"Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2019 - 2021 годы"

Утверждены

Коллегией Счетной палаты

Российской Федерации

(протокол

от 23 апреля 2019 г. N 16К (1312))

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2019 - 2021 ГОДЫ

26.04.2019 N ОНД 2019 - 2021

Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2019 - 2021 годы (далее - Основные направления деятельности Счетной палаты) подготовлены на основании статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и положений Стратегии развития Счетной палаты Российской Федерации на 2018 - 2024 годы (далее - Стратегия развития Счетной палаты, Счетная палата).

Ключевым приоритетом Основных направлений деятельности Счетной палаты в 2019 - 2021 годах является трансформация деятельности Счетной палаты в целях формирования компетенций, инструментов и методик, позволяющих в полной мере достичь цель и выполнить задачи Стратегии развития Счетной палаты до 2024 года.

I. Основные направления контрольной

и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты

в 2019 - 2021 годах, направленные на достижение цели

и реализацию задач Стратегии развития Счетной палаты

Общие положения деятельности Счетной палаты

в части всех основных направлений контрольной

и экспертно-аналитической деятельности

Счетная палата в течение 2019 - 2021 годов, как и прежде, ставит целью выполнение задач, определенных Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты в период с 2019 по 2021 год в своей работе будут ориентироваться на проведение стратегического аудита (в том числе проведение мероприятий в целях мониторинга и оценки достижения национальных целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ от 7 мая 2018 г. N 204), будут проводить мероприятия по оценке хода реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации, а также по оценке достаточности утвержденных проектов и программ для достижения национальных целей, выработке рекомендаций по расширению возможностей достижения показателей национальных проектов с учетом результатов стратегического аудита, аудита эффективности и финансового аудита. Фокусом будет являться трансформация финансового аудита путем использования информационно-технологических и программных инструментов анализа данных.

Приоритетами Счетной палаты на 3 года будут являться повышение качества управления государственными финансами, обеспечение достоверности бюджетной отчетности, устранение выявленных системных нарушений. Акцент будет сделан на формулирование по итогам проведенных мероприятий рекомендаций по повышению эффективности расходования средств государственного бюджета, а также рекомендаций, направленных на содействие развитию системы государственного управления.

Все направления деятельности в течение указанного периода будут использовать риск-ориентированный подход при планировании и проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с учетом лучших практик высших органов аудита иностранных государств и аудиторских организаций коммерческого сектора, что позволит повысить качество результирующих документов и эффективность использования ресурсов направлений деятельности.

Каждое направление деятельности при формировании плана работы Счетной палаты должно ориентироваться на формирование ожидаемого результата (тематики), который может оказать существенное влияние на экономическую ситуацию в стране или определенной отрасли, привлечь общественное внимание, а также содействовать принятию мер по устранению выявленных недостатков и нарушений. Указанные результаты (тематики) определяются направлениями деятельности и являются обоснованием для формирования контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на плановый год.

Счетная палата обеспечивает информационную открытость своей работы и доводит информацию о результатах контрольной, экспертно-аналитической и другой деятельности до заинтересованных сторон. Следствиями являются рост узнаваемости Счетной палаты и осведомленности о ее деятельности среди целевых аудиторий, рост оценки ее деятельности как эффективной, рост восприятия Счетной палаты как общественного института за счет обновления линейки коммуникационных продуктов, публикация всех отчетов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и содействие публичному обсуждению результатов деятельности Счетной палаты.

Также в 2019 - 2021 годах планируются повышение роли Счетной палаты как глобального центра компетенций в сфере аудита государственного управления в период председательства России в ИНТОСАИ и участия в совершенствовании международных стандартов государственного аудита, информирование органов законодательной и исполнительной власти, общественности и экспертного сообщества о результатах проведенных мероприятий.

Основой для развития Счетной палаты будет являться стратегическое управление и изменение внутренней системы управления.

Основными результатами в трехлетнем периоде будут:

- внедрение полного цикла стратегического управления, включая разработку и корректировку стратегии, измерение достижения стратегических целей, внедрение инициатив по реализации стратегии;

- внедрение системы проектного управления в Счетной палате как инструмента решения нестандартных задач и реализации стратегических инициатив;

- внедрение системы показателей результативности деятельности Счетной палаты как механизма оценки достижения целей и задач Стратегии развития Счетной палаты.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Внедрение стратегического управления полного цикла

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Кудрин А.Л.

2

Утверждение методологии проектного управления: положения о проектной деятельности, методологии проектного комитета, а также внедрение информационной системы управления проектами

II квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Кудрин А.Л.

3

Разработка и утверждение перечня и методологии расчета ключевых показателей эффективности (далее - КПЭ) Счетной палаты

I квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Кудрин А.Л.

4

Автоматизация системы сбора, расчета и мониторинга КПЭ Счетной палаты

II квартал 2019 г.

II квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

5

Формирование системы коммуникации реализации Стратегии развития Счетной палаты

II квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Кудрин А.Л.

6

Организация вовлечения сотрудников Счетной палаты в реализацию Стратегии развития Счетной палаты

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Кудрин А.Л.

Основные ожидаемые результаты по направлениям контрольной

и экспертно-аналитической деятельности на 2019 - 2021 годы

1. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области расходов федерального бюджета на связь, информатику, СМИ, периодическую печать и издание в трехлетнем периоде будут являться:

1) повышение результативности достижения показателей ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

2) подготовка рекомендаций по совершенствованию механизма управления государственными активами в области информационных и телекоммуникационных технологий (центры обработки данных, вычислительные комплексы, информационные системы) на всех стадиях жизненного цикла, а также по совершенствованию развития информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

3) подготовка рекомендаций по управлению рисками при реализации социально значимых инициатив по цифровизации общества;

4) подготовка рекомендаций по повышению качества управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" во взаимосвязи с достижением стратегических целей государства и обеспечение национальных интересов по направлениям: средства массовой информации, связь, информационно-коммуникационные технологии;

5) выработка предложений, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств на создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных ресурсов и систем, цифровых платформ, а также на обеспечение непрерывности оказания государственных услуг (функций) с учетом лучших международных практик;

6) подготовка рекомендаций по совершенствованию механизма государственной поддержки организаций сферы массовых коммуникаций.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проведению аудита национальных проектов (программ), направленных на достижение цели Указа от 7 мая 2018 г. N 204 "обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

2

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проведению аудита критичных государственных активов в области информационных и телекоммуникационных технологий (центры обработки данных, вычислительные комплексы, информационные системы) на всех стадиях жизненного цикла

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

3

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проведению аудита информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

4

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по анализу обеспечения подключения к сети "Интернет" социально значимых объектов

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

5

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по анализу эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и выполнения задач, определенных стратегическими документами Российской Федерации по направлениям: средства массовой информации, связь, информационно-коммуникационные технологии

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

6

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по оценке результативности расходов на реализацию государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

2. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области расходов федерального бюджета на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в трехлетнем периоде будет являться выработка предложений по результатам получения достаточной и достоверной информации для достижения следующих целей:

1) достижение показателей оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов современными образцами вооружения, военной и специальной техники до 70%;

2) удовлетворение потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на уровне, обеспечивающем их жизнедеятельность и выполнение стоящих перед ними задач, реализацию социальных гарантий военнослужащих и членов их семей (включая вопросы жилищного обеспечения), а также мер, направленных на повышение престижа, привлекательности военной службы и совершенствование условий прохождения службы по контракту;

3) создание условий для реализации государственных гарантий, направленных на социальную защиту граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, включая достижение плановых показателей пенсионного и жилищного обеспечения.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по оценке полноты, своевременности и результативности выполнения мероприятий государственной программы вооружения и заданий государственного оборонного заказа для достижения оснащенности Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, воинских формирований и органов современными образцами вооружения, военной и специальной техники до 70%

