"Методические рекомендации по организационно-правовым основам функционирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"
Утверждаю
Министр спорта
Российской Федерации
П.А.КОЛОБКОВ
22 декабря 2016 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫМ ОСНОВАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ВСЕРОССИЙСКОГО ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО КОМПЛЕКСА
"ГОТОВ К ТРУДУ И ОБОРОНЕ" (ГТО)
I. Общие положения
В соответствии с планом мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 N 1165 (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1508), с 1 января 2017 года реализуется третий этап повсеместного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО) среди всех категорий населения Российской Федерации.
В настоящее время на федеральном уровне приняты необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие организационно-правовые основы функционирования комплекса ГТО (Приложение N 1).
В связи с этим актуальной задачей становится разработка моделей и механизмов правового и организационного регулирования отношений между участниками процесса реализации комплекса ГТО в рамках III этапа внедрения на региональном и муниципальном уровнях.
Совершенствование правового и организационного регулирования отношений между участниками процесса реализации комплекса ГТО должно осуществляться на основе унификации и стандартизации требований к организации подготовки населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и процессу самого тестирования.
Методические рекомендации разработаны в помощь организаторам мероприятий комплекса ГТО на III этапе его внедрения и предназначены для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления, центров тестирования, созданных в целях проведения тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО (далее - Центры тестирования), организаций, уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта осуществлять сбор данных и подготовку сводного протокола по субъекту Российской Федерации (далее - региональных операторов комплекса ГТО).
II. Правовые основы функционирования комплекса ГТО
на федеральном уровне
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.
Федеральный закон закрепляет понятие комплекса ГТО как программной и нормативной основы системы физического воспитания населения, устанавливающей государственные требования к уровню его физической подготовленности, а также основные положения и полномочия по внедрению комплекса ГТО.
Внедрение комплекса ГТО осуществляется в условиях разграничения полномочий между уровнями власти в соответствии со статьями 6 - 9 Федерального закона.
Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта утверждает:
- государственные требования комплекса ГТО, включающие в себя нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО и рекомендации к недельному двигательному режиму;
- порядок создания центров тестирования и положение о центрах тестирования;
- порядок наделения образовательных организаций и иных организаций, учредителем которых является федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, других образовательных организаций высшего образования правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО при наличии в этих организациях центров тестирования, которые созданы в установленном порядке и являются структурными подразделениями соответствующих организаций;
- порядок организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- порядок (особенности) выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- образец и описание знака отличия комплекса ГТО, форму бланка и удостоверения;
- порядок награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, соответствующими знаками отличия комплекса ГТО;
- порядок учета данных о результатах выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- порядок создания и ведения электронной базы данных, относящихся к реализации комплекса ГТО, а также перечень сведений, подлежащих включению в нее;
- порядок предоставления права использования символики комплекса ГТО организациям и иным лицам в коммерческих целях.
Федеральный закон предусматривает финансовое обеспечение мероприятий комплекса ГТО за счет бюджетов всех уровней, в том числе через включение мероприятий в единые календарные планы регионального и муниципального уровня, поддержку некоммерческих организаций, наделенных полномочиями центров тестирования. Федеральным законом закреплена охрана официальной символики комплекса ГТО. Исключительные права на символику принадлежат Минспорту России.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 N 540 утверждено Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО), которое определяет структуру, содержание и организацию работы по внедрению и реализации комплекса ГТО как программной и нормативной основы системы физического воспитания населения Российской Федерации.
Положение определяет цели комплекса ГТО: повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья; гармоничное и всестороннее развитие личности средствами физической культуры и спорта; воспитание патриотизма; обеспечение преемственности в осуществлении физического воспитания населения.
Комплекс ГТО решает следующие задачи:
- увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Российской Федерации;
- повышение уровня физической подготовленности, продолжительности жизни граждан страны;
- формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании, ведении здорового образа жизни;
- повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий, в том числе с использованием современных информационных технологий;
- модернизация системы физического воспитания и системы развития массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях, в том числе путем увеличения количества спортивных клубов.
Комплекс ГТО основывается на следующих принципах:
- добровольность и доступность предполагают осознанное отношение каждого гражданина к участию в мероприятиях комплекса ГТО, основанное на обеспечении государственных услуг населению при подготовке и выполнении нормативов и требований комплекса ГТО;
- оздоровительная и личностно-ориентированная направленность предполагает обязательную профилактическую и развивающую составляющую программ комплекса ГТО, которые отвечают индивидуальным возможностям и потребностям каждого человека при занятиях физической культурой и спортом;
- принцип обязательного медицинского контроля предполагает обеспечение медицинского контроля на каждом этапе подготовки и выполнения нормативов и требований комплекса ГТО;
- принцип учета региональных особенностей и национальных традиций позволяет использовать региональный опыт при формировании содержания комплекса ГТО.
