Приказ Минцифры России от 24.03.2025 N 183
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 марта 2025 г. N 183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К СВЕДЕНИЯМ ОБ ОБЪЕМАХ, О СПОСОБАХ, ФОРМАХ И СРЕДСТВАХ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ, О КОЛИЧЕСТВЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕРВИСОМ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЯВЛЕНИЙ ИЛИ АГРЕГАТОРОМ ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРАХ
(УСЛУГАХ) И ПРОГНОЗНЫМ ЗНАЧЕНИЯМ ОБЪЕМОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ
"ИНТЕРНЕТ", А ТАКЖЕ К СРОКАМ И ПОРЯДКУ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В соответствии с пунктом 1 части 3.13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к сведениям об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы, о количестве пользователей сервисом размещения объявлений или агрегатором информации о товарах (услугах) и прогнозным значениям объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также к срокам и порядку их предоставления.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 6 сентября 2021 г. N 924 "Об утверждении Требований к сведениям об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и прогнозным значениям объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также к срокам и порядку их предоставления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 ноября 2021 г., регистрационный N 65877).
3. Настоящий приказ действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.
Министр
М.И.ШАДАЕВ
Утверждены
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 24.03.2025 N 183
ТРЕБОВАНИЯ
К СВЕДЕНИЯМ ОБ ОБЪЕМАХ, О СПОСОБАХ, ФОРМАХ И СРЕДСТВАХ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ, О КОЛИЧЕСТВЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕРВИСОМ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЯВЛЕНИЙ ИЛИ АГРЕГАТОРОМ ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРАХ
(УСЛУГАХ) И ПРОГНОЗНЫМ ЗНАЧЕНИЯМ ОБЪЕМОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ
"ИНТЕРНЕТ", А ТАКЖЕ К СРОКАМ И ПОРЯДКУ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1. Сведения о количестве пользователей информационных ресурсов, об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы (далее - сведения) и (или) прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - прогнозные значения, сеть "Интернет" соответственно) предоставляются оператору социальной рекламы в форме электронного документа лицами, указанными в части 3.13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон о рекламе), а в случаях, предусмотренных частью 3.14 статьи 10 Федерального закона о рекламе, - операторами рекламных систем.
2. Электронный документ, содержащий сведения или прогнозные значения, подписывается электронной подписью <1> лица или оператора рекламной системы, указанных в пункте 1 настоящих Требований, либо лица, уполномоченного действовать от их имени.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае если электронный документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подписан электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени лица или оператора рекламной системы, указанных в пункте 1 настоящих Требований, к нему должны быть приложены электронные образы документов, подтверждающих полномочия такого лица, либо документы, подтверждающие полномочия такого лица в форме электронного документа, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3. Период, за который лицом (лицами), указанным (указанными) в пункте 1 настоящих Требований, предоставляются сведения и (или) прогнозные значения (далее - период прогнозирования) определяется в соответствии с методикой определения и уточнения прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети "Интернет", в том числе учета социальной рекламы, распространяемой в сети "Интернет" на основании договора, заключенного лицами, указанными в части 3.13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, без участия оператора социальной рекламы, при определении и уточнении прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети "Интернет", утвержденной на основании пункта 3 части 3.10 статьи 10 Федерального закона о рекламе (далее - методика).
4. Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 1 настоящих Требований, вправе не предоставлять оператору социальной рекламы:
1) сведения за период прогнозирования - в случае предоставления прогнозных значений за такой период прогнозирования;
2) прогнозные значения за период прогнозирования - в случае предоставления сведений за такой период прогнозирования.
5. Сведения и (или) прогнозные значения направляются одним из следующих способов:
1) по адресу электронной почты оператора социальной рекламы, содержащемуся в уведомлении от оператора социальной рекламы, указанном в пункте 2 части 3.10 статьи 10 Федерального закона о рекламе (далее - Уведомление), или по иному адресу электронной почты, согласованному оператором социальной рекламы с лицом, указанным в пункте 1 настоящих Требований;
2) посредством сайта оператора социальной рекламы в сети "Интернет" (при наличии технической возможности на указанном сайте в сети "Интернет");
3) посредством информационной системы, позволяющей осуществлять документооборот в электронном виде (при наличии такой информационной системы).
