"Публичная декларация целей и задач Федерального агентства связи на 2019 год"

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ НА 2019 ГОД

В своей деятельности Федеральное агентство связи, подведомственные ему предприятия и учреждения руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В 2018 году все поставленные перед Федеральным агентством связи и подведомственными ему организациями задачи выполнены.

В марте 2018 года Федеральное агентство связи и подведомственные организации приняли участие в мероприятиях по обеспечению проведения выборов Президента Российской Федерации. Была создана оперативная рабочая группа Россвязи и организовано круглосуточное взаимодействие с операторами связи по обеспечению бесперебойной работы сетей связи и скорейшему восстановлению в случае их возможных повреждений. В подведомственных образовательных организациях размещены 22 участковые избирательные комиссии. Силами и средствами ФГУП ГЦСС избирательная документация доставлена в 2 200 территориальных избирательных комиссий. ГП КС выделены спутниковые каналы связи для проведения видеотрансляций и резервирования наземных каналов связи. В сентябре 2018 года подведомственные Россвязи организации приняли участие в обеспечении проведения выборов в единый день голосования в субъектах Российской Федерации. Сети связи в период проведения выборов функционировали без сбоев.

В 2018 году Россвязью рассмотрено 3 746 заявлений от операторов связи, по которым принято 36 082 решения о выделении ресурса нумерации. Всего в 2018 году выделено более 10,6 млн. номеров, в федеральный бюджет перечислено 773,164 млн. руб. в качестве государственной пошлины за выделение ресурса нумерации.

В сфере подтверждения соответствия качества оборудования в 2018 году Россвязью зарегистрировано 693 сертификата соответствия и 2 544 деклараций о соответствии. В федеральный бюджет перечислено 9,514 млн. руб. в качестве государственной пошлины за регистрацию деклараций о соответствии.

Федеральное агентство связи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности" наделено полномочиями федерального органа по сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности в отношении средств связи, приема и передачи информации. В рамках деятельности был определен орган по сертификации - ФГУП ЦНИИС. За 2018 год было зарегистрировано 30 сертификатов.

Россвязью совместно с ПАО "Ростелеком" продолжена реализация проекта по устранению цифрового неравенства в рамках десятилетнего договора. К концу 2018 года построено 7 998 точек доступа, с помощью которых оказываются универсальные услуги в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек.

По итогам 2018 года в резерв универсального обслуживания Россвязью собрано 14,323 млрд. руб. Из средств резерва универсального обслуживания Россвязь произвела финансовое обеспечение оказания УУС на общую сумму 12 214,7 млн. рублей и возмещение убытков за оказанные УУС в сумме 947,5 млн. руб.

Продолжает развиваться услуга переносимости мобильного номера (MNP), позволяющая любому абоненту выбрать для себя более качественного и надежного поставщика услуг мобильной связи. Всего подано более 22 млн. заявлений о переносе, около 12 млн. телефонных номеров успешно перенесено. Оператор базы данных ФГУП ЦНИИС перечислил полученные за услугу MNP средства в резерв универсального обслуживания в размере 66,8 млн. руб.

В отчетном году Россвязью продолжена работа по поддержанию работоспособности и наращиванию российской государственной орбитальной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения. С 1 июля 2018 года ГП КС приступило к оказанию услуг связи на отечественных космических аппаратах в интересах Центрального Банка России. С апреля по июль 2018 года сеть Центрального Банка России поэтапно перевели на российские КА "Экспресс-АМ44", "Экспресс-АМ7" и "Ямал-401". Вместе с "Ростелекомом", "РТКомм.РУ" и "Евроком" в 2018 году ГП КС обеспечило предоставление цифровых услуг связи для Федеральной налоговой службы России. На конец 2019 года намечены запуски космических аппаратов "Экспресс-80" и "Экспресс-103", на конец 2020 года - "Экспресс-АМУЗ" и "Экспресс-АМУ7", на 2021 год - "ЭкспрессАМУ4". В настоящий момент орбитальная группировка состоит из 11 спутников связи и вещания. Недавно был выведен с орбиты и из эксплуатации спутник "Экспресс-АМ22" (80 гр. восточной долготы).