Положение определяет, что комплекс состоит из 11 ступеней в соответствии с возрастными группами населения от 6 до 70 лет и старше и нормативов по трем уровням сложности, соответствующих золотому, серебряному и бронзовому знакам отличия.
Нормативно-тестирующая часть комплекса ГТО предусматривает государственные требования к уровню физической подготовленности населения на основании выполнения нормативов испытаний (тестов) и рекомендаций к недельному двигательному режиму.
Оценка уровня физической подготовленности населения осуществляется по итогам выполнения установленного количества испытаний (тестов), позволяющих определить уровень развития физических качеств и прикладных двигательных навыков в соответствии с половыми и возрастными особенностями развития человека.
Субъектам Российской Федерации предоставляется право дополнительно включать в комплекс ГТО два вида испытаний (тестов), в том числе по национальным, военно-прикладным и по наиболее популярным в молодежной среде видам спорта.
Положение определяет, что к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО допускаются лица, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, в том числе самостоятельно, на основании результатов диспансеризации или медицинского осмотра, проведенного в соответствии с порядком организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.
Положением определено, что в целях проведения тестирования населения в субъектах Российской Федерации создаются центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
Сбор сведений о реализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации осуществляется по форме федерального статистического наблюдения, которая утверждается Федеральной службой государственной статистики в установленном ею порядке.
Законодательно закреплена деятельность физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы, оказание этим клубам государственной поддержки, что позволит создать необходимые условия для вовлечения населения в массовый спорт.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 N 1165-р утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО, который предусматривает три этапа его внедрения:
первый - организационно-экспериментальный этап (июль 2014 г. - декабрь 2015 г.) предусматривает внедрение комплекса ГТО среди обучающихся образовательных организаций.
второй этап (2016 г.) предусматривает внедрение комплекса ГТО среди обучающихся всех образовательных организаций страны, а также других категорий населения в отдельных субъектах Российской Федерации.
третий этап (2017 г.) предусматривает внедрение комплекса ГТО среди всех категорий населения Российской Федерации.
План также предусматривает:
- совершенствование законодательной базы и разработку нормативно-правовых актов;
- меры по стимулированию различных возрастных групп населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) и требований комплекса ГТО;
- научно-методическое, информационно-пропагандистское сопровождение процесса введения комплекса ГТО;
- создание центров тестирования, включая их кадровое и материально-техническое оснащение;
- утверждение порядка организации тестирования для различных групп населения и награждения граждан знаками отличия комплекса ГТО;
- создание и работу физкультурно-спортивных клубов в коллективах и по месту жительства.
III. Организационная система управления внедрением
и реализацией комплекса ГТО на федеральном уровне
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" Министерство спорта Российской Федерации осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО.
Координационная комиссия Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - Координационная комиссия) - совещательный орган при Министерстве спорта Российской Федерации, созданный в соответствии с приказом Минспорта России от 08.05.2014 N 292 в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с внедрением и реализацией комплекса ГТО.
Основными задачами Координационной комиссии являются:
- подготовка предложений по выработке и реализации мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО;
- подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, связанных с введением в действие комплекса ГТО;
- рассмотрение вопросов, связанных с участием общественных объединений в мероприятиях по поэтапному внедрению комплекса ГТО; обсуждение иных вопросов, связанных с поэтапным внедрением комплекса.
В целях технического обеспечения процесса реализации мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО решением Координационной комиссии от 23.07.2014 N 1 определена уполномоченная организация - АНО "Дирекция спортивных и социальных проектов" (федеральный оператор комплекса ГТО), за которой закреплены следующие функциональные задачи:
- координация деятельности по внедрению комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации;
- обеспечение методического, информационно-пропагандистского сопровождения комплекса ГТО;
- создание и техническое сопровождение единой электронной базы данных и интернет-портала комплекса ГТО;
- организация процесса изготовления и обеспечение знаками отличия и удостоверениями к ним субъектов Российской Федерации;
- контроль за законностью использования фирменного стиля комплекса ГТО и реализация маркетинговой программы комплекса ГТО.
