Приказ Росстата от 18.09.2025 N 514

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 18 сентября 2025 г. N 514

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ

"ДЕЛОВАЯ АКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ (КРОМЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ)"

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и в целях реализации позиций 1.18.8, 1.19.13, 1.20.7 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию "Деловая активность организаций (кроме малых предприятий)" согласно приложению к настоящему приказу.

Заместитель руководителя

С.Н.ЕГОРЕНКО

Утверждена

приказом Росстата

от 18.09.2025 N 514

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ

"ДЕЛОВАЯ АКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ (КРОМЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ)"

I. Общие положения

1.1. Официальная статистическая методология "Деловая активность организаций (кроме малых предприятий)" (далее - Методология) разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Федеральное статистическое наблюдение деловой активности организаций (кроме малых предприятий), относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к разделам B "Добыча полезных ископаемых", C "Обрабатывающие производства" и D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" по ОКВЭД2 является выборочным (далее - наблюдение).

Расчет показателей деловой активности организаций (кроме малых предприятий) по ОКВЭД2 B, C, D осуществляется с применением настоящей Методологии и инструментария (формы федерального статистического наблюдения) в соответствии с подпунктами 5.2 и 5.5 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 и со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Настоящая Методология определяет основные положения наблюдения, порядок сбора первичных статистических данных, алгоритмы формирования показателей, характеризующих деловую активность организаций (кроме малых предприятий) в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха.

Цель проводимого обследования заключается в оперативном получении и анализе качественной информации о состоянии и динамике показателей деловой активности организаций (кроме малых предприятий) в изучаемом секторе экономики.

1.3. Статистическое наблюдение и расчет показателей осуществляется в соответствии с позициями 1.18.8, 1.19.13, 1.20.7 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, по Российской Федерации и видам экономической деятельности.

1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации об основных показателях деятельности индивидуальных предпринимателей, является Федеральная служба государственной статистики (далее - Росстат).

1.5. Единицы измерения показателей:

процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744);

единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).

II. Условные обозначения (сокращения)

2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:

АС ГС ОФСН

Автоматизированная система Генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения

БД

База данных

ЕМИСС

Единая межведомственная информационно-статистическая система

ОКАТО

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления

ОКВЭД2

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

ОКЕИ

Общероссийский классификатор единиц измерения

УИС СТАТЭК

Программное обеспечение информационно-вычислительной системы Росстата

III. Основные понятия и определения

3.1. Все понятия и определения, приведенные в настоящей Методологии, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации по показателям деловой активности организаций.

3.2. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:

конъюнктура - создавшееся положение, обстановка в какой-либо области или ситуации общественной жизни;

деловая активность - показатель динамики хозяйственной или социальной деятельности участника экономики - компании, отрасли, экономики страны в целом;

конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия выпуска/реализацию продукции на соответствующем рынке.

конкурентная среда рынка - совокупность сложившихся условий деятельности хозяйствующих субъектов при реализации продукции.

баланс - разница между взвешенными долями респондентов, отметивших позитивные и негативные ответы. Используются для обобщения ответов на многовариативные вопросы в обследованиях бизнеса и потребителей;

балансы оценки - обобщенное выражение мнений респондентов об уровне и динамике показателей деловой активности;

компоненты - временные ряды экономических показателей, которые проявляют опережающий характер относительно поворотных точек справочного ряда данных;

базовая совокупность (основа выборки) представляет собой упорядоченный перечень единиц наблюдения и формируется по критериям отбора соответствующим задачам обследования. Источником для формирования основы выборки является АС ГС ОФСН;

выборочная совокупность объектов наблюдения (далее - выборка) является основой для создания перечня респондентов, подлежащих статистическому обследованию по форме N 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха" (далее - форма N 1-ДАП).

IV. Основные показатели

4.1. Расчет основных показателей деловой активности организаций осуществляется по Российской Федерации по видам экономической деятельности (в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха).