В ходе реализации государственной функции по изданию и организации распространения государственных знаков почтовой оплаты в 2018 году в почтовое обращение вышли 126 почтовых марок и блоков, 143 художественных маркированных конверта, 288 маркированных карточек.

Завершена филателистическая программа к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в Россиитм. В рамках реализации данной программы выпущено 62 почтовые марки и блока, 11 почтовых карточек с оригинальной маркой, 37 художественных маркированных конвертов, 13 художественных маркированных карточек, изготовлено 224 почтовых и 103 сувенирных штемпеля.

Продолжена программа выпусков ГЗПО к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., серии "Гербы субъектов Российской Федерации", "Герои Российской Федерации", "Государственные награды Российской Федерации". Проведено переиздание официального каталога Россвязи "Государственные знаки почтовой оплаты. Почтовые марки СССР 1975 - 1992".

Для обеспечения потребностей коллекционеров АО "Марка" продолжило работу по созданию сети филателистических салонов на территории Российской Федерации. В 2018 году салоны "Коллекционер" открыты в 21 городе страны, их общее количество составило 53 салона.

Силами работников ЦМС имени А.С. Попова в 2018 году проведено 30 выставок и 3 научных мероприятия, посвященные Дню Радио, Дню Победы, Дню космонавтики, Чемпионату мира по футболу FIFA 2018. Проведены Седьмая Всероссийская конференция музеев связи и IX научно-практический семинар по истории почты и филателии.

В течение года Россвязь и ФГБУ Центр МИР ИТ активно решали задачи по организации и обеспечению постолимпийского использования объектов и сооружений связи. В 2018 году в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в Россиитм для предоставления услуг профессиональной цифровой радиотелефонной связи стандарта ТЕТРА:

- поставлено абонентское оборудование (носимые и возимые радиостанции) для всех городов-участников ЧМ-2018;

- обеспечено радиопокрытие на стадионах "Фишт" (г. Сочи) и "Ростов Арена" (г. Ростов-на-Дону), а также на объектах межузловой связи: транспортном депо, аэропортах, гостиницах, офисах FIFA;

- организована служба мониторинга и управления инфраструктурным оборудованием в городах Сочи, Ростов-на-Дону, Волгоград;

- организованы бригады мобильной технической поддержки в городах Сочи и Ростове-на-Дону, стадионах "Фишт" и "Ростов Арена". В 2018 году доход от коммерческого использования олимпийских объектов связи составил 153 млн. руб.

В целях организации взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отчетном периоде проведены пять тренировок по восстановлению сетей связи в Республике Бурятия, Костромской области, Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровском крае, Краснодарском крае, Вологодской области. В ходе тренировок проведена проверка готовности операторов связи и органов власти к практическим действиям по ликвидации чрезвычайной ситуации. Отработаны вопросы организации взаимодействия государственных органов власти и операторов связи при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера регионального уровня.

В течение 2018 года проведено 27 заседаний комиссии Россвязи по анализу эффективности деятельности подведомственных предприятий и учреждений, уточнены их стратегии и планы деятельности на 2018 - 2019 годы. В результате предпринятых мер удалось оптимизировать организационно-штатную структуру организаций, уменьшить финансовые расходы, увеличить долю выполняемых работ за счет собственных ресурсов предприятий и учреждений. В федеральный бюджет перечислено 1 427,9 млн. рублей чистой прибыли подведомственных организаций.

В 2018 году в соответствии с планом работ Федерального агентства связи в июне состоялись заседания комиссии по эффективности, на которых рассматривались стратегии деятельности подведомственных организаций: МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ, ЦМС имени А.С. Попова. В октябре: ФГУП ГЦСС, ФГУП НИИР, ФГУП ЦНИИС, ФГУП РСВО и ГП КС. Дополнительно в апреле прошла комиссия по эффективности деятельности ФГУП ЦНИИС, в сентябре - по анализу эффективности деятельности подведомственных Россвязи организаций, находящихся в Москве - ГПКС, ФГУП РСВО, ФГУП ГЦСС, ФГУП ЦНИИС, ФГУП НИИР, ФГБУ Центр МИР ИТ, МТУСИ, АО "Марка".

