Приказ ВЭК РФ от 27.05.1999 N 104
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ВАЛЮТНОМУ
И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ПРИКАЗ
от 27 мая 1999 г. N 104
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. N 155 "О единой системе экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров", с целью формирования пакета необходимых документов по экспертно - инспекционной деятельности, предусмотренных Положением о допуске российских и иностранных инспекционных организаций в Единую систему экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров, утвержденным Приказом ВЭК России от 6 мая 1999 г. N 88, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Типовой договор о привлечении инспекционной организации к работе в Единой системе экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров и Инструкцию по подготовке и пересылке инспекционными организациями отчетных документов по экспертной оценке количества и качества экспортируемых товаров.
2. Экспертно - инспекционному Управлению (Болховитин С.Н.) направить Типовой договор и Инструкцию территориальным органам ВЭК России для руководства в работе.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя - Рогаля И.М.
Руководитель
В.Л.МАЛЬКЕВИЧ
Утверждено
Приказом ВЭК России
от 27 мая 1999 г. N 104
1. Предмет Договора
1.1. ВЭК России предоставляет право, а Инспекционная организация принимает на себя обязательства по проведению экспертной оценки количества и качества товаров, экспортируемых из Российской Федерации (далее - Экспертная оценка) с соблюдением условий, предусмотренных Единой системой экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров (далее - Единая система).
Основные условия Единой системы определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. N 155 "О единой системе экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров", Положением о допуске российских и иностранных инспекционных организаций в Единую систему экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров (далее - Положение о допуске), Положением о порядке проведения экспертной оценки количества и качества товаров, экспортируемых из Российской Федерации (далее - Положение о порядке проведения экспертной оценки), утвержденными Приказом ВЭК России от 06.05.99 N 88, а также другими нормами действующего законодательства и настоящим Договором.
1.2. Проведение Экспертной оценки включает оказание Инспекционной организацией российским экспортерам всего комплекса экспертных услуг, предусмотренных российскими, зарубежными, международно признанными стандартами и общими условиями Международной федерации инспекционных агентств.
1.3. По настоящему Договору Инспекционная организация получает право на проведение Экспертной оценки в пределах заявленной ею номенклатуры товаров, подтвержденной Заключением ВЭК России в соответствии с п. 8 Положения о допуске.
2. Обязательства Сторон
2.1. Инспекционная организация обязуется проводить Экспертную оценку в полном соответствии с Положением о порядке проведения экспертной оценки.
Работа Инспекционной организации по проведению Экспертной оценки должна соответствовать международному уровню и проводиться с соблюдением всех норм и правил, признанных в международной торговле.
2.2. Экспертную оценку Инспекционная организация проводит по письменным заявкам участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспорт российских товаров (далее - Экспортеры).
При этом в обязанности Инспекционной организации входит обеспечение Экспортера (в том числе на стадии переговоров до получения от него официальной заявки) комплектом копий нормативных актов и разрешений, касающихся деятельности Инспекционной организации и договорных условий о проведении Экспертной оценки.
2.3. На основании заявки Инспекционная организация заключает с Экспортером договор о проведении Экспертной оценки, который является единственным основанием для проведения Экспертной оценки и расчетов за нее.
В данном договоре Инспекционная организация предусматривает следующие обязательные условия:
2.3.1. Об обеспечении за счет Инспекционной организации юридической защиты (в том числе международной) Экспортеру по всем разногласиям и спорам, связанным с количеством и качеством товара, прошедшего Экспертную оценку.
2.3.2. О возмещении Инспекционной организацией Экспортеру всех убытков, связанных с ненадлежащим проведением Экспертной оценки, в том числе непризнанием результатов экспертизы.
2.3.3. О праве Экспортера сообщать в ВЭК России о фактах ненадлежащего выполнения Инспекционной организацией своих обязательств.
2.3.4. Об обязанности Инспекционной организации осуществлять Экспертную оценку на уровне международных требований к процедурам экспертной оценки, установленным Руководствами ИСО / МЭК и Европейскими стандартами, с учетом российских правовых и нормативных документов, действующих в этой области.
2.3.5. Об ответственности Инспекционной организации за разглашение коммерческой тайны, ставшей ей известной в процессе Экспертной оценки.
