Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2021 N 1058-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 апреля 2021 г. N 1058-р

1. Утвердить прилагаемый комплекс мер до 2030 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних (далее - комплекс мер).

2. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию комплекса мер:

осуществлять реализацию комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минздрав России информацию о ходе реализации комплекса мер.

3. Минздраву России ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпросвещения России доклад о ходе реализации комплекса мер на основе информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти и организаций, ответственных за реализацию комплекса мер, для включения в доклад Правительству Российской Федерации о ходе реализации плана основных мероприятий до 2030 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию комплекса мер.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 26 апреля 2021 г. N 1058-р

КОМПЛЕКС

МЕР ДО 2030 ГОДА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ

СУИЦИДА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Вид документа

1.

Проведение в образовательных организациях субъектов Российской Федерации мероприятий для родителей (законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов их поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего

II квартал 2025 г., далее - ежегодно

Минпросвещения России,

Минздрав России,

МВД России,

Росмолодежь,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

доклады исполнительных органов субъектов Российской Федерации в Минпросвещения России для подготовки сводного отчета

2.

Проведение в образовательных организациях с обучающимися профилактических мероприятий, направленных на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждение суицидального поведения

II квартал 2025 г., далее - ежегодно

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

МВД России,

Росмолодежь,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых"

методическое письмо в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

3.

Организация и проведение для несовершеннолетних тренингов, дискуссионных круглых столов, мероприятий, являющихся альтернативами отклоняющемуся поведению (экскурсии, творческие проекты, кружки по интересам и др.), и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику суицидальных настроений и формирование позитивного мышления

ежегодно в 2025 - 2030 годах

Минкультуры России,

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Российская государственная детская библиотека",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

4.

Организация и проведение в субъектах Российской Федерации для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних семинаров-совещаний по вопросам организации работы по профилактике суицидов, обмена опытом, повышения осведомленности о лучших практиках предупреждения суицидального поведения несовершеннолетних

II квартал 2025 г., далее - ежегодно

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

доклады исполнительных органов субъектов Российской Федерации в Минздрав России для подготовки сводного отчета

5.

Проведение совместно с социально ориентированными некоммерческими и волонтерскими организациями мероприятий по вовлечению подростков и молодежи в социально-позитивную активность

ежегодно в 2025 - 2030 годах

Росмолодежь,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

МВД России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

доклады исполнительных органов субъектов Российской Федерации в Росмолодежь для подготовки сводного отчета

6.

Привлечение несовершеннолетних, в том числе из числа состоящих на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к общественно-досуговым мероприятиям в рамках деятельности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых"

2025 - 2030 годы

Росмолодежь,

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых"

доклады исполнительных органов субъектов Российской Федерации в Росмолодежь для подготовки сводного отчета

7.

Оказание экстренной психологической помощи детям посредством обращения на детский телефон доверия:

8-800-2000-122

и на сайт Интернет-службы экстренной психологической помощи МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

psi.mchs.gov.ru

ежегодно в 2025 - 2030 годах

Минтруд России,

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр экстренной психологической помощи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

отчет в Минздрав России

8.

Проведение мониторинга и оценка доступности оказания экстренной психологической помощи, в том числе предоставляемой анонимно, в субъектах Российской Федерации

ежегодно в 2025 - 2030 годах

Минтруд России,

Минздрав России,

Минпросвещения России,

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр экстренной психологической помощи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

доклад в Правительство Российской Федерации

9.

Мониторинг результатов реализации межведомственных программ субъектов Российской Федерации по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних

II квартал 2025 г., далее - ежегодно

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

доклады в Минздрав России

10.

Формирование и представление официальной статистической информации о смертности от самоубийств среди несовершеннолетних в Российской Федерации

не позднее 1 августа года, следующего за отчетным

Росстат

отчет в Минздрав России

11.

Осуществление мониторинга показателей смертности от самоубийств среди несовершеннолетних в Российской Федерации, включая определение субъектов Российской Федерации с наиболее высокими показателями смертности от самоубийств среди несовершеннолетних

ежегодно в 2025 - 2030 годах

Минздрав России,

Росстат

информационное письмо в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

письмо в Минпросвещения России, Роспотребнадзор и Росмолодежь для использования в дальнейшей работе

12.

Мониторинг сети "Интернет" с целью выявления и дальнейшей блокировки сайтов, распространяющих информацию о способах совершения самоубийства и призывах к суициду, а также пропагандирующих насилие и иное деструктивное поведение среди несовершеннолетних

2025 - 2030 годы

Росмолодежь,

Роскомнадзор,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

аналитический отчет в Минздрав России

13.

Ограничение доступа на территории Российской Федерации к распространяемым в сети "Интернет" материалам, содержащим информацию о способах совершения самоубийства и призывы к совершению самоубийства, а также удаление таких материалов, в том числе из российских социальных сетей

2025 - 2030 годы

Роскомнадзор,

Роспотребнадзор

аналитический отчет в Минздрав России

14.

Организация работы с ближайшим социальным окружением детей и подростков, совершивших суициды и их попытки

2025 - 2030 годы

Минпросвещения России,

Минздрав России,

ФСИН России,

Минобрнауки России,

Росмолодежь,

Минтруд России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

аналитический отчет в Минздрав России

15.