Реализация мероприятий комплекса ГТО осуществляется при участии:
Министерства образования и науки Российской Федерации в части внедрения комплекса ГТО в образовательных организациях;
Министерства здравоохранения Российской Федерации в части медицинского обеспечения комплекса ГТО;
Министерства обороны Российской Федерации в части тестирования граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также лиц, обучающихся в подведомственных ему образовательных организациях, и лиц гражданского персонала воинских формирований;
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части организации информационно-пропагандистской работы по продвижению комплекса ГТО среди населения;
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части реализации работодателями пункта 32 Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н.
Научно-методическое сопровождение комплекса ГТО в соответствии с приказом Минспорта России от 13.08.2015 N 811 осуществляет ФГБУ ВО "Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма". Научно-методическая работа направлена на совершенствование организационной, управленческой, ресурсной, просветительской деятельности, нормативно-правового обеспечения внедрения и реализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации.
Научное и методическое сопровождение осуществляется во взаимодействии с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный научный центр физической культуры и спорта" (ФГБУ ФНЦ ВНИИФК), профильными научными организациями и учреждениями, образовательными организациями высшего профессионального образования, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, профильными кафедрами образовательных организаций высшего образования, региональными институтами развития образования, повышения квалификации работников физической культуры, спорта и образования.
IV. Медицинское сопровождение комплекса ГТО
Медицинское сопровождение комплекса ГТО осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 01.03.2016 N 134н "О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
В соответствии с указанным приказом допуск к тестированию обеспечивают организаторы физкультурных мероприятий и спортивных соревнований совместно с медицинскими организациями, осуществляющими организацию оказания медицинской помощи лицам, желающим выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО.
Основанием для допуска лиц, занимающихся физической культурой и спортом, к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО является наличие у них медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой и спортом, выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
При направлении коллективной заявки от образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, в которой указана информация об отнесении обучающегося к основной медицинской группе для занятий физической культурой в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 N 1346н "О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период их обучения в них" медицинское заключение для допуска к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО не требуется.
Медицинский осмотр лица, желающего выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, проводится на основании результатов диспансеризации или профилактического медицинского осмотра. В рамках медицинского осмотра лица, желающего заниматься физической культурой в организациях, дополнительно проводятся:
- антропометрия;
- оценка типа телосложения;
- оценка уровня физического развития;
- оценка уровня полового созревания;
- проведение электрокардиографии;
- проведение функциональных (нагрузочных) проб.
При проведении медицинского осмотра лица, желающего выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, лицам, которым по результатам диспансеризации или профилактического медицинского осмотра установлена I группа состояния здоровья, либо основная медицинская группа для занятий физической культурой (I группа), врачом-терапевтом (врачом общей практики (семейным врачом), врачом-педиатром) оформляется медицинское заключение о допуске к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
Лица, которым по результатам диспансеризации или профилактического медицинского осмотра установлена II или III группа состояния здоровья или подготовительная медицинская группа для занятий физической культурой (II группа), для решения вопроса о допуске к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО направляются к врачу по спортивной медицине.
Несовершеннолетние со специальной медицинской группой здоровья для занятий физической культурой к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО не допускаются.
По результатам медицинского осмотра оформляется медицинское заключение о допуске к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО либо о наличии медицинских противопоказаний к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО со сроком действия не более 1 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2012 г., регистрационный N 24366).
V. Организационные мероприятия по внедрению и реализации
комплекса ГТО на региональном и муниципальном уровнях
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта координируют работу по внедрению и реализации комплекса ГТО на региональном уровне и оказывают всестороннюю поддержку муниципальным образованиям, на территории которых действуют центры тестирования.
С целью обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, здравоохранения и других заинтересованных организаций рекомендуется создавать координационный орган, ответственный за внедрение и реализацию комплекса ГТО на территории субъекта Российской Федерации, возглавляемый по поручению Главы субъекта Российской Федерации заместителем или представителем руководящего состава правительства (законодательного собрания) региона.
Для эффективной организации работы с населением по внедрению комплекса ГТО в муниципальных образованиях органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта рекомендуется заключить Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Главами администрации муниципальных образований.
