Приказ Росгидромета от 31.03.2022 N 115

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ

И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2022 г. N 115

О ПОРЯДКЕ

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СПИСАНИИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ НА НЕЗАВЕРШЕННОЕ

СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ

ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В целях реализации требований постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 N 1517 "О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета" (далее - Правила) приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок представления подведомственными Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды федеральными государственными бюджетными учреждениями предложений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Порядок рассмотрения Росгидрометом предложений подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды федеральных государственных бюджетных учреждений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, и подготовки решения Росгидромета о списании согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.3. Состав рабочей группы Росгидромета по рассмотрению предложений подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды федеральных государственных бюджетных учреждений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета (далее - Рабочая группа), согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. УПФ Росгидромета совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росгидромета обеспечить:

2.1. Подготовку и согласование проекта решения Росгидромета о списании объектов незавершенного строительства и/или затрат в соответствии с требованиями п. 8 Правил на основании положительного решения, отраженного в протоколе заседания Рабочей группы (далее - ОНС, Затраты).

2.2. Представление на подпись руководителю Росгидромета проекта решения Росгидромета о списании ОНС и/или Затрат, согласованного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с приложением протокола Рабочей группы и согласований Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Федерального казначейства.

3. Признать утратившими силу:

приказ Росгидромета от 08.08.2016 N 342 "О создании комиссии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по оценке целесообразности использования в установленной сфере деятельности проектной и иной документации, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений";

приказ Росгидромета от 18.12.2017 N 658 "О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Росгидромета от 08.08.2016 N 342 "О создании комиссии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по оценке целесообразности использования в установленной сфере деятельности проектной и иной документации, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений";

пункт 4 Порядка представления федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды документов для согласования списания федерального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, утвержденного приказом Росгидромета от 11.08.2011 N 427.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета Н.В. Радькову.

Руководитель

И.А.ШУМАКОВ

Приложение N 1

к приказу Росгидромета

от 31.03.2022 N 115

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРЕДЛОЖЕНИЙ О СПИСАНИИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ИЛИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ НА НЕЗАВЕРШЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ

ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру представления учреждениями, подведомственными Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Подведомственные учреждения), предложений и документов для принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета (далее - решение о списании, ОНС, Затраты).

2. Решение о списании принимается в отношении:

а) объектов незавершенного строительства, права собственности Российской Федерации на которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы.

3. Для принятия решения о списании руководителями Подведомственных учреждений представляется в Росгидромет:

3.1. По ОНС:

а) отказ органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которых расположен ОНС, от безвозмездного принятия ОНС.

б) наименование ОНС, а также его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер федерального имущества;

в) решение о необходимости сноса ОНС и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился ОНС, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета (при наличии такого решения).

3.2. По Затратам:

а) информация о соответствии предложений о списании следующим основаниям:

- вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

- отсутствие оснований для государственной регистрации прав на ОНС, в отношении которых произведены Затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

б) наименование юридического лица, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

в) общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств федерального бюджета, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);

г) период, в течение которого производились затраты.

3.3. Пояснительные материалы с финансово-экономическим обоснованием, содержащие обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства ОНС, должны содержать следующие сведения и документы:

3.3.1. Для предложений о списании ОНС в пояснительных материалах указывается и представляется:

а) наименование ОНС;

б) инвентарный (учетный) номер ОНС (при наличии);

в) кадастровый номер ОНС;

г) год начала строительства ОНС;

д) балансовая стоимость ОНС на день направления предложений о списании ОНС;

е) кадастровая стоимость ОНС;

ж) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении ОНС;

з) выписка из реестра федерального имущества об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении ОНС.

3.3.2. Для предложений о списании произведенных затрат в пояснительных материалах указывается и представляется:

а) наименование объекта, на создание которого произведены затраты;

б) первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, иные документы);

в) размер произведенных затрат, с указанием общего объема произведенных затрат и объема произведенных затрат за счет федерального бюджета;

г) годы осуществления произведенных затрат.

