Главная
Нормативно-правовые акты
Методические рекомендации
Национальный проект Здравоохранение. Федеральный проект Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Методические рекомендации по реализации федерального (утв. ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России 25.03.2021)

"Национальный проект "Здравоохранение". Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)". Методические рекомендации по реализации федерального

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

Утверждаю

Директор ФГБУ "ЦНИИОИЗ"

Минздрава России

О.С.КОБЯКОВА

25 марта 2021 г.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЗДРАВООХРАНЕНИЕ"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

"СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЦИФРОВОГО КОНТУРА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ЕГИСЗ)"

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО

ЦИФРОВОГО КОНТУРА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ЕГИСЗ)" ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИМИ

ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОТОРЫХ

ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОИНСКАЯ СЛУЖБА

ИЛИ ПРИРАВНЕННАЯ К НЕЙ СЛУЖБА)

ВЕРСИЯ 1.0

Сокращения

Аббревиатура

Расшифровка

АРМ

Автоматизированное рабочее место

ГИС

Государственная информационная система

ЕВМИАС

Единая ведомственная медицинская информационно-аналитическая система

ЕГИСЗ

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

ЕПГУ

Единый портал государственных услуг и функций

ЗСПД

Защищенная сеть передачи данных

МИС

Медицинская информационная система

МИС МО

Медицинская информационная система медицинской организации

МОФП

Медицинская организация федерального подчинения <1>

НСИ

Нормативно-справочная информация

ТВСП

Территориально-выделенное структурное подразделение

УКЭП

Усиленная квалифицированная электронная подпись

ФОИВ

Федеральный орган исполнительной власти

ФАП

Фельдшерско-акушерский пункт

ФП

Фельдшерский пункт

--------------------------------

<1> Применительно к настоящим методическим рекомендациям - медицинская организация, подведомственная федеральному органу исполнительной власти Российской Федерации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена воинская служба или приравненная к ней служба), являющегося участником федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)".

Глоссарий

Термин

Определение

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения <2>

федеральная ГИС, представляющая собой совокупность информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения деятельности участников системы здравоохранения.

Цифровой контур здравоохранения <2>

совокупность:

федерального и региональных центров обработки данных, на которых размещены подсистемы ЕГИСЗ и ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, федеральной и региональных ЗСПД, средств обеспечения информационной безопасности, компьютерного оборудования и средств электронной подписи для АРМ врачей, и медицинских работников;

МИС медицинских организаций, к которым подключены все АРМ медицинских работников, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку, автоматизацию клинических и административно хозяйственных процессов медицинских организации, включая процессы оказания медицинской помощи, ведение электронных медицинских карт пациентов, поддержку принятия врачебных решений, обеспечения информационного взаимодействия между различными подразделениями медицинской организации, в том числе, направление пациентов к узким специалистам, проведение лабораторных и диагностических обследований, формирование первичной медицинской документации в форме электронных документов с возможностью учета медицинских услуг, соблюдения клинических рекомендаций, осуществление финансово-экономического планирования оказания медицинской помощи, а также обеспечение межведомственного информационного взаимодействия;

ГИС субъектов Российской Федерации, включая централизованные системы (подсистемы), к которым подключены все медицинские организации субъекта Российской Федерации, обеспечивающих информационное взаимодействие между различными медицинскими организациями для обеспечения преемственности при оказании медицинской помощи, включая направление пациентов в другие медицинские организации, предоставление актуальной и достоверной информации (в том числе форм статистического наблюдения) для анализа, мониторинга и принятия управленческих решений, включая проведение оценки эффективности расходования финансовых средств, контроль оказания медицинских услуг и использования лекарственных препаратов, прогнозирование объемов потребности в медицинской помощи на основании данных об уровне и характере заболеваемости по различным нозологическим формам, группам населения, территориальным и другим признакам, планирование проведения профилактики с учетом результатов социально-гигиенического мониторинга, планирование расходов на оказание медицинской помощи требуемого объема и качества;

подсистем ЕГИСЗ, к которым подключены ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и МИС медицинских организаций, обеспечивающих комплексный анализ реализации государственной политики в сфере здравоохранения, мониторинг оснащенности медицинских организаций материально-техническими ресурсами, мониторинг кадрового обеспечения и кадровой потребности в медицинских работниках, планирования размещения объектов здравоохранения в субъектах Российской Федерации, мониторинг и оценку эффективности расходования финансовых средств, в том числе на оказание медицинской помощи по выделенным нозологиям и категориям граждан, мониторинг оборота лекарственных препаратов, а также совместимость (интероперабельность) МИС, в том числе для предоставления электронных услуг (сервисов) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ для всех граждан Российской Федерации

Информационные системы в сфере здравоохранения <3>

федеральные ИС в сфере здравоохранения <4>, информационные системы в сфере здравоохранения Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориальных фондов обязательного медицинского страхования, ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, МИС медицинских организаций, информационные системы фармацевтических организаций

Медицинская информационная система <5>

информационная система медицинской организации, содержащая данные о пациентах, об оказываемой им медицинской помощи, о медицинской деятельности медицинских организаций и иную информацию, необходимую для автоматизации процессов оказания медицинской помощи и информационной поддержки деятельности медицинских работников

Государственная информационная система в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации <5>

информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающая сбор, хранение, обработку и представление информации о медицинских и фармацевтических организациях, и об осуществлении медицинской, фармацевтической и иной деятельности в сфере охраны здоровья, с целью информационной поддержки процессов управления системой здравоохранения субъекта Российской Федерации

Электронные медицинские документы <6>

медицинская документация в форме электронных документов, создаваемая в МИС МО, подписанная УКЭП медицинских работников и медицинских организаций, сведения о которой зарегистрированы в подсистеме "Федеральный реестр электронных медицинских документов" ЕГИСЗ и предоставляются гражданам в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ

Территориально-выделенное структурное подразделение медицинской организации <6>

здание или совокупность зданий, расположенных по отдельному адресу, в котором(-ых) располагаются структурные подразделения медицинской организации, оказывающие первичную, специализированную и прочие виды медицинской помощи

Личный кабинет пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ <6>

комплекс электронных услуг и сервисов в сфере здравоохранения для граждан Российской Федерации, возможность предоставления которых в электронной форме обеспечивает ЕГИСЗ

Подсистемы ЕГИСЗ

Федеральный регистр медицинских работников <6>

подсистема ЕГИСЗ, предназначена для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации

Федеральный реестр медицинских организаций <6>

подсистема ЕГИСЗ, предназначена для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий

Федеральная электронная регистратура <6>

подсистема ЕГИСЗ, предназначена для мониторинга и управления потоками пациентов в режиме реального времени посредством информационного обмена с ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, МИС МО государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения

