Приказ ФМС РФ от 12.03.1997 N 13
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 12 марта 1997 г. N 13
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ
ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕСПРОЦЕНТНОЙ ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 106 "О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья" приказываю:
1. Применять Положение о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья, утвержденное указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, со дня вступления его в силу 19 февраля 1997 года.
2. Установить, что с 19 февраля 1997 года при исчислении размера долговременной беспроцентной возвратной ссуды, предоставляемой вынужденным переселенцам на строительство (приобретение) жилья, применяются:
- показатели средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья по регионам Российской Федерации, согласованные с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике (Приложение N 1);
- региональные коэффициенты комплекса критериев целесообразности расселения вынужденных переселенцев, согласованные с Министерством экономики Российской Федерации (Приложение N 2);
- социальные нормы обеспечения общей площадью жилья, установленные органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, не превышающие 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи.
3. Утвердить:
3.1. Форму заявления о предоставлении долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья (Приложение N 3).
3.2. Форму Типового договора о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья (Приложение N 4).
3.3. Форму журнала учета выдачи / возврата долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья (Приложение N 5).
3.4. Форму отчета о выдаче и возврате долговременных беспроцентных возвратных ссуд вынужденным переселенцам на строительство (приобретение) жилья (Приложение N 6).
4. Руководителям территориальных органов миграционной службы:
4.1. Издать по согласованию с администрацией соответствующего субъекта Российской Федерации приказ о размерах социальных норм обеспечения общей площадью жилья, применяемых на территории данного субъекта Российской Федерации.
Копию приказа в месячный срок представить в ФМС России.
4.2. Принять меры к освещению в местных средствах массовой информации условий и порядка предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья.
4.3. Своевременно направлять в ФМС России заявки на перечисление средств на выдачу ссуд и статистические отчеты о выдаче и возврате долговременных беспроцентных возвратных ссуд на строительство (приобретение) жилья.
5. Руководителям миграционных служб Ленинградской и Московской областей, Краснодарского, Красноярского и Ставропольского краев по согласованию с администрацией соответствующего субъекта Российской Федерации установить для административно - территориальных единиц области / края коэффициент комплекса критериев целесообразности расселения вынужденных переселенцев в пределах значений, утвержденных для данных субъектов Российской Федерации, и применять этот коэффициент при исчислении размера долговременной беспроцентной возвратной ссуды на соответствующей территории.
Копию приказа в месячный срок представить в ФМС России.
6. Признать утратившим силу с 19 февраля 1997 г. Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья, утвержденный ФМС России 29 сентября 1993 г. N 2341 по согласованию с Минфином России и Сбербанком России, зарегистрированный Минюстом России 7 октября 1993 г., регистрационный N 359.
Руководитель
ФМС России
Т.РЕГЕНТ
Приложение N 1
к Приказу ФМС России
от 12 марта 1997 г. N 13
Согласовано
Зам. Председателя
Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН
21 марта 1997 года
Руководитель
ФМС России
Т.РЕГЕНТ
7 марта 1997 года
ТАБЛИЦА <*>
СРЕДНЕЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 1 КВ. МЕТРА
ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО РЕГИОНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕСПРОЦЕНТНОЙ
ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ВЫНУЖДЕННЫМ
ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ)
ЖИЛЬЯ, В 1997 ГОДУ
--------------------------------
<*> Данные, приведенные в таблице, рассчитаны по среднегодовой стоимости строительства 1 кв. метра жилых домов за 1995 год, с учетом индекса изменения стоимости жилищного строительства за 1996 год (1,733) и прогнозного индекса на 1997 год по данным Минэкономики России (1,271).
тыс. руб.
Приложение N 2
к Приказу ФМС России
от 12 марта 1997 г. N 13
Утверждаю
Руководитель
ФМС России
Т.РЕГЕНТ
6 февраля 1997 года
Согласована
Первый зам. Министра
Минэкономики РФ
А.ШАПОВАЛЬЯНЦ
26 февраля 1997 года
ТАБЛИЦА
РЕГИОНАЛЬНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОМПЛЕКСА КРИТЕРИЕВ
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАССЕЛЕНИЯ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
НА 1997 ГОД, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ
ДОЛГОВРЕМЕННЫХ БЕСПРОЦЕНТНЫХ ВОЗВРАТНЫХ ССУД,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ
--------------------------------
<*> Региональный коэффициент определяет территориальный орган миграционной службы в зависимости от удаленности жилья от областного (краевого) центра.
Приложение N 3
к Приказу ФМС России
от 12 марта 1997 г. N 13
возвратную ссуду на строительство (приобретение) жилья, безвозмездную субсидию на строительство или приобретение жилья, компенсацию за утраченное жилье.