Информация представляется в форме пояснительной записки за подписью руководителя учреждения с приложением копий подтверждающих документов.

3.4. Копия решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке предложений о списании (с приложением положения о данной комиссии и ее составе, утвержденной приказом руководителя учреждения) в случае, если такая комиссия создается впервые, либо в случае, если в положение или в состав комиссии внесены изменения.

3.5. Копия протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятии решения о направлении в Росгидромет предложений о списании.

3.6. Копия правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый ОНС или объектом, по которому произведены затраты, предлагаемые к списанию, с приложением копии кадастрового плана земельного участка;

3.7. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данный земельный участок, подтверждающая факт государственной регистрации права собственности Российской Федерации на этот земельный участок. При отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок и вышеуказанной выписки учреждением представляется документ, подтверждающий принятие мер к оформлению вещного права на этот земельный участок.

4. При направлении секретарем Рабочей группы запроса руководителю соответствующего подведомственного учреждения о предоставлении недостающих документов и/или информации запрашиваемые документы представляются в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

5. В случае отсутствия оснований о списании ОНС или Затрат, а также при непредставлении запрашиваемых документов и/или информации в течение срока, установленного в п. 4 настоящего Порядка, пакет документов возвращается Подведомственному учреждению.

6. Копии представляемых в Росгидромет документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью учреждения. В представляемых документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений.

7. Направляемый комплект документов в обязательном порядке должен содержать электронную версию с отсканированными образами документов.

Приложение N 2

к приказу Росгидромета

от 31.03.2022 N 115

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

О СПИСАНИИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ЗАТРАТ,

ПОНЕСЕННЫХ НА НЕЗАВЕРШЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ПОДГОТОВКИ

РЕШЕНИЯ РОСГИДРОМЕТА О СПИСАНИИ

1. Общие положения.

1.1. Оценка целесообразности принятия решения о списании осуществляется на заседаниях рабочей группы Росгидромета по рассмотрению предложений Подведомственных учреждений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета (далее - Рабочая группа, ОНС, Затраты).

1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Порядком.

1.3. Члены Рабочей группы взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата Росгидромета, подведомственными учреждениями Росгидромета.

1.4. Рабочая группа подчинена председателю Рабочей группы, а в его отсутствие - его заместителю.

1.5. Решение об изменении состава Рабочей группы принимает председатель Рабочей группы.

2. Основные задачи Рабочей группы.

2.1. Проведение анализа поступивших в Росгидромет предложений Подведомственных учреждений о списании ОНС и/или Затрат.

2.2. Подготовка отчетов, заключений и предложений руководителю Росгидромета по вопросам списания ОНС и/или Затрат.

3. Права Рабочей группы.

3.1. Запрашивать у учреждений материалы и дополнительную информацию по вопросам, относящимся к списанию ОНС и/или Затрат.

3.2. По решению председателя Рабочей группы приглашать на заседания Рабочей группы не входящих в ее состав сотрудников центрального аппарата Росгидромета, подведомственных учреждений и/или других организаций.

3.3. Проводить выездные совещания и инспекции по вопросам, относящимся к списанию ОНС и/или Затрат.

3.4. Осуществлять иные полномочия для выполнения основных задач Рабочей группы.

4. Организация деятельности Рабочей группы.

4.1. В состав Рабочей группы входят председатель, члены и ответственный секретарь.

4.2. Председатель Рабочей группы:

4.2.1. Организует деятельность Рабочей группы. Осуществляет общее руководство и ведет ее заседания.

4.2.2. Утверждает повестку заседания, протокол заседания Рабочей группы.

4.2.3. Определяет даты проведения заседаний Рабочей группы.

4.2.4. Распределяет обязанности между членами Рабочей группы.

4.2.5. Осуществляет общий контроль за реализацией принятых Рабочей группой решений.

4.3. В случае отсутствия председателя Рабочей группы, заседания проводит заместитель председателя.

4.4. Ответственный секретарь Рабочей группы:

4.4.1. Осуществляет подготовку материалов к заседаниям Рабочей группы и текущий контроль выполнения решений Рабочей группы.