6. Сведения и (или) прогнозные значения предоставляются:
1) первоначально - в течение 20 рабочих дней со дня получения лицом, указанным в пункте 1 настоящих Требований, Уведомления;
2) повторно:
не позднее 1 ноября каждого календарного года - без учета корректирующего объема социальной рекламы по результатам года, предшествующего периоду прогнозирования;
не позднее 20 февраля года, соответствующего периоду прогнозирования, - с учетом корректирующего объема социальной рекламы по результатам года, предшествующего периоду прогнозирования;
3) при корректировке сведений и (или) прогнозных значений, рассчитанных за текущий календарный год, - в течение текущего календарного года;
4) при расчете итогового прогнозного значения по завершении календарного года, предшествующего текущему, - не позднее 20 февраля года, следующего после периода прогнозирования.
7. Сведения и (или) прогнозные значения предоставляются на русском языке.
8. Сведения в целях корректировки прогнозных значений и (или) скорректированные прогнозные значения предоставляются лицами, указанными в пункте 1 настоящих Требований, в случае:
1) пересмотра прогнозной выручки от реализации услуг по распространению рекламы в сети "Интернет", подлежащей учету в соответствии с методикой;
2) пересмотра прогнозного количества показов рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, подлежащих учету в соответствии с методикой;
3) пересмотра прогнозной стоимости одной тысячи показов рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, подлежащих учету в соответствии с методикой;
4) изменения способов, средств и форм распространения рекламы и (или) социальной рекламы;
5) пересмотра прогнозного суммарного количества пользователей информационных ресурсов, подлежащих учету в соответствии с методикой, в сутки.
9. Сведения и (или) прогнозные значения предоставляются в отношении информационных ресурсов (сайтов в сети "Интернет", страниц сайта в сети "Интернет", информационных систем, программ для электронных вычислительных машин), сервисов размещения объявлений, агрегаторов информации о товарах (услугах), доступ к которым в течение суток составляет более двухсот тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации, принадлежащих лицам, указанным в части 3.13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, за исключением информационных ресурсов, указанных в части 3.20 статьи 10 Федерального закона о рекламе.
10. Сведения и прогнозные значения должны содержать:
1) информацию о лицах, указанных в пункте 1 настоящих Требований, а также о лицах, участвующих в распространении рекламы на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований:
для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия и номер, дата выдачи, кем выдан, код подразделения), адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания, идентификационный номер налогоплательщика;
для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет юридического лица в налоговом органе, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица;
для российских индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
для иностранных организаций - полное и сокращенное (при наличии) наименования, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации <2>, адрес;
--------------------------------
<2> Подпункт "а" пункта 8 Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2015 г. N 327.
для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, место жительства (при наличии);
2) почтовый адрес (при наличии) лица, указанного в пункте 1 настоящих Требований;
3) адрес электронной почты (при наличии) лица, указанного в пункте 1 настоящих Требований;
4) перечень форм, способов и средств распространения рекламы, учитываемых при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой;
5) перечень информационных ресурсов, указанных в пункте 1 части 3.13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, доступ к которым в течение суток составляет более двухсот тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации, за исключением информационных ресурсов, указанных в части 3.20 статьи 10 Федерального закона о рекламе, с указанием следующей информации, позволяющей идентифицировать такие информационные ресурсы: доменное имя, указатель страницы или наименование, полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер юридического лица, обеспечивающего функционирование такого информационного ресурса;
6) информацию о лицах, заключивших договор, предусмотренный частью 3.14 статьи 10 Федерального закона о рекламе (при наличии), включающую полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя таких лиц, а также сведения, позволяющие идентифицировать информационный ресурс, на котором может распространяться реклама на основании такого договора (доменное имя, указатель страницы или наименование);
7) информацию о лице, уполномоченном на взаимодействие с оператором социальной рекламы: фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии), должность (при наличии);
8) информацию об объемах распространения рекламы, предоставляемую по выбору лица, указанного в пункте 1 настоящих Требований, в виде:
