"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Рособрнадзора"

N

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

ФИО, должность ответственного лица

Срок реализации мер

Реализуемые

Предлагаемые

1. Осуществление работы, связанной с нормативно-правовым регулированием вопросов, входящих в компетенцию Рособрнадзора.

1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов (далее - НПА).

Федеральные государственные гражданские служащие Рособрнадзора (далее - гражданские служащие Рособрнадзора), замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса,

Управления правовой работы, государственной службы и кадров, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации,

Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Управления государственных услуг и цифровой трансформации,

Отдела режимно-секретной работы.

Ежегодное утверждение планов подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации

Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса

Носова М.В., начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю., начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Якимчук О.Н., начальник Отдела режимно-секретной работы Ананьев В.А.

В течение года.

1.2.

Рассмотрение проектов НПА, поступивших на согласование в Рособрнадзор.

Нарушение сроков рассмотрения проектов НПА.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса,

Управления правовой работы, государственной службы и кадров, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации,

Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Управления государственных услуг и цифровой трансформации,

Отдела режимно-секретной работы.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации

Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса

Носова М.В., начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю., начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Якимчук О.Н., начальник Отдела режимно-секретной работы Ананьев В.А.

В течение года.

1.3.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА Рособрнадзора.

Некачественное проведение антикоррупционной экспертизы, в том числе неуказание на наличие в НПА коррупциогенных факторов.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к ведущей группе должностей отдела координации нормативно-правового регулирования Управления правовой работы, государственной службы и кадров.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.

В течение года.

2. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Рособрнадзора

2.1.

Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).

Заведомо ложное определение категории риска контролируемого лица, не соответствующее критериям, определенным в приложении N 1 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 997.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Рособрнадзора.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Якимчук О.Н.

В течение года.

2.2.

Подготовка и издание приказа (распоряжения) о проведении проверки.

Направление в органы прокуратуры документов, необходимых для согласования проведения проверки, составленных с нарушениями

Методических рекомендаций по подготовке и оформлению документов и материалов, направляемых в органы прокуратуры в целях согласования и проведения контрольных (надзорных) мероприятий по каждому индикатору риска нарушения обязательных требований, и перечень документов, прилагаемых к решению о проведении контрольного (надзорного) мероприятия на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора, участвующие во внесении сведений о контрольно-надзорных мероприятиях в единый реестр контрольно-надзорных мероприятий.

Организация контроля руководителями структурных подразделений, уполномоченных на осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, за изданием приказа (распоряжения) о проведении проверки и за подготовкой документов, направляемых в органы прокуратуры для согласования проведения проверки.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Якимчук О.Н.

В течение года.

2.3.

Организация и проведение проверок.

Намеренное совершение должностным лицом действий, влекущих признание результатов проверки недействительными (в соответствии со статьей 91 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ

"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Рособрнадзора.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Якимчук О.Н.

В течение года.

2.4.

Подготовка предложений и принятие соответствующих мер по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Рособрнадзора, участвующие в проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Организация контроля руководителями структурных подразделений, уполномоченных на осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, за соблюдением сроков подготовки распорядительных актов о применении в отношении контролируемых лиц ограничительных мер.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

заместители начальника Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Квасникова А.С.,

Погонина Ю.А.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Якимчук О.Н.,

заместители начальника Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Кошкина Е.Н.,

Лобанова И.Д.

В течение года.

3. Предоставление государственной услуги - государственная аккредитация образовательной деятельности.

3.1.

Прием заявления о предоставлении (переоформлении, внесении сведений в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам") государственной аккредитации образовательной деятельности (далее - государственная аккредитация) и прилагаемых к нему документов.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Контроль со стороны непосредственного руководителя должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги (заместителя начальника Управления, начальника Управления), за организацией работы по выявлению возможного возникновения конфликта интересов.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

заместитель начальника Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Аверин Д.М.,

начальник отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Пенькова И.Н.,

заместитель начальника отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации Дятлова М.В. и иные гражданские служащие, замещающие должности отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

В течение года.