4.4.2. Ведет, оформляет, представляет на утверждение председателю Рабочей группы протоколы заседаний Рабочей группы и обеспечивает их доведение до руководителя Росгидромета, руководителей подведомственных учреждений, заявки на списание которых рассматривались на заседании Рабочей группы, членов Рабочей группы.

4.4.3. Выполняет поручения председателя Рабочей группы.

4.5. Заседания Рабочей группы проводятся по мере поступления от Подведомственных учреждений предложений о списании, в течение 15 рабочих дней с момента поступления полного комплекта документов, установленного законодательством Российской Федерации и приложением N 1 настоящего приказа.

4.6. При отсутствии какого-либо документа и/или информации ответственный секретарь посредством электронной почты направляет запрос руководителю соответствующего подведомственного учреждения о предоставлении недостающих документов и/или информации.

4.7. Члены Рабочей группы:

4.7.1. Принимают участие в заседаниях Рабочей группы лично.

4.7.2. За 2 рабочих дня до заседания Рабочей группы представляют ответственному секретарю письменное Заключение члена рабочей группы о целесообразности принятия или отклонения предложений о списании, поступивших от Подведомственных учреждений.

4.7.3. Исполняют решения, принятые на заседании Рабочей группы.

4.7.4. Осуществляют анализ материалов и документов, поступающих в Росгидромет с предложениями о списании.

4.7.5. Если член Рабочей группы не может присутствовать лично на заседании, то он вправе представить Рабочей группе предложения по вопросам повестки заседания в письменной форме, которые оглашаются ответственным секретарем на заседании, подлежат отражению в протоколе и учитываются как голос присутствующего на заседании члена Рабочей группы.

4.7.6. В суточный срок члены Рабочей группы должны рассмотреть представленный ответственным секретарем Рабочей группы проект протокола и согласовать его, либо дать письменные предложения по внесению изменений в протокол.

4.7.7. Член Рабочей группы имеет право требовать отражения в протоколе его особого мнения, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена Рабочей группы.

4.7.8. Члены Рабочей группы имеют право письменно представлять руководителю Рабочей группы предложения по рассмотрению вопросов, находящихся в компетенции Рабочей группы.

4.7.9. В случае отсутствия от членов Рабочей группы предложений в указанный срок проект протокола считается согласованным.

4.8. Заседание считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее 1/2 от общего числа членов Рабочей группы.

4.9. Решения целесообразности списания ОНС и/или Затрат принимаются на заседаниях Рабочей группы.

4.10. Решения Рабочей группы оформляются протоколом заседания Рабочей группы в трехдневный срок.

4.11. В протоколе указываются:

- номер протокола и дата и место проведения заседания;

- список членов рабочей группы, присутствовавших на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения;

- предложения и замечания членов рабочей группы, представленные в письменном виде.

4.12. Протоколы заседаний Рабочей группы подписываются всеми членами Рабочей группы и утверждаются председателем Рабочей группы.

Приложение N 3

к приказу Росгидромета

от 31.03.2022 N 115

СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ РОСГИДРОМЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ

ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ О СПИСАНИИ ОБЪЕКТОВ

НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ

НА НЕЗАВЕРШЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Н.В. Радькова

- заместитель руководителя Росгидромета - председатель рабочей группы

М.Ю. Кутузов

- начальник УПФ - заместитель председателя рабочей группы

А.А. Федулов

- заместитель генерального директора ФГБУ "Гидрометсервис" - ответственный секретарь рабочей группы

И.А. Евдокимов

- начальник УГСН

Ю.В. Пешков

- начальник УМЗА

Э.С. Шустова

- начальник УДПК

Т.А. Литвинова

- заместитель начальника УПФ

К.Ц. Литовченко

- заместитель начальника УГСН

С.Л. Мартынов

- и.о. заместителя начальника УМЗА - начальника отдела организации исследований в Мировом океане, Арктике и Антарктике

Н.В. Ярошенко

- начальник отдела сопровождения капитального строительства и целевых программ ФГБУ "Гидрометсервис"