"Методические рекомендации об организации наблюдения за работой по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) и системе оценки результатов такой деятельности в субъектах Российской Федерации (Рейтинг ГТО)"
Утверждаю
Заместитель Министра спорта
Российской Федерации
О.Х.БАЙСУЛТАНОВ
20 апреля 2021 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА РАБОТОЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ВСЕРОССИЙСКОГО ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО КОМПЛЕКСА "ГОТОВ
К ТРУДУ И ОБОРОНЕ" (ГТО) И СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕЙТИНГ ГТО)
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны во исполнение пункта 44 Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 N 1165-р, и предназначены для организации наблюдения за ходом и динамикой работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО), а также для оценки результатов данной работы.
1.2. Наблюдение за ходом и динамикой работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации комплекса ГТО осуществляется в целях:
- оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации комплекса ГТО;
- повышения эффективности управления отраслью "Физическая культура и спорт" на региональном уровне;
- повышения качества работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации комплекса ГТО;
- повышения эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и обеспечение преемственности в осуществлении физического воспитания населения;
- увеличения числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Российской Федерации, и уровня их физической подготовленности;
- повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий, в том числе с использованием современных информационных технологий.
1.3. Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для организации наблюдения за ходом и динамикой работы органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, входящих в состав субъектов Российской Федерации, по реализации комплекса ГТО.
1.4. Формирование сведений о работе органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, входящих в состав субъектов Российской Федерации, по реализации комплекса ГТО органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут осуществлять совместно с организациями, уполномоченными распорядительными актами органов исполнительной власти субъекта на координацию работы по реализации комплекса ГТО на территории данного субъекта Российской Федерации (далее - региональный оператор).
1.5. Автономной некоммерческой организации "Дирекция спортивных и социальных проектов", определенной Минспортом России в качестве уполномоченной организации по внедрению и реализации комплекса ГТО на территории Российской Федерации (далее - Федеральный оператор), рекомендуется осуществлять координацию сбора сведений о работе, проводимой органами исполнительной власти субъектов, органами местного самоуправления по внедрению и реализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации.
1.6. Формирование и сбор сведений о работе, проводимой органами исполнительной власти субъектов, органами местного самоуправления по реализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации, рекомендуется осуществлять ежеквартально с учетом сведений из электронной базы данных, относящихся к реализации комплекса ГТО.
1.7. По результатам оценки сведений о работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации комплекса ГТО рекомендуется составлять рейтинг ГТО.
2. Формирование рейтинга ГТО
2.1. При составлении рейтинга ГТО рекомендуется использовать следующие данные:
- сведения, полученные из электронной базы данных, относящихся к реализации комплекса ГТО, порядок создания и ведения которой утвержден приказом Минспорта России от 31.03.2016 N 366 "Об утверждении порядка создания и ведения электронной базы данных, относящихся к реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также перечня сведений, подлежащих включению в нее" (далее - электронная база данных);
- данные Росстата о численности населения на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации в отчетном году;
- сведения, полученные с помощью автоматической системы мониторинга и анализа СМИ в режиме реального времени "Медиалогия", разработчик ООО "Медиалогия".
2.2. Определение рейтинга ГТО рекомендуется осуществлять с применением прилагаемых критериев работы по реализации комплекса ГТО органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее - критерии).
2.3. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется подводить итоги рейтинга ГТО среди муниципальных образований ежеквартально до 30 числа следующего месяца.
2.4. Итоги рейтинга ГТО среди муниципальных образований могут размещаться на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также учитываться при организации работы по перспективному планированию работы в области физической культуры и спорта, и реализации комплекса ГТО на территории муниципальных образований и субъекта Российской Федерации в целом.
2.5. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется направлять итоги рейтинга ГТО среди муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации, в адрес Глав муниципальных образований для сведения и принятия соответствующих мер по организации работы по внедрению и реализации комплекса ГТО.
2.6. Итоги рейтинга ГТО среди субъектов Российской Федерации рекомендуется подводить ежеквартально до 30 числа следующего месяца.
