"Методика расчета показателя "Обеспеченность населения врачами, работающими в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на 10 тыс. населения" федерального проек
Утверждаю
Заместитель Министра
здравоохранения
Российской Федерации
Т.В.СЕМЕНОВА
от 03.04.2025 г.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ВРАЧАМИ,
РАБОТАЮЩИМИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧАСТВУЮЩИХ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО
ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, НА 10 ТЫС. НАСЕЛЕНИЯ"
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "МЕДИЦИНСКИЕ КАДРЫ", ВХОДЯЩЕГО
В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ И АКТИВНАЯ ЖИЗНЬ"
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации", а также пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Обеспеченность населения врачами, работающими в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на 10 тыс. населения" (далее - Показатель), включенного в перечень показателей достижения общественно значимого результата "К 2030 году будет увеличена обеспеченность системы здравоохранения медицинскими кадрами" федерального проекта "Медицинские кадры" (код проекта ДБ), входящего в национальный проект "Продолжительная и активная жизнь", утвержденного Протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. N 12пр, направленного на достижение национальной цели развития: "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
3. Идентификационный номер Показателя в ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" - П02888-ДБ.
4. Показатель характеризует обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в рамках реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
6. Расчет Показателя осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" <1> (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 956 "О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".
В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.
7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации, по федеральным округам, в разрезе субъектов Российской Федерации с ежемесячной, ежеквартальной и годовой периодичностью по состоянию на последний календарный день, соответственно, месяца, квартала и года.
8. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.
9. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю:
ежемесячно, ежеквартально по состоянию на последний день отчетного периода - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по субъектам Российской Федерации; не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по Российской Федерации;
ежегодно - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.
Срок определяется сроками предоставления формы федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению" Федеральным фондом обязательного медицинского страхования Министерству здравоохранения Российской Федерации в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. N 453 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
10. Показатель рассчитывается не нарастающим итогом.
11. Тип показателя - возрастающий.
12. Единица измерения - человек (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений - 792).
13. Показатель (Ovpgg) рассчитывается по формуле:
,
где Fvpgg - число физических лиц врачей в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец отчетного периода, чел.;
N - численность постоянного населения субъекта Российской Федерации (Российской Федерации) на начало года, следующего за отчетным, чел.
14. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежемесячной и ежеквартальной периодичностью являются данные федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения <2> (далее - единая система), по рекомендуемой форме предоставления первичных параметров расчета показателей в приложении к настоящей Методике (далее - отчет N 224) и представленные в таблице N 1; данные государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" <3> по субъектам Российской Федерации.
--------------------------------
<2> Пункт 10 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140.
<3> Пункт 19 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.
Таблица N 1
Обеспеченность населения врачами, работающими в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на 10 тыс. населения
=
Число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец отчетного периода
x 10 000
Численность постоянного населения на начало года, следующего за отчетным
=
отчет N 224, т. 11 000, стр. 1, гр. 6
x 10 000
Численность постоянного населения на начало года, следующего за отчетным
15. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежегодной периодичностью являются административные данные федерального статистического наблюдения по форме N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. N 453 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья" (далее - ф. 62), представленные в таблице N 2.
Верификация данных осуществляется на основании данных федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой системы.
Таблица N 2
Обеспеченность населения врачами, работающими в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на 10 тыс. населения
=
Число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец отчетного периода
x 10000
Численность постоянного населения на начало года, следующего за отчетным
=
ф. 62, т. 11 000, стр. 1, гр. 6
x 10000
Численность постоянного населения на начало года, следующего за отчетным
16. Источником информации для компонента N Показателя является официальная статистическая информация о численности постоянного населения Российской Федерации, формируемая Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.8.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
Для компонента N:
при расчете и верификации Показателя с ежемесячной периодичностью за январь - февраль - используются предварительная оценка численности населения на начало отчетного года;
при расчете и верификации Показателя с ежемесячной периодичностью за март, ноябрь и ежеквартальной периодичностью (за I, II, III кварталы) - используются окончательные данные о численности населения на начало отчетного года;
при расчете Показателя с годовой периодичностью - используются окончательные данные о численности населения на начало отчетного года;
при верификации Показателя с годовой периодичностью - используются окончательные данные о численности населения на начало года, следующего за отчетным.
Приложение
к Методике расчета показателя
"Обеспеченность населения врачами,
работающими в медицинских организациях,
участвующих в реализации программы
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской
помощи, на 10 тыс. населения"
федерального проекта "Медицинские
кадры", входящего в национальный проект
"Продолжительная и активная жизнь"
Рекомендуемая форма
предоставления первичных параметров расчета показателя
федерального проекта "Медицинские кадры", входящего
в национальный проект "Продолжительная и активная жизнь"
(отчет N 224)
Наименование субъекта Российской Федерации:
По состоянию на:
20__
года
Ф. 62. Раздел XI. Кадровое обеспечение медицинских организаций с учетом уровня оказания медицинской помощи
(11 000) <1>
Уровни оказания медицинской помощи
N строки
врачи
средний медицинский персонал
штатные должности, ед.
занятые должности, ед.
физические лица, чел.
штатные должности, ед.
занятые должности, ед.
физические лица, чел.
1
2
4
5
6
7
8
9
Всего (сумма строк 02, 04, 07, 13)
01
Должность
Фамилия, имя, отчество
(при наличии)
--------------------------------
<1> Набор таблиц, граф и столбцов, соответствующих форме федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. N 453 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".