Взаимодействие с администрациями российских социальных сетей по пресечению распространения в сети "Интернет" суицидального контента и своевременному удалению информации, признанной запрещенной

2025 - 2030 годы

Роскомнадзор,

Роспотребнадзор

аналитический отчет в Минздрав России

16.

Актуализация программ профилактики суицида у несовершеннолетних, включая программы третичной профилактики

ежегодно в 2025 - 2030 годах

Минздрав России,

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

доклады исполнительных органов субъектов Российской Федерации в Минздрав России для подготовки сводного отчета

17.

Совершенствование межведомственного взаимодействия при организации деятельности по профилактике суицидов и общественно опасного поведения несовершеннолетних

2026 год

Минпросвещения России,

Минздрав России,

Минтруд России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

методические рекомендации по вопросам межведомственного взаимодействия при организации деятельности по профилактике суицидов и опасного поведения несовершеннолетних

18.

Проведение углубленного психодиагностического обследования всех вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации несовершеннолетних с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению, в условиях изоляции

ежегодно в 2025 - 2030 годах

ФСИН России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

аналитический отчет в Минздрав России

19.

Проведение осмотра врачом-психиатром всех несовершеннолетних, поступающих в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при необходимости организация оказания несовершеннолетним специализированной медицинской помощи по профилю "психиатрия", в том числе в учреждениях государственной системы здравоохранения

ежегодно в 2025 - 2030 годах

ФСИН России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

аналитический отчет в Минздрав России

20.

Разработка и реализация индивидуальных программ психологического сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, склонных к совершению суицида и членовредительству, с целью формирования способностей к конструктивному разрешению сложных жизненных ситуаций

ежегодно в 2025 - 2030 годах

ФСИН России

аналитический отчет в Минздрав России, доклады исполнительных органов субъектов Российской Федерации в ФСИН России для подготовки сводного отчета

21.

Оценка эффективности принимаемых мер по профилактике суицида среди несовершеннолетних, а также организации межведомственного взаимодействия при реализации положений настоящего документа как на федеральном, так и на региональном уровнях

ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом

Минздрав России,

Минпросвещения России,

Минтруд России,

Минобрнауки России,

МВД России,

ФСИН России,

Росмолодежь,

Роскомнадзор,

Роспотребнадзор

аналитический отчет в Минздрав России федеральных органов исполнительной власти и организаций, ответственных за реализацию положений настоящего документа

22.

Проведение в образовательных организациях высшего образования мероприятий по формированию у обучающихся навыков здорового образа жизни, применения здоровьесберегающих технологий, профилактики суицидального поведения

2025 - 2030 годы

Минобрнауки России,

Росмолодежь,

Минздрав России,

Минпросвещения России

отчет в Минздрав России

23.

Направление рекомендаций о целесообразности включения в программы подготовки специалистов (бакалавров) по направлениям: "Психология", "Журналистика", "Медиакоммуникации" тематического модуля, включающего изучение рекомендаций по распространению в средствах массовой информации сведений о случаях самоубийства

2025 - 2027 годы

Минобрнауки России,

Минпросвещения России,

Роспотребнадзор,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"

рекомендации в образовательные организации высшего образования, имеющие психологические факультеты и факультеты журналистики,

отчет в Минздрав России

24.

Тиражирование рекомендаций по распространению в средствах массовой информации сведений о случаях самоубийства, разработанных Роспотребнадзором, среди представителей средств массовой информации

2025 - 2030 годы

Роспотребнадзор,

Роскомнадзор,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова",

Минпросвещения России

рабочая встреча по вопросу ответственного освещения средствами массовой информации сведений о случаях самоубийства,

отчет в Минздрав России

25.

Методические рекомендации, предусматривающие алгоритм проведения оценки эффективности мер по профилактике суицида, направленные в субъекты Российской Федерации

2026 год

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минздрав России,

МВД России,

Росмолодежь,

Минтруд России,

ФСИН России

отчет в Минздрав России

26.

Внедрение алгоритма проведения оценки эффективности мер по профилактике суицида в каждом случае совершения несовершеннолетним суицида, суицидальных попыток (особенно повторных) с выработкой рекомендаций и решений по корректировке проводимой работы, анализ причин неэффективности проводимой работы

ежегодно в 2026 - 2030 годах

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

аналитический отчет в Минздрав России

27.

Создание и размещение социально значимого контента, пропагандирующего в подростковой среде общечеловеческие ценности, здоровый образ жизни, а также информирующего несовершеннолетних о службах кризисной помощи в тяжелой жизненной ситуации

2025 - 2030 годы

Минкультуры России,

Минцифры России,

Минпросвещения России,

Росмолодежь

отчет в Минздрав России

28.

Разработка и внедрение методики оценки психологического благополучия обучающихся в общеобразовательных организациях в целях последующего профессионального сопровождения общеобразовательных организаций с низким уровнем психологической безопасности и высокими рисками суицидального поведения несовершеннолетних

2030 год

Рособрнадзор,

Минпросвещения России,

Минздрав России

отчет в Минздрав России