7. При принятии решения о предоставлении ссуды я обязуюсь в течение двух недель со дня получения соответствующего уведомления:
7.1. Представить территориальному органу миграционной службы доказательства обеспечения своих обязательств по договору о предоставлении ссуды: договор залога жилого помещения или договоры поручительства, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7.2. Открыть счет в ближайшем к месту жительства учреждении Сберегательного банка Российской Федерации и подать в территориальный орган миграционной службы, принявший решение, заявление о перечислении средств.
8. Мне и членам моей семьи, указанным в настоящем заявлении, известно, что:
8.1. Долговременная беспроцентная возвратная ссуда выдается вынужденным переселенцам один раз;
8.2. Ссуда предоставляется при наличии одного из следующих видов гарантий ее возврата: не менее двух поручителей из числа физических и (или) юридических лиц либо договора займа приобретаемого жилья;
8.3. При положительном решении вопроса о предоставлении ссуды моя семья включается в единый список очередников на получение ссуды;
8.4. Ссуда может быть использована на территории того субъекта Российской Федерации, где было принято решение о ее предоставлении;
8.5. Срок погашения ссуды не может превышать 10 лет;
8.6. Лица, использовавшие ссуду, снимаются с учета на улучшение жилищных условий;
8.7. Члены семьи вынужденного переселенца, указанные в настоящем заявлении, утрачивают право на получение ссуды в качестве самостоятельных заемщиков;
8.8. Все совершеннолетние члены моей семьи, указанные в настоящем заявлении, несут солидарную ответственность за своевременный возврат ссуды;
8.9. Все расчеты между заемщиком и продавцом, заемщиком и взаимодателем или подрядчиком осуществляются на основании предъявленных документов по безналичному расчету;
8.10. Ссуда, не востребованная заемщиком в течение 3 месяцев со дня зачисления на именной счет, подлежит возврату на бюджетный счет миграционной службы, оформившей договор на выдачу ссуды;
8.11. Договор целевого займа в счет получения ссуды может быть заключен с физическим или юридическим лицом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, лишь после постановки вынужденного переселенца на очередь на получение ссуды;
8.12. В случае предоставления мною или членами моей семьи заведомо ложных сведений или заведомо фальшивых документов, послуживших основанием для выдачи ссуды, она подлежит досрочному взысканию и к нам в установленном порядке могут быть применены меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
9.1. Заверенные заявления всех совершеннолетних членов семьи, указанных в п. 3 настоящего заявления, об их согласии на получение заявителем ссуды на семью и их готовности нести солидарную ответственность за возврат ссуды;
9.2. Справка с места жительства о составе семьи;
9.3. Справки, выданные местной администрацией и с места работы о том, что заявитель и трудоспособные члены его семьи состоят на очереди на улучшение жилищных условий и не пользовались льготами на строительство (приобретение) жилья после получения статуса вынужденного переселенца;
9.4. Справка налогового органа об источниках и размерах доходов заявителя и членов семьи за последний год;
9.5. Удостоверения вынужденного переселенца на заявителя и совершеннолетних членов семьи;
9.6. Справка бюро технической инвентаризации, содержащая сведения о приобретаемом жилье и о его состоянии;
9.7. Смета на ремонт (при получении ссуды на ремонт жилья);
9.8. Справка РЭУ или сельской / поселковой администрации о том, что приобретаемое (ремонтируемое) жилье не находится под арестом или под судом (в процессе раздела имущества между наследниками и т.д.);
9.9. Другие документы (указать) ______________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
При подаче заявления предъявляются паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и каждого члена семьи, указанного в п. 3 настоящего заявления.
Приложение N 4
к Приказу ФМС России
от 12 марта 1997 г. N 13
1.3. Составить поквартальный график возврата ссуды, с учетом среднемесячного дохода семьи.
2. Заемщик обязуется:
2.1. Использовать полученную ссуду по целевому назначению в соответствии с условиями настоящего Договора.
2.2. Производить платежи в погашение ссуды, начиная с ______________ квартала _____________ года ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Предельный срок погашения ссуды - "__" ____________ 20__ г.
2.3. Отвечать по своим обязательствам перед Миграционной службой в пределах задолженности по ссуде имуществом, принадлежащим Заемщику, в том числе и имуществом, находящимся в совместной собственности Заемщика и членов его семьи.
2.4. В тридцатидневный срок уведомлять Миграционную службу об изменении своих паспортных данных, места работы, а также о других обстоятельствах, могущих повлиять на выполнение имеющихся у Заемщика обязательств по настоящему Договору.