4.2. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация об основных показателях деловой активности организаций:

4.2.1. Ежемесячно.

Численность занятых - характеризует уровень и тенденции изменения численности занятых в организации, отражающий стратегию занятости в обследуемом периоде.

Общий спрос на продукцию (портфель заказов) - характеризует уровень и тенденции спроса (портфеля заказов) на продукцию (товары, работы, услуги), производимую организацией в обследуемом периоде, с учетом востребованности деятельности организации, в целом, исходя из общей экономической ситуации и условий хозяйствования организации, конъюнктуры рынка, доходов потенциальных потребителей, конкурентоспособности организации.

Выпуск основного вида продукции в натуральном выражении - характеризует тенденции изменения выпуска организацией продукции (товаров, работ, услуг) в обследуемом периоде.

Запасы готовой продукции - характеризует уровень запасов готовой продукции в обследуемом периоде, что свидетельствует об остатках готовой продукции собственного производства в натуральном выражении.

Спрос на продукцию на внешнем рынке (экспортный портфель заказов) - характеризует уровень и тенденции спроса (портфеля заказов) на продукцию (товары, работы, услуги), производимую организацией в обследуемом периоде, с учетом востребованности деятельности организации на внешнем рынке, конъюнктуры рынка, доходов потенциальных потребителей, конкурентоспособности организации.

Цены на реализуемую продукцию - характеризуют тенденции изменения в обследуемом периоде цен на реализуемую продукцию с целью получения дополнительной информации об инфляционных ожиданиях предпринимателей.

Прибыль организации - характеризует тенденцию изменения в обследуемом периоде прибыли организации, характеризующей конечный результат производственно-финансовой деятельности.

Загрузка производственных мощностей в организации - характеризует уровень использования организацией производственных мощностей в обследуемом периоде.

Средний уровень использования производственных мощностей - характеризует уровень использования организацией производственных мощностей в обследуемом периоде в среднем.

Экономическая ситуация - характеризует общую экономическую ситуацию в организации и тенденции ее изменения в обследуемом периоде, учитывая сформировавшийся спрос, масштабы производства, обеспеченность финансовыми ресурсами, прибыльность деятельности, конкурентную позицию. Показатель способствует руководителю принимать управленческие решения, направленные на минимизацию рисков и увеличения прибыли.

Индекс предпринимательской уверенности (далее - ИПУ) - качественный показатель, позволяющий по ответам руководителей организаций о прогнозе выпуска продукции, остатках и спроса на нее охарактеризовать экономическую деятельность организаций.

4.2.2. Ежеквартально

Факторы, ограничивающие рост производства - характеризуют внутренние и внешние факторы, отрицательно влияющие на развитие производственной деятельности организации.

Индикатор делового климата (далее - ИДК) - качественный показатель, характеризующий изменения агрегированных показателей (уровень и изменение спроса (портфеля заказов) на внутреннем рынке, изменение спроса (портфеля заказов) на внешнем рынке, изменение и перспективы выпуска продукции, изменение экономический ситуации). Рассчитывается для мониторинга текущей деловой ситуации и прогнозирования краткосрочных событий.

Индекс деловых барьеров (далее - ИДБ) - качественный показатель, отражающий совокупные предпринимательские оценки факторов, лимитирующих деятельность предприятий и обусловленных наиболее значимыми социально-экономическими эффектами текущих рисков и вызовов. Такие факторы дополняют производственные оценки и характеризуют различные аспекты динамики производственной активности (особенно кризисной), включающие, в том числе, влияние спроса, выпуска, общей экономической ситуации, а также внутренней и внешней неопределенности с которой сталкиваются предприятия.

4.2.3. Два раза в год - за январь - июнь и за июль - декабрь.

Состояние конкурентной среды - характеризует конкурентную позицию организации, сложившуюся как на внутреннем, так и на внешнем рынках с учетом ее преимуществ и недостатков перед конкурентами, успешность выбранной конкурентной стратегии и возможность поддержания конкурентоспособности.

