ,

п. 43 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Тяжкая

Иные основания

I полугодие 2023 г.

144

Отсутствуют эксплуатационная документация (паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации с указанием организацией-изготовителем данных о сроке службы технических устройств, эксплуатируемых на ОПО.

ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 149 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

145

Не обеспечено проведение аттестации руководящего состава и инженерно-технических работников.

ст. 9, ч. 2, 8 ст. 14.1 Федеральный закон N 116-ФЗ;

п. 2 г) Положения об аттестации;

п. 20. ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

146

Не обеспечено проведение в случаях, установленных законодательством, экспертиз промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в том числе при эксплуатации зданий и сооружений объектов не проводится оценка технического состояния их строительных конструкций, которая заключается в определении степени повреждения (категории технического состояния) и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) функциональному назначению.

ст. 7, ч. 1 ст. 9 и 13 Федеральный закон N 116-ФЗ;

п.п. 2, 4, 5 ФНП N 420 п.п. 149 и 460 ФНП N 331

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания, высокий уровень издержек (финансовых)

I полугодие 2023 г.

147

Отсутствует огнепреграждающее (пламеотсекающие) устройство.

ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п.п. 69, 73 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

I полугодие 2023 г.

148

На нории не установлены автоматически действующие тормозные устройства, предотвращающие обратный ход ленты при внезапных остановках норий.

ч. 1 ст. 9 Федеральный закон N 116-ФЗ;

п. 47 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

149

Отсутствуют гибкие патрубки (вставки) из прорезиненной ткани или двойного брезента на проволочном каркасе с перемычкой из проволоки или троса между вентиляторами и трубопроводами аспирационных сетей.

ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ;

п. 141, п. 410 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

150

Горячие конструктивные части зерносушилки не покрыты теплоизоляцией

ч. 1, 2 ст. 9 116-ФЗ, п. 253 ФНП N 331.

ч. 1 или ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

Часто встречающиеся нарушения предприятий химического комплекса

151

Не обеспечено проведение аттестации по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Положение об аттестации

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

152

Федеральный закон N 116-ФЗ,

ФНП N 420

ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

153

Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Требования к регистрации

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

154

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ.

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

155

Отсутствует либо нарушено антикоррозийное покрытие сооружений и элементов конструкций

ст. 9 Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

156

Не обеспечено безопасное проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528 (далее - ФНП N 528)

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

157

Допущено применение неисправных контрольно-измерительных приборов и контрольно-измерительных приборов с истекшим сроком поверки

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 500

ст. 9.1. КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

I полугодие 2023 г.

158

Допускается эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО, с истекшим сроком службы

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП 420

ст. 9.1 КоАП РФ.

Высокая

Тяжкая

Иные основания

I полугодие 2023 г.

159

Не в полной мере осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности,

Федеральный закон N 116-ФЗ;

"Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", утв. постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168.

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

160

Допускается нарушение требований технологического регламента при осуществлении технологического процесса

Федеральный закон N 116-ФЗ

ФНП N 500

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Иные основания

I полугодие 2023 г.

161

Не обеспечено соответствие строительных конструкций зданий и сооружений требованиям промышленной безопасности.

Федеральный закон N 116-ФЗ

ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Иные основания

I полугодие 2023 г.

162

Не оборудованы средствами контроля предельно допустимых и максимальных уровней жидкости емкости, находящиеся на опасных производственных объектов

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 500;

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533 (далее ФНП N 533)

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Иные основания

I полугодие 2023 г.

163

Допускаются нарушения при эксплуатации технологических трубопроводов (отсутствует изоляция, желоба для отвода кислот, опознавательная окраска, не проводится ревизия, не выполнен уклон)

Федеральный закон N 116-ФЗ

ФНП N 500, ФНП N 533, Федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утв. приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

Часто встречающиеся нарушения на объектах транспортирования опасных веществ

164

Не обеспечена полнота и достоверность проведенной идентификации, и достоверность сведений, характеризующих ОПО в части: железнодорожных путей необщего пользования для транспортирования опасных веществ

Федеральный закон N 116-ФЗ;

Требования к регистрации

ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

I полугодие 2023 г.

165

Эксплуатация технических устройств и сооружений без проведения экспертизы промышленной безопасности.

Федеральный закон N 116-ФЗ;

ФНП N 420

ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Иные основания

I полугодие 2023 г.

