Информационное письмо Минэнерго России от 13.05.2011 N АШ-4377/09
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 13 мая 2011 г. N АШ-4377/09
О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАСЧЕТУ УРОВНЯ НАДЕЖНОСТИ И КАЧЕСТВА
В соответствии с обращениями территориальных сетевых организаций (далее - ТСО) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования) Минэнерго России разъясняет следующее:
1. Плановые значения показателя уровня надежности оказываемых ТСО услуг определяются в соответствии с пунктом 4.1 Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций (далее - Методические указания), утвержденных приказом Минэнерго России от 29.06.2010 N 296, по формулам (4) - (4.2) с учетом динамики снижения средней продолжительности прекращений передачи электрической энергии на 1,5% на каждый расчетный период в пределах долгосрочного периода.
2. Показатель уровня качества оказываемых ТСО услуг представляет собой оценку достижения в расчетном периоде плановых (утвержденных) значений параметров (критериев) качества, для определения плановых значений показателя уровня качества формулы (4) - (4.2) Методических указаний (см. п. 4.1) не применяются. В соответствии с п. 3.2.6 Методических указаний с целью определения плановой оценки и, соответственно, плановых значений показателя уровня качества предполагается, что плановые значения параметров (критериев) должны быть выполнены в каждом периоде регулирования.
По формулам (4) - (4.2) Методических указаний, т.е. с учетом коэффициентов улучшения, определяются параметры (критерии) качества. Динамика улучшения для параметров (критериев) с прямой зависимостью устанавливается на уровне +1,5%, для параметров (критериев) с обратной зависимостью динамика устанавливается на уровне -1,5% (кроме параметров (критериев), принимающих значение 0 либо 1).
Из вышесказанного следует, что плановые показатели уровня качества оказываемых ТСО услуг определяются для каждого расчетного периода в пределах долгосрочного периода регулирования на уровне, равном установленному на первый расчетный период - 1,0102. Расчет планового показателя уровня качества оказываемых ТСО услуг приведен в "Методических разъяснениях по расчету показателей надежности и качества услуг для территориальных сетевых организаций".
Тем не менее для достижения указанного уровня от ТСО потребуется постоянное улучшение значений параметров (критериев), определяющих значения показателей уровня качества. В перспективе планируется внесение изменений в нормативную правовую базу, обязывающих регулирующие органы при установлении показателей надежности и качества публиковать также и параметры (критерии), определяющие значения показателей уровня качества.
Начиная со второго долгосрочного периода регулирования, в случае недостижения ТСО утвержденных плановых значений показателя уровня надежности и показателя уровня качества (1,0102) за период t-2 и, как следствие, корректировки необходимой валовой выручки на расчетный период t по результатам полученных отчетных данных периода t-2, плановые значения показателя уровня надежности и параметров (критериев) качества на расчетный период t корректируются по формулам (4.1) - (4.2) и по формуле (4) на последующие расчетные периоды в пределах долгосрочного периода.
В первом долгосрочном периоде регулирования плановые значения показателя уровня надежности и параметров (критериев) качества корректировке на основании недостижения ТСО утвержденных плановых значений не подлежат.
Минэнерго России рекомендует для публикации утвержденных для ТСО показателей надежности и качества оказываемых услуг на каждый период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования руководствоваться приложением 4.3 к приказу ФСТ России от 08.04.2005 N 130-э (в ред. приказа ФСТ России от 29.12.2010 N 489-э/1).
Также с целью исключения разночтений, возникающих между ТСО и органами регулирования при подготовке предложений и утверждении плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг для ТСО, Минэнерго России подготовлены "Методические разъяснения по расчету показателей надежности и качества услуг для территориальных сетевых организаций" (далее - Методические разъяснения).
Методические разъяснения размещены на официальном сайте Минэнерго России.
А.Н.ШИШКИН