3.2.

Организация проведения аккредитационной экспертизы.

Назначение гражданского служащего, осуществляющего контроль за соблюдением порядка работы экспертной группы при приведении аккредитационной экспертизы и ответственного за рассмотрение заключения экспертной группы, составленного по результатам аккредитационной экспертизы, без учета возможного конфликта интересов.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Контроль со стороны непосредственного руководителя должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги (заместителя начальника Управления, начальника Управления), за организацией работы по выявлению возможного возникновения конфликта интересов.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

заместитель начальника Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Аверин Д.М.,

начальник отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Пенькова И.Н.,

заместитель начальника отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации Дятлова М.В. и иные гражданские служащие, замещающие должности отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

В течение года.

3.3.

Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной аккредитации, внесении (отказе во внесении) изменений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Принятие необоснованного решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной аккредитации, внесении (отказе во внесении) изменений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

заместитель начальника Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Аверин Д.М.

начальник отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Пенькова И.Н.,

заместитель начальника отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации Дятлова М.В.,

гражданские служащие, замещающие должности отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

В течение года.

4. Предоставление государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности организаций.

4.1.

Прием заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (внесении записи в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности) (далее соответственно - лицензирование образовательной деятельности, реестр лицензий).

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Контроль со стороны непосредственного руководителя должностного лица, участвующего в лицензировании образовательной деятельности (заместителя начальника Управления, начальника Управления), за организацией работы по выявлению возможного возникновения конфликта интересов.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

заместитель начальника Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Аверин Д.М.,

начальник отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Капустин С.Н.,

гражданские служащие, замещающие должности отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

В течение года.

4.2.

Проведение оценки соответствия соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям.

Назначение гражданского служащего Рособрнадзора, осуществляющего оценку соответствия соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям, без учета возможного конфликта интересов.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Контроль со стороны непосредственного руководителя должностного лица, участвующего в лицензировании образовательной деятельности (заместителя начальника Управления, начальника Управления), за организацией работы по выявлению возможного возникновения конфликта интересов.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

заместитель начальника Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Аверин Д.М.,

начальник отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Капустин С.Н.,

гражданские служащие, замещающие должности отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

В течение года.

4.3.

Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, о внесении (отказе во внесении) изменений в реестр лицензий.

Принятие необоснованного решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, о внесении (отказе во внесении) изменений в реестр лицензий

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

заместитель начальника Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Аверин Д.М.,

начальник отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Капустин С.Н.,

гражданские служащие, замещающие должности отдела лицензирования Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

В течение года.

5. Предоставление государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

5.

Принятие решения о признании (отказе в признании) иностранного образования и (или) квалификации.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела признания иностранного образования и аналитического обеспечения Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Минимизация взаимодействия гражданских служащих с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, путем передачи организационно-технического, информационно-аналитического, экспертного, информационно-методического сопровождение процедуры предоставления государственной услуги в подведомственное Рособрнадзору учреждение.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

заместитель начальника Управления государственных услуг и цифровой трансформации

Балахонов А.П.,

начальник отдела признания иностранного образования и аналитического обеспечения Управления государственных услуг и цифровой трансформации Кузнецова Я.А.,

гражданские служащие, замещающие должности отдела признания иностранного образования и аналитического обеспечения Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

В течение года.

6. Организация формирования и ведения федеральных и государственных информационных систем в соответствии с компетенцией Рособрнадзора

6.1.

Внесение информации в информационные системы, оператором которых является Рособрнадзор.

Внесение недостоверной информации в информационные системы, оператором которых является Рособрнадзор.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Елисеева Е.Н.,

начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса Носова М.В.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Якимчук О.Н.

В течение года.

6.2.

Предоставление информации, содержащейся в информационных системах, оператором которых является Рособрнадзор.

Несанкционированная передача данных из информационных систем, оператором которых является Рособрнадзор.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Управления государственных услуг и цифровой трансформации, согласно штатному расписанию.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Елисеева Е.Н.,

начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса

Носова М.В.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Якимчук О.Н.