ФГУП "Электросвязь" в Чеченской Республике" реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество "Электросвязь" в Чеченской Республике".

Научно-техническим советом Россвязи проводилась плановая работа по выработке и реализации мер по дальнейшему развитию сетей и средств связи, стратегии импортозамещения в секторе телекоммуникационного оборудования. Состоялось 3 заседания Президиума и 26 заседаний секций НТС Россвязи. На них рассмотрены все основные направления деятельности Агентства.

На базе МТУСИ в Москве состоялась межведомственная научно-практическая конференция "Росинфоком-2018".

В отчетном году прошло 2 заседания Общественного совета при Россвязи.

По итогам приемной кампании 2018 года подведомственные Федеральному агентству связи образовательные организации выполнили установленные контрольные цифры приема обучающихся. В этом году в отраслевые образовательные организации по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования принято по всем формам обучения 10 666 человек. По итогам государственной итоговой аттестации дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании получили более 7 000 человек. Трудоустроены 85% выпускников.

Подведомственные Россвязи образовательные организации успешно прошли в 2018 году мониторинг эффективности их деятельности, проводимый ежегодно Минобрнауки России, а также процедуры лицензирования по 8 новым специальностям среднего профессионального образования, входящим в ТОП-50 наиболее востребованных и перспективных профессий.

В отчетном году продолжена деятельность Федерального агентства связи по развитию взаимодействия в установленной сфере деятельности с государственными органами власти и иными организациями. Заключены соглашения с Правительством Республики Бурятия, Российским союзом промышленников и предпринимателей, ОАО "РЖД", Правительством Самарской области, Ростуризмом, Роскосмосом, Министерством обороны России, Национальной ассоциацией организаций офицеров запаса.

По итогам деятельности в 2018 году за личный вклад в развитие телекоммуникационной отрасли более 450 государственных служащих Агентства и сотрудников подведомственных организаций были награждены государственными и ведомственными наградами.

В 2018 году в Россвязь поступило на рассмотрение 803 обращения, в электронной форме поступило 693 обращения. В подведомственные Россвязи организации в 2018 году поступило 18 906 обращений. Все поступившие обращения были рассмотрены в срок. Для проведения общероссийского приема граждан 12 декабря в Россвязи было организовано 5 автоматизированных рабочих мест.

Жалобы на действия либо бездействие должностных лиц Россвязи в ходе предоставления государственных услуг в 2018 году не поступали.

Участники Расширенного совещания по итогам деятельности Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций в 2018 году и основным задачам на 2019 год, заслушав и обсудив доклады выступающих, определили в качестве приоритетных на 2019 год следующие задачи:

1. Россвязи и подведомственным организациям:

1.1. обеспечить в части касающейся реализацию мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", намеченных на 2019 год.

Срок: в течение года.

1.2. осуществить выполнение установленных планов деятельности и государственных заданий на 2019 год.

Срок: в течение года.

1.3. обеспечить выполнение мероприятий "дорожных карт" на 2019 год по повышению показателей доступности объектов и услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Срок: в течение года.

2. Россвязи обеспечить предоставление государственных услуг в сфере связи в соответствии с утвержденными на 2019 год показателями.

Срок: в течение года.

3. Россвязи обеспечить поступление в доход федерального бюджета по администрируемым Россвязью платежам в 2019 году в сумме 16 019,1 млн. руб.

Срок: в течение года.

4. Россвязи и подведомственным предприятиям обеспечить выполнение установленных для ФГУП плановых показателей по перечислению в федеральный бюджет 948,5 млн. руб. из чистой прибыли.

Срок: в течение года.

5. Россвязи совместно с ПАО "Ростелеком" обеспечить оказание универсальных услуг связи (УУС) на территории Российской Федерации и выполнение ПАО "Ростелеком" сроков начала оказания УУС с использованием точек доступа и нормативного коэффициента доступности, определенного Договором от 13.05.2014 N УУС-01/2014.