В целях организации работы по поэтапному внедрению и реализации комплекса ГТО органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта рекомендуется осуществлять следующие мероприятия:
1. обеспечивать взаимодействие по вопросам внедрения комплекса ГТО с Министерством спорта Российской Федерации и АНО "Дирекция спортивных и социальных проектов" - Федеральным оператором комплекса ГТО;
2. осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления по реализации мероприятий по внедрению комплекса ГТО в субъекте Российской Федерации;
3. обеспечивать деятельность организации, выполняющей функции регионального оператора комплекса ГТО (далее - региональный оператор комплекса ГТО);
4. оказывать содействие администрации муниципальных образований в организации подготовки и обучения кадров центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также подготовки судейских бригад, обеспечивающих физкультурные и спортивные мероприятия комплекса ГТО;
5. оказывать содействие региональному оператору комплекса ГТО в обеспечении процесса подключения центров тестирования по защищенным каналам связи с использованием средств криптографической защиты к АИС ГТО;
6. оказывать организационно-методическое содействие администрации муниципальных образований в организации работы с населением в рамках внедрения и реализации комплекса ГТО;
7. включать в региональный календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий физкультурные и спортивные мероприятия комплекса ГТО;
8. осуществлять проведение на территории субъекта Российской Федерации региональных этапов всероссийских физкультурных и спортивных мероприятий комплекса ГТО, включая проведение летних и зимних фестивалей комплекса ГТО среди всех категорий населения;
9. осуществлять информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий комплекса ГТО, проводимых на территории субъекта Российской Федерации;
10. осуществлять ежеквартальное оформление документов для награждения знаками отличия комплекса ГТО и удостоверениями к ним на основании данных, внесенных в электронную базу данных, приказов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта о награждении бронзовыми и серебряными знаками отличия комплекса ГТО и приказов Минспорта России о награждении золотым знаком отличия комплекса ГТО;
11. уведомлять о дате и времени передачи знаков отличия комплекса ГТО и удостоверений к ним информационным письмом на имя ответственного сотрудника администрации муниципальных образований;
12. оказывать содействие муниципальным образованиям в создании и оборудовании малобюджетных спортивных площадок по месту работы, учебы и жительства в целях подготовки населения к испытаниям (тестам) комплекса ГТО;
13. оказывать финансовую поддержку муниципальным образованиям в целях софинансирования мероприятий комплекса ГТО;
14. организовать работу выездных комиссий для проверки качества работы центров тестирования, в т.ч. внесение результатов выполнения испытаний комплекса ГТО в АИС ГТО.
Администрации муниципальных образований рекомендуется осуществлять следующие мероприятия:
1. обеспечивать реализацию муниципального плана мероприятий по внедрению комплекса ГТО на территории муниципального образования;
2. определить структурное подразделение администрации муниципального образования и (или) должностное лицо, ответственное за внедрение и реализацию комплекса ГТО на территории муниципального образования;
3. создать на территории муниципальных образований центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и закрепить за ними места тестирования;
4. определить в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, расходные статьи на финансовое обеспечение центра тестирования, включая заработную плату работников центра тестирования, приобретения спортивного оборудования и иного оборудования, обеспечивающего функционирование центра тестирования;
5. обеспечить работу муниципального координационного органа (рабочей группы) по внедрению и реализации комплекса ГТО на территории муниципального образования;
6. включить в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования физкультурные и спортивные мероприятия комплекса ГТО;
7. осуществлять информационно-пропагандистское сопровождение физкультурных и спортивных мероприятий комплекса ГТО с использованием фирменного стиля комплекса ГТО;
8. наделить ответственного сотрудника полномочиями по приемке знаков отличия комплекса ГТО и удостоверений к ним от уполномоченной организации путем выдачи надлежащим образом оформленной доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия на приемку знаков отличия и удостоверений к ним, а также подписание Актов приема-передачи материальных ценностей;
9. организовать вручение знаков отличия комплекса ГТО и удостоверений к ним в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.01.2016 N 16 "Об утверждении Порядка награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО";
VI. Правовые основы создания и организация
деятельности центров тестирования по выполнению нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО
Центры тестирования осуществляют тестирование населения по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, создают условия по оказанию консультационной и методической помощи гражданам в подготовке к выполнению нормативов испытаний (тестов), представляют лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, к награждению соответствующим знаком отличия комплекса ГТО.
В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" центры тестирования могут быть созданы органами местного самоуправления в форме некоммерческих организаций.
Порядок создания и положение о центрах тестирования утверждены приказом Минспорта России от 21.12.2015 N 1219.
В соответствии со статьей 32.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО могут быть наделены образовательные организации и иные организации, учредителем которых являются Минспорт России, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также другие образовательные организации высшего образования при наличии в этих организациях центров тестирования, которые созданы в установленном порядке и являются структурными подразделениями соответствующих организаций.
Для рассмотрения заявки и принятия решения по наделению правом по оценке нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО вышеуказанные образовательные организации представляют в Минспорт России следующие документы:
а) решение Ученого Совета образовательной организации высшего образования (выписка) о создании центра тестирования.
б) копию приказа ректора о создании центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО как структурного подразделения и положение о нем.