В течение года.

7. Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

7.1.

Утверждение, изменение, аннулирование результатов государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за пределами территории Российской Федерации председателем (заместителем председателя) государственных экзаменационных комиссий (далее - ГЭК) и апелляционной

комиссии для проведения ГИА за пределами территории Российской Федерации, а также предметных комиссий для проведения ГИА и для проведения перепроверки экзаменационных работ (далее - предметные комиссии, создаваемые Рособрнадзором).

Искажение результатов ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования предметными комиссиями, создаваемыми Рособрнадзором.

Повышение квалификации гражданских служащих Рособрнадзора.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Заместитель руководителя Рособрнадзора И.К. Круглинский;

Начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Бугулова Н.Н.;

Иные гражданские служащие, замещающие должности Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, утвержденные в должности председателей (заместителей председателя) ГЭК и конфликтных комиссий за пределами Российской Федерации и участвующих в утверждении предметных комиссий, создаваемых Рособрнадзором.

начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.

В течение года.

7.2.

Организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования.

Искажение информации при проведении централизованной проверки экзаменационных работ.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, в чьи должностные обязанности входит организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Бугулова Н.Н.;

Иные гражданские служащие, замещающие должности Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, в чьи должностные обязанности входит организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся; Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.

В течение года.

7.3.

Определение и направление должностных лиц Рособрнадзора в пункты проведения экзаменов (далее - ППЭ) в период ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в региональные центры обработки информации субъектов Российской Федерации, места работы предметных комиссий и апелляционных комиссий субъектов Российской Федерации.

Влияние на ход проведения ГИА путем оказания незаконного содействия лицам, сдающим экзамены в ППЭ.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, курирующий заместитель руководителя Рособрнадзора.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Заместитель руководителя Рособрнадзора И.К. Круглинский,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Бугулова Н.Н., иные гражданские служащие, замещающие должности Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, направленные в ППЭ в период ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в региональные центры обработки информации субъектов Российской Федерации, места работы предметных комиссий и конфликтных комиссий субъектов Российской Федерации,

начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.

В течение года.

8. Осуществление функции соисполнителя и участника государственных программ Российской Федерации в установленной сфере ведения

8.

Подготовка предложений по формированию/корректировке структурных элементов государственных программ Российской Федерации (комплексов процессных мероприятий, федеральных проектов и ведомственных проектов).

Подготовка предложений по формированию/корректировке структурных элементов государственных программ Российской Федерации, не соответствующих целям и задачам государственных программ Российской Федерации.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса, Управления правовой работы, государственной службы и кадров, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Управления государственных услуг и цифровой трансформации.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации

Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса

Носова М.В.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Якимчук О.Н.

В течение года.

9. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации

9.

Проведение проверок освоения субвенции, выделенной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации (далее соответственно в настоящем пункте - оценка эффективности, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, отчет).

Курирующий заместитель руководителя, гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Разработка, систематическая актуализация Методики оценки эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, применение установленных методикой показателей расчета.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Заместитель руководителя Семченко Е.Е.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Елисеева Е.Н.,

заместители начальника Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Погонина Ю.А.,

Квасникова А.С., иные гражданские служащие, замещающие должности Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за рассмотрение отчета, начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров Верина Т.С.

В течение года.

10. Внесение в Правительство Российской Федерации предложений об изъятии полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, у органов государственной власти субъектов Российской Федерации

10.

Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации об изъятии полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Руководитель Рособрнадзора, курирующий заместитель руководителя Рособрнадзора, гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной группе должностей Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подготовка мотивированного обоснования изъятия полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Руководитель Рособрнадзора Музаев А.А., заместитель руководителя Рособрнадзора Семченко Е.Е.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Елисеева Е.Н.,

заместители начальника Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Погонина Ю.А.,

Квасникова А.С., начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.

В течение года.

11. Представление в установленном порядке интересов Рособрнадзора в судах и других органах.

11.