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

1.1

Комплекс мероприятий в министерствах и ведомствах, относящихся к компетенции направления, в рамках контроля за исполнением государственных программ Российской Федерации и государственного оборонного заказа в целях реализации государственной программы вооружения, в том числе в части строительства объектов военной инфраструктуры, предназначенных для размещения перспективных средств вооружения (военной техники)

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

1.2

Комплекс мероприятий по оценке эффективности расходования бюджетных ассигнований, направленных на обучение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по освоению ими современных образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе с использованием учебных тренажеров

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

1.3

Комплекс мероприятий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и организациях оборонно-промышленного комплекса в рамках контроля исполнения государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в части синхронизации развития технологической базы организаций оборонно-промышленного комплекса с заданиями государственной программы вооружения, роста производительности труда и снижения издержек производства при выпуске продукции военного и двойного назначения

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

2

Комплекс мероприятий по оценке эффективности использования бюджетных ассигнований, направленных на обеспечение повседневной жизнедеятельности и подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, включая предоставление социальных гарантий военнослужащим и приравненным к ним лиц, а также членам их семей, определенных в том числе государственными программами Российской Федерации

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

3

Комплекс мероприятий по оценке результативности использования министерствами и ведомствами бюджетных инвестиций, направленных на достижение целей, определенных документами стратегического планирования, с учетом создания публично-правовой компании в области специального строительства

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Чистова В.Е.

3. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Совершенствование процессов администрирования налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка предложений по изменению нормативно-правовой базы и по повышению эффективности администрирования налогов, сборов и иных обязательных платежей, в том числе в части расширения базы для исчисления платежей, оптимизации существующих льгот и преференций по федеральным и региональным налогам, по применению специальных налоговых режимов (выборочно), в части контроля за уплатой страховых взносов, по проблемам, связанным с достоверностью декларировании товаров, а также с правильностью уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении декларируемых товаров в зависимости от вида транспорта, используемого для перемещения товаров, и таможенных процедур, под которые помещаются декларируемые товары, по мерам совершенствования процедур администрирования неналоговых платежей;

2) разработка рекомендаций по совершенствованию, развитию и эффективному использованию программных комплексов, предназначенных для администрирования налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам, в том числе за счет вовлечения в налоговый оборот неучтенных объектов недвижимости и транспортных средств, а также оптимизации налоговых льгот

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

2

Комплекс мероприятий по определению факторов и условий, влияющих на поступление доходообразующих федеральных налогов, в том числе с учетом льгот и преференций, а также используемых налоговыми органами при администрировании цифровых технологий

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

3

Комплекс мероприятий по оценке поступления доходов, поступающих от субъектов малого и среднего бизнеса, и выработке предложений по изменению законодательства, влияющего на расширение налоговой базы, в том числе за счет легализации доходов

II квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

4

Комплекс мероприятий по контролю достоверности декларирования товаров и транспортных средств в зависимости от вида транспорта и таможенных процедур, под которые помещаются декларируемые товары

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

5

Комплекс мероприятий по контролю достижения целей, установленных стратегическими документами, направленными на долгосрочное планирование и развитие таможенной службы

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

6

Комплекс мероприятий по оценке влияния перспективных информационных технологий на администрирование таможенных платежей, снижение административной нагрузки на бизнес

II квартал 2020 г.

IV квартал 2020 г.

Штогрин С.И.

7

Комплекс мероприятий по оценке применения риск-ориентированного подхода при осуществлении таможенных операций и таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза

IV квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

8

Комплекс мероприятий по определению места и роли неналоговых доходов в бюджетной системе Российской Федерации

IV квартал 2018 г.

II квартал 2019 г.

Штогрин С.И.

9

Комплекс мероприятий по администрированию неналоговых доходов в части предоставления государственных услуг

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

10

Комплекс мероприятий по контролю осуществления главными администраторами (администраторами) доходов бюджетных полномочий по администрированию неналоговых платежей

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

11

Комплекс мероприятий по оценке результативности применения информационных технологий главными администраторами (администраторами) доходов при администрировании неналоговых платежей

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

4. Результатом реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Контроль эффективности и повышение результативности использования средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности налоговых и таможенных органов" в трехлетнем периоде будет являться подготовка предложений по устранению нарушений и зон потенциального риска в области использования федерального имущества и средств бюджета в части таможенных и налоговых органов.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по оценке результативности и эффективности исполнения бюджетных полномочий распорядителя и получателя бюджетных средств

IV квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Штогрин С.И.

2

Комплекс мероприятий по проверке правомерности использования средств федерального бюджета и федерального имущества, направляемых на обеспечение содержания деятельности таможенных и налоговых органов, а также организаций, находящихся в их ведении

IV квартал 2020 г.

I квартал 2021 г.

Штогрин С.И.

5. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области стратегического аудита в трехлетнем периоде будут являться:

1) функционирование системы независимого и альтернативного мониторинга и оценки достижения национальных целей и реализации национальных проектов;

2) рекомендации Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти по совершенствованию системы стратегического планирования и управления, включая управление рисками недостижения национальных целей, и устранению предпосылок к возникновению рисков;

3) рекомендации по повышению качества документов стратегического планирования;

4) разработка и апробация экспериментальных методов анализа при проведении проверочных мероприятий по актуальным проблемам государственного управления.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по оценке и анализу достижения национальных целей

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Зайцев Д.А.,

члены Коллегии Счетной палаты

2

Комплекс мероприятий по мониторингу национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Зайцев Д.А.

3

Комплекс мероприятий по аудиту документов стратегического планирования

III квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Зайцев Д.А.,

члены Коллегии Счетной палаты

4

Комплекс мероприятий по разработке и апробации экспериментальных методов анализа и оценки эффективности реализации документов стратегического планирования

III квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Зайцев Д.А.

6. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, а также в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, расходов бюджета Союзного государства в трехлетнем периоде будут являться:

1) выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию механизмов государственной поддержки экспорта в целях минимизации рисков недостижения целей и решения задач по увеличению объемов несырьевого неэнергетического экспорта товаров, предусмотренных национальным проектом "Международная кооперация и экспорт";

2) выработка предложений по повышению эффективности управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации, а также управления средствами Фонда национального благосостояния;

3) выработка предложений по повышению эффективности реализации международных соглашений и проектов, реализуемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций, а также соглашений и проектов в сферах экономического, гуманитарного и культурного сотрудничества, направленных в том числе на дальнейшее развитие международных интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и Союзного государства.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по анализу планирования и реализации мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в части компетенции направления деятельности

I квартал 2019 г.

III квартал 2020 г.

Мануйлова Т.Н.

2

Аудит государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", государственной программы "Внешнеполитическая деятельность", государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

3

Аудит реализации мер по эффективному управлению государственным долгом и государственными финансовыми активами, по контролю состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации с учетом анализа и оценки рисков устойчивости бюджетной системы, а также результативности реализации долговой политики субъектов Российской Федерации

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

4

Совершенствование контроля по оценке эффективности размещения и использования средств Фонда национального благосостояния, в том числе направленных на финансирование инфраструктурных проектов

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

5

Оценка мер государственной поддержки и результативности предоставления государственных гарантий Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов в рамках института развития проектного финансирования

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

6

Оценка эффективности мер содействия социально-экономическому развитию Российской Федерации путем взаимодействия с международными финансовыми организациями, в том числе в области управления проектами

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

7

Аудит реализации Основных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года, в том числе по созданию национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности и контролю за выполнением обязательств Российской Федерации, предусмотренных соглашениями с другими странами по вопросам экономического сотрудничества

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

8

Аудит формирования и контроля за исполнением бюджета Союзного государства и внешний аудит бюджета Евразийского экономического союза

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

9

Аудит реализации государственных программ и проектов в сфере международного культурного и гуманитарного сотрудничества, межведомственного взаимодействия и координации при реализации комплекса мероприятий, в том числе по обеспечению защиты прав и законных интересов соотечественников, проживающих за рубежом, продвижению русского языка на территории иностранных государств, оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мануйлова Т.Н.

