"Официальные разъяснения обязательных требований, установленных приказом Роскомнадзора от 4 марта 2019 г. N 41 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых к
Утверждаю
заместитель руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
О.А.ТЕРЛЯКОВ
27 июля 2023 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИКАЗОМ
РОСКОМНАДЗОРА ОТ 4 МАРТА 2019 Г. N 41 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОЗ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В УСЛОВИЯХ, ОТЛИЧНЫХ ОТ ИМПОРТА, РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
И ВЫСОКОЧАСТОТНЫХ УСТРОЙСТВ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ВСТРОЕННЫХ ЛИБО ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДРУГИХ
ТОВАРОВ, А ТАКЖЕ НА ВВОЗ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
И ВЫСОКОЧАСТОТНЫХ УСТРОЙСТВ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (ЕСЛИ
НАЛИЧИЕ ТАКОГО РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕНО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
1. Справочная информация о Роскомнадзоре
Место нахождения и почтовый адрес Роскомнадзора: 109992, Москва, Китайгородский проезд, дом 7, строение 2.
Телефон справочно-информационного центра Роскомнадзора: +7 (495) 983-33-93.
Электронный адрес Роскомнадзора: rsoc_in@rkn.gov.ru.
Официальный сайт Роскомнадзора: https://rkn.gov.ru.
Социальные сети Роскомнадзора:
ВКонтакте: https://vk.com/rkn.
Telegram: https://t.me/rkn_tg.
Одноклассники: https://ok.ru/rkn.ok.
2. Требования, предъявляемые к заявителям при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)
Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ в условиях, отличных от импорта, являются российские юридические и физические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие ввоз РЭС и (или) ВЧУ на территорию Российской Федерации.
Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ для личного пользования являются физические лица, осуществляющие ввоз РЭС и (или) ВЧУ на территорию Российской Федерации.
3. Место размещения перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://service.rkn.gov.ru/docs/import-res/Perechen6_30082019.docx).
4. Способы направления в Роскомнадзор заявления о предоставлении государственной услуги
Все заявления по вопросам получения государственной услуги направляются в Роскомнадзор на бумажном носителе. Представление заявлений через официальный сайт Роскомнадзора в сети Интернет не осуществляется.
В 2022 году в рамках эксперимента, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1279, государственная услуга была выведена на ЕПГУ и появилась возможность направлять заявления в виде электронного документа через ЕПГУ.
Заявление на предоставление разрешения на ввоз должно быть подписано лицом, имеющим право подписи документов юридического лица без доверенности, или подписью индивидуального предпринимателя и заверено оттиском печати юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии).
Электронное заявление на предоставление разрешения на ввоз должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
В случае если заявление на предоставление разрешения на ввоз подписано лицом, замещающим лицо, имеющее право подписи без доверенности, следует также представить заверенный надлежащим образом документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего такое заявление.
Форма заявления на получение разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения (для юридических лиц) и приложения к нему (в случае ввоза нескольких различных РЭС и ВЧУ) представлены в приложении N 1 к Административному регламенту.
Форма заявления на получение разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) и приложения к нему (в случае ввоза нескольких различных РЭС и ВЧУ) представлены в приложении N 2 к Административному регламенту.
Форма заявления на получение разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации РЭС и ВЧУ гражданского назначения физическими лицами для личного пользования и приложения к нему (в случае ввоза нескольких различных РЭС и ВЧУ) представлены в приложении N 3 к Административному регламенту.
Форма проекта заключения (разрешительного документа), прилагаемого к заявлениям на ввоз РЭС и ВЧУ установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению" (далее - Решение N 45).
При оформлении заявления на ввоз РЭС и ВЧУ в условиях, отличных от импорта, в материалах заявления представляются следующие документы и сведения (установлены пунктом 16 Административного регламента):
проект заключения (разрешительного документа), оформленного в соответствии с Решением N 45 (при подаче заявления через ЕПГУ представление не требуется);
реквизиты договора о проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки в целях подтверждения соответствия технических характеристик с указанием исполнителя испытаний и места хранения РЭС и ВЧУ;
документ, подтверждающий участие в мероприятии, для обеспечения которого ввозятся РЭС и ВЧУ, место и время его проведения, а также предполагаемый срок окончания мероприятия и вывоза оборудования в случаях, когда целью временного ввоза является демонстрация оборудования на специализированных мероприятиях (выставках) либо проведение спортивных соревнований и иных культурно-массовых мероприятий);
документ, содержащий информацию о характеристиках РЭС и ВЧУ, его назначении, области применения, принципе работы, конструктивных особенностях;
гарантийное письмо (на русском языке) предприятия, на котором осуществлялась переработка товара за пределами Российской Федерации, подтверждающее, что в результате переработки технические характеристики ввозимых РЭС и ВЧУ не изменились (при помещении ввозимых радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств под таможенную процедуру реимпорта);
реквизиты разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в случае если целью ввоза является использование ввозимых РЭС (за исключением использования при проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки в целях подтверждения соответствия технических характеристик);
доверенность на право обращения в Роскомнадзор (в случае обращения уполномоченного лица от имени заявителя).
При оформлении заявления на получение разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации РЭС и ВЧУ гражданского назначения физическими лицами для личного пользования в материалах заявления представляются документы и сведения, предусмотренные пунктом 17 Административного регламента:
проект заключения (разрешительного документа), оформленного в соответствии с Решением N 45 (при подаче заявления через ЕПГУ представление не требуется);
доверенность на право обращения в Роскомнадзор (в случае обращения уполномоченного лица от имени заявителя).
5. Изменение сроков оказания государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз РЭС и ВЧУ
В соответствии с описанием целевого состояния предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз РЭС и ВЧУ, утвержденного протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации проекта по оптимизации и автоматизации процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности от 26.05.2023 N 53-АХ (далее - ОЦС2), сроки оказания услуги уменьшились с 17 рабочих дней до 12 рабочих дней (при подаче заявления в бумажном виде).
В соответствии с ОЦС2 при подаче заявления через ЕПГУ срок оказания услуги составляет 7 рабочих дней.
6. Сокращение в 2023 г. числа документов, прилагаемых к заявлению об оказании государственной услуги
В соответствии с ОЦС2 количество документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги (при подаче заявления через ЕПГУ), сократилось с 7 до 4.
7. Порядок уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги
Взимание государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз РЭС и ВЧУ, не предусмотрено.
8. Порядок выдачи выписки из реестра выданных разрешений на ввоз РЭС и ВЧУ
Реестр (база данных о выданных разрешениях) ведется в информационной системе Роскомнадзора (ЕИС Роскомнадзора) в закрытом доступе. Переход с закрытого типа реестра на открытый и получение в качестве результата услуги выписки из такого реестра не предусмотрено.
9. Порядок продления срока действия разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ
В соответствии с Решением N 45 срок действия выданного разрешения на ввоз не продляется, при необходимости выдается новое разрешение.
10. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Роскомнадзора, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (пункты 73 - 78 Административного регламента).
Заявитель может обратиться с жалобой в Роскомнадзор в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.