Приказ Рослесхоза от 17.08.2022 N 780
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 17 августа 2022 г. N 780
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ
СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ОТ 12 МАЯ 2022 Г. N 569
В целях реализации и мониторинга федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", приказываю:
1. Утвердить Методику расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2022 г. N 569 "Об утверждении Методики расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 г. N 614".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.
Руководитель
И.В.СОВЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Федерального агентства
лесного хозяйства
от 17.08.2022 N 780
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
1. Настоящая Методика разработана в целях расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект).
2. Настоящая Методика устанавливает порядок и способ расчета значений показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" (далее - Показатель), метод сбора информации и индекс используемой формы отчетности.
3. Отчетными периодами по Показателю являются месяц и календарный год.
4. Сроки предоставления (распространения) информации - ежемесячно, на 6 рабочий день после отчетного периода, ежегодно, 21 марта года, следующего за отчетным.
5. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, - Федеральное агентство лесного хозяйства.
6. Уровень агрегирования официальной статистической информации - по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.
7. Показатель характеризует достижение баланса выбытия и воспроизводства лесов Российской Федерации, улучшение их качества, повышение их продуктивности в части земель лесного фонда.
Для целей настоящей методики используемые понятия приведены в соответствии со статьями 23.1, 62 и 63 Лесного кодекса Российской Федерации.
8. Ежегодный Показатель измеряется в процентах и рассчитывается на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).
8.1. По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:
Sk отнi = (Sлвлрik / (Sврk(i-2) + Sпгk(i-2))) x 100%,
где
Sk отнi - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;
i - отчетный год;
k - субъект Российской Федерации;
Sлвлрik - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы N 15-ОИП "Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений", утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. N 144 "Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (далее - приказ Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144) путем сложения данных строк: 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;
Sврk(i-2) - площадь вырубленных лесных насаждений за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. N 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 г. N 1186 (далее - форма мониторинга 1186), путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы N 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы N 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186.
Sпгk(i-2) - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 10-ОИП "Сведения об очагах вредителей и болезней леса", утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. N 144 (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
8.2. По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:
;
где
Siрф отн - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по Российской Федерации, процентов;
i - отчетный год;
m - количество субъектов Российской Федерации;
Sлвлрi,k - площадь лесовосстановления и лесоразведения в k-м субъекте Российской Федерации за отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы N 15-ОИП "Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений", утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. N 144 путем сложения данных строк: 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;
Sвр(i-2),k - площадь вырубленных лесных насаждений в k-м субъекте Российской Федерации за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. N 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы N 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы N 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;
Sпг(i-2),k - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов в k-м субъекте Российской Федерации за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
9. Ежемесячный показатель измеряется в процентах и рассчитывается нарастающим итогом начиная с начала года на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).
9.1. По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:
Sпk отнi = (Sлвлрi / (Sвр(i-2) + Sпг(i-2))) x 100%,
где
Sпk отнi - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый месяц по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;
i - отчетный месяц;
k - субъект Российской Федерации;
Sлвлрi - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц нарастающим итогом с начала года, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 г. N 1186 (раздел VIII, гр. 15);
Sвр(i-2) - площадь вырубленных лесных насаждений за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы N 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы N 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;
Sпг(i-2) - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:
;
где
Siрф отн - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый месяц по Российской Федерации, процентов;
i - отчетный месяц;
m - количество субъектов Российской Федерации;
Sлвлрi,k - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц нарастающим итогом начиная с начала года, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 г. N 1186 (раздел VIII, гр. 15);
Sвр(i-2),k - площадь вырубленных лесных насаждений за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы N 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы N 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;
Sпг(i-2),k - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i - 2), где i - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
10. При осуществлении расчета коэффициента сохранения лесного потенциала на территории Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в соответствии с Методикой расчета показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. N 542 учитываются следующие особенности:
для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Сохранение лесов", при значении показателей "площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду", а также "площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному" равных 0, и при фактическом значении показателя "площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год" равном 0, показатель "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" устанавливается равным 100%;
для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Сохранение лесов", при значении показателей "площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду", а также "площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному" равных 0, и при фактическом значении показателя "площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год" больше 0, показатель "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" устанавливается равным 125%.
11. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
12. Периодичность представления формы отчетности - ежемесячная и годовая.
13. Срок представления ежемесячной отчетности - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
14. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по форме мониторинга 1186.
15. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. N 144.
16. Автоматизированный сбор исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК "УБП Рослесхоз"). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в отчетном месяце (отчетном году), определение значений показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений", и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.
17. Данные по показателю "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.