2.3.6. Об ответственности Инспекционной организации за соответствие заявленного в Инспекционном отчете кода ТН ВЭД СНГ наименованию реально экспортируемого товара, своевременное и правильное оформление, а также за результаты Экспертной оценки, в том числе и в случае, когда к проведению Экспертной оценки Инспекционная организация привлекает другие инспекционные организации или экспертов.
2.3.7. О приложении к договору копий всех документов Инспекционной организации, дающих ей право на проведение Экспертной оценки.
2.4. Инспекционная организация не вправе необоснованно отказать Экспортеру в проведении Экспертной оценки, входящей в ее компетенцию с учетом ее аккредитации Госстандартом России и полномочий, указанных в п. 1.3 настоящего Договора, а также в оказании какой-либо экспертной услуги, предусмотренной правилами Экспертной оценки конкретного товара.
2.5. Цены на услуги по Экспертной оценке определяются договором, заключенным между Экспортером и Инспекционной организацией на Экспертную оценку конкретного товара (товаров), но в пределах мировых цен, практикуемых в системе Международной федерации инспекционных агентств на те же экспертные услуги.
2.6. Помимо Экспертной оценки Инспекционная организация обязуется оказывать Экспортерам, товаропроизводителям и другим юридическим лицам - резидентам консультационные услуги (на возмездной либо безвозмездной основе), относящиеся к сфере деятельности Инспекционной организации по настоящему Договору, а также оказывать в том же порядке содействие и участвовать силами своих специалистов в проведении обучения российских кадров, организуемого ВЭК России и его территориальными органами.
2.7. Инспекционная организация обязуется направлять в ВЭК России электронной почтой сведения Инспекционных отчетов, составленные по формам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. N 155 (Приложения N 1 и N 2). Сведения Инспекционного отчета направляются в ВЭК России не позднее 7 дней с даты оформления Инспекционного отчета.
2.8. Помимо Инспекционных отчетов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Договора, Инспекционная организация обязана направлять в ВЭК России Квартальные отчеты.
2.9. Порядок подготовки и отправления Инспекционных отчетов и Квартальных отчетов установлен Инструкцией, утвержденной ВЭК России.
Данная Инструкция предусматривает форму Квартального отчета.
Квартальный отчет готовится на русском языке, подписывается руководителем Инспекционной организации или его заместителем, заверяется печатью и отсылается в ВЭК России по факсу на номер (095) 924-41-81 или почтовым отправлением не позднее 10 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.10. Для подготовки сведений Инспекционных отчетов, передаваемых в ВЭК России, Инспекционная организация обязуется установить автоматизированную информационную систему (АИС) "Экспертиза". Программное обеспечение АИС "Экспертиза" и Инструкцию по ее эксплуатации Инспекционная организация получает в ВЭК России.
Инспекционная организация обязуется обеспечить обучение своих специалистов работе с (АИС) "Экспертиза".
2.11. ВЭК России в соответствии с настоящим Договором выполняет следующие обязанности:
2.11.1. Выдает Инспекционной организации Свидетельство о включении Инспекционной организации в Единую систему экспертной оценки количества и качества товаров, экспортируемых из Российской Федерации в соответствии с Положением о допуске.
2.11.2. Обеспечивает Инспекционную организацию комплектом нормативных и иных актов, утвержденных ВЭК России по вопросам Экспертной оценки.
2.11.3. По запросам Инспекционной организации информирует ее о потенциальных заказчиках Экспертной оценки в Российской Федерации по профилю деятельности Инспекционной организации.
2.11.4. Оказывает в необходимых случаях содействие непосредственно или через иные ведомства в обеспечении Инспекционной организации методическими, нормативными и иными материалами, касающимися проведения Экспертной оценки товара, по которому Экспортером принято решение об Экспертной оценке.
2.11.5. Осуществляет контроль за деятельностью Инспекционной организации по Экспертной оценке.
2.11.6. По результатам анализа представленной Инспекционной организацией отчетности и с учетом информации, получаемой по другим каналам, информирует Инспекционную организацию о недостатках в ее деятельности и дает рекомендации или обязательные указания в пределах своей компетенции.