Представление интересов Рособрнадзора в судах и других органах.

Затягивание сроков по обжалованию судебного акта, в случае принятия судебного акта не в пользу интересов Рособрнадзора, в том числе затягивание сроков подготовки соответствующих документов об обжаловании судебных актов, приводящее к отказу в приеме судебными органами к рассмотрению указанных жалоб.

Организация контроля руководителями структурных подразделений, уполномоченных на представление интересов Рособрнадзора в судах и других органах, за ведением судебных дел, исполнительного производства, осуществлением представительских функций.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Руководитель Рособрнадзора Музаев А.А.,

статс-секретарь - заместитель руководителя Рособрнадзора Рукавишников С.М.,

начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

иные гражданские служащие, замещающие должности Управления правовой работы, государственной службы и кадров, в чьи должностные обязанности входит представление в установленном порядке интересов Рособрнадзора в судах и других органах.

В течение года.

12. Рассмотрение досудебных жалоб в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД) и сервиса досудебного обжалования в сфере разрешительной деятельности подсистемы ГИС ТОР КНД

12.

Рассмотрение досудебных жалоб в ГИС ТОР КНД и подготовка проектов решений по ним.

Затягивание сроков рассмотрения досудебных жалоб, рассмотрение досудебных жалоб с нарушением сроков, некачественная подготовка проектов решений по досудебным жалобам.

Разглашение служебной информации третьим лицам или совершение иных действий, препятствующих защите интересов Рособрнадзора в судах и других органах.

Организация контроля руководителем структурного подразделения, уполномоченным на рассмотрение жалоб, за рассмотрением досудебных жалоб.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Статс-секретарь - заместитель руководителя Рособрнадзора Рукавишников С.М.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.

В течение года.

13. Рассмотрение обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, органов местного самоуправления, образовательных, научных, общественных и иных организаций, общественных объединений и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора, а также осуществление приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора.

13.1.

Принятие решений по вопросам, поставленным в обращениях граждан и органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, органов местного самоуправления, образовательных, научных, общественных и иных организаций, общественных объединений (далее в настоящем пункте - организации, юридические лица) и направление им ответов.

Руководитель Рособрнадзора, заместители руководителя Рособрнадзора, статс-секретарь - заместитель руководителя Рособрнадзора, гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса, Управления правовой работы, государственной службы и кадров, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Управления государственных услуг и цифровой транс-формации, Отдела режимно-секретной работы.

Организация контроля руководителями структурных подразделений Рособрнадзора за соблюдением сроков направления, содержания ответов по существу гражданам и юридическим лицам.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Руководитель Рособрнадзора Музаев А.А.

заместители руководителя Рособрнадзора Кочетова С.М., Семченко Е.Е., Круглинский И.К.,

статс-секретарь - заместитель руководителя Рособрнадзора Рукавишников С.М.,

начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Елисеева Е.Н.,

начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса Носова М.В.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Якимчук О.Н.,

начальник Отдела режимносекретной работы Ананьев В.А.

В течение года

13.2.

Осуществление консультирования и приема граждан, представителей юридических лиц.

Руководитель Рособрнадзора, заместители руководителя Рособрнадзора, статс-секретарь - заместитель руководителя Рособрнадзора, гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса,

Управления правовой работы, государственной службы и кадров, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации,

Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность,

Управления государственных услуг и цифровой трансформации,

Отдела режимно-секретной работы.

Организация контроля руководителями структурных подразделений Рособрнадзора за соблюдением ограничений и запретов гражданским служащим Рособрнадзора возглавляемого структурного подразделения Рособрнадзора при осуществлении приема граждан или юридических лиц.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Руководитель Рособрнадзора Музаев А.А.

заместители руководителя Рособрнадзора Кочетова С.М., Семченко Е.Е., Круглинский И.К.,

статс-секретарь - заместитель руководителя Рособрнадзора Рукавишников С.М.,

начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации

Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Елисеева Е.Н.,

начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса Носова М.В.,

начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Якимчук О.Н., начальник Отдела режимно-секретной работы Ананьев В.А.

