"Перечень поручений по итогам реализации Послания Президента Федеральному Собранию"

Утвержден

Президентом РФ

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 года.

1. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Социальная политика" в целях адресного сопровождения участников специальной военной операции и членов их семей, членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в том числе при предоставлении им мер социальной поддержки, медицинской и психологической помощи, организации для них реабилитации, долговременного ухода на дому, содействии в трудоустройстве, получении образования, обеспечить:

а) создание государственного фонда поддержки участников специальной военной операции.

Доклад - до 30 марта 2023 г.;

б) функционирование структурных подразделений государственного фонда поддержки участников специальной военной операции во всех субъектах Российской Федерации.

Доклад - до 15 апреля 2023 г., далее - один раз в квартал;

в) подготовку предложений об адресном сопровождении ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в рамках деятельности государственного фонда поддержки участников специальной военной операции.

Срок - 29 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Никитин А.С.

2. Правительству Российской Федерации:

а) с учетом ранее данных поручений обеспечить реализацию (в том числе в рамках льготного режима работы промышленных кластеров) инвестиционных проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции.

Доклад - до 31 марта 2023 г.;

б) с учетом ранее данных поручений принять меры по обеспечению возможности осуществления в рамках национального проекта "Здравоохранение" закупок наряду с передвижными (мобильными) медицинскими комплексами иной автомобильной техники, укомплектованной необходимым оборудованием, в том числе медицинским, для проведения профилактических медицинских осмотров прежде всего жителей малых городов и сельских населенных пунктов.

Доклад - до 30 апреля 2023 г.;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, согласно которым право на получение материнского (семейного) капитала будет предоставлено гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в семьях которых начиная с 1 января 2007 г. родились (были усыновлены) дети.

Доклад - до 1 мая 2023 г.;

г) предусмотреть предоставление в 2023 году дополнительных инфраструктурных бюджетных или специальных казначейских кредитов в объеме не менее 50 млрд. рублей на реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий по модернизации пассажирского транспорта общего пользования, обратив особое внимание на реализацию таких мероприятий в малых городах и сельских населенных пунктах;

д) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих:

применение повышающего коэффициента в размере 1,5 к фактическим расходам налогоплательщика на приобретение российского высокотехнологичного оборудования. Определить перечень такого оборудования, отрасли экономики, в которых оно используется, а также порядок применения этого коэффициента;

повышение размеров социальных налоговых вычетов по фактически произведенным расходам налогоплательщика-родителя на обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщика-опекуна (попечителя) на обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до 110 тыс. рублей в год (на каждого ребенка), а также по фактически произведенным расходам налогоплательщика на свое обучение, медицинские услуги и приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения до 150 тыс. рублей в год. Обеспечить сокращение сроков предоставления таких вычетов и их дистанционное получение в упреждающем (проактивном) режиме.

Срок - 1 мая 2023 г.;

е) принять дополнительные меры по совершенствованию преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основных образовательных программ в области гуманитарных наук на уровнях общего и профессионального образования.

Доклад - до 30 июня 2023 г.;

ж) с учетом ранее данных поручений обеспечить с 1 января 2024 г. дополнительное повышение минимального размера оплаты труда на 10 процентов.

Доклад - до 1 июля и до 15 декабря 2023 г.;

з) обеспечить утверждение и реализацию программы предоставления работникам организаций оборонно-промышленного комплекса наемного жилья на льготных условиях, предусмотрев строительство такого жилья или приобретение его на стадии строительства в высокой степени готовности в первую очередь в городах, в которых расположены значимые предприятия и научно-исследовательские институты оборонно-промышленного комплекса, а также софинансирование указанной программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе в части, касающейся субсидирования расходов по оплате жилого помещения.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в год;

и) предусмотреть в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" подготовку в срок до 2028 года не менее одного миллиона квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для обеспечения ключевых с точки зрения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности страны отраслей экономики, в том числе электронной промышленности и индустрии робототехники, обеспечив необходимое финансирование.

Доклад - до 15 июля 2023 г., далее - один раз в год;

к) в рамках реализации комплекса мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусмотреть в 2023 - 2025 годах ежегодное выделение из федерального бюджета дополнительных средств на выдачу государственных жилищных сертификатов молодым ученым.

Доклад - до 1 декабря 2023 г., далее - один раз в год.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации и при участии Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ":

а) подготовить с учетом ранее данного поручения и представить согласованные предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений в части, касающейся совершенствования системы уровней высшего образования, предусмотрев в том числе:

введение базового (основного) высшего образования и соответствующих ему программ подготовки специалистов с высшим образованием со сроками обучения от четырех до шести лет в зависимости от направления, специальности и (или) профиля подготовки;

возможность установления образовательной организацией высшего образования в рамках одного направления, одной специальности образовательных программ с разными сроками обучения в зависимости от конкретной квалификации, отрасли экономики или социальной сферы;

введение специализированного высшего образования для лиц, имеющих высшее образование не ниже базового (основного), и соответствующих специализированному высшему образованию программ магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки;

выделение аспирантуры (адъюнктуры) в самостоятельный уровень профессионального образования, предусматривающий подготовку научных и научно-педагогических кадров. Определить проведение научных исследований как ведущий вид деятельности в аспирантуре (адъюнктуре).

