Указ Президента РФ от 28.12.2008 N 1870
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 января 2009 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОБОРУДОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ЗАДЕРЖАННЫХ
ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
В соответствии со статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" <**> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560.
1. Утвердить прилагаемые Правила оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее - Правила).
2. Начальникам пограничных органов обеспечить организацию изучения Правил и реализацию установленных ими требований.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 19 января 2009 г. N 8
ПРАВИЛА
ОБОРУДОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ЗАДЕРЖАННЫХ
ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают требования к оборудованию специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее - специальные помещения и задержанные лица соответственно), в целях обеспечения условий содержания указанных лиц.
2. Специальные помещения создаются в подразделениях пограничных органов, должностные лица которых правомочны осуществлять административное задержание.
Строительство, оборудование и содержание специальных помещений осуществляются пограничным органом, в ведении которого находится специальное помещение, за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели ФСБ России.
3. Непосредственный контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на начальников пограничных органов, в ведении которых находятся специальные помещения.
II. Требования к оборудованию специальных помещений
4. Специальное помещение представляет собой комплекс помещений, включающий не менее двух комнат для содержания задержанных лиц и туалет. По возможности в специальном помещении оборудуются комната для хранения вещей, комната для проведения личного досмотра (обыска), комната для изолирования больных, а также прогулочный двор.
5. В специальном помещении создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарного законодательства и пожарной безопасности.
6. Оборудование специального помещения должно исключать возможность его самовольного оставления.
7. Комнаты в специальном помещении, если они находятся по обе стороны коридора, должны располагаться таким образом, чтобы двери противоположных комнат не находились друг против друга. Двери комнат должны открываться в сторону коридора. Вся площадь каждой комнаты должна просматриваться через смотровой глазок, оборудуемый в двери.
В специальном помещении оборудуется отдельный туалет с унитазами и умывальниками. Смывные бачки, трубы и другие санитарно-технические устройства заделываются в ниши и обшиваются, а отопительные приборы надежно ограждаются металлическими сетками или прочными деревянными щитами.
8. Окна комнат располагаются на высоте не менее 1,6 м от пола. Ширина окна - 0,9 м, высота - 0,5 м, вместо подоконников устраиваются закругленные откосы. В оконных рамах монтируются откидные фрамуги. Внутренние рамы окон комнат, туалета должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом, наружные - армированным или рифленым.
На всех окнах комнат устанавливаются металлические решетки с размером одной ячейки решетки 12 x 20 см. На окнах комнат устанавливаются жалюзи.
9. Двери комнат с внутренней стороны покрываются листовым металлом. С внешней стороны они обиваются дерматином со слоем войлока или поролона. В средней части дверей комнат, туалета на высоте 1,5 м от пола оборудуются оптические панорамные смотровые глазки или конусообразные смотровые глазки. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом и закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.
В дверях комнат по центру на высоте 1,1 - 1,15 м от пола оборудуются форточки размером не более 25 x 22 см, открывающиеся в сторону коридора; для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.
Двери комнат оборудуются односторонними замками, закрывающимися только с наружной стороны, а входная дверь в коридор - двусторонним замком. Ключи от замков изготавливаются в трех экземплярах: один экземпляр хранится в опечатанном виде в сейфе у начальника подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение, два экземпляра находятся у сотрудника дежурной службы.
10. Комнаты и туалет оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах над дверьми и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.
11. Норма площади в специальном помещении, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 м2 <*>.
--------------------------------
<*> Абзац второй пункта 11 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560). Далее - Положение об условиях содержания.
12. В комнате должны быть скамья (диваны), стол, табуретки по числу содержащихся в ней задержанных лиц, бачок для питьевой воды, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.
13. Для общего пользования в комнаты в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них задержанных лиц выдаются мыло, бумага для гигиенических целей, издания периодической печати, приобретаемые подразделением пограничного органа в пределах имеющихся средств.
14. Для индивидуального пользования в комнате должны быть:
- место для сна <*>, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло, постельное белье (две простыни и наволочка);
--------------------------------
<*> Абзац третий пункта 11 Положения об условиях содержания.
- полотенце;
- столовая посуда и столовые приборы на время приема пищи: миска, кружка, ложка.
15. В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18 °C. Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток до рассвета <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 13 Положения об условиях содержания.
16. В каждой комнате вывешиваются распорядок дня и календарь.
Все комнаты оборудуются кнопкой для вызова сотрудника дежурной службы.
17. Для каждого специального помещения в соответствии с требованиями к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. N 169н (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2011 г., регистрационный N 20452), комплектуется аптечка для оказания первой помощи, которая находится в дежурной службе.
Ответственным за комплектность аптечки для оказания первой помощи является начальник подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение.
18. В случае, если в специальном помещении оборудуется прогулочный двор, он должен иметь площадь не менее 16 м2. Площадка прогулочного двора асфальтируется или делается из утрамбованного грунта без твердых включений. В центре прогулочного двора устанавливается закрепленная в покрытие скамейка, а в одном из углов - пластмассовая урна для мусора. Территория ограждается кирпичной или железобетонной стеной высотой не менее 3,5 м. Верх ограды оборудуется козырьком, выполненным вовнутрь, и натянутой по нему металлической сеткой.
Дверь, используемая для пропуска на территорию прогулочного двора, оборудуется смотровым глазком.
Приложение
к Правилам (п. 17)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, КОТОРОЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ВКЛЮЧАТЬ
В АПТЕЧКУ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ САМО- И ВЗАИМОПОМОЩИ
В СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ <*>
Утратил силу. - Приказ ФСБ России от 31.07.2012 N 379.