Федеральная интегрированная электронная медицинская карта <7>

подсистема ЕГИСЗ, предназначена для сбора, систематизации и обработки структурированных обезличенных сведений, указанных в статье 94 федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, посредством информационного обмена с ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, МИС МО государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения

Федеральный реестр электронных медицинских документов <7>

подсистема ЕГИСЗ, содержащая сведения о медицинской документации в форме электронных документов, по составу которых невозможно определить состояние здоровья гражданина, и сведения о медицинской организации, в которой такая медицинская документация создана и хранится

Подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения <7>

подсистема ЕГИСЗ, содержащая совокупность информационных систем и баз данных, позволяющих систематизировать по единым правилам информацию для учета лиц, которым необходимо оказание медицинской помощи, а также позволяющих организовать оказание медицинской помощи таким лицам на основе указанной систематизированной информации

Информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд <8>

подсистема ЕГИСЗ, которая позволяет осуществлять информационную поддержку контрольных процедур в сфере закупок лекарственных препаратов

Подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности <8>

подсистема ЕГИСЗ, предназначена для оптимизации и упрощения процедур сбора статистической и иной отчетной информации о показателях в сфере здравоохранения от подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации организаций, ФОИВ в соответствии с их полномочиями, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также для сокращения временных затрат на подготовку сводной отчетности по данным, собираемым и обрабатываемым в подсистемах ЕГИСЗ

Федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения <8>

подсистема ЕГИСЗ, предназначенная для автоматизированного формирования, актуализации и использования участниками информационного взаимодействия, классификаторов, справочников и иной НСИ в сфере здравоохранения, перечень, порядок ведения и использования которой определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 91.1 федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Подсистема обезличивания персональных данных <8>

подсистема ЕГИСЗ, предназначенная для выполнения процесса обезличивания сведений, указанных в статье 94 федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, поступающих из информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Геоинформационная подсистема <9>

подсистема ЕГИСЗ, предназначена для консолидации и графического отображения информации о ресурсах здравоохранения, в том числе о населенных пунктах и медицинских организациях, их структурных подразделениях, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и населенных пунктах, на территории которых они размещены

Защищенная сеть передачи данных <9>

защищенная информационно-телекоммуникационная сеть, создание, эксплуатацию, организацию функционирования и координацию работ по подключению к которой обеспечивает Министерство здравоохранения Российской Федерации с целью обеспечения надежной, безопасной и достоверной передачи необходимой информации между подсистемами ЕГИСЗ, и информационными системами, указанными в частях 1 и 5 статьи 91 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Интеграционные подсистемы <10>

подсистемы ЕГИСЗ, реализующие функции управления базами данных, формирования единого хранилища данных, обеспечения защиты информации, информационно-технологического взаимодействия подсистем единой системы между собой, с иными информационными системами, а также выполняют функции общесистемных технологических сервисов

Централизованные системы (подсистемы) ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации

Управления скорой и неотложной медицинской помощи (в том числе санитарной авиации) <11>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает создание региональных центров приема и обработки вызовов, контроль времени доезда санитарного автотранспорта, маршрутизация пациентов при неотложных состояниях в специализированные медицинские организации, врачу скорой помощи обеспечен доступ к сведениям об аллергическом статусе и хронических диагнозах пациентов

Управление льготным лекарственным обеспечением <11>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая обращение рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов, организацию учета информации о лекарственном препарате и его обслуживании аптечными организациями, учет выданных рецептов с проверкой льготы пациента путем получения соответствующих первичных сведений из МИС; передачу данных о выданных рецептах в ГИС субъекта Российской Федерации

Управление потоками пациентов <11>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая формирование расписания для записи на прием к врачу, вызовов на дом и запись для прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ведение листов ожидания, анализ обслуживаемых записей с учетом синхронизации с федеральной электронной регистратурой, информирование населения о предоставляемых медицинских услугах, управление и планирование потоков пациентов при оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара, учет и планирования занятости коечного фонда, мониторинг доступности записи на прием к врачу в сроки, установленные программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Ведение интегрированных электронных медицинских карт пациентов <12>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая сбор, систематизацию и обработку сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, обмен структурированными электронными медицинскими документами между МИС медицинских организаций, ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и подсистемой "Федеральная интегрированная электронная медицинская карта" ЕГИСЗ

Телемедицинские консультации <12>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий на территории субъекта Российской Федерации, на межрегиональном и федеральном уровне в соответствии с порядком организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2017 N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий"

Лабораторные исследования <12>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая сбор, централизованное хранение и оперативный доступ к имеющимся данным лабораторных исследований с АРМ медицинских работников при осуществлении ими своей профессиональной деятельности в рамках субъекта Российской Федерации, вне зависимости от формы собственности учреждений, проводящих лабораторную диагностику и лечебно-диагностический процесс. Обеспечивает анализ обоснованности назначений лабораторных исследований (в том числе повторных)

Центральный архив медицинских изображений <13>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая централизованное хранение в электронном виде медицинских изображений в рамках субъекта Российской Федерации вне зависимости от формы собственности учреждений, проводящих диагностику; оперативный доступ к имеющимся медицинским изображениям с автоматизированных рабочих мест медицинских работников при осуществлении ими профессиональной деятельности. Обеспечивает анализ обоснованности назначений диагностических исследований (в том числе повторных)

Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями <13>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая контроль состояния здоровья больных онкологическими заболеваниями, маршрутизацию на всех этапах оказания медицинской помощи, а также информационный обмен между медицинскими организациями, участвующими в оказании медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями со структурными подразделениями медицинских организаций общего профиля

Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями <13>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая контроль своевременного выявления факторов риска развития осложнений этих заболеваний на всех этапах оказания медицинской помощи, маршрутизацию пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями

Организация оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (Мониторинг беременных) <14>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая регистрацию беременных в единой региональной базе данных; сбор и мониторинг первичной информации о беременных, и расчет групп показателей, необходимых для поддержки принятия врачебных решений; разработку и контроль персонифицированной программы ведения беременности. Информационное взаимодействие медицинских организаций службы родовспоможения субъекта Российской Федерации разного уровня в едином информационном пространстве; повышение эффективности работы перинатальных центров за счет автоматизации деятельности; оперативное вмешательство в лечебно-технологический процесс при критических случаях со стороны вышестоящей ступени курирования

Организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры) <14>

Централизованная система (подсистема) ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивающая охват населения субъекта Российской Федерации диспансеризацией и профилактическими медицинскими осмотрами (по возрастным и профессиональным категориям); анализ результатов диспансеризации и профилактических осмотров; создание на региональном уровне баз данных по результатам проведенных медицинских осмотров с целью последующего анализа и принятия соответствующих решений по направлению пациента на 2-й этап обследования; организацию мониторинга рисков развития социально значимых заболеваний; обеспечивает оценку эффективности профилактической медицинской помощи

--------------------------------

<2> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 447 "Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями".

