Приказ Минздравсоцразвития России от 16.11.2004 N 196
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2004 г. N 196
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ "ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ"
Во исполнение п. 2 раздела VII Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова от 11 октября 2004 г. N МФ-П12-23пр и п. 4 раздела VII Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова от 21 октября 2004 г. N МФ-П12-24пр приказываю:
1. Организовать на период с 1 декабря 2004 года по 31 марта 2005 года работу "горячей линии" по разъяснению основных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Предусмотреть два этапа работы "горячей линии":
Первый этап работы "горячей линии" с 1 декабря по 31 декабря 2004 года - вызовы поступают по номеру 8-800-200-хххх на платформу ОАО "Ростелеком", переадресуются на операторов Центров обслуживания вызовов (далее - Call-центры), расположенных в г. Москве.
Второй этап работы "горячей линии" с 1 января по 31 марта 2005 года - вызовы поступают по номеру 8-800-200-хххх на платформу ОАО "Ростелеком", переадресуются на операторов Центра обслуживания вызовов ООО "СЦС Совинтел" на серийные номера операторов "клиентских служб" отделений Пенсионного фонда Российской Федерации в регионах Российской Федерации.
3. Принять предложения департаментов Министерства, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, о назначении ответственных за выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим Приказом:
Департамент по вопросам государственной политики в сфере предоставления социальных услуг населению - ответственный за организацию взаимодействия и координацию;
Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы - заместитель директора Департамента Самарина О.В.;
Департамент развития медицинской помощи и курортного дела - консультант отдела повышения структурной эффективности Пантелеева Е.В.;
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию - заместитель руководителя Лебедев И.В.;
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - заместитель начальника управления делами Селезнев И.Ю.;
Пенсионный фонд Российской Федерации - исполнительный директор Крецу Н.С.;
Фонд социального страхования Российской Федерации - заместитель начальника управления организационно-кадровой работы Реванченков В.И.;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - первый заместитель директора Яковлев Ю.Е.
4. Возложить организацию взаимодействия с Федеральным агентством связи Мининформсвязи России, ОАО "Ростелеком" и координацию технического обеспечения работ по организации "горячей линии" на Пенсионный фонд Российской Федерации (Батанова Г.Н.).
5. Утвердить "Примерный перечень вопросов, поступающих по реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) для использования в целях подготовки и проведения "горячей линии" (Приложение N 1).
6. Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию (Прохорову В.А.), Фонду социального страхования Российской Федерации (Кареловой Г.Н.), Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (Таранову А.М.) в 2-дневный срок передать Пенсионному фонду Российской Федерации список контактных телефонов и адресов для работы "горячей линии" в территориальных органах, а Пенсионному фонду Российской Федерации (Батанову Г.Н.) до 22 ноября 2004 года подготовить справочник, содержащий адреса и телефоны отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных Фондов обязательного медицинского страхования, а также органов социальной защиты населения в субъектах Российской Федерации.
7. Департаменту анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Министерства (Колбанову В.Ф.) совместно с заинтересованными департаментами, федеральными службами и агентствами, находящимися в ведении Министерства, а также внебюджетными фондами организовать проведение аналитических работ по ежесуточной обработке, анализу и систематизации поступающих в Call-центры вопросов граждан для оперативной подготовки дополнительных разъяснений и ответов.
8. Для организации первого этапа работы "горячей линии" Департаменту развития медицинской помощи и курортного дела Министерства (Хальфину Р.А.), руководителям федеральных служб и федеральных агентств (Прохорову В.А., Хабриеву Р.У.), Пенсионному фонду Российской Федерации (Батанову Г.Н.), Фонду социального страхования Российской Федерации (Кареловой Г.Н.), Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (Таранову А.М.) откомандировать в распоряжение Министерства (Стародубова В.И.) квалифицированных специалистов из своего штата и подведомственных организаций для работы в Call-центрах на период с 22 ноября 2004 г. по 31 декабря 2004 г.:
Департамент развития медицинской помощи и курортного дела
- 10 человек;
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию
- 20 человек;
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
- 10 человек;
Пенсионный фонд Российской Федерации
- 20 человек;
Фонд социального страхования Российской Федерации
- 10 человек;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- 10 человек.