2.11.7. По фактам нарушений, допущенных Инспекционной организацией, выносит решение о досрочном прекращении настоящего Договора и аннулировании выданного Свидетельства о включении инспекционной организации в Единую систему экспертной оценки количества и качества товаров, экспортируемых из Российской Федерации, как это предусмотрено Положением о допуске.
3. Срок действия Договора
3.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение одного года. По письменному согласию Сторон Договор может быть расторгнут в любое время, но без изменения по этой причине обязательств Инспекционной организации перед Экспортерами по договорам, заключенным на проведение Экспертной оценки.
3.2. Действие Договора может быть продлено по взаимному согласию Сторон, а также досрочно прекращено по решению ВЭК России в порядке, определяемом Положением о допуске.
3.3. Инспекционная организация при заинтересованности продлить действие Договора письменно сообщает об этом в ВЭК России за два месяца до истечения указанного годичного срока, на который заключен Договор.
3.4. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств (непреодолимой силы), препятствующих исполнению Сторонами обязательств по Договору, сроки исполнения таковых отодвигаются (увеличиваются) на время действия обстоятельств. Отнесение обстоятельств к чрезвычайным и непредвиденным (непреодолимой силы) производится актами органов законодательной, исполнительной или судебной власти Российской Федерации в пределах их компетенции либо решениями Торгово - Промышленной Палаты Российской Федерации.
Невозможность преодоления чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств (непреодолимой силы) является основанием для расторжения Договора на условиях, указанных в п. 3.1.
4. Ответственность Сторон и разрешение споров
4.1. Все разногласия и претензии, возникающие в процессе действия настоящего Договора, Стороны стремятся разрешить путем переговоров.
4.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств, в том числе по представлению в ВЭК России отчетности, неисполнение указаний и рекомендаций, а также при несоответствии заявленного в Инспекционном отчете кода ТН ВЭД СНГ реально экспортируемому товару Инспекционная организация может быть досрочно лишена допуска в Единую систему. Досрочное лишение допуска влечет аннулирование Свидетельства, выданного инспекционной организации ВЭК России, и прекращение действия настоящего Договора, о чем ВЭК России в недельный срок уведомляет Минторг России, Госстандарт России, ГТК России и МНС России.
4.3. По не разрешенным путем переговоров разногласиям споры рассматриваются в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово - Промышленной Палате Российской Федерации с проведением слушания дел в г. Москве и судопроизводством на русском языке.
5. Юридические адреса и подписи Сторон
Утверждено
Приказом ВЭК России
от 27 мая 1999 г. N 104
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕСЫЛКЕ ИНСПЕКЦИОННЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОТЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКЕ
КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ
1. Организация, заключившая Договор с Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю на проведение экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров (Уполномоченная инспекционная организация), составляет следующие инспекционные отчеты: Инспекционный отчет о проверке экспортных грузов (ОТЧЕТ1) и Инспекционный отчет о прибытии экспортных грузов (ОТЧЕТ2) и отчет, содержащий итоговые показатели деятельности Уполномоченной организации за квартал - "Квартальный отчет инспекционной уполномоченной организации по результатам проверок экспортных грузов" (КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ).
Содержание Документов ОТЧЕТ1 и ОТЧЕТ2 утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 1999 г. N 155.
Инспекционный отчет о проверке экспортных грузов (ОТЧЕТ1) оформляется на территории Российской Федерации при подготовке экспортных грузов к отправке. Форма документа ОТЧЕТ1 представлена в Приложении 1.
Инспекционный отчет о проверке экспортных грузов (ОТЧЕТ2) оформляется вне территории Российской Федерации при прибытии российских грузов. Форма документа ОТЧЕТ2 представлена в Приложении 2.
Форма документа КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ представлена в Приложении 2.
2. Уполномоченная инспекционная организация хранит Инспекционный отчет в виде бумажного документа и представляет его ВЭК России по его запросу.