<4> Применительно к настоящим методическим рекомендациям в соответствии с концепцией организации информационно-телекоммуникационного взаимодействия МИС МО, подведомственных ФОИВ Российской Федерации (за исключением ФОИВ, в которых федеральными законами предусмотрена воинская служба или приравненная к ней служба), с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами при оказании медицинской помощи, используется аббревиатура ЕВМИАС (единая ведомственная медицинская информационно-аналитическая система).

<5> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<6> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<7> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<8> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<9> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<10> Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. N 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения".

<11> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<12> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<13> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

<14> Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

1. Введение

Настоящие методические рекомендации по реализации федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" (далее - Федеральный проект) разработаны в рамках задачи по методической поддержке при реализации мероприятий Федерального проекта для федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, имеющих подведомственные медицинские организации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена воинская служба или приравненная к ней служба), и являющихся участниками Федерального проекта. Методические рекомендации содержат информацию необходимую для планирования и мониторинга мероприятий, формирования документации в рамках Федерального проекта.

2. Планирование и мониторинг реализации мероприятий

При планировании в рамках реализации мероприятий Федерального проекта, входящего в состав Национального проекта "Здравоохранение", рекомендуется руководствоваться основными положениями, изложенными в паспортах указанных проектов.

В соответствии с паспортом Национального проекта "Здравоохранение" Федеральный проект направлен на создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, что обеспечит цифровую трансформацию в сфере здравоохранения и повышение эффективности функционирования отрасли на всех уровнях, создаст условия для использования гражданами электронных услуг и сервисов в сфере здравоохранения.

Основной целью функционирования ЕГИСЗ является обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи и взаимодействия медицинских организаций.

В рамках Федерального проекта решаются задачи по трансформации процессов организации системы здравоохранения за счет автоматизированного информационного сопровождения, а также мониторинга и анализа использования ресурсов здравоохранения и оказания медицинской помощи пациентам.

Паспортом Федерального проекта, с учетом обеспечения достижения национальных целей согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", предусмотрено:

- что "1. В результате цифровизации здравоохранения гражданам обеспечена доступность цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов";

- "2. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения для решения следующих задач:

управления отраслью,

осуществления медицинской деятельности в соответствии со стандартами и клиническими рекомендациями,

обеспечения экономической эффективности сферы здравоохранения,

управления персоналом и кадрового обеспечения,

обеспечения эффективного управления цифровой инфраструктурой,

контрольно-надзорной деятельности".

В соответствии с этим, предусмотрен ежемесячный мониторинг достижения шести показателей Федерального проекта:

1.1. Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций;

1.2. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ;

1.3. Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно;

1.4. Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" по факту оказания медицинской помощи;

2.1. Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистемы ЕГИСЗ;

2.2. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Достижение обозначенных результатов и решение задач участниками Федерального проекта планируется, в том числе, за счет:

- дооснащения АРМ медицинских работников;

- обеспечения функционирования ЗСПД;

- обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в том числе с учреждениями медико-социальной экспертизы, фондом социального страхования;

- внедрения в медицинских организациях МИС, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, и реализации ГИС в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ;

- подключения медицинских организаций к централизованным подсистемам ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации. В соответствии с паспортом Федерального проекта ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации включают в себя следующие централизованные системы (подсистемы):

1. Управления скорой и неотложной медицинской помощи (в том числе санитарной авиации);

2. Управление льготным лекарственным обеспечением;

3. Управление потоками пациентов;

4. Ведение интегрированных электронных медицинских карт пациентов;

5. Телемедицинские консультации;

6. Лабораторные исследования;

7. Центральный архив медицинских изображений;

8. Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями;

9. Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями;

10. Организация оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (Мониторинг беременных);

11. Организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры).

- ведения юридически значимого электронного документооборота, в том числе электронного рецепта;

- внедрения телемедицинских технологий.

В соответствии с положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, имеющие подведомственные медицинские организации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена воинская служба или приравненная к ней служба), и являющиеся участниками Федерального проекта включаются в паспорт Федерального проекта и его рабочий план, в связи с чем:

- обеспечивают исполнение Федерального проекта в соответствии с паспортом Федерального проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя Федерального проекта;

- представляют руководителю Федерального проекта, в ведомственный проектный офис, информацию о реализации соответствующего проекта;

- несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации Федерального проекта;

- направляют руководителю Федерального проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, целевых и дополнительных показателей федерального проекта, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий Федерального проекта.

Для разработки документации, формируемой в рамках проектной деятельности, в том числе ежегодно уточняемого плана ФОИВ по реализации мероприятий Федерального проекта необходимо проведение анализа состояния информационного обеспечения в сфере здравоохранения по каждой медицинской организации, подведомственной ФОИВ, и по ФОИВ, с учетом:

- достижения целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом Федерального проекта;

- реализации мероприятий по оснащению МОФП информационно-коммуникационным оборудованием, подключены к ЗСПД Минздрава России, оснащению рабочих мест компьютерным оборудованием для АРМ, внедрению МИС, соответствующих требованиям Минздрава России, обеспечению информационного взаимодействия с подсистемами ЕГИСЗ и передачи информации в подсистему ЕГИСЗ "Федеральный реестр электронных медицинских документов". ЕГИСЗ включает в себя следующие подсистемы:

а) федеральный регистр медицинских работников;

б) федеральный реестр медицинских организаций;

в) федеральная электронная регистратура;

г) федеральная интегрированная электронная медицинская карта;

д) федеральный реестр электронных медицинских документов;

е) подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения;

ж) информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

з) подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности;

и) федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;

к) подсистема обезличивания персональных данных;

л) геоинформационная подсистема;

м) защищенная сеть передачи данных;

н) интеграционные подсистемы.

- документационного сопровождения обеспечения реализации Федерального проекта на уровне ФОИВ и подведомственных медицинских организаций с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующего вопросы информационного обеспечения в сфере здравоохранения и реализации Федерального проекта, в том числе в области информационной безопасности, обработки персональных данных, соблюдения врачебной тайны, основные из которых приведены в приложении N 1;

- защиты информации, хранящейся в информационных системах в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области охраны здоровья граждан и в области персональных данных, а также требованиями раздела "IX. Защита информации, содержащейся в единой системе" Положения о ЕГИСЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. N 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (далее - Положение о ЕГИСЗ), требованиями раздела "II. Требования к защите информации, содержащейся в информационных системах, и к программно-техническим средствам информационных систем" приказа Минздрава России от 24 декабря 2018 г. N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций", требованиями раздела 4 "Информационная безопасность" Концепции организации информационно-телекоммуникационного взаимодействия медицинских информационных систем медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена воинская служба или приравненная к ней служба), с подсистемами ЕГИСЗ при оказании медицинской помощи и с другими отраслевыми информационными системами", утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. (далее - Концепция информационного взаимодействия). Размещена на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ (https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/3519).

