Приказ Рослесхоза от 26.11.2024 N 879

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 26 ноября 2024 г. N 879

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНЕСЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ

К ЗЕМЛЯМ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА" ФЕДЕРАЛЬНОГО

ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

"ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ"

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, требованиями ГОСТ Р 71136-2023. "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст, приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя "Отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экологическое благополучие" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Руководитель

И.В.СОВЕТНИКОВ

Приложение

к приказу Федерального агентства

лесного хозяйства

от 26.11.2024 N 879

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНЕСЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ

К ЗЕМЛЯМ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА"

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, требованиями ГОСТ Р 71136-2023. "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса" (далее - Показатель), в целях мониторинга достижения национальной цели "Экологическое благополучие", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", целей национального проекта "Экологическое благополучие" - Ч, утвержденного _________________, федерального проекта "Сохранение лесов" - Ч6, государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" - 29.

3. Показатель характеризует завершающий этап проведения лесовосстановления и лесоразведения - отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

4. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование и представление (распространение) информации по Показателю является Федеральное агентство лесного хозяйства.

5. Показатель рассчитывается в Государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в информационную систему в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленный настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода (при наличии).

Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Расчет показателя в информационной системе осуществляется в сроки, установленные пунктом 8 настоящей Методики.

6. Показатель рассчитывается по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом нарастающим итогом с годовой и ежемесячной периодичностью.

7. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.

8. Срок предоставления (распространения) информации по Показателю - ежемесячно, 6 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно, 1 марта (предварительный срок), следующего за отчетным годом, 31 марта (уточняющий срок), следующего за отчетным годом.

9. Единица измерения Показателя - тысяча гектар.

10. Расчет Показателя осуществляется по землям лесного фонда.

11. В настоящей Методике в целях расчета показателя используются следующие положения лесного законодательства.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка (пункт 7 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 29 декабря 2021 г. N 1024).

В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, оформляется актом отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса (пункт 5 Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта, утвержденного приказом Минприроды России от 11 марта 2019 г. N 150).

12. Ежегодное значение Показателя по субъекту Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2025 года, включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:

Sik п.п.г. = Sо.з.г. / 1000,

где

Sik п.п.г. - отнесение площадей лесовосстановления к землям на которых расположены леса за i-ый год в k-м субъекте Российской Федерации, тыс. гектар;

Sо.з.г. - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г. (базовый период), включительно, до конца отчетного периода;

i - отчетный год;

k - субъект Российской Федерации.

Площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, определяется по формуле:

Sо.з.г. = Sо.з.г. 1 + Sо.з.г. 2 + Sо.з.г. 3 + Sо.з.г. 4 +

+ Sо.з.г. 5 + Sо.з.г. 6

где

Sо.з.г. 1 - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2025 году, гектар;

Sо.з.г. 2 - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2026 году, гектар;

Sо.з.г. 3 - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2027 году, гектар;

Sо.з.г. 4 - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2028 году, гектар;

Sо.з.г. 5 - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2029 году, гектар;

Sо.з.г. 6 - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2030 году, гектар.

13. Компонент Sо.з.г. формируется на основе данных ежеквартальной формы отчетности N 11-ОИП "Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса" (Таблица N 1, стр. 100, гр. 1), утвержденной приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385 "Об утверждении форм, содержания и порядка представления в форме электронного документа отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, а также порядка интеграции соответствующих информационных систем, используемых уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации для учета данных об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, с федеральной государственной информационной системой лесного комплекса, иными федеральными информационными системами" (далее - приказ Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385).

14. Ежегодное значение Показателя по Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2025 года, включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:

Siрф п.п.г. = Sрф о.з.г. / 1000,

где

Siрф п.п.г. - отнесение площадей лесовосстановления к землям на которых расположены леса по Российской Федерации за i-ый год, тыс. гектар;

Siрф о.з.г. - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г. (базовый период), включительно, до конца отчетного периода;

i - отчетный год;

рф - Российская Федерация.

15. Компонент Sо.з.г. формируется на основе данных ежеквартальной формы отчетности N 11-ОИП "Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса" (Таблица N 1, стр. 100, гр. 1), утвержденной приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385.

16. Форма отчетности представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.

17. Периодичность представления формы отчетности - ежеквартальная.

18. Ежемесячное значение по Показателю по субъекту Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г., включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:

Snk п.п.м. = Sn о.з.м. / 1000,

где

Snk п.п.м. - отнесение площадей лесовосстановления к землям на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n нарастающим итогом с начала года в k-м субъекте Российской Федерации тыс. гектар;

Sn о.з.м. - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n в k-м субъекте Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 года, включительно, до конца отчетного периода;

n - отчетный месяц;

k - субъект Российской Федерации.

19. Компонент Sо.з.г. формируется на основе суммы площадей актов отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержденных в установленном порядке комиссиями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по соответствующему субъекту Российской Федерации с заключением, что земли лесного фонда, предназначенные для лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса.

Источником для формирования информации по ежемесячному Показателю являются ежемесячные административные данные представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Форма отчетности представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.

20. Ежемесячное значение Показателя по Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г., включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:

Snрф п.п.м. = Sn о.з.м. / 1000,

где

Snk п.п.м - отнесение площадей лесовосстановления к землям на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n нарастающим итогом с начала года по Российской Федерации тыс. гектар;

Sn о.з.м. - площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n по Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 года, включительно, до конца отчетного периода;

n - отчетный месяц;

рф - Российская Федерация.

21. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства.

22. Верификация достоверности административных данных осуществляется структурными подразделениями Федерального агентства лесного хозяйства в соответствии с приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. N 385.