3. Подготовка сведений Инспекционных отчетов осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы (АИС) "Экспертиза". Программное обеспечение и инструкцию по эксплуатации АИС "Экспертиза" Уполномоченная инспекционная организация получает в ВЭК России. АИС "Экспертиза" работает под управлением приложения Access 97 интегрированного пакета MS Office 97 Professional (Русская редакция) в среде операционной системы Win95/Win NT WS 4.0 (Русская редакция). Упомянутое программное обеспечение {Access 97 или интегрированный пакет MS Office 97 Professional (Русская редакция), операционную систему Win95/Win NT WS 4.0 (Русская редакция)} Уполномоченная организация приобретает самостоятельно. Сведения Инспекционного отчета должны быть высланы в ВЭК России в течение 7 дней со дня его оформления.
4. Инспекционные отчеты заполняются Уполномоченной инспекционной организацией согласно представленным документам.
5. Инспекционный отчет заполняется Уполномоченной инспекционной организацией на русском языке, за исключением наименований и адресов зарубежных фирм - покупателей и банков, зарубежных судов, пунктов назначения за пределами Российской Федерации, которые записываются на английском языке. При перенесении сведений транспортных и других документов необходимо сохранять оригинальное написание.
6. Инспекционный отчет оформляется на результаты проведения инспекции грузов для двух сторон - 1 продавца и 1 покупателя.
6.1. Если контракт является многосторонним - 1 продавец и несколько (t) покупателей, то оформляются t инспекционных отчетов. При этом в графе Инспекционного отчета "количество (груза)" записывается в абсолютном выражении доля груза, предназначенного конкретному покупателю.
6.2. Если контракт является многосторонним - 1 покупатель и несколько (t) продавцов, то оформляются t инспекционных отчетов. При этом в графе Инспекционного отчета "количество (груза)" записывается в абсолютном выражении доля груза, поступающего от конкретного продавца.
7. Инспекционный отчет оформляется по результатам инспекции одного вида товара. Если в контракте на Поставку записаны несколько видов товара и они одновременно предъявляются на проверку, то на каждый вид товара оформляется отдельный Инспекционный отчет.
8. С целью идентификации каждый Инспекционный отчет имеет свой уникальный номер (не может быть двух Инспекционных отчетов, имеющих одинаковые номера). Начальное значение номера Инспекционного отчета 000001. Номер следующего Инспекционного отчета автоматически формируется программой АИС "Экспертиза" путем суммирования текущего номера с цифрой 1.
9. Пересылка файлов, содержащих сведения Инспекционных отчетов (insXXXXX.mdb, где ХХХХХ - числовой код Инспекционной компании), должна выполняться на адрес электронной почты: ueid@fsvek.msk.ru. Файл будет считаться принятым ВЭК России после получения Уполномоченной инспекционной организацией уведомления о получении информации от ВЭК России. В том случае, если подтверждение не получено, Уполномоченная инспекционная организация повторно отправляет файлы, содержащие Инспекционные отчеты, и дублирует отправку информации отправкой документов по факсу на номер (095) 924-4181.
9. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ подтверждает сведения инспекционных отчетов, присланных в виде файлов. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ подписывается должностными лицами Уполномоченной инспекционной организации, определенными в Договоре, и заверяется печатью организации. Квартальный отчет сопровождается сведениями об имеющихся претензиях к проведенным инспекциям, полученными на момент отправки КВАРТАЛЬНОГО ОТЧЕТА.
10. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ заполняется Уполномоченной инспекционной организацией на русском языке.
11. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ в виде бумажного документа отсылается Уполномоченной инспекционной организацией в ВЭК России по факсу на номер (095) 924-4181 не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Приложение 1
ИНСПЕКЦИОННЫЙ ОТЧЕТ О ПРОВЕРКЕ ЭКСПОРТНЫХ ГРУЗОВ
INSPECTION ACCOUNT OF CHECKING OF EXPORT GOODS
Приложение 2
ИНСПЕКЦИОННЫЙ ОТЧЕТ О ПРИБЫТИИ ЭКСПОРТНЫХ ГРУЗОВ
INSPECTION ACCOUNT OF ARRIVAL OF EXPORT GOODS
Приложение 3
ФОРМА ДОКУМЕНТА
"КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
<КОРОТКОЕ НАЗВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ИНСПЕКЦИОННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ> ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК ЭКСПОРТНЫХ ГРУЗОВ"
ЗА <НОМЕР КВАРТАЛА> КВАРТАЛ <ГОД> ГОДА
Сведения о претензиях к результатам инспекций, полученные на момент отправки квартального отчета.