В ходе проведения анализа, расчета потребности в ресурсах необходимых для обеспечения достижения планируемых значений целевых показателей, и формирования на основе полученных данных плана мероприятий по реализации Федерального проекта, могут быть использованы следующие формы:

- анкеты для оценки уровня информатизации в соответствии с методическими рекомендациями по проведению оценки уровня информатизации медицинских организаций и информатизации системы здравоохранения субъектов Российской Федерации, а также оценки соответствия используемых медицинских информационных систем в медицинских организациях утвержденным требованиям Минздрава России. Размещены на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ в разделе "Методические материалы" (https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/3513);

- паспорта информационного обеспечения в сфере здравоохранения по медицинским организациям, подведомственным ФОИВ, и составляемый на их основе паспорт информационного обеспечения в сфере здравоохранения по ФОИВ согласно приложению N 2;

- анализ сведений, размещаемых в ЕГИСЗ. Для анализа соответствия требованиям по составу информации, размещаемой в ЕГИСЗ, ее формата и правил использования НСИ и как основа для планирования мероприятий по соблюдению требований к применяемым информационным системам с учетом передаваемой информации, рекомендуется к использованию форма, представленная в Приложении N 3. Базовым документом, определяющим и устанавливающим на период до 2024 года цели и задачи, принципы и направления развития, архитектуру и правила формирования разработки единой системы НСИ в сфере здравоохранения, является "Концепция и план разработки единой системы нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения на период 2019 - 2024 гг.". Размещена на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ в разделе "Методические материалы" (https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/3517).

При разработке плана мероприятий (паспорта проекта) ФОИВ, необходимо руководствоваться формами и требованиями согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", а также целями, задачами, результатами, контрольными точками, показателями, структурой мероприятий и сроками, утвержденными в паспорте Федерального проекта.

Отдельные типовые формы документов и порядки (инструкции) по их заполнению размещаются на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ в разделе "ФП Цифровой контур здравоохранения" (http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials).

На этапе планирования мероприятий, также проводится анализ всех установленных и используемых в МОФП форм медицинской документации и отчетных форм, включая формы федерального статистического и отраслевого наблюдения, в том числе для ФОИВ, с формированием их перечней и планов по поэтапному переводу в юридически значимый электронный машиночитаемый вид с отказом от бумажных носителей и переходом на автоматизированный сбор, формирование и представление, с учетом мероприятий по обеспечению медицинских работников цифровыми подписями.

Основные принципы информационно-телекоммуникационного взаимодействия МИС МОФП с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами при оказании медицинской помощи в целях организации единого информационного пространства в отрасли здравоохранения Российской Федерации в рамках реализации Федерального проекта определяются и планируются с учетом выбранного варианта организации информационного взаимодействия МИС МОФП с подсистемами ЕГИСЗ описанных в Концепции информационного взаимодействия. Размещенной на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ (https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/3519)

В соответствии с положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" руководителем Федерального проекта осуществляется мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте Федерального проекта, а также мероприятий, содержащихся в рабочем плане Федерального проекта, в ходе которого формируются ежемесячные и ежеквартальные отчеты, в которые включается достоверная информация о реализации Федерального проекта, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о выполнении задач, достижении показателей, результатов, контрольных точек и исполнении бюджетов, информация о рисках реализации Федерального проекта, а также иные сведения.

3. Подготовка документации в рамках Федерального проекта

Для участия в реализации Федерального проекта, осуществляется подготовка документации для включения в паспорт Федерального проекта, а также дополнительных и обосновывающих материалов, формируемых в рамках проектной деятельности, а также разработка ежегодно уточняемого плана мероприятий по реализации Федерального проекта. Подготовка указанной документации осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке национальных проектов (программ), утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 14.10.2019 N 12) и Методическими рекомендациями по организации проектной деятельности в ФОИВ, утвержденные Аппаратом Правительства Российской Федерации 12.03.2018 N 1937п-П6.

Формирование плана ФОИВ по реализации мероприятий Федерального проекта (далее План ФОИВ) осуществляется с учетом всех используемых в ФОИВ и подведомственных ему медицинских организациях МИС МОФПи ГИС, которые должны осуществлять информационно-коммуникационное взаимодействия с подсистемами ЕГИСЗ и другими отраслевыми информационными системами при оказании медицинской помощи, по результатам проведенного анализа. План ФОИВ составляется с учетом целей, задач, результатов, контрольных точек, показателей, структуры мероприятий и сроков их реализации согласно паспорту Федерального проекта и дополняется путем декомпозиции мероприятий с учетом особенностей процессов информационного обеспечения в сфере здравоохранения по ФОИВ, а также основных принципов организации информационного взаимодействия (раздел 3 "Основные принципы организации информационного взаимодействия" Концепции информационного взаимодействия), в том числе с учетом:

- принятой очередности реализации мероприятий задач в ФОИВ, исходя из достигнутого текущего уровня состояния информационного обеспечения в сфере здравоохранения по каждой медицинской организации, подведомственной ФОИВ, и в целом по ФОИВ по результатам проведенного анализа;

- решения о включении мероприятий о создании или развитии ЕВМИАС в соответствии с выбранным вариантом организации информационного взаимодействия МИС МОФП с подсистемами ЕГИСЗ в соответствии с разделом 3 "Основные принципы организации информационного взаимодействия" Концепции информационного взаимодействия;

- результатов анализа по информации, передаваемой и размещаемой в ЕГИСЗ, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. N 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения";

- необходимости проведения мероприятий по интеграции с ЕГИСЗ и другими отраслевыми информационными системами, в соответствии с выбранным вариантом организации информационного взаимодействия МИС МОФП с подсистемами ЕГИСЗ в соответствии с разделом 3 "Основные принципы организации информационного взаимодействия" Концепции информационного взаимодействия.

По каждой МОФП формируется план МОФП по реализации мероприятий Федерального проекта (далее План МОФП), в который включаются мероприятия по развитию МИС МОФП, включая их ввод в эксплуатацию. В планы МОФП и ФОИВ, также включаются мероприятия по планированию и заключению контрактов на создание (развитие) МИС МОФП для каждого учреждения отдельно или в составе ЕВМИАС, в соответствии с выбранным вариантом организации информационного взаимодействия МИС МОФП с подсистемами ЕГИСЗ в соответствии с разделом 3 "Основные принципы организации информационного взаимодействия" Концепции информационного взаимодействия. Планы МОФП являются приложением к плану ФОИВ и содержат плановые сроки достижения целевых состояний.