прогнозной выручки от реализации услуг по распространению рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, за исключением выручки, не учитываемой для целей формирования прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, на период прогнозирования, в российских рублях;
или
прогнозного количества показов рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, за исключением показов рекламы и информации, не учитываемой для целей расчета прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, на период прогнозирования, в тысячах;
9) прогнозную стоимость одной тысячи показов рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, за исключением показов рекламы и информации, не учитываемой для целей расчета прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, на период прогнозирования, в российских рублях;
10) определяемое в соответствии с методикой прогнозное суммарное количество пользователей информационных ресурсов, указанных в пункте 9 настоящих Требований, в сутки отдельно по каждому информационному ресурсу и средству распространения социальной рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, на период прогнозирования, в тысячах - для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 3.1 статьи 10 Федерального закона о рекламе;
11) информацию о прогнозных объемах социальной рекламы, планируемой к распространению без участия оператора социальной рекламы, соответствующей критериям отнесения информации, распространяемой в сети "Интернет", к социальной рекламе, утвержденным в соответствии с пунктом 3 части 3.10 статьи 10 Федерального закона о рекламе;
12) корректирующий объем социальной рекламы по результатам предшествующего периода прогнозирования, в российских рублях, рассчитанный в соответствии с методикой;
13) предложение по формам распространения социальной рекламы, допускаемым при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой.
11. Помимо информации, указанной в пункте 10 настоящих Требований, прогнозные значения должны содержать также:
1) прогнозный объем социальной рекламы, рассчитанный в соответствии с методикой, в российских рублях;
2) предложение по распределению прогнозного объема социальной рекламы, планируемой к распространению в сети "Интернет" с участием оператора социальной рекламы на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения социальной рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно на каждый календарный месяц периода прогнозирования, в российских рублях.
12. В случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 6 настоящих Требований, сведения и прогнозные значения должны содержать информацию, определенную пунктами 10 и 11 настоящих Требований соответственно, а также:
1) информацию о фактических объемах распространения рекламы по выбору лица, указанного в пункте 1 настоящих Требований, в виде:
фактической выручки от реализации услуг по распространению рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, за исключением выручки, не учитываемой для целей формирования прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, за период прогнозирования, в российских рублях;
или
фактического количества показов рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, за исключением показов рекламы и информации, не учитываемой для целей расчета прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, за период прогнозирования, в тысячах;
2) фактическую стоимость одной тысячи показов рекламы в сети "Интернет" на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, за исключением показов рекламы и информации, не учитываемой для целей расчета прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, за период прогнозирования, в российских рублях;
3) фактическое суммарное количество пользователей информационных ресурсов, указанных в пункте 9 настоящих Требований, в сутки отдельно по каждому информационному ресурсу и средству распространения социальной рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, за период прогнозирования, определяемое в соответствии с методикой, в тысячах - для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 3.1 статьи 10 Федерального закона о рекламе;
4) объем социальной рекламы, предоставленный лицом, указанным в пункте 1 настоящих Требований, оператору социальной рекламы для распространения в сети "Интернет" за период прогнозирования, в российских рублях;
5) корректирующий объем социальной рекламы по результатам периода прогнозирования, в российских рублях;
6) информацию о фактических объемах социальной рекламы, распространенной без участия оператора социальной рекламы, подлежащей учету в прогнозных значениях за период прогнозирования, в российских рублях;
7) фактический объем социальной рекламы, распространенной в сети "Интернет" с участием оператора социальной рекламы на информационных ресурсах, указанных в пункте 9 настоящих Требований, отдельно по каждому способу, форме и средству распространения социальной рекламы, подлежащим учету при формировании прогнозных значений в соответствии с методикой, отдельно за каждый календарный месяц периода прогнозирования, в российских рублях.
13. Сведения и (или) прогнозные значения предоставляются отдельно по каждому информационному ресурсу, способу, форме и средству распространения рекламы в сети "Интернет", подлежащим учету при формировании прогнозных значений, в соответствии с методикой.