в) письмо-согласование учредителя о создании центра тестирования как структурного подразделения образовательной организации высшего образования;
г) письмо-согласование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта (в случае, если решение о наделении правом по оценке нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО принимает Минспорт России).
Иные некоммерческие организации, в том числе физкультурно-спортивные клубы, наделяются правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минспорта России от 21.12.2015 N 1218, при наличии в этих организациях центров тестирования, которые созданы в установленном порядке и являются структурными подразделениями соответствующих организаций.
Для принятия решения о наделении правом по оценке нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО иные некоммерческие организации, в том числе физкультурно-спортивные клубы, представляют в уполномоченный орган (Минспорт России, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления) подписанное руководителем организации заявление, содержащее наименование организации, указание сферы деятельности организации, и прилагают следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
б) заверенные организацией копии:
- учредительных документов организации;
- свидетельства о государственной регистрации организации;
в) справку об организационной структуре организации, подтверждающую наличие центра тестирования, являющегося структурным подразделением организации, копию положения о центре тестирования;
г) справку о кадровом составе организации, в том числе о привлеченных специалистах по гражданско-правовым договорам;
д) справку о наличии у организации объектов спорта и спортивного инвентаря для осуществления тестирования населения по выполнению нормативов комплекса ГТО;
е) письмо-согласование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
К функциональным обязанностям центра тестирования относятся:
1. Организация пропагандистской и информационной работы, направленной на формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни.
2. Создание условий и оказание консультационной и методической помощи гражданам, физкультурно-спортивным, общественным и иным организациям в подготовке к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
3. Осуществление тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) комплекса ГТО.
4. Ведение учета результатов тестирования участников, формирование протоколов выполнения нормативов комплекса ГТО, оценка выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
5. Внесение данных участников тестирования, результатов тестирования и данных сводного протокола в электронную базу данных, относящихся к реализации комплекса ГТО (АИС ГТО).
6. Подготовка представления о награждении соответствующими знаками отличия комплекса ГТО лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО.
7. Участие в организации физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
8. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физкультурно-спортивными, общественными и иными организациями по внедрению комплекса ГТО, проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО.
9. Участие в организации повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта по комплексу ГТО.
10. Формирование главной судейской коллегии и судейских бригад, обеспечивающих тестирование населения по нормативам испытаний (тестов) комплекса ГТО.
11. Осуществление тестирования лиц из числа граждан, подлежащих призыву на военную службу, обучающихся в подведомственных Министерству обороны Российской Федерации образовательных организациях, и гражданского персонала воинских формирований.
12. Обеспечение работы выездных комиссий центра тестирования для организации тестирования в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных местах.
Эффективность работы по внедрению и реализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации определяется целевым индикатором, внесенным в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" "доля граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)".
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
КОМПЛЕКСА ГТО
1. Указ Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" ГТО";
2. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2014 N 553 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на знаках отличия Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" ГТО";
3. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
4. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
5. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 N 540 "Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" ГТО" (ГТО);
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 N 1165-р "Об утверждении плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" ГТО";
8. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 08.07.2014 N 575 "Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
9. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 28.01.2016 N 54 "Об утверждении порядка организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
10. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 08.05.2014 N 292 "О Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
11. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 03.06.2014 N 436 "Об утверждении Положения о Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
12. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2014 N 705 "Об утверждении образца и описания знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
13. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20.11.2015 N 1067 "Об утверждении формы бланка удостоверения о награждении знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
14. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 18.10.2016 N 659 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за реализацией Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
15. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.12.2015 N 1219 "Об утверждении Порядка создания Центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов и Положения о них";
16. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.12.2015 N 1218 "Об утверждении Порядка наделения иных некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
17. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 01.02.2016 N 70 "Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
18. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 14.01.2016 N 16 "Об утверждении порядка награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
19. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25.12.2015 N 1248 "Об утверждении рекомендаций для работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для лиц, осуществляющих трудовую деятельность";
20. Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 16.06.2014 N 375н "О внесении изменения в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков";
21. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2015 N 1147 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры";
22. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 134н "О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";
23. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20.11.2015 N 1066 "Об утверждении порядка использования физкультурно-спортивными клубами и их объединениями наименования "Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) или образованные на его основе слова и словосочетания в своих наименованиях";
24. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.02.2016 N 169 "О внесении изменений в Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 августа 2013 N 1000";
25. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20.11.2015 N 1066 "Об утверждении порядка использования физкультурно-спортивными клубами и их объединениями наименования "Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) или образованные на его основе слова и словосочетания в своих наименованиях";
26. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2016 N 1073 "О научно-методическом центре по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для инвалидов".