В случае если в МОФП используется или планируется к использованию вариант подключения к ЕГИСЗ через ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации в соответствии с разделом 3 "Основные принципы организации информационного взаимодействия" Концепции информационного взаимодействия, в планах учитываются мероприятия по интеграции информационных систем и заключению соглашения об информационном обмене с ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации.

4. Рекомендации по применению нормативных правовых актов

при подготовке технического задания

В ходе создания, доработки информационных систем, включая этап написания технического задания, могут быть использованы в том числе:

- ГОСТ 34.601-90 "Автоматизированные системы. Стадии создания";

- ГОСТ 34.602-89 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы";

- ГОСТ Р 51583-2014 "Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

5. Методическая поддержка реализации мероприятий

Федерального проекта

В соответствии положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" центр компетенций проектной деятельности, осуществляет организационное, информационно-аналитическое и экспертное обеспечение деятельности проектного офиса Правительства Российской Федерации, в том числе:

- осуществляет подготовку аналитических и иных материалов о реализации национальных проектов и федеральных проектов;

- оказывает содействие в подготовке предложений по доработке паспортов национальных проектов, паспортов федеральных проектов, отчетов о ходе реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, запросов на изменение паспортов национальных проектов и федеральных проектов;

- осуществляет взаимодействие с участниками национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов по вопросам их реализации;

- подготавливает предложения по повышению эффективности проектной деятельности и реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов на основании лучших практик организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Российской Федерации и за рубежом;

- оказывает экспертную и консультационную поддержку участникам проектной деятельности по вопросам применения требований, указаний и рекомендаций, установленных нормативными и методическими документами в сфере проектной деятельности;

- участвует в координации деятельности ведомственных проектных офисов и региональных проектных офисов;

- участвует при необходимости в работе ведомственных координационных органов и проектных комитетов.

Для обеспечения методической поддержки и координации реализации мероприятий Федерального проекта Министерством здравоохранения Российской Федерации на базе Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" создан Центр компетенций цифровой трансформации сферы здравоохранения.

Приложение N 1

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,

РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА,

А ТАКЖЕ ИНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И РЕСУРСЫ

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ, УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

1.2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

1.3. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

1.4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.5. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

1.6. Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

1.7. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

1.8. Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

1.9. Указ Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

1.10. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1.11. Указ Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года".

1.12. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2. ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

2.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа".

2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта 2018 г. N 230 "О проведении эксперимента по оценке гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг".

2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 447 "Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями".

2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. N 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения".

2.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

2.8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме".

2.9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации".

2.10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2017 г. N 2183-р "Об утверждении перечня документов, которые территориальные фонды обязательного медицинского страхования вправе получать и передавать в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

2.11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 г. N 2521-р "О Перечне услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения".

3. ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ

3.1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 29н "Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования".

3.2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения".

3.3. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01 августа 2012 г. N 54н "Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления".

3.4. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 66 "Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации".

3.5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. N 1159н "Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности лиц, участвующих в оказании медицинских услуг".

3.6. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению".

3.7. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 января 2015 г. N 29н "О формах статистического учета и отчетности, используемых при организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, порядках их заполнения и сроках представления".

3.8. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 866 "Об утверждении концепции создания федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки".

3.9. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий".

3.10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04 мая 2018 г. N 201н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в отношении которых проводится независимая оценка".

3.11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций".

3.12. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".

3.13. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования".

3.14. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 октября 2019 г. N 824н "Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения".

3.15. Приказ Минтруда России N 80н, Минздрава России N 131н от 27 февраля 2020 г. "Об утверждении Порядка информационного взаимодействия в целях проведения медико-социальной экспертизы между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах".

3.16. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 сентября 2020 г. N 947н "Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов".

3.17. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 07 апреля 2011 г. N 79 "Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования".

4. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ

НОЗОЛОГИЧЕСКИХ РЕГИСТРОВ

4.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 403 "О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента".

4.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 625 "О порядке формирования и ведения Национального радиационно-эпидемиологического регистра".

4.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2017 г. N 426 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и Федерального регистра лиц, больных туберкулезом".

4.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1416 "О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей".

4.5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 950н "О формах документов для ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и порядке их представления".

5. ПАСПОРТА НАЦИОНАЛЬНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТОВ

5.1. Паспорт национального проекта "Здравоохранение".

5.2. Паспорт федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".

6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, КОНЦЕПЦИИ

6.1. Концепция и план разработки единой системы нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения на период 2019 - 2024 гг., утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации от 16 октября 2019 г.

6.2. Концепция организации информационно-телекоммуникационного взаимодействия медицинских информационных систем медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена воинская служба или приравненная к ней служба), с подсистемами ЕГИСЗ при оказании медицинской помощи и с другими отраслевыми информационными системами, утвержденная Министерством здравоохранения Российской Федерации от 21 ноября 2019 года.

6.3. Методические рекомендации по проведению оценки уровня информатизации медицинских организаций и информатизации системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, а также оценки соответствия используемых медицинских информационных систем в медицинских организациях утвержденным требованиям Минздрава России, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации 28 ноября 2019 г.

6.4. Методические рекомендации по обеспечению функциональных возможностей централизованной системы (подсистемы) "Управление системой оказания скорой медицинской помощи и медицинской эвакуацией (в том числе санитарно-авиационной) в повседневном режиме и в режиме чрезвычайной ситуации" государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации от 26 декабря 2019 г.

7. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

7.1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

7.2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

7.3. Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

7.4. Указ Президента Российской Федерации от 05 декабря 2016 г. N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации".

7.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

7.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

7.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7.8. Приказ Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13 июня 2001 г. N 152 "Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну".

7.9. Приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".

7.10. Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

7.11. Приказ ФСБ России от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности".

7.12. Приказ ФСТЭК России от 21 декабря 2017 г. N 235 "Об утверждении Требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования".

7.13. Приказ ФСТЭК России от 25 декабря 2017 г. N 239 "Об утверждении Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

7.14. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 341н "Об утверждении Порядка обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования".

7.15. Приказ ФСБ России от 24 июля 2018 г. N 367 "Об утверждении Перечня информации, представляемой в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации и Порядка представления информации в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации".

7.16. Приказ ФСБ России от 24 июля 2018 г. N 368 "Об утверждении Порядка обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и уполномоченными органами иностранных государств, международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты, и Порядка получения субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации информации о средствах и способах проведения компьютерных атак и о методах их предупреждения и обнаружения".

8. РЕСУРСЫ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ

СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

8.1. Портал оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ (http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials).

