Информационное письмо ФСФР России от 08.07.2013
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 8 июля 2013 года
О ПОРЯДКЕ
ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ РЕЗЕРВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
По результатам обобщения правоприменительной практики в области размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов (далее - Фонд), в том числе по результатам выявленных нарушений в деятельности управляющих компаний, осуществляющих размещение средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов, в соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Закон N 75-ФЗ), пунктом 6.3 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 N 717, Федеральная служба по финансовым рынкам сообщает следующее.
Согласно статье 25 Закона N 75-ФЗ требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов, порядок размещения средств пенсионных резервов, в том числе установление особенностей в зависимости от принятого Фондом способа формирования, учета и размещения пенсионных резервов, а также порядок осуществления контроля за их размещением устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2007 N 63 (далее - Правила), установлено, что размещение средств пенсионных резервов Фонда осуществляется в соответствии с Законом N 75-ФЗ, Правилами, иными нормативными правовыми актами, а также пенсионными правилами Фонда и договорами доверительного управления пенсионными резервами.
В соответствии с абзацем тридцать вторым статьи 3 Закона N 75-ФЗ инвестиционная декларация - неотъемлемая часть договора доверительного управления средствами пенсионных резервов, содержащая в том числе перечень активов, в которые могут быть размещены средства пенсионных резервов, а также требования к структуре активов.
Пунктом 1 статьи 26 Закона N 75-ФЗ установлено, что оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги, в которые размещены средства пенсионных резервов, а также ежедневный контроль за соблюдением фондами и управляющими компаниями ограничений на размещение средств пенсионных резервов, правил размещения средств пенсионных резервов, состава и структуры пенсионных резервов, которые установлены законодательными и другими нормативными правовыми актами, а также инвестиционными декларациями управляющих компаний, осуществляются специализированным депозитарием фонда на основании договора об оказании услуг специализированного депозитария. О нарушениях, выявленных при осуществлении указанного контроля, специализированный депозитарий фонда обязан сообщать в уполномоченный федеральный орган, федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков, фонд и соответствующую управляющую компанию не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их выявления.
В соответствии с абзацем вторым пункта 36 Правил специализированный депозитарий Фонда уведомляет Фонд и соответствующую управляющую компанию Фонда о нарушениях договора доверительного управления пенсионными резервами, выявленных при осуществлении контроля за размещением средств пенсионных резервов управляющей компанией Фонда, не позднее 1 рабочего дня с даты их выявления.
В связи с изложенным в случае выявления специализированным депозитарием нарушений инвестиционной декларации договора доверительного управления, заключенного Фондом с управляющей компанией, специализированный депозитарий обязан сообщить о таких нарушениях в Федеральную службу по финансовым рынкам в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Д.В.ПАНКИН