на период с 11 января по 31 марта 2005 года:
Департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства
- 2 чел.
Департамент развития медицинской помощи и курортного дела
- 2 чел.
Департамент развития социальной защиты
- 2 чел.
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию
- 2 чел.
Федеральная служба по здравоохранению и социальному развитию
- 2 чел.
Пенсионный фонд Российской Федерации
- 10 чел.
Фонд социального страхования Российской Федерации
- 2 чел.
Фонд обязательного медицинского страхования
- 4 чел.
9. Директору ФГУП "НИИ труда" П.Л. Каминскому в 2-дневный срок разработать и представить на утверждение в Минздравсоцразвития России план подготовки специалистов для работы в Call-центрах и обеспечить их обучение по ускоренной программе в период с 22 ноября 2004 г. по 30 ноября 2004 г.
10. Утвердить План мероприятий (медиа-план) по организации и проведению "горячей линии" по разъяснению основных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (Приложение N 2 - не приводится) и типовой План мероприятий по организации и проведению "горячей линии" в субъектах Российской Федерации (Приложение N 3 - не приводится).
11. Департаменту по государственной политике в сфере предоставления социальных услуг населению (Кригеру А.А.), Финансово-экономическому департаменту (Аронину В.А.) обеспечить подготовку заключения договоров, в том числе согласование с Минэкономразвития России возможности заключения договоров для государственных нужд у единственного источника с ФГУП "НИИ труда" и ОАО "Ростелеком", для проведения подготовительных работ и организации функционирования "горячей линии".
12. Для организации и проведения второго этапа работы "горячей линии" Пенсионному фонду Российской Федерации (Батанову Г.Н.) совместно с заинтересованными департаментами, агентствами, внебюджетными фондами и ФГУП "НИИ труда" (Каминский П.Л.) провести в период с 1 декабря по 31 декабря 2004 года обучение сотрудников территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации.
13. Организацию взаимодействия и контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Стародубова В.И. и помощника Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Безлепкину Л.Ф.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
Приложение N 1
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 16.11.2004 N 196
ПЕРЕЧЕНЬ СОСТАВЛЕН на основе вопросов, представленных:
- Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России);
- Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор России);
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
- Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав);
- Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР);
- Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС);
- Фондом социального страхования Российской Федерации (ФСС).
В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат и предоставления набора социальных услуг осуществляется ведение Федерального регистра в соответствии со ст. 6.4 Федерального закона от 19.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
--------------------------------
<*> Категориям лиц, указанным в пунктах 20 - 45, размер ежемесячной денежной выплаты указан без вычета стоимости набора социальных услуг.
Ежемесячные денежные выплаты установлены в соответствии с Федеральными законами:
- от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ)
- от 24 ноября N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ)
- "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) и приравненных к ним категориям.
- С 1 января по 31 декабря 2005 года в соответствии с Федеральными законами ЕДВ установлены в размерах см. раздел 2 стр. 8 - 27 настоящего Перечня.
Ежемесячная денежная выплата гражданам устанавливается Федеральным законом, назначается, перерасчитывается и выплачивается территориальными органами ПФР (ст. 23.1, 27.1, 28.1).
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом.
- Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют категории граждан, указанные в ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607) (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (см. раздел 2 стр. 8 - 27 настоящего Перечня).
- В состав набора социальных услуг, предоставляемого гражданам из числа указанных категорий, включаются (ст. 6.2 п. 1):
1. дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
2. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
- Предоставление набора социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему ежемесячной денежной выплаты (ст. 6.3 п. 1).
- Периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является календарный год.
Обеспечение необходимыми лекарственными средствами: дополнительное лекарственное обеспечение по рецептам врача (фельдшера) при амбулаторном лечении в соответствии с Перечнем лекарственных средств, утвержденным Минздравсоцразвития России (ст. 6.2 п. 2).