Приказ Росрыболовства от 05.06.2019 N 273

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 5 июня 2019 г. N 273

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2019 ГОД

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, во исполнение пункта 2.4 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89 пр, приказываю:

1. Утвердить Публичную декларацию целей и задач Федерального агентства по рыболовству на 2019 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.И. Соколова.

Заместитель Министра

сельского хозяйства

Российской Федерации -

руководитель Федерального

агентства по рыболовству

И.В.ШЕСТАКОВ

Приложение

к приказу Росрыболовства

от 5 июня 2019 г. N 273

Одобрена

Общественным советом

при Федеральном агентстве по рыболовству

(протокол от 4 апреля 2019 г. N 4)

Принята

на заседании Коллегии

Федерального агентства по рыболовству

(протокол от 23 апреля 2019 г. N 1)

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

НА 2019 ГОД

N

Цели и задачи

Механизмы достижения целей и задач, ключевые объекты взаимодействия

Ожидаемые результаты (социальный эффект, изменения)

1

2

3

4

1.

Обеспечение стабильного развития отрасли на долгосрочный период путем предоставления рыбодобывающим организациям возможности осуществлять разрешенные виды рыболовства с использованием рыболовных участков посредством переоформления договоров пользования.

Организация работы Федерального агентства по рыболовству по перезаключению договоров пользования рыбопромысловыми участками на рыболовные.

Обеспечение:

- разработки и направления проектов нормативных правовых актов Минсельхоза России об утверждении порядка заключения договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах и для организации любительского рыболовства;

- организации приема и своевременного переоформления договоров пользования рыбопромысловыми участками территориальными управлениями Росрыболовства.

Организация и проведение в 2019 году кампании по переоформлению договоров пользования рыбопромысловыми участками в рыболовные участки для осуществления разрешенных видов рыболовства позволит обеспечить стабильную работу предприятий рыбохозяйственного комплекса, длительный горизонт планирования стратегии предприятий и сформировать инвестиционные и социальные программы развития.

Ключевые объекты взаимодействия: Минсельхоз России, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, общественные объединения (ассоциации) рыбохозяйственного комплекса.

2.

Обеспечение российского присутствия в удаленных районах Мирового океана. Возобновление полномасштабных рыбохозяйственных исследований и обеспечение российского присутствия в Антарктической зоне.

Проведение исследований водных биологических ресурсов глубоководного пояса северной части Тихого океана.

Формирование плана и выполнение первого этапа в рамках соглашения между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральным агентством по рыболовству совместно с Российской академией наук на судах "Атлантида" и "Академик Вавилов" комплексных исследований антарктического криля и океанологических условий в подрайонах Антарктической части Атлантики (АчА).

Выполнение акустической съемки криля с учетом условий среды (физико-химические характеристики, продуктивность и динамика вод) позволят разработать достоверные прогнозы состояния запасов и дать рекомендации по их освоению.

Проведение исследований будет способствовать развитию отечественного промысла криля и защите интересов отечественного рыболовства в международных организациях, укрепит позиции России в международных рыбохозяйственных организациях.

Проведение кругосветной экспедиции учебно-парусных судов Росрыболовства "Паллада", "Седов" и "Крузенштерн", посвященной 200-летию открытия Антарктиды экспедицией под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева.

Экспедиция учебных парусных судов Росрыболовства, включающая в себя два кругосветных плавания УПС "Паллада" и УПС "Седов", а также трансатлантическое плавание УПС "Крузенштерн", посвященная 200-летию открытия Антарктиды экспедицией под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева, продемонстрирует возможности России как одной из ведущих морских держав мира, внесет вклад в укрепление имиджа России на международной арене и в расширение гуманитарного и культурного сотрудничества.

Выполнение исследований на Императорском хребте и Гамовских глубоководных свалах на судах подведомственного Росрыболовству ФГБНУ "ВНИРО" и на судне Российской академии наук.

Ключевые объекты взаимодействия: Минсельхоз России, МИД России, Минобороны России, Российская академия наук, научно-исследовательские институты, Минтранс России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минюст России, Росгидромет, Русское географическое общество, Олимпийский комитет России, Международные организации (АНТКОМ, ИКЕС, EndPolioNow (глобальная инициатива по искоренению полиомиелита), FarstarsHoldindsLtd (кипрская компания - партнер).

Проведение исследований водных биологических ресурсов глубоководного пояса северной части Тихого океана позволит увеличить объемы прогнозируемого возможного вылова, обеспечить прирост объемов пищевой, кормовой и технической продукции. Соответственно произойдет увеличение доходов от реализации прироста объема продукции, прирост налоговых поступлений в бюджеты различного уровня и формирование дополнительных рабочих мест.

3.

Стимулирование развития новых хозяйств посредством эффективного задействования свободного фонда акваторий в целях развития промышленного производства объектов аквакультуры (рыбоводства).

Интенсификация предоставления в пользование для целей аквакультуры пригодных акваторий путем:

- организации предоставления в пользование свободных акваторий в целях осуществления аквакультуры (рыбоводства) с использованием цифровых технологий, электронного документооборота;

- выявления и устранения излишних административных барьеров;

- проведения обследований и разработки рекомендаций по перспективным акваториям;

- анализа практики и подготовки проектов актов Минсельхоза России по снижению стартовой цены на рыбоводные участки в регионах, где преобладает выращивание низкорентабельных объектов аквакультуры.

Ключевые объекты взаимодействия: Минсельхоз России, торговые электронные площадки, определенные Правительством Российской Федерации для осуществления государственных и муниципальных закупок, администрации субъектов Российской Федерации, ассоциации и общественные организации рыбоводных хозяйств.

Оживление процесса формирования новых хозяйств и расширения производства продукции аквакультуры путем облегчения доступа к торгам и внедрения современных технологий при проведении аукционов на заключение договора на рыбоводные участки, а также снижения стартовой цены в ряде регионов.

Предоставление в пользование дополнительных акваторий для осуществления производства аквакультуры (рыбоводства) путем заключения договоров пользования на 25 лет обеспечивает возможность планирования и выработки стратегии стабильного развития как бизнеса.

4.

Внедрение мер по защите российского рынка продукции осетровых и обеспечение развития отечественной аквакультуры осетровых.

Разработка предложений по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей экспорт/импорт продукции из осетровых видов рыб, в том числе икры, направленных на защиту отечественного производства. Внедрение механизмов проверки происхождения импортной продукции, выявления незаконного оборота продукции из видов, подконтрольных СИТЕС.

Разработка и утверждение административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и регистрации разрешения на экспорт и разрешения на импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесение в них изменений предусматривающих обеспечение контроля за ввозимой продукцией, упрощение процедуры экспорта для отечественной продукции позволят создать равные конкурентные условия отечественным осетроводам на внутреннем и внешнем рынках.

Это даст стимул для развития отечественного осетроводства, увеличение объемов производства, в том числе на экспорт.

Ключевые объекты взаимодействия:

Научный орган СИТЕС, ФТС России, ФСБ России, ассоциации и общественные объединения осетроводов.

5.

Совершенствование организации контрольной и надзорной деятельности.

Формирование плана мероприятий по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

План мероприятий по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу утвержден в первом полугодии 2019 года и начата его реализация.

Ключевые объекты взаимодействия:

МВД России, ФСБ России, Минэкономразвития, Минсельхоз России, ассоциации и общественные организации рыбодобывающих организаций и организаций аквакультуры.