Часто встречающиеся нарушения на объектах магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа

166

Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

167

Несоблюдение сроков проведения регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

168

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

169

Несоблюдение требований к порядку оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов, не предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы.

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

170

Не обеспечена безопасность ведения технологического процесса в соответствии с нормативными и техническими документами

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

171

Несоблюдение требований Правил охраны магистральных трубопроводов. Не обозначена опознавательными знаками трасса магистрального трубопровода

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

172

Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

Часто встречающиеся нарушения на объектах газораспределения и газопотребления

173

Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

174

Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

175

Эксплуатация опасных производственных объектов без получения (переоформления) соответствующей лицензии

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

176

Неудовлетворительная организация производственного контроля за своевременным и качественным проведением комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

177

Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

178

Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

179

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

180

Не обеспечено предоставление информации о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте, в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в процессе эксплуатации

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

181

Применение на опасном производственном объекте технических устройств, не оборудованных автоматикой безопасности, предохранительными устройствами и технологическими защитами в соответствии с требованиями НТД в области промышленной безопасности

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтегазодобывающей промышленности

182

Отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость, входящую в состав опасных производственных объектов предприятий

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

183

Отсутствие актов приемки участков буровых работ и буровых установок в эксплуатацию

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

184

Не обеспечена полнота и достоверность сведений при регистрации (перерегистрации) ОПО в государственном реестре ОПО

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

185

Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

186

Проведение реконструкции опасных производственных объектов с нарушениями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

187

Отсутствие учета инцидентов, несвоевременная передача оперативных сообщений об авариях

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

188

Разработка технологических регламентов опасных производственных объектов без учета проектной документации, а также перечня параметров, определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

189

Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

190

Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

191

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

192

Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

193

Отсутствуют разработанные изготовителем руководство (инструкция) по эксплуатации и технические паспорта

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектах нефтепродуктообеспечения

194

Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

195

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

196

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

197

Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты; неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

198

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные и технические

199

Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов;

неудовлетворительное ведение и оформление эксплуатационной документации (после проведения ремонтов и испытаний оборудования)

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

200

Неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

201

В сведения, характеризующие опасный производственный объект, не включены технические устройства, участвующие в технологическом процессе

п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

202

Не разработан (отсутствует) журнал осмотра резервуаров, отражающий результаты их технического состояния

п. 2 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

203

Не осуществляется контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации

п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

ст. 9.1. КоАП РФ

Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)

Организационные

Часто встречающиеся нарушения в части надзора в угольной промышленности

204

Нарушение проектной или технологической документации

Весь акт

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 428;

Весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436;

Весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года N 507;

Весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 506;

Весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 19.11.2020 N 448;

Весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденные приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 494;

Весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 N 439

Статья 9.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Средняя

Средней тяжести

Проектная, технологическая и эксплуатационная документация оформлена с нарушением установленных требований, наличие отступлений от документации

964

6 месяцев 2023 года

205

Нарушения требований об организации и осуществлению производственного контроля

ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Весь акт Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168;

Весь акт Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 г. N 518;

Весь акт Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), утвержденное приказом Ростехнадзора от 10.12.2020 N 514;

Весь акт Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденный приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 503;

Весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 N 428;

Статья 9.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Средняя

Средней тяжести

Не соблюдение Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

597

6 месяцев 2023 года

206

Нарушения правил эксплуатации технических устройств

ст. 9 федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

пп. 200 - 262;

пп. 276 - 413 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года N 507;

пп. 237 - 498 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 10 ноября 2020 года N 436;

пп. 165 - 307 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 28 октября 2020 года N 428;

пп. 1 - 66 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных (сланцевых) шахт", утвержденных приказом Ростехнадзора от 13 ноября 2020 года N 438

Статья 9.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Средняя

Средней тяжести

Эксплуатация технических устройств с отступлением от технологической и эксплуатационной документации

6 месяцев 2023 года

Другие документы по теме

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления аккредитации и иных разрешений"

(утв. Минспортом России)

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с пр

(утв. Росалкогольрегулированием 23.08.2023 N Др-13/01-04)

"Перечень поручений по итогам встречи с учеными и пленарного заседания Форума будущих технологий"

(утв. Президентом РФ 03.09.2023)

"Перечень поручений по итогам встречи с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности"

(утв. Президентом РФ 03.09.2023)