Приказ Росалкогольтабакконтроля от 01.09.2023 N 308
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ
И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2023 г. N 308
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРОГРАММУ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
(УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ НО ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ НА 2023 ГОД, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2022 Г. N 356
В целях совершенствования организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также во исполнение статьи 1 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:
внести в Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2023 год, утвержденную приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 декабря 2022 г. N 356 (с изменениями, внесенными приказом Росалкогольрегулирования от 26 июля 2023 г. N 224), следующие изменения:
1. В абзацах нервом и одиннадцатом пункта 7 слова "Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка" заменить на слова "Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками".
2. В абзаце втором пункта 8, абзаце втором пункта 9, абзаце шестом пункта 10, абзаце третьем пункта 12 слова "Федеральной службы по реагированию алкогольного рынка" заменить словами "Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками".
3. В абзаце третьем пункта 8, абзаце первом пункта 10, абзаце пятом пункта 10, абзаце втором пункта 11, абзацах третьем и пятом пункта 11 слово "Росалкогольрегулирования" заменить словом "Росалкогольтабакконтроля".
4. Пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
"Контролируемое лицо вправе обратиться в территориальный орган Росалкогольтабакконтроля по месту осуществления деятельности с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).
Территориальный орган Росалкогольтабакконтроля по месту осуществления деятельности рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного (надзорного) органа, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Территориальный орган Росалкогольтабакконтроля но месту осуществления деятельности принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица в порядке, установленном частью 12 статьи 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Перечень контролируемых лиц, в отношении которых проводятся профилактические визиты по заявлениям таких лиц, составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящей Программе и подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольтабакконтроля.".
5. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Сроки и периодичность проведения профилактических мероприятий отражены в Плане мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год (приложение N 2 к настоящей Программе).".
6. Приложение изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
7. Дополнить приложением N 2 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Руководитель
И.АЛЕШИН
Приложение N 1
к приказу Росалкогольтабакконтроля
от 1 сентября 2023 г. N 308
"Приложение N 1
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по федеральному
государственному контролю (надзору)
в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
на 2023 год, утвержденной
приказом Росалкогольрегулирования
от 20 декабря 2022 г. N 356
Перечень
контролируемых лиц, в отношении которых проводятся
профилактические визиты по заявлениям таких лиц
N
Наименование контролируемого лица
ИНН
КПП
Дата регистрации заявления о проведении профилактического визита
Дата решения о проведении профилактического визита
Приложение N 2
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по федеральному
государственному контролю (надзору)
в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
на 2023 год, утвержденной
приказом Росалкогольрегулирования
от 20 декабря 2022 г. N 356
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
(УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ НА НА 2023 ГОД
N
Форма мероприятия
Наименование мероприятия
Ответственные лица
Сроки (периодичность) проведения
1
Информирование
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" сведений, установленных ст. 46 Федерального закона N 248-ФЗ
Лиршафт О.Н.
Моисеев А.В.,
Никитухин М.И.,
Хван Ю.Б.,
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
По мере внесения изменений
2
Обобщение правоприменительной практики
Проведение анализа, выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений по итогам 2022 года
Центральный аппарат Росалкогольрегулирования,
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
до 25.01.2023
3
Подготовка проекта доклада о правоприменительной практики, публичное обсуждение проекта доклада, анализ поступивших замечаний и предложений.
Лиршафт О.Н.,
Никитухин М.И.,
Моисеев А.В.
до 10.02.2023
4
Подготовка, утверждение и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" доклада о правоприменительной практики по итогам 2022 года
Лиршафт О.Н.,
Никитухин М.И.,
Моисеев А.В.
до 01.04.2023
5
Объявление предостережений
Объявление и направление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
Территориальные органы Росалкогольрегулирования,
Лиршафт О.Н.,
Лебедева Л.Н.
По мере получения сведений о готовящихся или возможных нарушениях, а также непосредственных нарушениях обязательных требований
6
Учет объявленных предостережений
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
На постоянной основе
7
Консультирование
Подготовка официальных ответов на вопросы подконтрольных субъектов, поступившие в письменном иди электронном виде
Центральный аппарат Росалкогольрегулирования,
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
По мере поступления
8
В устной форме в случае обращения по телефону, посредством видеоконференц-связи или на личном приеме у должностного лица, а также в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия
9
Проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов:
Лиршафт О.Н.,
Хван Ю.Б.,
Центральный аппарат Росалкогольрегулирования,
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
до 20.01.2023,
- подготовка и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" план-графика проведения публичных мероприятий на 2023 год,
за три недели до даты проведения,
- информирование представителей подконтрольных субъектов о проведении публичного мероприятия,
в течение 30 дней со дня проведения публичного мероприятия,
- размещение на официальном сайте в сети "Интернет отчета о проведении публичных мероприятий,
10
Учет проведенного консультирования
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
На постоянной основе
11
Профилактический визит
Проведение профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролтруемого лица либо путем использования видео-конференц-связи
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
в течение года
12
Учет проведенных профилактических визитов
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
На постоянной основе
13
Самообследование
Автоматизация проведения процедуры самообследования в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований
Суханов В.С.,
Лиршафт О.Н.,
Моисеев А.В.,
Никитухин М.И.,
до 01.12.2023
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
14
Анализ проведенных профилактических мероприятий
Подготовка ежегодного доклада об итогах реализации программы профилактик за 2022 год
Лиршафт О.Н.,
Никитухин М.И.,
Территориальные органы Росалкогольрегулирования
до 01.03.2023
15
Показатели результативности и эффективности профилактических мероприятий в 2022 году:
Территориальные органы Росалкогольрегулирования,
Лиршафт О.Н.
16
доля организаций, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
ежемесячно
17
количество проведенных публичных мероприятий с подконтрольными субъектами
ежеквартально
18
доля исполненных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в общем количестве объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
ежемесячно
19
доля организаций, в отношении которых проведены обязательные профилактические визиты к общему количеству организаций, отнесенных к категориям значительного риска, а также в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
ежемесячно