7. Результатом реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Центральный банк Российской Федерации" в трехлетнем периоде будет являться разработка предложений по обеспечению достижения национальных целей и решения стратегических задач развития Российской Федерации в сфере деятельности Банка России, в том числе в части контроля инфляции, а также осуществления мер по финансовому оздоровлению кредитных организаций.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Аудит достижения национальных целей и решения стратегических задач развития Российской Федерации в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, развития финансовых рынков и национальной платежной системы

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Перчян А.В.

2

Аудит осуществления бюджетных полномочий Центрального банка Российской Федерации

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Перчян А.В.

3

Аудит (контроль) деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений в части законодательно установленных полномочий Счетной палаты

I квартал 2019 г.

II квартал 2021 г.

Перчян А.В.

8. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Банковский сектор, финансовый рынок и институты развития" в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка предложений по устранению возможности злоупотреблений и повышению эффективности использования государственных ресурсов, выделяемых институтам развития и кредитным организациям с госучастием, и информирование Правительства Российской Федерации о рисках, связанных с участием институтов развития в достижении национальных целей страны, выявленных системных недостатках в деятельности банков с госучастием;

2) подготовка и направление Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации предложений по недопущению возникновения возможности злоупотреблений и неэффективного использования государственных ресурсов, направляемых на финансовые рынки;

3) подготовка предложений по минимизации рисков, связанных с увеличением доли госучастия в банковском секторе для экономического роста и достижения национальных целей развития страны.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Оценка влияния институтов развития на достижение национальных целей, инвестиционный климат и инновационные процессы в экономике

I квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Перчян А.В.

2

Оценка влияния государственной поддержки банков с госучастием на экономическое развитие отраслей российской экономики

IV квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Перчян А.В.

3

Аудит реализации мер государственной политики развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Перчян А.В.

4

Аудит трансформации банковской системы России в сторону увеличения доли государственного участия и анализ последствий такой трансформации для экономического развития

III квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Перчян А.В.

9. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Малое и среднее предпринимательство" в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка предложений по совершенствованию мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе касающихся исключения мероприятий, не оказывающих влияние на достижение стратегических целей развития малого и среднего предпринимательства;

2) подготовка и направление в Правительство Российской Федерации предложений по повышению эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект "МСП").

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по аудиту достижения национальных целей и решения стратегических задач развития Российской Федерации в сфере малого и среднего предпринимательства

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Перчян А.В.,

Мануйлова Т.Н.

2

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по контролю за реализацией национального проекта "МСП"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Перчян А.В.,

аудиторы Счетной палаты в части компетенции

3

Комплекс экспертно-аналитических мероприятий по экспертизе и анализу проектов стратегических документов, разрабатываемых (корректируемых) в сфере малого и среднего предпринимательства

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Перчян А.В.

10. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы, органы юстиции и систему исполнения наказаний в трехлетнем периоде будут являться:

1) выработка предложений по формированию системы стратегического управления федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающей реализацию в полном объеме документов стратегического планирования Российской Федерации;

2) выработка предложений по снижению административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности и повышению уровня защищенности потребителей товаров, работ и услуг;

3) формирование предложений по повышению эффективности использования бюджетных средств в результате изменения качества внутреннего финансового аудита, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти;

4) выработка рекомендаций по повышению качества услуг сферы общественного питания Управления делами Президента Российской Федерации;

5) выработка предложений по устранению рисков недостижения результатов мероприятий государственной программы Российской Федерации "Юстиция";

6) выработка предложений, направленных на достижение соответствия результативности судебно-экспертных учреждений Минюста России и Федеральной службы судебных приставов установленным показателям;

7) формулировка предложений по обеспечению подозреваемых, обвиняемых и осужденных лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в необходимом объеме в результате повышения эффективности использования ФСИН России бюджетных средств на их закупку;

8) формулировка предложений по обеспечению нормативного рациона питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в результате повышения ФСИН России эффективности расходов на продовольственное обеспечение;

9) формулировка предложений по обеспечению доступности судебных актов, размещаемых в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" судами общей юрисдикции;

10) выработка предложений по формированию тенденции к повышению уровня удовлетворенности граждан и юридических лиц условиями отправления правосудия;

11) установление соответствия целей, задач, показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" и результатов ее реализации документам стратегического планирования;

12) выработка предложений, направленных на увеличение численности граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений;

13) выработка предложений по снижению рисков недостижения результатов мероприятий государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

14) выработка предложений по оптимизации инвестиционных расходов и снижению коррупционных рисков при реализации крупных инвестиционных проектов.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по анализу влияния деятельности федеральных органов исполнительной власти на реализацию национальных проектов и государственных программ Российской Федерации

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Блинова Т.В.

2

Комплекс мероприятий по анализу достижения федеральными органами исполнительной власти целей внутреннего финансового аудита и влияния их результатов на повышение экономности и результативности использования бюджетных средств

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Блинова Т.В.

3

Комплекс мероприятий по анализу эффективности государственного управления в части контрольной и надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Блинова Т.В.

4

Комплекс мероприятий по анализу целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на производство сельхозпродукции и на сферу общественного питания

II квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Блинова Т.В.

5

Комплекс мероприятий по стратегическому аудиту государственной программы Российской Федерации "Юстиция", в том числе анализу влияния результатов ее реализации на достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере юстиции с учетом потребностей общественного развития

IV квартал 2019 г.

III квартал 2020 г.

Блинова Т.В.

6

Комплекс мероприятий по анализу результатов реализации ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" в части оценки эффективности деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России и Федеральной службы судебных приставов

I квартал 2021 г.

IV квартал 2021 г.

Блинова Т.В.

7

Комплекс мероприятий по аудиту эффективности расходования Федеральной службой исполнения наказаний средств федерального бюджета на закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий

III квартал 2019 г.

I квартал 2021 г.

Блинова Т.В.

8

Аудит эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных в 2015 - 2017 годах на продовольственное обеспечение Федеральной службы исполнения наказаний

I квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Блинова Т.В.

9

Комплекс мероприятий по анализу использования средств федерального бюджета, предусматриваемых органам судебной системы Российской Федерации на выплату процессуальных издержек в целях защиты прав, свобод и интересов граждан

I квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Блинова Т.В.

10

Комплекс мероприятий по анализу использования средств федерального бюджета, предусматриваемых на реализацию ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", в том числе на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы в части строительства (реконструкции), приобретения зданий (помещений) судов и управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Блинова Т.В.

11

Анализ соответствия целей, задач, показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" и результатов ее реализации документам стратегического планирования

I квартал 2019 г.

III квартал 2019 г.

Блинова Т.В.

12

Комплекс мероприятий по анализу реализации Стратегии национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Блинова Т.В.

13

Стратегический аудит достижения показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"

I квартал 2021 г.

IV квартал 2021 г.

Блинова Т.В.

14

Комплекс мероприятий по проверке и анализу реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе в целях содействия повышению эффективности противодействия коррупции в данной сфере

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

члены коллегии Счетной палаты, Савельев О.Г.

11. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Совершенствование мер по противодействию коррупции" в трехлетнем периоде будут являться:

1) формирование и внедрение инструментов выявления признаков коррупционных проявлений в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) инициирование работы по совершенствованию норм права в части противодействия коррупции.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой в части, касающейся вопросов противодействия коррупции

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

члены коллегии Счетной палаты, Савельев О.Г.

12. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области расходов федерального бюджета на промышленность, исследование и использование космического пространства, атомный энергопромышленный комплекс в трехлетнем периоде будут являться:

1) разработка в рамках проекта "Оценка рисков при расходах на научно-исследовательские опытно-конструкторские и технологические работы (НИОКТР) и инновационную деятельность" рекомендаций и предложений по совершенствованию механизмов государственной поддержки, направленных на проведение и внедрение научных разработок, системы управления рисками при расходах на НИОКТР с учетом их влияния на достижение национальной цели по ускорению технологического развития и увеличению количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% их общего числа;

2) разработка предложений по корректировке целей, задач, ожидаемых результатов, показателей (индикаторов) государственных программ, в том числе в целях приведения в соответствие с документами стратегического планирования, а также предложений по устранению рисков недостижения национальной цели по ускорению технологического развития и увеличению количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% их общего числа, установленной Указом от 7 мая 2018 г. N 204 и других стратегических документах Российской Федерации в рамках проведения аудита государственных программ Российской Федерации, закрепленных за направлением регламентом Счетной палаты;

3) разработка предложений по повышению эффективности и результативности мер государственной поддержки отраслей промышленности в форме предоставления субсидий и направление рекомендаций Правительству Российской Федерации по определению финансовых форм государственной поддержки, направленных на повышение уровня технологического развития, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, и осуществлению контроля за использованием бюджетных средств;

4) рекомендации госкорпорациям и ключевым организациям приоритетных отраслей промышленности, атомного энергопромышленного комплекса, космической отрасли по совершенствованию процесса разработки и исполнению ключевых программных документов (включая стратегии развития, программы инновационного развития и иные) в целях минимизации рисков недостижения прорывного научно-технологического развития и соответствующих национальных целей Указа от 7 мая 2018 г. N 204 (ускорение технологического развития и увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% их общего числа, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами).

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Контроль использования средств федерального бюджета, направленных на осуществление НИОКР продукции в сферах судостроения, электронной и радиоэлектронной промышленности, космической деятельности, атомного энергопромышленного комплекса

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Агапцов С.А.

2

Контроль и оценка реализации государственных программ Российской Федерации, закрепленных за направлением аудита отраслей промышленности

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Агапцов С.А.

3

Анализ эффективности предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам как формы государственной поддержки в промышленности

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Агапцов С.А.

4

Контроль и анализ влияния мероприятий программных документов (включая стратегии развития, программы инновационного развития и иные) госкорпораций и ключевых организаций приоритетных отраслей промышленности, атомного энергопромышленного комплекса, космической отрасли на прорывное научно-технологическое развитие, формирование благоприятной среды для внедрения новых разработок в производство, повышение уровня коммерциализации научно-исследовательских разработок и технологий, патентной активности и оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности, передачу знаний и технологий между оборонным и гражданскими секторами экономики, достижение технологического лидерства

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Агапцов С.А.

13. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области расходов федерального бюджета на охрану окружающей среды, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, водное и лесное хозяйство, а также реализации соглашений о разделе продукции в трехлетнем периоде будут являться:

1) разработка комплекса мер по минимизации рисков недостижения национальных целей социально-экономического развития в рамках мониторинга реализации Указа от 7 мая 2018 г. N 204;

2) формирование альтернативной оценки выполнения национального проекта "Экология" и выработка предложений по минимизации рисков недостижения установленных целей в сфере экологии;

3) проведение оценки изменений в сфере обращения с отходами с акцентом внимания на создание инфраструктуры сбора и переработки отходов, ликвидацию свалок и объекты накопленного вреда окружающей среде с разработкой рекомендаций, направленных на недопущение образования новых свалок;

4) формирование предложений по повышению эффективности управления лесными ресурсами, снижению объема незаконных рубок и ущерба от них, в том числе путем внесения изменений в нормативные правовые акты;

5) на основе оценки результатов реализации Водной стратегии Российской Федерации разработка предложений, направленных на оптимизацию системы государственного управления в области водопользования и охраны водных объектов, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также содействия повышению уровня безопасности гидротехнических сооружений;

6) проведение анализа комплекса мер, направленных на поддержку производства основных видов отечественной сельскохозяйственной продукции с уделением особого внимания ее безопасности с формированием рекомендаций по снижению рисков потерь сельхозпродукции, обусловленных дефицитом современных мощностей по ее хранению и переработке и зависимостью от импортного племенного и селекционного материала;

7) осуществление оценки эффективности геолого-разведочных работ и обеспеченности базовых отраслей экономики отдельными видами полезных ископаемых в целях устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и разработка рекомендаций, направленных на повышение инвестиционной привлекательности геолого-разведочных работ и востребованности результатов государственного геологического изучения недр.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс экспертно-аналитических мероприятий по анализу достижения национальной цели по созданию в базовых отраслях экономики, прежде всего в агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами, установленной Указом от 7 мая 2018 г. N 204

I квартал 2019 г.

I квартал 2022 г.

Каульбарс А.А., аудиторы Счетной палаты в части компетенции

2

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по анализу влияния мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства на развитие подотраслей растениеводства и животноводства, в том числе на поддержку производства продукции на экспорт, а также эффективности системы управления федеральными органами исполнительной власти и региональными органами федеральным проектом "Экспорт продукции АПК"

II квартал 2019 г.

I квартал 2022 г.

Каульбарс А.А.

3

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в сфере экологии

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Каульбарс А.А.

4

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по оценке эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации, и эффективности управления государственным фондом недр

III квартал 2018 г.

I квартал 2021 г.

Каульбарс А.А.

5

Комплекс контрольных мероприятий по проверке использования государственных ресурсов, направленных на выполнение целей и задач Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года и федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации по согласованию)

II квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Каульбарс А.А.

6

Проект "Использование лесных ресурсов Российской Федерации"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Каульбарс А.А.

14. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Мониторинг и контроль реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в трехлетнем периоде будут являться предложения по:

1) совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на создание механизмов экономического стимулирования использования новых, инновационных, долговечных материалов и технологий в дорожном строительстве в целях увеличения срока службы автомобильных дорог, а также на увеличение межремонтных сроков проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;

2) принятию необходимых нормативных правовых актов, позволяющих реализовать контракты жизненного цикла, предусматривающие объединение в один контракт различных видов дорожных работ;

3) повышению безопасности дорожного движения и устранению мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по проверке, мониторингу и анализу достижения целей и результатов, выполнению задач и целевых показателей национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

II квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Богомолов В.Н.

2

Комплекс мероприятий по контролю использования бюджетных ассигнований, направленных на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог

III квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Богомолов В.Н.

3

Комплекс мероприятий по анализу наличия и возможности применения новых, экономически целесообразных, долговечных материалов и технологий при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог и искусственных сооружений на них

III квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Богомолов В.Н.

15. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Мониторинг и контроль реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года" в трехлетнем периоде будут являться предложения по:

1) повышению результативности механизма государственной поддержки доступности воздушных перевозок населения на основе оценки обоснованности расчета затрат авиакомпаний по субсидируемым маршрутам и методов определения специальных тарифов на авиаперевозки;

2) повышению уровня синхронизации параметров инвестпроектов по строительству (реконструкции) магистральной инфраструктуры, направленных на создание транспортных коридоров "Запад - Восток", "Север - Юг" и "Европа - Западный Китай", с проектами модернизации пунктов пропуска через государственную границу;

3) повышению результативности реализации инвестиционных проектов по созданию транспортно-логистических центров, морской инфраструктуры, аэропортовых комплексов за счет синхронизации параметров проектов с проектами по строительству автомобильных и железнодорожных магистралей, а также обеспечения согласованности этапов выполнения работ между государственными заказчиками и инвесторами;

4) повышению эффективности применения в интересах государства концессионного соглашения как формы организации строительства автомобильных дорог и дальнейшей их эксплуатации на платной основе;

5) совершенствованию деятельности электросетевых компаний в части обеспечения устойчивого электроснабжения потребителей на территории страны, повышения доступности энергетической инфраструктуры, обеспечения полноты и своевременности исполнения договоров на технологическое присоединение населения и юридических лиц;

6) улучшению взаимодействия компаний, осуществляющих транспортировку нефти и нефтепродуктов, с компаниями, осуществляющими добычу и переработку нефти, в целях обеспечения полной загрузки мощностей трубопроводов.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по проверке, мониторингу и анализу достижения целей и результатов, выполнению задач и целевых показателей Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Богомолов В.Н.