Срок - 31 июля 2023 г.;

б) предусмотреть поэтапное введение изменений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и провести апробацию новой модели уровней высшего образования и подготовки в аспирантуре (адъюнктуре);

в) обеспечить безусловное признание и сопоставимость образования и квалификаций, полученных до введения изменений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, сохранение в полном объеме академических и (или) профессиональных прав обладателей таких образования и (или) квалификаций, в том числе в части, касающейся возможности получения ими дальнейшего образования, а также трудоустройства.

Доклад - до 31 июля 2023 г., далее - один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Фурсенко А.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос об источниках финансового обеспечения исполнения публичных обязательств в связи с дополнительным повышением с 1 января 2024 г. минимального размера оплаты труда.

Доклад - до 1 июля 2023 г.;

б) подготовить перечень мест несанкционированного размещения отходов и объектов накопленного вреда окружающей среде, ликвидация которых планируется после 2024 года, и предусмотреть необходимое финансирование.

Доклад - до 1 сентября 2023 г., далее - один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для запуска программы долгосрочных сбережений граждан, включающей в себя:

софинансирование государством расходов граждан на уплату добровольных взносов;

предоставление гражданам налогового вычета в отношении уплаченных гражданами добровольных взносов;

установление максимальной суммы страхового покрытия добровольных пенсионных накоплений граждан в размере 2,8 млн. рублей;

предоставление гражданам возможности перевести свои пенсионные накопления на счета, открытые у оператора указанной программы.

Срок - 1 апреля 2023 г.;

б) принять меры, обеспечивающие защиту вложений граждан в долгосрочные финансовые инструменты в случае банкротства некредитных финансовых организаций, выступающих в роли финансовых посредников, и в иных случаях, если создаются риски утраты гражданами своих сбережений;

в) принять решения, стимулирующие размещение акций быстрорастущих высокотехнологичных компаний на внутреннем финансовом рынке, включая предоставление налоговых льгот как компаниям-эмитентам, так и покупателям таких акций при их первичном размещении.

Срок - 1 июня 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

6. Правительству Российской Федерации при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экономика и финансы" с учетом ранее данных поручений обеспечить внедрение механизма, предусматривающего поддержку опережающего финансирования создания инфраструктуры, путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации в 2023 году казначейских кредитов (с погашением в апреле 2024 г.) в объеме, достаточном для обеспечения реализации всех мероприятий, которые могут быть реализованы с опережением графика, в том числе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (включая быстровозводимые модульные конструкции), приобретения объектов недвижимости и оборудования.

Доклад - до 1 апреля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л.

7. Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и при участии ведущих деловых объединений предпринимателей с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на декриминализацию деяний, совершаемых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Срок - 1 мая 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Матвиенко В.И., Володин В.В., Лебедев В.М., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А.

8. Правительству Российской Федерации разработать совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и при участии ведущих деловых объединений предпринимателей и утвердить план реализации дополнительных мер по ускорению перевода активов бизнеса, прежде всего в ключевых секторах и отраслях экономики, в российскую юрисдикцию.

Доклад - до 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Матвиенко В.И., Володин В.В.

9. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей принять дополнительные меры по организации проведения капитального ремонта, реконструкции и оснащения необходимым оборудованием учреждений культуры названных субъектов Российской Федерации.

Доклад - до 15 июля 2023 г., далее - один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Пушилин Д.В., Пасечник Л.И., Балицкий Е.В., Сальдо В.В.

10. Администрации Президента Российской Федерации подготовить совместно с Правительством Российской Федерации и представить предложения по созданию инструментов прямой поддержки лучших муниципальных управленческих команд и их практик, популяризации муниципальной службы, совершенствованию кадрового потенциала и развитию компетенций представителей муниципального сообщества, в том числе с применением цифровых технологий, предусмотрев соответствующие механизмы финансирования.

Срок - 1 июля 2023 г.

Ответственные: Вайно А.Э., Мишустин М.В.

11. Минобороны России, Росгвардии, МЧС России, ФСБ России, ФСО России, МВД России обеспечить предоставление военнослужащим, лицам, имеющим специальные звания, участникам добровольческих формирований, участвующим в специальной военной операции, отпуска продолжительностью не менее 14 суток не реже одного раза в полгода, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Срок - 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Шойгу С.К., Золотов В.В., Куренков А.В., Бортников А.В., Кочнев Д.В., Колокольцев В.А.

12. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" обеспечить мониторинг реализации настоящего перечня поручений.

Доклад - до 1 июня 2023 г., далее - один раз в квартал.

Ответственный: Кузнецов М.М.