Срок: в течение года.

6. Россвязи, ГП КС:

6.1. продолжить проведение предконтрактных работ по созданию космического аппарата "Экспресс-АМУ4", а также контроль исполнения контрактных обязательств по договорам, заключенным в рамках реализации проектов "Экспресс-80", "Экспресс-103", "Экспресс-АМУЗ", "Экспресс-АМУ7".

Срок: в течение года.

6.2. Провести работу по интеграции перспективных мероприятий проекта Концепции ФЦП "Развитие орбитальной группировки космических аппаратов связи и вещания гражданского назначения, включая спутники на высокоэллиптических орбитах, для решения задач обеспечения безопасности, государственного управления и развития экономики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы" в ФЦП "Комплексное развитие космических информационных технологий на 2020 - 2030 годы (ФЦП "Сфера"), формируемую Госкорпорацией "Роскосмос".

Срок: в течение года.

7. Россвязи, ФГУП РСВО:

7.1. продолжить разработку и внедрение технико-экономической и организационной модели функционирования единой технологической платформы по доставке сигналов и информации оповещения на территории Российской Федерации.

Срок: в течение года.

7.2. продолжить разработку и внедрение системы оповещения населения на базе действующей инфраструктуры универсальных услуг связи.

Срок: в течение года.

7.3. продолжить внедрение системы внутридомового информирования и оповещения (СВИ) в многоквартирных домах г. Москвы, возводимых по программе реновации.

Срок: в течение года.

7.4. продолжить внедрение комплекса программных и технических средств, предназначенных для встраивания данных (сигналов оповещения и информирования о ЧС, специальных информационных сообщений) в телевизионный сигнал в цифровом виде в формате ОУВ-Т2 для использования в целях адресного экстренного оповещения и информирования о ЧС жителей домовладений, находящихся в зоне покрытия 1 и 2-го мультиплексов.

Срок: в течение года.

7.5. завершить подготовку предприятия к акционированию.

Срок: III квартал 2019 г.

7.6. организовать выполнение мероприятий по содержанию и эксплуатации олимпийских объектов: "Волоконно-оптические линии передачи от г. Анапа до пос. Джубга, от пос. Джубга до г. Сочи с ответвлением от пос. Джубга до г. Краснодар" и "Сеть радиосвязи стандарта "Тетра".

Срок: в течение года.

8. Россвязи, АО "Марка":

8.1. обеспечить в 2019 году реализацию мероприятий филателистических программ XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в городе Красноярске и к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Срок: в течение года.

8.2. обеспечить в 2019 году выпуск 3-го тома для Государственной коллекции ЗПО.

Срок: IV квартал 2019 г.

8.3. обеспечить переиздание каталога государственных знаков почтовой оплаты "Государственные знаки почтовой оплаты. Почтовые марки Российской империи 1857 - 1919. Почтовые марки РСФСР 1918 - 1923. Почтовые марки СССР 1923 - 1960".

Срок: III квартал 2019 г.

8.4. обеспечить выход на самоокупаемость салонов "Коллекционер", открытых в 2016 - 2018 г.г.

Срок: в течение года

9. Россвязи, ФГУП ГЦСС:

9.1. продолжить работу по увеличению доли присутствия предприятия на рынке перевозок ценных и опасных грузов, на рынке экспресс-доставки с удержанием позиций предприятия в сегменте оказания традиционных услуг специальной связи.

Срок: в течение года.

9.2. в рамках развития предприятия и организации новых обособленных структурных подразделений продолжить работу по расширению имущественного комплекса.

Срок: в течение года.

9.3. продолжить работу по внесению в законодательство Российской Федерации изменений для закрепления правового статуса специальной связи.

Срок: III квартал 2019 г.

9.4. продолжить подготовку предприятия к акционированию.

Срок: в течение года.

10. Россвязи обеспечить:

10.1. выполнение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" в соответствии с утвержденным детальным планом-графиком реализации государственной программы на 2019 год.