2

Комплекс мероприятий по оценке результативности расходов на предоставление бюджетных инвестиций и эффективности инвестиционных проектов в сфере транспорта и энергетики

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Богомолов В.Н.

3

Комплекс мероприятий по проверке обоснованности и эффективности расходов на оказание мер государственной поддержки в транспортной и энергетической отраслях

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Богомолов В.Н.

4

Комплекс мероприятий по контролю результативности расходов на содержание, строительство и модернизацию пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

III квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Богомолов В.Н.

16. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области расходов федерального бюджета на физическую культуру, спорт, социальную политику, средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в трехлетнем периоде будут являться предложения:

1) в рамках проекта "Реализация дополнительных гарантий по социальному обеспечению прав детей-сирот" по решению проблем, связанных с государственной поддержкой детей-сирот (обеспечение жильем, социализация, занятость);

2) по достижению национальных целей обеспечения устойчивого естественного роста численности населения и снижения в два раза уровня бедности за счет: повышения качества жизни людей старшего поколения; реализации мероприятий "Десятилетия детства"; совершенствования мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года; активной политики занятости населения;

3) по достижению национальной цели обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, в том числе за счет совершенствования пенсионной системы и повышения эффективности ее накопительной составляющей;

4) по достижению национальной цели повышения ожидаемой продолжительности жизни через усовершенствование механизмов вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом, развитие системы подготовки кадров в спортивной сфере;

5) по совершенствованию механизмов формирования и реализации национального проекта "Демография", а также минимизации рисков достижения его целей;

6) по обеспечению соблюдения социальных прав граждан, в том числе по совершенствованию механизмов их формирования и расширению использования цифровых технологий в социальной сфере;

7) по совершенствованию системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе в рамках комплекса мер, направленных на поддержание уровня и обновление структуры занятости;

8) по повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на создание инфраструктуры спорта высших достижений и спортивного резерва;

9) по повышению эффективности использования спортивных объектов, созданных для проведения особо значимых международных спортивных мероприятий, в целях развития массового спорта и подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Мониторинг хода реализации мероприятий национального проекта "Демография", предусмотренного Указом от 7 мая 2018 г. N 204, в том числе полноты и своевременности их финансового обеспечения, достижения целей и задач, контрольных точек, а также качества управления

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Орлова С.Ю.

2

Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение реализации дополнительных гарантий по социальному обеспечению прав детей-сирот

II квартал 2019 г.

I квартал 2021 г.

Орлова С.Ю.

3

Аудит эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Орлова С.Ю.

4

Комплекс мероприятий по проверке использования бюджетных средств, направленных на реализацию проектов по развитию физической культуры и массового спорта

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Орлова С.Ю.

5

Комплекс мероприятий по проверке деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации в части обеспечения соблюдения прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение

IV квартал 2019 г.

II квартал 2020 г.

Орлова С.Ю.

6

Комплекс мероприятий по проверке использования бюджетных средств, направленных на подготовку и проведение на территории Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий

III квартал 2018 г.

I квартал 2020 г.

Орлова С.Ю.

7

Комплекс мероприятий по проверке использования бюджетных средств, направленных на создание инфраструктуры спорта высших достижений и развитие системы подготовки спортивного резерва

IV квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Орлова С.Ю.

8

Комплекс мероприятий по оценке мер, направленных на: повышение продолжительности уровня и качества жизни людей старшего поколения; активную политику занятости; устойчивый рост реальных доходов граждан в части трудовой занятости инвалидов; повышение благосостояния семей с детьми

I квартал 2020 г.

II квартал 2022 г.

Орлова С.Ю.

9

Проверка использования данных, содержащихся в информационных системах социальной сферы, для реализации социальных гарантий граждан

IV квартал 2020 г.

I квартал 2021 г.

Орлова С.Ю.

10

Комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

I квартал 2021 г.

IV квартал 2021 г.

Орлова С.Ю.

17. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Здравоохранение" в трехлетнем периоде будут являться:

- разработка предложений по снижению рисков недостижения национальных целей по повышению ожидаемой продолжительности жизни и обеспечению устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;

- подготовка рекомендаций по совершенствованию системы обеспечения лекарственными препаратами, в том числе отдельных категорий граждан;

- формирование предложений по внедрению и эффективному использованию цифровых технологий в сфере здравоохранения;

- формирование рекомендаций по организации и совершенствованию системы обязательного медицинского страхования. Информирование общественности о реальном положении дел в системе ОМС.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по предварительному и последующему контролю, а также оперативному анализу исполнения федерального бюджета и бюджета ФОМС

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

2

Комплекс мероприятий по мониторингу хода реализации мероприятий национального проекта "Здравоохранение"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

3

Комплекс мероприятий по проверке деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования в части организации и осуществления деятельности по обеспечению граждан качественной и доступной медицинской помощью

III квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

4

Комплекс мероприятий по анализу системы лекарственного обеспечения граждан Российской Федерации

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

5

Комплекс мероприятий по анализу достаточности мер государственной поддержки мероприятий по достижению национальных целей по повышению ожидаемой продолжительности жизни и обеспечению устойчивого естественного роста численности населения

III квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

6

Комплекс мероприятий по оценке внедрения информационных систем и единого цифрового контура в здравоохранении

III квартал 2020 г.

III квартал 2021 г.

Мень М.А.

18. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Культура" в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка предложений по совершенствованию системы государственной охраны объектов культурного наследия, направленных на эффективность системы сохранения объектов культурного наследия и финансового обеспечения в данной сфере;

2) проведение оценки обеспечения прорывного развития в сфере культуры в рамках национального проекта "Культура", включая анализ эффективности мер по улучшению качества культурной среды.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по предварительному и последующему контролю, а также оперативному анализу исполнения федерального бюджета

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

2

Комплекс мероприятий по мониторингу хода реализации мероприятий национального проекта "Культура" и анализу эффективности мер по улучшению качества культурной среды в субъектах Российской Федерации

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

3

Проверка обоснованности объемов субвенции на осуществление полномочий по объектам культурного наследия и анализ эффективности системы сохранения объектов культурного наследия

IV квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Мень М.А.

19. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Образование" в трехлетнем периоде будут являться:

1) разработка предложений по совершенствованию подходов к созданию условий для раннего развития детей. Информирование общественности о реальной доступности и качестве дошкольного образования;

2) разработка рекомендаций по совершенствованию реализации мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров, по результатам системной оценки достаточности обеспечения современного рынка труда профессиями, вклада деятельности организаций высшего образования в промышленное и социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации;

3) формирование предложений по повышению качества общего образования, в том числе изменению подходов к формированию федерального перечня учебников, развитию предпрофессионального образования, кадровых возможностей.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по анализу результатов деятельности образовательных организаций в целях повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров

III квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Мень М.А.

2

Комплекс мероприятий по мониторингу хода реализации мероприятий национального проекта "Образование"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

3

Комплекс мероприятий по оценке качества общего образования

III квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Мень М.А.

4

Комплекс мероприятий по проверке деятельности организаций высшего образования, направленной в том числе на оценку вклада в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и формирование человеческого капитала

II квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Мень М.А.