8.2. Информатизация здравоохранения. Перечень ГОСТов. ТК-468 "Информатизация здоровья" (https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/3531)

8.3. Федеральный реестр нормативной справочной информации (https://nsi.rosminzdrav.ru).

Приложение N 2

Паспорт

информационного обеспечения в сфере здравоохранения

по ФОИВ/медицинской организации, подведомственной ФОИВ <15>

Дата актуализации паспорта: "__" __________ 20__ г.

I. Общие сведения

Наименование ФОИВ/МОФП

Численность населения (граждан, лиц), обслуживаемого всеми медицинскими организациями подведомственными ФОИВ/отдельной МОФП за предыдущий год, человек

Численность застрахованного прикрепленного населения, обслуживаемого всеми медицинскими организациями подведомственными ФОИВ/отдельной МОФП по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Наименование и реквизиты соглашения (программы, иного документа) о реализации Федерального проекта

Объем финансирования ФОИВ/МОФП в рамках Федерального проекта из средств федерального бюджета, млн. рублей

II. Контактная информация

N п/п

Наименование

Должность

ФИО

Контакты (телефон, e-mail)

Руководитель ФОИВ/МОФП

Ответственный работник ФОИВ/МОФП по реализации федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)"

Представитель медицинского информационно-аналитического центра (МИАЦ), департамента (отдела) информационных технологий в сфере здравоохранения или иной аналогичной организации (структурного подразделения) ФОИВ/МОФП

Прочие контакты

III. Перечень нормативных правовых актов ФОИВ/ОРД <16> МОФП, регламентирующих вопросы информационного обеспечения в сфере здравоохранения по ФОИВ/МОФП

N п/п

Реквизиты и наименование нормативного правового акта

...

--------------------------------

<15> В контексте паспорта, медицинская организация, подведомственная рассматриваемому ФОИВ.

<16> Организационно-распорядительная документация.

IV. Сведения об информационном обеспечении в сфере здравоохранения по всем медицинским организациям, подведомственным ФОИВ/отдельной МОФП (начало)

N п/п

Показатель

Единица измерения

____ год <17>

Всего

Подключены к сети интернет

Подключены к ЗСПД ФОИВ

Использующих МИС МО, соответствующие требованиям Минздрава России

Использующих ЕВМИАС, обеспечивающих выполнение функций МИС МО и соответствующих требованиям Минздрава России

Использующих ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, обеспечивающих выполнение функций МИС МО и соответствующих требованиям Минздрава России

Число МОФП (юридических лиц)

ед.

1.1.

Число ТВСП в составе МОФП

ед.

Число МОФП (юридических лиц), оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

ед.

2.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

ед.

Число МОФП (юридических лиц), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях

ед.

3.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях

ед.

Число МОФП (юридических лиц), оказывающих медицинскую помощь вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации)

ед.

4.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь вне медицинской организации

ед.

Число МОФП (юридических лиц), оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара

ед.

5.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара

ед.

Число МОФП (юридических лиц), осуществляющих оказание ПМСП гражданам по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

ед.

6.1.

Число ТВСП в составе МОФП, осуществляющих оказание ПМСП гражданам по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

ед.

--------------------------------

<17> Заполняется на каждый год реализации проекта и на базовый год.

IV. Сведения об информационном обеспечении в сфере здравоохранения по всем медицинским организациям, подведомственным ФОИВ/отдельной МОФП (продолжение)

N п/п

Показатель

Единица измерения

____ год <18>

Подключены к подсистемам ЕГИСЗ, всего

В том числе подключены к подсистемам ЕГИСЗ через ЕВМИАС

В том числе подключены к подсистемам ЕГИСЗ через ГИС в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации

В том числе подключены к подсистемам ЕГИСЗ напрямую

Число МОФП (юридических лиц)

ед.

1.1.

Число ТВСП в составе МОФП

ед.

1.2.

Число ФАП и ФП

ед.

Число МОФП (юридических лиц), оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

ед.

2.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

ед.

Число МОФП (юридических лиц), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях

ед.

3.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях

ед.

4.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь вне медицинской организации

ед.

Число МОФП (юридических лиц), оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара

ед.

5.1.

Число ТВСП в составе МОФП, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара

ед.

6.1.

ед.

--------------------------------

<18> Заполняется на каждый год реализации проекта и на базовый год.

V. Сведения об оснащенности АРМ для медицинских работников по всем медицинским организациям, включая территориально выделенные структурные подразделения, подведомственным ФОИВ/отдельной МОФП

N п/п

Наименование медицинской организации (МО)

Адрес <*>

5.1. Амбулаторная медицинская помощь

В подразделение осуществляющих оказание ПМСП гражданам по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (да/нет)

количество кабинетов подразделения, в которых оказывается амбулаторная медицинская помощь (осуществляется прием пациентов врачами)

количество регистратур (включая кол-центры телефонной записи на прием к врачу), осуществляющих запись пациентов на прием к врачу

Количество регистраторов в регистратуре

Количество сотрудников в колл-центре

Кол-во процедурных кабинетов (в том числе каб. забора биоматериала)

количество круглосуточных постов медсестер стационара

Количество АРМ медицинского персонала, всего

Количество АРМ медицинского персонала со сроком эксплуатации более 3-лет

Количество АРМ медицинского персонала со степенью износа менее 50%

Количество АРМ, подключенных к МИС

Потребность в АРМ для организации новых рабочих мест медицинского персонала

Количество устаревших АРМ для медицинского персонала требующих замену

Количество печатающих устройств для медицинского персонала

Потребность в печатающих устройствах для медицинского персонала

наименование медицинской информационной системы (МИС) и наименование разработчика МИС (при наличии)

общее количество кабинетов не имеющих точек подключения к локальной-вычислительной сети медицинской организации

N п/п

Наименование медицинской организации (МО)

Адрес <*>

5.2. Стационарная медицинская помощь

количество круглосуточных постов медсестер стационара

количество постов медсестер в дневном стационаре

количество ординаторских

Количество АРМ медицинского персонала, всего

Количество АРМ медицинского персонала со сроком эксплуатации более 3-х лет

Количество АРМ медицинского персонала со степенью износа менее 50%

Количество АРМ, подключенных к МИС

Потребность в АРМ для организации новых рабочих мест медицинского персонала

Количество устаревших АРМ для медицинского персонала требующих замену

Количество печатающих устройств для медицинского персонала

Потребность в печатающих устройствах для медицинского персонала

наименование медицинской информационной системы (МИС) и наименование разработчика МИС (при наличии)

--------------------------------

<*> Информация заполняется на каждое территориально выделенное структурное подразделение медицинской организации.