Срок: в течение года.

10.2. планирование и координацию работ по мероприятиям, направленным на создание интегрированной сети связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Срок: в течение года.

11. Россвязи, подведомственным образовательным организациям:

11.1. обеспечить выполнение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Срок: в течение года.

11.2. продолжить работу по реализации принципов нормативно-подушевого финансирования с целью доведения субсидий на выполнение государственного задания до уровня, соответствующего утвержденным нормативным затратам.

Срок: IV квартал 2019 г.

11.3. обеспечить выполнение показателей государственного задания и контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования в 2019 году.

Срок: III квартал 2019 г.

11.4. обеспечить разработку и утверждение образовательных программ высшего образования в соответствии с актуализированными федеральными образовательными стандартами ФГОСЗ++.

Срок: июнь 2019 г.

11.5. продолжить работу по внедрению механизмов внутренней независимой оценки качества образования.

Срок: в течение года.

12. ЦМС имени А.С. Попова обеспечить выполнение мероприятий государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы и национального проекта "Культура на 2019 - 2024 годы.

Срок: в течение года.

13. Россвязи, подведомственным организациям:

13.1. обеспечить реализацию программ развития подведомственных организаций, направленных на стабилизацию финансово-экономического состояния и повышение социально-экономической эффективности подведомственных Россвязи организаций.

Срок: в течение года.

13.2. продолжить работу по оформлению и эффективному использованию имущественного комплекса предприятий и учреждений.

Срок: в течение года.

13.3. обеспечить в рамках деятельности Научно-технического совета Россвязи рассмотрение и подготовку предложений по развитию и совершенствованию средств и сетей связи.

Срок: в течение года.

14. Россвязи, ЦМС имени А.С. Попова, АО "Марка":

14.1. продолжить работу по систематизации Государственной коллекции знаков почтовой оплаты.

Срок: в течение года.

14.2. принять участие в совместной с Минкультуры России работе по разработке нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования и использования Государственной коллекции знаков почтовых оплаты.

Срок: в течение года.

15. Россвязи, МТУСИ:

15.1. для проработки вопросов установленной сферы деятельности, в том числе организации образовательной деятельности в подведомственных образовательных учреждениях, создать на базе МТУСИ рабочую группу численностью 3 - 5 человек с задачами информационно-аналитического, методического и научно-технического обеспечения выполнения Россвязью функций учредителя подведомственных образовательных организаций.

Срок: 1 июля 2019 г.

15.2. обеспечить выполнение мероприятий по лицензированию новых специальностей среднего профессионального образования, входящим в ТОП-50 наиболее востребованных и перспективных профессий.

Срок III квартал 2019 г.

16. Россвязи, СПбГУТ провести перевод образовательной деятельности колледжа телекоммуникаций в учебно-лабораторный корпус по адресу: набережная реки Мойка, д. 61.

Срок: сентябрь 2019 г.

17. Россвязи, СПбГУТ, СибГУТИ осуществить мероприятия по формированию военных учебных центров при университетах.

Срок: сентябрь 2019 г.

18. Россвязи, ПГУТИ организовать проведение III Научного Форума "Телекоммуникации: территория и технологии" (г. Казань).

Срок: ноябрь 2019 г.

19. Россвязи, ФГУП НИИР, ФГУП ЦНИИС:

19.1. для проработки вопросов установленной сферы деятельности, информационно-аналитического, научно-технического и методического обеспечения реализации Россвязью функций по организации и обеспечению предоставления универсальных услуг связи на территории Российской Федерации и предоставления государственных услуг в сфере электрической связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, создать на базе ФГУП ЦНИИС и ФГУП НИИР рабочие группы численностью 3 - 5 человек.

Срок: 1 июля 2019 г.

19.2. продолжить работу по включению в бюджетную заявку на 2020 год и последующие годы финансирование программы поисковых и прикладных научно-исследовательских работ для научно-технического и научно-методического обеспечения полномочий Федерального агентства связи в области создания и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Срок: II квартал 2019 г.