Приказ Минцифры России N 321, ФСБ России N 147 от 29.03.2023
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 321
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 147
ПРИКАЗ
от 29 марта 2023 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ СОБСТВЕННИКАМИ ИЛИ ИНЫМИ
ВЛАДЕЛЬЦАМИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СЕТЕЙ СВЯЗИ, ИМЕЮЩИХ УНИКАЛЬНЫЙ
ИДЕНТИФИКАТОР СОВОКУПНОСТИ СРЕДСТВ СВЯЗИ И ИНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ
"ИНТЕРНЕТ", ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ВЫПОЛНЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с пунктом 7 Правил взаимодействия собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2019 г. N 1385 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6219), приказываем:
утвердить прилагаемые Типовые требования к плану мероприятий по внедрению собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", технических средств, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
Министр цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
М.И.ШАДАЕВ
Директор Федеральной службы
безопасности Российской Федерации
А.В.БОРТНИКОВ
Утверждены
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
и Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
от 29.03.2023 N 321/147
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ СОБСТВЕННИКАМИ ИЛИ ИНЫМИ
ВЛАДЕЛЬЦАМИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СЕТЕЙ СВЯЗИ, ИМЕЮЩИХ УНИКАЛЬНЫЙ
ИДЕНТИФИКАТОР СОВОКУПНОСТИ СРЕДСТВ СВЯЗИ И ИНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ
"ИНТЕРНЕТ", ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ВЫПОЛНЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. План мероприятий по внедрению собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - автономные системы), технических средств, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее соответственно - технические средства, план мероприятий), составляется в трех экземплярах.
2. В плане мероприятий указываются:
а) полное и (при наличии) сокращенное наименование организации, наименование принадлежащих ей доменов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) номер (номера) автономной системы (автономных систем), собственником или владельцем которой (которых) является организация;
в) срок предоставления технических условий на подключение технических средств к пункту управления подразделения уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (далее соответственно - технические условия подключения, уполномоченный орган, уполномоченное подразделение);
г) сроки согласования с уполномоченным органом технического решения по внедрению технических средств, а также сроки организации круглосуточного удаленного доступа уполномоченного подразделения к информационной системе собственника или владельца автономной системы;
д) срок выполнения работ по организации линий и (или) каналов связи для подключения технических средств к пункту управления уполномоченного подразделения (в соответствии с техническими условиями подключения, предоставленными собственнику или владельцу автономной системы);
е) срок реализации согласованных с уполномоченным подразделением мер по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также неразглашению третьим лицам любой информации о конкретных фактах и содержании взаимодействия с уполномоченным подразделением;
ж) срок разработки схемы внедрения технических средств;
з) срок разработки перечня лиц, привлекаемых к установке технических средств, а также лиц, привлекаемых к их обслуживанию;
и) срок разработки инструкции по взаимодействию персонала собственника или владельца автономной системы и (или) лиц, обслуживающих технические средства, с уполномоченным подразделением;
к) сроки и порядок проведения предварительных (внутренних) испытаний технических средств;
л) сроки и порядок проведения приемо-сдаточных испытаний технических средств и требования по обеспечению их проведения, включая устранение замечаний, выявленных в ходе проведения приемо-сдаточных испытаний;
м) срок ввода в опытную эксплуатацию технических средств собственника или владельца автономной системы, включая устранение замечаний, выявленных в ходе опытной эксплуатации;
н) срок ввода в эксплуатацию технических средств.
3. К плану мероприятий прилагаются:
а) схема организации технологической сети связи и расположения в ней информационных систем, используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) сведения о выделенном собственнику или владельцу автономной системы номере автономной системы и связанных с ней IP-адресами;
в) сведения о количестве пользователей и планируемом объеме трафика, способе организации дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) предоставления пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" возможности такого кодирования;
г) сведения о договорах, регулирующих взаимоотношения собственника или владельца автономной системы с операторами связи, собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком, собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, иными лицами, если таковые лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", провайдерами хостинга, регистраторами доменных имен, а также сведения об иных договорах оказания услуг, оказывающих влияние на функционирование информационной системы собственника или владельца автономной системы и размещаемых в ее составе технических средств <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 7 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 29. Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 29 срок действия данного акта ограничен 1 сентября 2028 г.
4. План мероприятий утверждается руководителем уполномоченного подразделения и руководителем организации, являющейся собственником или владельцем автономной системы, или иными уполномоченными ими лицами.
В случае если проведение оперативно-разыскных мероприятий осуществляется с использованием технических средств другой организации, являющейся собственником или владельцем автономной системы, план мероприятий должен быть согласован с указанной организацией или иным уполномоченным ей лицом и соответствовать срокам внедрения указанной организацией технических средств.
5. В случае использования технических средств другой организации, являющейся собственником или владельцем автономной системы, данная информация должна быть отражена в плане мероприятий.
6. В случае использования собственником или владельцем автономной системы технических средств присоединяющего оператора связи, обеспечивающих реализацию требований к сети и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий на присоединяемой сети, в плане мероприятий также указывается информация:
а) о факте согласования схемы построения сети связи собственника или владельца автономной системы с присоединяющим оператором связи;
б) о факте обеспечения прохождения всего трафика присоединяемой сети через технические средства присоединяющего оператора связи;
в) о факте присоединения к сети связи общего пользования через единственную точку присоединения;
г) о наличии:
технической возможности присоединяющего оператора связи осуществлять обработку всего трафика присоединяемой сети через свои технические средства;
актов ввода в эксплуатацию технических средств присоединяющего оператора связи;
договора о присоединении сетей электросвязи <1>;
--------------------------------
<1> Пункт 7 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 29.
д) о факте согласования с уполномоченным органом списка услуг связи, предоставляемых оператором связи присоединяемой сети связи.