2.7. Федеральному оператору рекомендуется размещать результаты рейтинга ГТО на официальном сайте Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направлять их в адрес Минспорта России.
3. Рекомендуемая система оценки, начисления баллов
и определения мест субъектов Российской Федерации
(муниципальных образований) в рейтинге ГТО
3.1. Для определения места в рейтинге ГТО субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) по каждому из критериев рейтинга ГТО начисляются баллы в обратной последовательности (85 баллов за первое место и 1 балл за 85 место).
В случае, если у двух субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) результаты по одному из критериев совпадают, то начисление баллов производится по минимальному значению в соответствии с занимаемым местом.
3.2. Итоговое место субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в рейтинге ГТО определяется по сумме баллов, набранных по каждому критерию (от максимального к минимальному). Чем больше баллов набирает субъект Российской Федерации (муниципальное образование), тем выше строку он занимает в рейтинге ГТО.
3.3. В рейтинге ГТО в последнем столбце дополнительно указывается динамика качества работы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления (улучшение или ухудшение), которая определяется путем сравнения места, занимаемого субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) в рейтинге ГТО за текущий и предыдущий кварталы.
Приложение
к методическим рекомендациям
об организации наблюдения за работой
по реализации Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса
"Готов к труду и обороне" (ГТО)
и системе оценки результатов такой
деятельности в субъектах Российской
Федерации (Рейтинг ГТО)
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КРИТЕРИИ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЕЙТИНГА ГТО ПО СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ)
Критерии работы по реализации комплекса ГТО
органами исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления
Критерий N 1 - доля населения, зарегистрированного в электронной базе данных, от общей численности населения в возрасте от 6 лет, проживающего на территории субъекта Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> Население, зарегистрированное в электронной базе данных, относящихся к реализации комплекса ГТО, за исключением участников без указания ступени и адреса регистрации, на первое число следующего месяца после завершения квартала.
Критерий N 2 - доля населения, зарегистрированного в электронной базе данных по итогам отчетного квартала, от общей численности населения в возрасте от 6 лет, проживающего на территории субъекта Российской Федерации" <2>;
--------------------------------
<2> Население, зарегистрированное в электронной базе данных, относящихся к реализации комплекса ГТО за отчетный квартал, за исключением участников без указания ступени и адреса регистрации, на первое число следующего месяца после завершения квартала.
Критерий N 3 - доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО от общей численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, зарегистрированного в электронной базе данных <3>;
--------------------------------
<3> Население, принявшее участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО за весь период с нарастающим итогом, за исключением участников без указания ступени, на первое число следующего месяца после завершения квартала.
Критерий N 4 - доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО за отчетный квартал от общей численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, зарегистрированного в электронной базе данных <4>;
--------------------------------
<4> Население, принявшее участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО за квартал, за исключением участников без указания ступени, на первое число следующего месяца после завершения квартала. В расчете показателя учитываются участники, приступившие к выполнению нормативов в данном квартале, повторные попытки выполнения нормативов в рамках данного квартала не учитываются.
Критерий N 5 - доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия, от общей численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации в возрасте от 6 лет;
Критерий N 6 - доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия за отчетный квартал, от общей численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации в возрасте от 6 лет;
Критерий N 7 - доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия за весь период, от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО за весь период;
Критерий N 8 - доля населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, в возрасте от 6 лет, приходящегося на одну ставку штатного расписания центров тестирования (или структурных подразделений организаций, наделенных правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО) для оказания государственной услуги населению <5>;
--------------------------------
<5> В расчете данного показателя учитываются только штатные единицы. Информацию о количестве штатных единиц ежеквартально предоставляют региональные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, региональные операторы ВФСК ГТО.
Критерий N 9 - доля опубликованных материалов по вопросам внедрения и реализации комплекса ГТО в региональных средствах массовой информации за квартальный период от численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации в возрасте от 6 лет <6>.
--------------------------------
<6> В расчете используются показатели, полученные из автоматической системы мониторинга и анализа СМИ в режиме реального времени "Медиалогия".