5

Комплекс мероприятий по обеспечению доступности и качества раннего развития детей

II квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

20. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Наука" в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка рекомендаций по совершенствованию системы определения приоритетных направлений научных исследований для оказания мер государственной поддержки;

2) формирование предложений по установлению подходов к распределению финансовой поддержки научных исследований, а также оценка достаточности финансового обеспечения исследований и разработок со стороны государства;

3) разработка предложений по внедрению и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Системная оценка практического применения научных исследований и разработок;

4) формирование рекомендаций по усовершенствованию мер, направленных на развитие науки в Российской Федерации, в том числе на повышение привлекательности работы ведущих ученых, модернизацию инфраструктуры.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплекс мероприятий по мониторингу хода реализации мероприятий национального проекта "Наука"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Мень М.А.

2

Комплекс мероприятий по анализу основных причин, сдерживающих научное развитие в Российской Федерации

II квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Мень М.А.

3

Комплекс мероприятий по оценке практического применения научных исследований и разработок, коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

I квартал 2020 г.

III квартал 2021 г.

Мень М.А.

4

Комплекс мероприятий по анализу приоритетных направлений научных исследований

III квартал 2019 г.

III квартал 2020 г.

Мень М.А.

21. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "ЖКХ и городская среда" в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка предложений по сокращению рисков недостижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", а также по устранению выявленных пробелов в финансировании и правовом регулировании;

2) подготовка предложений по решению задач по модернизации жилого фонда путем оценки хода реализации региональных программ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

3) подготовка предложений по сокращению количества объектов незавершенного строительства и вовлечению их в хозяйственный оборот в рамках реализации проекта Счетной палаты "Незавершенное строительство".

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Мероприятия, связанные с контролем за реализацией выполнения Указа от 7 мая 2018 г. N 204

I квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Росляк Ю.В.,

Зайцев Д.А.,

Перчян А.В.

2

Мероприятия по вопросам контроля и анализа за улучшением жилищно-коммунальных условий жизни граждан

I квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Росляк Ю.В.

3

Проект Незавершенное строительство

I этап

I квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Росляк Ю.В.

II этап

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

4

Проект Реформирование ценообразования в строительстве

I этап

I квартал 2020 г.

IV квартал 2020 г.

Росляк Ю.В.

II этап

I квартал 2021 г.

IV квартал 2021 г.

22. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Государственные программы и развитие приоритетных территорий" в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка предложений по совершенствованию мер государственной политики в отношении Северо-Кавказского федерального округа на основании оценки исполнения государственных программ Российской Федерации на территории Северо-Кавказского федерального округа в целях комплексного решения вопросов, связанных с созданием условий для социально-экономического развития Северного Кавказа, реализации задачи ускорения социально-экономического развития регионов Северо-Кавказского федерального округа.

2) оценка исполнения государственных программ Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа, анализ механизмов управления развитием Дальневосточного федерального округа и деятельности институтов развития и подготовка предложений по совершенствованию мер государственной политики в отношении макрорегиона.

Для достижения указанных результатов планируется:

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

Мероприятия по аудиту государственных программ Российской Федерации регионального развития

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Росляк Ю.В.,

Агапцов С.А.,

Перчян А.В.,

Штогрин С.И.

23. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Сбалансированное региональное развитие" в трехлетнем периоде будут являться:

1) анализ представления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и подготовка предложений по устранению недостатков в нормативно-правовом регулировании предоставления межбюджетных трансфертов;

2) подготовка предложений по сокращению дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации и повышению результативности деятельности органов исполнительной власти в части реализации мер, направленных на повышение качества управления региональными финансами.

Для достижения указанных результатов планируется:

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

Мероприятия по контролю и анализу исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Росляк Ю.В.

24. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Управление государственным имуществом" в трехлетнем периоде будут являться:

1) выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в целях сокращения участия государства в экономике, повышению достоверности данных о финансово-хозяйственной деятельности организаций с участием государства в капитале и некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией на основе имущественного взноса, в государственных информационных системах, а также по повышению эффективности деятельности указанных организаций, сокращению непрофильных активов в ведении указанных организаций;

2) оказание содействия путем выработки рекомендаций в определении целевой функции объектов федерального имущества, сокращении количества неиспользуемых объектов федерального недвижимого имущества, включая расположенные за рубежом объекты в ветхом и аварийном состоянии;

3) оказание содействия путем выработки рекомендаций принятию стратегического документа, определяющего цели и задачи использования земли в Российской Федерации, меры по снижению доли неразграниченных земель, увеличение темпов вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот, рост доходов от использования земли;

4) выработка предложений по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в реестре федерального имущества о недвижимом имуществе, включая имущество, расположенное за пределами Российской Федерации, а также по обеспечению регистрации права собственности Российской Федерации на объекты имущества, расположенные за рубежом.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Проект "Земля"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Рохмистров М.С.

2

Проект "Государство - эффективный собственник"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Рохмистров М.С.

3

Проект "Зарубежная собственность"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Рохмистров М.С.

25. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Резервные фонды федерального бюджета" в трехлетнем периоде будут являться:

1) проведение выборочной оценки результативности расходования бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации и резервного фонда Президента Российской Федерации по соответствующим распоряжениям Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации в 2019 - 2021 годах, предоставление в открытых источниках информации о результатах работы Счетной палаты;

2) выработка рекомендаций и предложений Правительству Российской Федерации о порядке формирования резервного фонда Правительства Российской Федерации, оценка результативности расходования его средств, а также доведение до общественности информации по расходованию средств резервного фонда - по итогам проведения экспертно-аналитических мероприятий по расходованию резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Проект "Резервный фонд Правительства Российской Федерации"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Рохмистров М.С.

2

Проект "Резервный фонд Президента Российской Федерации"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Рохмистров М.С.

3

Проект "Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Рохмистров М.С.

26. Результатами реализации основного направления контрольной и экспертно-аналитической деятельности "Управление государственными и корпоративными закупками" в трехлетнем периоде будут являться:

1) выработка предложений по:

- формированию эффективной и результативной системы государственных и корпоративных закупок (в том числе в отношении закупок государственных корпораций и их дочерних обществ);

- снижению коррупционных рисков при осуществлении государственных и корпоративных закупок;

- повышению конкуренции в сфере закупок;

- увеличению доли коммерческого сектора в государственных закупках;

- повышению качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты в результате анализа лучших практик аудита в сфере закупок (в том числе международного опыта);

- унификации системы регулирования государственных и корпоративных закупок;

2) создание Центра компетенций в сфере закупок на базе Счетной палаты.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Проект "Развитие и совершенствование системы государственных и корпоративных закупок"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Рохмистров М.С.

2

Проект "Международное сотрудничество в сфере аудита государственных закупок"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Рохмистров М.С.

II. Основные общесистемные направления развития

Счетной палаты в 2019 - 2021 годах

Важной задачей Счетной палаты на 2019 - 2021 годы является трансформация внутренней деятельности с целью обеспечения выполнения стратегической цели Счетной палаты - расширение возможностей достижения национальных целей за счет совершенствования системы государственного аудита в Российской Федерации. Управление реализации этой задачи будет осуществляться через систему стратегического управления, предполагающего формулировку целей, оценку результативности деятельности Счетной палаты на всех уровнях, разработку и внедрение инициатив, позволяющих достичь стратегические цели.

Трансформация внутренней деятельности будет осуществляться совместно сотрудниками департаментов направлений деятельности и департаментов аппарата в рамках своих компетенций.

Результаты основных общесистемных направлений развития

Счетной палаты в 2019 - 2021 годах

1. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Оптимизация процессов и повышение качества результирующих документов (продуктов) Счетной палаты" в трехлетнем периоде будут являться:

1) соответствие результирующих документов, выпускаемых в результате деятельности Счетной палаты, разработанным и утвержденным критериям качества;

2) упрощение внутренних процессов, позволяющих сотрудникам сосредоточиться на содержательной части деятельности;

3) внедрение процедуры привлечения внешних экспертов к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (в том числе по стратегическому аудиту).