V. Методологические основы,

алгоритмы формирования и формулы расчета

5.1. Система классификаторов, используемых для расчета показателей деловой активности организаций.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) содержит записи всех группировок видов экономической деятельности, представленных иерархически. Для идентификации группировок каждая запись классификатора имеет кодовое обозначение, состоящее из цифр (от двух до шести) с последовательным методом кодирования.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.

5.2. Основные принципы организации статистического наблюдения за деловой активностью организаций.

Основные показатели деловой активностью организаций формируются средствами УИС СТАТЭК по данным сводных итогов формы N 1-ДАП.

Обследование осуществляется путем проведения выборочного статистического наблюдения на основе представительной (репрезентативной) выборки.

По результатам выборочного обследования осуществляется агрегирование оценок респондентов, формируются сводные итоги.

5.3. Формирование базовой совокупности и выборочной совокупностей.

Источником для формирования базовой совокупности (основы выборки) является АС ГС ОФСН. Выборочная совокупность формируется ежегодно на федеральном уровне.

Включению в базовую совокупность подлежат юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха.

Формирование выборочной совокупности объектов наблюдения осуществляется по следующим критериям:

тип предприятия "3" - средние предприятия (на основе данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России);

тип предприятия "2" - организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства;

вид экономической деятельности (заявленный организацией при регистрации) - входящий в группировки разделов B, C, D по ОКВЭД2;

тип объекта "1" - юридические лица.

Основа выборки расслаивается по двум признакам:

тип предприятия ("2" и "3");

ОКВЭД2.

Объем выборки в слое рассчитывается по следующей формуле

,

где

- отклонения выборочной оценки признака ;

Ni - количество организаций в i-м слое;

0,25 - дисперсия признака.

Объем выборки и доля отбора рассчитывается для типов организаций крупные и средние и предусматривают обеспечение отклонения выборочной оценки признака .

Формирование выборки в слоях (стратах) осуществляется методом простого случайного отбора.

Сформированные выборочные совокупности для обследования действуют с отчета за январь и по декабрь отчетного года.

5.4. Схема информационных потоков.

На федеральном уровне осуществляется формирование выборочной совокупности (каталога респондентов), загрузка в систему сбора отчетности (web-сбор), рассылка региональных каталогов в территориальные органы государственной статистики.

На региональном уровне производится сбор данных по форме N 1-ДАП, осуществляется загрузка и контроль первичных статистических данных в УИС СТАТЭК, выгрузка и передача фондов первичных данных на федеральный уровень для дальнейшей обработки.

Получение сводных итогов и регламентных таблиц осуществляется на федеральном уровне.

5.5. Формирование выходных показателей:

Программа обследований деловой активности организаций базируется на международной практике изучения тенденций развития системы показателей предпринимательской активности, и разработана с учетом мировой практики проведения подобных работ, в частности, Европейской Гармонизированной системы. Обследование основывается на анкетном опросе руководителей организаций о сложившемся в анализируемом периоде состоянии и изменениях экономической деятельности возглавляемых ими структур, а также их ожиданиях на ближайшие 3 месяца.

Вопросы в форме связаны с оценкой текущего положения в организациях, и основываются на сопоставлении фактических результатов с "достаточным" уровнем:

"более чем достаточный" уровень;

соответствует "достаточному" уровню;

"недостаточный" уровень.

При оценке изменения показателей деловой активности организаций во времени используется следующая градация:

"увеличение" ("улучшение", "повышение");

"без изменений";

"уменьшение" ("ухудшение", "снижение").

По каждому показателю формы агрегируются значения ответов респондентов (в единицах). Далее рассчитываются доли ответов респондентов, выбравших i-й вариант ответа по j-й временной категории, в общем количестве отчитавшихся организаций в отчетном периоде.