В течение года.

14. Осуществление кадровой работы

14.1.

Формирование кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы Рособрнадзора (далее - гражданская служба) (формирование кадрового резерва Рособрнадзора, организация работы с кадровым резервом и его использование, прием на гражданскую службу).

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной и ведущей группам должностей отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров.

Проведение конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы путем с принятием коллегиального решения и участием независимых экспертов и представителей сторонних организаций.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С., заместитель начальника Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Лапина Е.Б., начальник отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров Лукьянов А.А.,

заместитель начальника отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Иванникова М.Е., советники отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров Асташина Н.В., Щепочкина И.С., иные гражданские служащие Рособрнадзора, входящие в состав Конкурсной комиссии по Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки проведению оценки соответствия профессионального уровня претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

В течение года.

14.2.

Проведение служебных проверок, проверок по фактам в отношении гражданских служащих Рособрнадзора (далее в настоящем пункте - проверки).

Умышленное затягивание сроков проведения проверок, сокрытие фактов нарушений, ставших известными в рамках проведения проверок.

Организация контроля руководителем структурного подразделения Рособрнадзора за проведением проверок.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

гражданские служащие Рособрнадзора, входящие в состав комиссии по проведению проверки.

В течение года.

15. Организация документооборота в Рособрнадзоре.

15.

Регистрация входящей и исходящей корреспонденции Рособрнадзора.

Регистрация входящей/исходящей корреспонденции с искажением информации о дате ее поступления/отправки.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной, ведущей и старшей группам должностей отдела документооборота и организационного контроля Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса,

Управления правовой работы, государственной службы и кадров, Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации, Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Управления государственных услуг и цифровой трансформации, Отдела режимно-секретной работы, в чьи полномочия входит регистрация входящей и исходящей корреспонденции Рособрнадзора

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса

Носова М.В.,

начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации

Бугулова Н.Н.,

начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Елисеева Е.Н., начальник Управления государственных услуг и цифровой трансформации Явкина О.Ю.,

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Якимчук О.Н.,

начальник Отдела режимно-секретной работы Ананьев В.А.

В течение года.

16. Осуществление комплекса мер, направленных на противодействие и профилактику коррупционных проявлений в Рособрнадзоре

16.1.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Рособрнадзора и их ближайших родственников.

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной и ведущей группам должностей Управления правовой работы, государственной службы и кадров.

Организация контроля руководителем структурного подразделения Рособрнадзора за проверкой полноты и достоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

заместитель начальника Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Лапина Е.Б.,

начальник отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров Лукьянов А.А.,

советники отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Залуцкая Л.В., Гаськов Н.А.

В течение года.

16.2.

Проведение проверок в отношении гражданских служащих Рособрнадзора по вопросам коррупционных проявлений в Рособрнадзоре (далее в настоящем пункте - проверки).

Гражданские служащие Рособрнадзора, замещающие должности, относящиеся к главной и ведущей группам должностей Управления правовой работы, государственной службы и кадров.

Организация контроля руководителем структурного подразделения Рособрнадзора за проведением проверок.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Начальник Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Верина Т.С.,

заместитель начальника Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Лапина Е.Б.,

начальник отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров Лукьянов А.А.,

советники отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления правовой работы, государственной службы и кадров

Залуцкая Л.В., Гаськов Н.А.

В течение года.

17. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Рособрнадзора и реализацию возложенных на него функций

17.1.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственными Рособрнадзору учреждениями и субсидий на иные цели.

Завышение размера субсидий в соглашении с подведомственными Рособрнадзору учреждениями

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса.

Использование государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Продолжение практики применения реализуемых мер.

В течение года.

17.2.

Утверждение нормативных затрат на выполнение государственного задания

Увеличение или занижение нормативных затрат на выполнение государственного задания

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса.

Использование государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Продолжение практики применения реализуемых мер.

В течение года.

18. Учет имущества Рособрнадзора

18.