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Утверждение необходимых терминов и определений, включая определение владельцев результирующих документов, владельцев процессов, а также функционал и ответственность данных ролей

II квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

2

Утверждение критериев и внедрение контроля качества результирующих документов, включая реализацию данного контроля в информационных системах и реакцию на отклонения

II квартал 2019 г.

III квартал 2021 г.

Кудрин А.Л.

3

Отработка форматов и процедур привлечения внешних экспертов

II квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Кудрин А.Л.,

Экспертно-консультационный совет при Председателе,

Зайцев Д.А.,

Савельев О.Г.

4

Утверждение ключевых показателей по основным процессам и внедрение автоматизированного расчета данных показателей

III квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

5

Оптимизация процессов Счетной палаты, включая анализ рабочего времени сотрудников

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

6

Внедрение культуры постоянного совершенствования (управление изменениями), включая систему сбора инициатив сотрудниками

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

2. Результатами реализации основных общесистемных направлений развития Счетной палаты, связанных с развитием методологии и внедрением новых практик государственного аудита ("Увеличение доли стратегического аудита", "Внедрение финансового аудита нового качества", "Применение риск-ориентированного подхода при планировании и проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - РОП)"), в трехлетнем периоде будут являться:

1) увеличение доли стратегического аудита в мероприятиях Счетной палаты;

2) повышение качества результирующих документов за счет развития методологии и внедрения новых практик проведения государственного аудита;

3) повышение качества контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за счет акцента на применении риск-ориентированного подхода, рекомендациях по совершенствованию системы внутреннего контроля объектов проверки.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Разработка и внедрение новых методологических подходов к проведению мероприятий по стратегическому аудиту

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Зайцев Д.А.,

Савельев О.Г.,

члены коллегии Счетной палаты

2

Совершенствование структуры результирующих документов по итогам проведения стратегического аудита, включая формат их размещения в информационных системах

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Зайцев Д.А.,

Савельев О.Г.

3

Проведение комплекса образовательных мероприятий "Школы стратегического аудита" по обмену опытом и лучшими практиками, по формированию у инспекторов Счетной палаты знаний и навыков, необходимых для проведения стратегического аудита

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Зайцев Д.А.,

Савельев О.Г.

4

Участие в совершенствовании международных подходов государственного аудита в рамках работы целевых комитетов ИНТОСАИ

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Зайцев Д.А.,

Савельев О.Г.

5

Актуализация методологического обеспечения государственного аудита

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

6

Разработка методологии РОП, включая разработку аналитических подходов и моделей РОП Счетной палаты

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

7

Взаимодействие с Федеральным казначейством по вопросам внедрение риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного финансового контроля

II квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

3. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Создание внутренней единой системы "Управление знаниями" (далее - СУЗ)" в трехлетнем периоде будет являться:

1) обеспечение формализации и накопление важных знаний и опыта;

2) обеспечение сбора и систематизированного хранения информации, данных, важных знаний и опыта, а также удобства их использования сотрудниками Счетной палаты через систему "умного поиска" СУЗ;

3) обеспечение активного обмена важными знаниями и опытом между сотрудниками Счетной палаты.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Разработка архитектуры СУЗ

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

2

Создание on-line форума по обмену важными знаниями и опытом, включая тематические экспертно-аналитические площадки

III квартал 2019 г.

II квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

3

Систематизация и накопление информации, данных, важных знаний и опыта

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 года

Савельев О.Г.

4

Создание и внедрение системы мотивации сотрудников Счетной палаты по активному обмену важными знаниями и опытом

I квартал 2020 г.

IV квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

5

Создание и развертывание СУЗ с функцией умного поиска документов

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

6

Продвижение и популяризация СУЗ, включая проведение обучающих тренингов для сотрудников Счетной палаты

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

4. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Повышение роли Счетной палаты как глобального центра компетенций в сфере аудита и государственного управления в ходе председательства России в ИНТОСАИ и участие в совершенствовании международных стандартов государственного аудита" в трехлетнем периоде будет являться:

1) формирование международного "центра компетенций" на базе Счетной палаты для аудиторского сообщества, формирование базы международных экспертов.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Участие в международных обучающих программах, семинарах, рабочих группах ИНТОСАИ, международных конференциях по стратегически важным вопросам деятельности Счетной палаты

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.,

члены Коллегии Счетной палаты

2

Проведение анализа и научно-исследовательских работ по применению передового зарубежного опыта в деятельности Счетной палаты

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

3

Продвижение единых принципов и подходов в аудиторской деятельности форматов БРИКС, ШОС и СНГ при сохранении лидирующих позиций Счетной палаты на основе методологических инновационных подходов к проведению аудита (мероприятия по обмену опытом, рассмотрение "кейсов", координированные аудиты, стратегические сессии, форсайты, консалтинг)

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

4

Президентство в ИНТОСАИ

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Кудрин А.Л.

5

Проведение внешнего аудита международных организаций системы ООН

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

5. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Коммуникация результатов аудита и деятельности Счетной палаты" в трехлетнем периоде будут являться:

1) рост оценки Счетной палаты населением как эффективного и влиятельного института контроля, способствующего совершенствованию системы государственного управления;

2) повышение открытости деятельности Счетной палаты и информированности общества о результатах аудита за счет обновления системы коммуникации результатов деятельности Счетной палаты для целевых аудиторий;

3) публикация всех отчетов и дополнительных аналитических, информационных и прочих материалов Счетной палаты на основе принципов открытости;

4) совершенствование общественного контроля за счет создания новых и поддержки имеющихся механизмов общественного обсуждения результатов аудита;

5) повышение востребованности рекомендаций Счетной палаты и их внедрения за счет задействования общественных коалиций вокруг обсуждения общественно значимых тем, инициированных и поддерживаемых Счетной палатой.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Модернизация текущей системы коммуникации результатов деятельности Счетной палаты и каналов взаимодействия с общественностью (сайт Счетной палаты, Бюллетень Счетной палаты), а также создание механизмов ее постоянного обновления

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

2

Формирование новых стандартов публикации и общественного обсуждения отчетов КМ и ЭАМ на основе принципов открытости

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Кудрин А.Л.

3

Утверждение коммуникационной стратегии Счетной палаты на основе социологических исследований

II квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

Кудрин А.Л.

4

Выпуск ежегодного доклада об открытости государства

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Кудрин А.Л.

5

Разработка нового стандарта открытости государства с учетом в том числе опыта внедрения принципов открытости в работе Счетной палаты

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Кудрин А.Л.

6

Создание постоянно действующего механизма вовлечения институтов гражданского общества в обсуждение результатов деятельности Счетной палаты и ее рекомендаций

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Кудрин А.Л.

6. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Цифровая трансформация Счетной палаты Российской Федерации" в трехлетнем периоде будут являться:

1) создание основы для перехода к проведению аудита, основанного на данных, путем обучения сотрудников навыкам и умениям работы с данными, формирования корректных данных, построения аналитических моделей;

2) минимизация ручных (не автоматизированных) операций и получение экономии времени при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) упрощение процедуры поиска информации, повышение качества результирующих документов Счетной палаты за счет внедрения аналитических инструментов (таких как риск-ориентированный подход, прогнозная аналитика, алгоритмы поиска);

4) повышение качества данных за счет применения новых средств автоматизированного сбора структурированной информации.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Внедрение дата-ориентированной аналитической платформы, автоматизированного рабочего места для обеспечения работы с консолидированной и обработанной оцифрованной информацией об объектах проверки в режиме одного окна с возможностью удаленной работы

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

2

Внедрение ИТ платформ для работы с обучением и аттестацией, работы с внешними экспертами и работы со знаниями, по работе с ключевыми показателями эффективности и Информационной панели

II квартал 2019 г.

I квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

3

Внедрение и развитие портала показателей - национальные цели и проекты

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

4

Автоматизация внутренних процессов по согласованным требованиям от рабочих групп по оптимизации процессов Счетной палаты

I квартал 2020 г.