Результаты обследований обобщаются в виде простых и композитных индикаторов деловой активности организаций.

В качестве простых индикаторов используются балансы оценок показателей (в процентах), определяемые разностью долей респондентов, отметивших "увеличение" и "уменьшение" показателя по сравнению с предыдущим периодом, а также разностью долей респондентов, оценивших уровень показателя как "более чем достаточный" и "недостаточный" в обследуемом периоде. Результаты последовательных обследований обычно представляются в виде временных рядов балансов оценок показателей, характеризующих деловой климат.

Также на основе отдельных показателей формы N 1-ДАП, полученных в результате их балансовых оценок осуществляется расчет композитных показателей "Индекс предпринимательской уверенности"; "Индикатор делового климата"; "Индекс деловых барьеров" в соответствии официальной статистической методологией, утвержденной приказом Росстата от 14 сентября 2022 г. N 643.

Показатель "Средний уровень загрузки производственных мощностей" (по каждому виду экономической деятельности) рассчитывается как сумма произведений долей респондентов, отметивших значение в графоклетке раздела 2 формы N 1-ДАП, на значение середины соответствующего интервала (таблица "Середина интервала"), далее полученный результат делится на 100. Показатель формируется в процентах. Взвешивание и сезонная корректировка показателя не осуществляется.

Таблица

Середина интервала

Не более 30%

31 - 40%

41 - 50%

51 - 60%

61 - 70%

71 - 80%

81 - 90%

91 - 100%

А

1

2

3

4

5

6

7

8

Середина интервала

15

35

45

55

65

75

85

95

Показатели факторов, ограничивающих рост производства, формируются ежеквартально, в процентах. Взвешивание и сезонная корректировка показателей не осуществляются.

Получаются оценки для следующих факторов:

Недостаточный спрос на продукцию предприятия:

на внутреннем рынке;

на внешнем рынке;

Конкурирующий импорт;

Высокий уровень налогообложения;

Неопределенность экономической ситуации;

Высокий процент коммерческого кредита;

Недостаток финансовых средств;

Изношенность и/или отсутствие оборудования;

Недостаток сырья и материалов;

Недостаток квалифицированных рабочих;

Нет ограничений.

За январь - июнь и июль - декабрь формируются показатели состояния конкурентной среды, в процентах (взвешивание и сезонная корректировка не осуществляются):

За отчетный период уровень ненадлежащей рекламы снизился;

За отчетный период уровень недобросовестной конкуренции снизился;

За отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше;

За отчетный период состояние конкурентной среды улучшилось;

За отчетный период доступность услуг естественных монополий возросла.

VI. Источники набора данных, информации

6.1. Источником информации, используемой в настоящей методологии, являются первичные статистические данные по форме N 1-ДАП, представляющие собой экспертные оценки по соответствующим показателям о деятельности хозяйствующего субъекта и определяемые на основе профессионального мнения руководителя (менеджера) организации.

6.2. Сведения по вышеуказанной форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха, ежемесячно, на основе выборочного наблюдения, в сроки, указанные на бланке формы.

VII. Порядок уточнения и предоставления (распространения)

официальной статистической информации

Информация по показателям деловой активности организаций (кроме малых предприятий) представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет:

на официальном сайте Росстата по адресу: http://rosstat.gov.ru/Главная страница/Статистика/Официальная статистика/Опережающие индикаторы по видам экономической деятельности/Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (https://rosstat.gov.ru/leading_indicators);

в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: www.fedstat.ru/Ведомства/1. Федеральная служба государственной статистики/

1.18.8. Деловая активность организаций (кроме малых предприятий);

1.19.13. Деловая активность организаций (кроме малых предприятий);

1.20.7. Деловая активность организаций (кроме малых предприятий).

7.2. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации: ежемесячно в соответствии со сроками, предусмотренными позициями 1.18.8, 1.19.13, 1.20.7 Федерального плана статистических работ.