Осуществление учета имущества Рособрнадзора.

Необоснованное списание материальных и нематериальных активов.

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса.

Организация контроля руководителем структурного подразделения Рособрнадзора.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

В течение года.

19. Проведение оценки эффективности деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Рособрнадзору, и работы их руководителей.

19.1

Оценка основной деятельности учреждения

Завышение количества начисляемых баллов в результате:

1. Искажения процента выполнения учреждением утвержденных в государственном задании показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за отчетный год;

2. Некорректной оценки выполнения (невыполнения) дополнительных поручений Рособрнадзора (соблюдения сроков исполнения приказов, поручений, распоряжений, представления запрашиваемых документов и информации).

Заместители руководителя Рособрнадзора, курирующие деятельность подведомственных учреждений.

Контроль и проверка показателей, содержащихся в отчетах руководителей учреждения.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Постоянно

19.2

Оценка финансово-экономической деятельности учреждения

Завышение количества начисляемых баллов в результате:

1. Некорректной оценки сроков сдачи учреждением всех видов плановой документации и отчетности, а также оперативных сведений и информации по запросам Рособрнадзора;

2. Некорректной оценки качества представляемых учреждением всех видов плановой документации и отчетности, а также оперативных сведений и информации по запросам Рособрнадзора;

3. Преднамеренного скрытия нарушений при соблюдении финансово-хозяйственной дисциплины.

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса.

Контроль и проверка показателей, содержащихся в отчетах руководителей учреждения, анализ бухгалтерской отчетности учреждения

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Постоянно

19.3

Оценка показателей эффективности работы руководителя

Завышение количества начисляемых баллов в результате:

1. Некорректной оценки доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда работников учреждения;

2. Некорректной оценки предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения;

3. Преднамеренного скрытия факта наличия задержки в выплате заработной платы сотрудникам учреждения.

4. Преднамеренного скрытия факта наличия нарушений при выполнении руководителем учреждений должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса.

Контроль и проверка показателей, содержащихся в отчетах руководителей учреждения.

Продолжение практики применения реализуемых мер.

Постоянно

20. Формирование расчетов распределения субвенции на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере образования (далее - переданные полномочия в сфере образования).

20.1

Подготовка исходных данных для формирования расчетов распределения субвенции на осуществление переданных полномочий в сфере образования

Некорректное формирование расчетов распределения субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере образования в результате:

1. Преднамеренного завышения исходных данных по отдельным органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

2. Искажения исходных данных.

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления оценки качества и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласование исходных данных с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданное полномочие в сфере образования

Сверка исходных данных, в том числе с учетом исходных данных, применяемых для формирования расчетов в отчетном финансовом году

Апрель, Август (ежегодно)

20.2

Разработка методики расчета распределения субвенций

Некорректное формирование расчетов распределения субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере образования в результате:

1. Фальсификации данных, применяемых при разработке Методики;

2. Применения нецелевых показателей, которые не относятся к переданным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления оценки качества и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласование проекта методики с Министерством финансов Российской Федерации

Контроль НПА, своевременное внесение изменений в Методику

Постоянно

20.3

Формирование расчетов распределения субвенций

Некорректное формирование расчетов распределения субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере образования в результате:

1. Преднамеренное формирование расчетов распределения субвенции с нарушением Методики;

2. Неравномерная корректировка объема субвенции с учетом предельных базовых бюджетных ассигнований на реализацию переданных полномочий в сфере, доводимых Министерством финансов Российской Федерации, по органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданное полномочие в сфере образования.

Заместитель руководителя Рособрнадзора, курирующий деятельность Управления делами, организации закупок и бюджетного процесса.

Формирование предварительных расчетов распределения субвенции, согласование расчетов распределения субвенций с Министерством финансов Российской Федерации

Анализ и сверка расчетов распределения субвенции на очередной финансовый год и на плановый период с текущим финансовым годом, формирование аналитической таблицы отклонений

Апрель, Август (ежегодно)