IV квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

5

Подготовка инфраструктуры для дата-ориентированной аналитической платформы

III квартал 2019 г.

III квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

6

Подготовка и обучение аналитиков и экспертов по данным

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

7. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты в области аудита федерального бюджета в трехлетнем периоде будут являться:

1) подготовка предложений и рекомендаций по результатам оценки сбалансированности федерального бюджета, механизмов обеспечения его долгосрочной устойчивости, в том числе "бюджетного правила" и бюджетного прогноза;

2) выполнение мероприятий, направленных на совершенствование системы программно-целевого бюджетного планирования, включая проектные подходы к управлению госпрограммами в условиях реализации национальных проектов, вопросы качества подготовки и оценки эффективности госпрограмм;

3) подготовка предложений по повышению точности прогнозирования доходов федерального бюджета, унификации методов прогнозирования, упорядочению системы неналоговых доходов; выявление резервов увеличения доходов, оценка объемов их недопоступления;

4) подготовка предложений по повышению обоснованности планирования и эффективности использования расходов федерального бюджета, в том числе субсидий юридическим лицам, бюджетным учреждениям; подготовка предложений по снижению дебиторской и кредиторской задолженности;

5) подготовка рекомендаций по результатам оценки эффективности формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы;

6) разработка предложений по повышению эффективности системы финансового контроля, в том числе внутреннего финансового аудита;

7) подготовка предложений и рекомендаций по изменениям действующей редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации и проекту новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения принятия стабильного, системного и удобного для правоприменения кодифицированного акта.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Комплексные мероприятия в главных администраторах бюджетных средств по внешнему аудиту формирования и исполнения федерального бюджета

I квартал, ежегодно

IV квартал, ежегодно

члены Коллегии Счетной палаты,

Савельев О.Г.

2

Мероприятия по анализу изменений бюджетного законодательства и подготовке предложений по его совершенствованию

I квартал, ежегодно

IV квартал, ежегодно

члены Коллегии Счетной палаты,

Савельев О.Г.

8. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Развитие внутренней системы управления, кадрового обеспечения и организационной культуры Счетной палаты" в трехлетнем периоде будут являться:

1) вхождение Счетной палаты в тройку наиболее привлекательных работодателей для государственных гражданских служащих;

2) обеспечение необходимого количества персонала с необходимыми компетенциями для реализации целей и задач Счетной палаты и формирование прозрачных карьерных и развивающих траекторий для сотрудников;

3) обеспечение наличия у сотрудников необходимых профессиональных и личностных навыков, знаний, умений, через систему непрерывного обучения и наставничества;

4) внедрение системы целеполагания и оценки результативности сотрудников;

5) проведение трансформации организационной культуры Счетной палаты;

6) оптимизация процессов кадрового делопроизводства и кадрового учета;

7) совершенствование механизмов прохождения государственной гражданской службы;

8) минимизация коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Внедрение полного цикла управления персоналом, обеспечивающего привлекательность Счетной палаты как работодателя

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

2

Внедрение электронного кадрового документооборота

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

3

Создание и развитие единого информационно-коммуникационного пространства Счетной палаты

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

4

Совершенствование механизмов материального, нематериального стимулирования и поощрения государственных гражданских служащих Счетной палаты

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

5

Внедрение в работу по профилактике коррупционных правонарушений инновационных информационных технологий

I квартал 2019 г.

II квартал 2019 г.

Савельев О.Г.

6

Внедрение риск-ориентированного контроля за соблюдением гражданскими служащими Счетной палаты требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов

I квартал 2019 г.

II квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

7

Разработка и внедрение системы подбора и оценки кандидатов

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

8

Определение оперативной и стратегической потребности в персонале и формирование кадрового резерва

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

*(непрерывная работа с кадровым резервом)

Савельев О.Г.

9

Разработка и внедрение системы адаптации для новых сотрудников

III квартал 2019 г.

III квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

10

Разработка и внедрение модели компетенций (профессиональных и личностных)

I квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

11

Ежегодная оценка результативности сотрудников

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

12

Повышение эффективности обучения персонала, исходя из стратегических задач Счетной палаты

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

13

Разработка и внедрение системы наставничества

IV квартал 2019 г.

I квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

14

Разработка и утверждение методики по оценке вовлеченности персонала

IV квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

9. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Внедрение автоматизации сервисных документационных, организационных и обеспечивающих процессов в Счетной палате" в трехлетнем периоде будут являться:

1) увеличение эффективности системы принятия решений Коллегии Счетной палаты за счет ускорения доведения решений до исполнителя, контроля данных решений, а также внедрение предложений по изменению работы Коллегии;

2) повышение открытости Счетной палаты за счет модификации работы с обращениями граждан;

3) упрощение внутреннего взаимодействия сотрудников Счетной палаты за счет полного перевода в электронный вид документационного, архивного, конкурсного и пропускного обеспечения деятельности Счетной палаты;

4) упрощение обеспечивающих процессов за счет внедрения системы сервисов по материально-техническому и иному организационному обеспечению сотрудников Счетной палаты.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Разработка порядка и осуществление синхронизации данных систем САДЭД "Дело", КПС "ККМ СП-Аудит" и подсистемы "Коллегия" в целях оптимизации процессов, использующих данные системы

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

2

Внедрение новой формы электронного проведения коллегий в заочной форме, разработка порядка и внедрение автоматизации расшифровки звукозаписи проводимых совещаний и заседаний Коллегии с формированием стенограмм

II квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

3

Оптимизация технологических процессов в работе с обращениями граждан: расширение параметров мониторинга обращений граждан и автоматизация загрузки данных в ресурс ССТУ.РФ в рамках формирования единого пространства работы с обращениями граждан

II квартал 2019 г.

II квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

4

Разработка сервисов для сотрудников, связанных с обеспечением деятельности Счетной палаты (например, организация командировок, организация совещаний), организация процесса их предоставления

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

5

Организация и проведение мероприятий по трансформации и оптимизации офисного пространства в целях улучшения показателей трудовой деятельности сотрудников Счетной палаты

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

10. Результатами реализации основного общесистемного направления развития Счетной палаты "Развитие взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, оказание им консультационной и методической помощи в проведении стратегического аудита" в трехлетнем периоде будут являться:

1) разработка системы мониторинга качества реализации полномочий контрольно-счетными органами и механизма изучения и распространения "лучших" практик;

2) формирование системы содействия профессиональному развитию сотрудников контрольно-счетных органов на единых методологических принципах;

3) повышение методологического обеспечения деятельности контрольно-счетных органов в части мониторинга реализации национальных проектов и достижения национальных целей, зафиксированных в Указе от 7 мая 2018 г. N 204;

4) оказание контрольно-счетным органам организационной, правовой и информационной помощи;

5) повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов при проведении совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) совершенствование законодательства, регламентирующего полномочия Счетной палаты и контрольно-счетных органов.

Для достижения указанных результатов планируется:

N п/п

Комплекс мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

начало

окончание

1

2

3

4

5

1

Проект "Формирование единой системы внешнего государственного и муниципального аудита (контроля)"

I квартал 2019 г.

IV квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

2

Проведение лекций, семинаров, мастерклассов, занятий в лабораториях (школах) для сотрудников контрольно-счетных органов

II квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Члены Коллегии Счетной палаты, Савельев О.Г.

3

Создание единой информационной платформы для работы Счетной палаты и контрольно-счетных органов

IV квартал 2019 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

4

Систематизация рабочими органами Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации "лучших" практик контрольно-счетных органов

I квартал 2020 г.

IV квартал 2021 г.

Савельев О.Г.

5

Завершение безвозмездной передачи федерального имущества, обеспечивающего функционирование государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации, в собственность субъектов Российской Федерации

I квартал 2019 г.

I квартал 2020 г.

Савельев О.Г.

Председатель

А.Л.КУДРИН