2.5. Предоставлять _____________ отделению Сберегательного банка Российской Федерации подлинные документы, подтверждающие выполнение строительных работ или приобретение жилья, являющиеся основанием для перечисления ссуды или ее части.
3. Все расчеты между Заемщиком и продавцом (подрядчиком) осуществляются по безналичному расчету на основании документов, предъявленных в соответствии с п. 2.5 настоящего Договора ____________________ отделению Сберегательного банка Российской Федерации.
4. Миграционная служба имеет право:
4.1. Осуществлять проверки выполненных работ и приобретенных материалов, иного имущества по месту строительства или покупки жилья в целях контроля за целевым использованием ссуды и обеспеченностью ее возврата.
4.2. Досрочно взыскать остаток ссуды и реализовать залоговое право в случаях:
4.2.1. Нецелевого использования ссуды;
4.2.2. Образования у Заемщика просроченной задолженности свыше 6 месяцев без уважительных причин;
4.2.3. При продаже, дарении и в других случаях, когда жилье переходит в собственность юридического либо физического лица, не несущего солидарной ответственности за возврат ссуды;
4.2.4. Предоставления заведомо ложных сведений или заведомо фальшивых документов, послуживших основанием для выдачи ссуды;
4.2.5. Получения заемщиком или членом его семьи компенсации за утраченное по месту прежнего жительства жилье и (или) имущество.
5. Ссуда, не востребованная заемщиком в течение 3 месяцев со дня зачисления на его именной блокированный целевой счет в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации, подлежит возврату на бюджетный счет Миграционной службы.
6. Заемщик имеет право:
6.1. Осуществить досрочное погашение ссуды или ее части.
6.2. Досрочно расторгнуть настоящий Договор, произведя полное погашение ссуды.
7. Погашение ссуды осуществляется путем перечисления Заемщиком денежных средств на бюджетный счет Миграционной службы или по заявлению Заемщика - путем списания суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, платежей по социальным трансфертам и иных источников дохода Заемщика или совершеннолетних членов его семьи, указанных в настоящем Договоре. При этом услуги по перечислению средств оплачиваются отправителем.
8. Срок действия настоящего Договора устанавливается со дня его заключения до дня полного возврата ссуды.
9. Изменения в настоящий Договор вносятся дополнительными соглашениями между Миграционной службой и Заемщиком. После их подписания сторонами дополнительные соглашения становятся неотъемлемой частью настоящего Договора.
10. Наряду с условиями, предусмотренными настоящим Договором, при его исполнении стороны руководствуются действующим законодательством.
11. Поручители несут солидарную с Заемщиком ответственность при несвоевременном погашении ссуды или ее части.
12. Совершеннолетние члены семьи Заемщика несут солидарную ответственность за своевременный возврат ссуды.
13. Прочие условия: __________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
14. Настоящий Договор составлен в двух имеющих равную силу экземплярах, один из которых хранится в Миграционной службе, а другой выдается на руки Заемщику.
Приложение
к Договору N ___
от "__" _____________ г.
о предоставлении вынужденным
переселенцам долговременной
беспроцентной возвратной
ссуды на строительство
(приобретение, ремонт) жилья
Приложение N 5
к Приказу ФМС России
от 12 марта 1997 г. N 13
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ / ВОЗВРАТА ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕСПРОЦЕНТНОЙ
ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ)
ЖИЛЬЯ
Республика,
край,
область
Приложение N 6
к Приказу ФМС России
от 12 марта 1997 г. N 13
ОТЧЕТ
О ВЫДАЧЕ И ВОЗВРАТЕ ДОЛГОВРЕМЕННЫХ БЕСПРОЦЕНТНЫХ
ВОЗВРАТНЫХ ССУД ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ
_________________________________________
(наименование территории)
по состоянию на 1 ______________ г.
млн. руб. / единиц
Раздел 1. ВЫДАЧА ССУД
Раздел 2. ВОЗВРАТ ССУД
Раздел 3. ПРОЧИЕ СВЕДЕНИЯ
КРАТКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ
Отчет составляется ежеквартально по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября на основании журнала учета выдачи / возврата долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья.
Территориальные органы миграционной службы направляют Федеральной миграционной службе России сводный отчет в целом по территории.
В строке 08 раздела 3 указывается количество вынужденных переселенцев, получивших ссуду за весь период выдачи ссуды на дату заполнения отчета.
В строке 09 раздела 3 указывается количество вынужденных переселенцев, состоящих на учете для получения ссуды за весь период выдачи ссуды на дату заполнения отчета.