VI. Сведения о функциональных возможностях МИС МОФП, ЕВМИАС, используемых в ФОИВ (начало)

N п/п

Показатель

Вариант реализации

Всего

6.1. Функциональные возможности МИС МОФП, ЕВМИАС

поддержка принятия управленческих решений по вопросам развития здравоохранения в ФОИВ

управление потоками пациентов (электронная регистратура)

управление скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью (включая санитарно-авиационную эвакуацию)

управление санитарно-авиационной эвакуацией

ведение интегрированной электронной медицинской карты

учет сведений о показателях системы здравоохранения, в том числе медико-демографических показателей здоровья населения

ведение специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан

сбор, хранение и обработка информации об обеспеченности отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями

оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий

Число МОФП (юридических лиц), подключенных к ИС, в которых обеспечены соответствующие функциональные возможности

через ЕВМИАС

Через МИС МОФП

через ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ

Число ТВСП в составе МОФП, подключенных к ИС, в которых обеспечены соответствующие функциональные возможности

через ЕВМИАС

Через МИС МОФП

через ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ

Число ФАП и ФП, подключенных к ИС, в которых обеспечены соответствующие функциональные возможности

через ЕВМИАС

Через МИС МОФП

через ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ

VI. Сведения о функциональных возможностях МИС МОФП, ЕВМИАС, используемых в ФОИВ (продолжение)

N п/п

Показатель

Вариант реализации

6.2. Функциональные возможности МИС МОФП, ЕВМИАС

организация профилактики заболеваний, включая проведения диспансеризации, профилактических медицинских осмотров

организация иммунопрофилактики инфекционных заболеваний

ведение централизованной системы (подсистемы) управления лабораторными исследованиями

ведение централизованной системы (подсистемы) хранения и обработки результатов диагностических исследований (медицинских изображений)

обеспечение автоматизации процессов оказания медицинской помощи по отдельным нозологиям и категориям граждан

учет обращения медицинской документации, организация электронного документооборота в сфере охраны здоровья

ведение нормативно-справочной информации ФОИВ в сфере здравоохранения

иные функциональные возможности по решению оператора информационной системы, соответствующие назначению ИС

через ЕВМИАС

Через МИС МОФП

через ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ

через ЕВМИАС

Через МИС МОФП

через ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ

Число ФАП и ФП, подключенных к ИС, в которых обеспечены соответствующие функциональные возможности

через ЕВМИАС

Через МИС МОФП

через ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ

VII. Сведения о функциональных возможностях, используемых МИС МО по всем медицинским организациям, подведомственным ФОИВ/отдельной МОФП

N п/п

Показатель

Вариант реализации

Всего

Функциональные возможности МИС МО, соответствующие требованиям Минздрава России

информационная поддержка принятия управленческих решений в медицинской организации

мониторинг и управление потоками пациентов (электронная регистратура)

ведение электронной медицинской карты пациента

оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий

организация профилактики заболеваний, включая проведение диспансеризации, профилактических медицинских осмотров

организация иммунопрофилактики инфекционных болезней

иные функциональные возможности по решению оператора информационной системы, соответствующие назначению МИС МО

Число МОФП (юридических лиц), использующие МИС МО или ЕВМИАС, обеспечивающую выполнение функций МИС МО, в которых обеспечены соответствующие функциональные возможности МИС МО

МИС МО

ЕВМИАС, обеспечивающая выполнение функций МИС МО

ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ, обеспечивающая выполнение функций МИС МО

Число ТВСП в составе МО, использующие МИС МО или ЕВМИАС, обеспечивающую выполнение функций МИС МО, в которых обеспечены соответствующие функциональные возможности МИС МО

МИС МО

ЕВМИАС, обеспечивающая выполнение функций МИС МО

ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ, обеспечивающая выполнение функций МИС МО

Число ФАП и ФП, использующие МИС МО или ЕВМИАС, обеспечивающую выполнение функций МИС МО, в которых обеспечены соответствующие функциональные возможности МИС МО

МИС МО

ЕВМИАС, обеспечивающая выполнение функций МИС МО

ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ, обеспечивающая выполнение функций МИС МО

VIII. Ведение специализированных федеральных регистров

N п/п

Наименование

Количество

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в федеральном реестре медицинских организаций

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в федеральном регистре медицинских работников

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в федеральном регистре граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в федеральном регистре лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в федеральном регистре лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в федеральном регистре лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в федеральном регистре лиц, больных туберкулезом

Число МОФП (юридических лиц), имеющих доступ и актуализирующих сведения в иных регистрах (указать название), ведущихся на уровне ФОИВ

IX. Сведения о соблюдении требований по информационной безопасности в ФОИВ/отдельной МОФП

N п/п

Требования к применяемым информационным системам в сфере здравоохранения

Значение (Да/Нет/Частично)

Программно-технические средства информационных систем располагаются на территории Российской Федерации

Программно-технические средства информационных систем соответствуют требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Программно-технические средства информационных систем сертифицированы Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации (в том числе сведения, составляющие врачебную тайну)

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают хранение медицинской документации в форме электронных документов, предусматривая резервное копирование медицинской документации в форме электронных документов и метаданных, восстановление медицинской документации в форме электронных документов и метаданных из резервных копий

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают протоколирование и сохранение сведений о предоставлении доступа и о других операциях с документами и метаданными в автоматизированном режиме, а также автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают функционирование в бесперебойном круглосуточном режиме, за исключением установленных периодов проведения работ по обслуживанию информационных систем и устранению неисправностей в работе, суммарная длительность которых не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы)

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают размещение информации в ЕГИСЗ в соответствии с приложением N 1 к Положению о ЕГИСЗ, и обеспечивают доступ к информации, содержащейся в ЕГИСЗ, в соответствии с приложением N 2 к Положению о ЕГИСЗ

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают информационное взаимодействие информационных систем между собой путем обмена информационными сообщениям посредством формирования, отправки, получения, обработки запросов и ответов, форматы которых разрабатываются операторами информационных систем в сфере здравоохранения на основе справочников и классификаторов, содержащихся в федеральном реестре нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают формирование электронных подписей в автоматическом режиме и включение их в информационные сообщения, проверку содержащихся в информационных сообщениях электронных подписей организаций и (или) их должностных лиц, в том числе организаций, являющихся операторами информационных систем, участвующих в информационном взаимодействии

10.

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают достоверность и актуальность сведений о медицинских организациях и медицинских работниках посредством информационного взаимодействия с федеральным реестром медицинских организаций, федеральным регистром медицинских работников Единой системы

11.

Программно-технические средства информационных систем обеспечивают возможность ведения медицинской документации в форме электронных документов

X. Оборудование диагностических отделений (кабинетов)

N п/п

Наименование <19>

Единиц

Число диагностических медицинских аппаратов и оборудования, всего

1.2.

В том числе цифровые <20>

1.3.

В том числе число аппаратов и оборудования для лучевой диагностики, всего

1.3.1.

В том числе цифровые

1.4.

В том числе число аппаратов и оборудования эндоскопических отделений (кабинетов), всего

1.4.1.

В том числе цифровые

1.5.

В том числе число лабораторного оборудования, всего

1.5.1.

В том числе цифровое

1.6.

В том числе число аппаратов и оборудования кабинетов функциональной диагностики, всего

1.6.1.

В том числе цифровые

1.7.

В том числе число аппаратов и оборудования станции (отделения) скорой медицинской помощи, всего

1.7.1.

В том числе цифровые

1.8.

В том числе число оборудования патолого-анатомического бюро (отделения), всего

1.8.1.

В том числе цифровые

1.9.

В том числе число аппаратов и оборудования службы переливания крови, всего

1.9.1.

В том числе цифровые

--------------------------------

<19> Наименования аппаратов и оборудования, диагностических отделений (кабинетов) согласно форме N 30 федерального статистического наблюдения "Сведения о медицинской организации".

<20> Имеющие возможность подключения к медицинским информационным системам и передачи результатов диагностических исследований в электронной форме.

Приложение N 3

АНАЛИЗ СВЕДЕНИЙ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ЕГИСЗ

N п/п

Информация

Вид (форма) сведений <*> (выбрать необходимое)

<*> Вид (форма) сведений:

1) на бумажном носителе;

2) электронный документ PDF/A-1;

3) электронный документ XML;

4) не применяется.

Анализ видов (форм) сведений (носителей), используемых для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, при представлении сведений в ЕГИСЗ (пункт 33 Положения о ЕГИСЗ, приложение N 1 к Положению о ЕГИСЗ), осуществляемое с использованием информационных систем (пункты 51 - 53 Положения о ЕГИСЗ) ФОИВ, МОФП:

- на бумажном носителе (указывается в случае, если хотя бы один из этапов (сбор, хранение, обработка или предоставление соответствующей информации) не может осуществляться в виде (форме) электронного документа требуемого формата (PDF/A-1 или XML), и осуществляется только на бумажном носителе);

- электронный документ PDF/A-1 (указывается в случае, если все этапы (сбор, хранение, обработка и предоставление соответствующей информации) осуществляются в виде (форме) электронного документа, соответствующего международному стандарту ISO 19005-1:2005 "Управление документацией. Формат файлов электронных документов для долгосрочного сохранения", с текстовой частью документа, включаемой в файл формата PDF/A-1 в текстовом виде, подписанного УКЭП работника, сформировавшего документ, за исключением случаев не требующих подписания УКЭП);

- электронный документ XML (указывается в случае, если все этапы (сбор, хранение, обработка и предоставление соответствующей информации) осуществляются в виде (форме) электронного документа, соответствующего ГОСТ Р ИСО/HL7 27932-2015 "Информатизация здоровья. Стандарты обмена данными. Архитектура клинических документов HL7. Выпуск 2", подписанного УКЭП работника, сформировавшего документ, за исключением случаев не требующих подписания УКЭП);

- не применяется (указывается в случае, если сбор, хранение, обработка и предоставление соответствующей информации не осуществляются).

В случае, если в одной и той же МОФП по рассматриваемому виду информации, в одних ТВСП ведется электронный документооборот, а в других - на бумажном носителе, то сведения по графе "Вид (форма) документа <*>" анализируются в разрезе ТВСП.

Федеральный регистр медицинских работников

Основные сведения о медицинском работнике

Сведения об образовании медицинского работника

Сведения о трудоустройстве медицинского работника

Сведения о членстве в медицинских профессиональных некоммерческих организациях

II.

Федеральный реестр медицинских организаций

Общие сведения о медицинской организации

Сведения о зданиях медицинской организации

Сведения о структурных подразделениях медицинской организации

Сведения о структурных подразделениях медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

Сведения о структурных подразделениях медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара и стационарных условиях

Сведения о штатном расписании медицинской организации

Сведения об оснащении медицинской организации

Сведения о домовых хозяйствах, привлеченных для оказания первой помощи

Сведения о расходах медицинской организации

10.

Сведения о доходах медицинской организации

11.

Сведения по заработной плате медицинского персонала - обезличенная информация о начислении заработной платы, сгруппированная по квалификационной категории специальности, виду должности

III.

Федеральная электронная регистратура

Расписание приема врачей

Запрос на телемедицинскую консультацию

Запись на прием пациентов или вызов врача на дом

Факт приема пациента врачом

Протокол телемедицинской консультации

IV.

Федеральная интегрированная электронная медицинская карта

Сведения о лицах, указанных в статье 94 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в том числе информация об оказанной им медицинской помощи, медицинских экспертизах, медицинских осмотрах и медицинских освидетельствованиях, назначение и применение лекарственных препаратов с указанием средств идентификации лекарственных препаратов (кроме розничной продажи), обезличенные в порядке, установленном уполномоченным ФОИВ по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации

Федеральный реестр электронных медицинских документов

Сведения о медицинской документации и информация о медицинской организации, в которой медицинская документация создана и хранится

VI.

Общие сведения о пациентах

Сведения о заболеваниях (состояниях) пациентов

Сведения о назначенных и отпущенных лекарственных препаратах с указанием средств идентификации лекарственных препаратов (кроме розничной продажи), специализированных продуктах лечебного питания

Сведения об оказанной медицинской помощи

Сведения об остатках и о перераспределении лекарственных препаратов с указанием средств идентификации лекарственных препаратов (кроме розничной продажи)

Сведения о заявках на поставку лекарственных препаратов

Иные сведения Федеральных регистров, предусмотренных частью 2.1 статьи 43, частями 4 и 8 статьи 44 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьей 24.1 закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи

Сведения, содержащиеся в талоне на оказание высокотехнологичной медицинской помощи

10.

Результаты оказания высокотехнологичной медицинской помощи, рекомендации по дальнейшему наблюдению и (или) лечению и медицинской реабилитации

VII.

Подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности

Сведения о показателях системы здравоохранения, в том числе медико-демографические показатели здоровья населения

Другие документы по теме

"МР 2.3.1.0253-21. 2.3.1. Гигиена. Гигиена питания. Рациональное питание. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации"

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.07.2021)

"Методические рекомендации по обеспечению доступности использования спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций для занятий физической культурой и спортом населением"

(утв. Минпросвещения России 08.09.2021, Минспортом России 06.09.2021)

"МР 2.4.0259-21. 2.4. Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, осуществляющим присмотр и уход за детьми, в т

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.09.2021)

"Методические рекомендации по повышению качества оказания услуг по переводу денежных средств операторами электронных денежных средств"

(утв. Банком России 01.10.2021 N 18-МР)