Главная
Нормативно-правовые акты
Приказы
Приказ ФСИН России от 29.08.2014 N 444 Об утверждении Порядка организации инспектирования территориальных органов ФСИН России (в редакции от 07.07.2015)

Приказ ФСИН России от 29.08.2014 N 444

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 29 августа 2014 г. N 444

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515), в целях дальнейшего совершенствования организации и повышения эффективности инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФСИН России приказываю:

1. Утвердить Порядок организации инспектирования территориальных органов ФСИН России (далее - Порядок) согласно Приложению.

2. Начальникам структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России организовать изучение Порядка сотрудниками уголовно-исполнительной системы на занятиях по служебной подготовке.

3. Федеральному казенному учреждению "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (Равин В.В.) в соответствии с ежегодным планом-графиком инспекторских и контрольных проверок территориальных органов ФСИН России организовать на основании ведомственной статистической отчетности заполнение и представление в ФСИН России таблиц предварительной оценки по отдельным направлениям служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России согласно Приложению N 2 к Порядку.

4. Признать утратившим силу Приказ ФСИН России от 05.03.2012 N 141 "Об утверждении Порядка организации инспектирования территориальных органов ФСИН России".

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

Директор

Г.А.КОРНИЕНКО

Приложение

Утверждено

Приказом ФСИН России

от 29 августа 2014 г. N 444

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации инспектирования территориальных органов ФСИН России (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по организации и проведению инспектирования (инспекторских проверок), контрольных проверок служебной деятельности территориальных органов ФСИН России.

2. Инспектирование служебной деятельности территориальных органов ФСИН России осуществляется на плановой основе в соответствии с ежегодным графиком инспекторских и контрольных проверок территориальных органов и образовательных организаций ФСИН России (Приложение N 1 к Порядку), утверждаемым директором ФСИН России, квартальными планами служебных командировок сотрудников ФСИН России, утверждаемыми директором ФСИН России или лицом, временно исполняющим его обязанности.

Внеплановое инспектирование проводится по решению директора ФСИН России или лица, временно исполняющего его обязанности.

Подведение итогов планового и внепланового инспектирования на заседании коллегии территориального органа ФСИН России (оперативном совещании при начальнике территориального органа ФСИН России) имеет право осуществлять первый заместитель директора ФСИН России, заместитель директора ФСИН России, главный инспектор уголовно-исполнительной системы главной инспекции уголовно-исполнительной системы организационно-инспекторского управления ФСИН России.

3. Организацию проведения инспекторских и контрольных проверок (далее - проверка) территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений УИС осуществляет организационно-инспекторское управление ФСИН России.

4. Количество учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), подведомственных территориальному органу ФСИН России, подлежащих проверке в ходе инспектирования, должно составлять не менее 50% от общего числа учреждений УИС (для главных управлений не менее 30%).

II. Цели и задачи инспектирования

5. Целями инспектирования являются:

5.1. Установление фактического положения дел в территориальном органе ФСИН России.

5.2. Оценка результативности служебной деятельности территориального органа ФСИН России по выполнению возложенных на него задач.

5.3. Выработка предложений по совершенствованию работы территориального органа ФСИН России.

6. Задачами инспектирования являются:

6.1. Проверка соответствия организации служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов и решений коллегии ФСИН России, распоряжений, указаний и других директивных документов Минюста России и ФСИН России.

6.2. Изучение реального положения дел в оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России, степени его влияния по всем направлениям служебной деятельности на учреждения уголовно-исполнительной системы, подведомственные территориальному органу ФСИН России (далее - подведомственные учреждения УИС), роли руководства территориального органа ФСИН России в управлении подведомственными учреждениями УИС, проверка достоверности представляемой в ФСИН России статистической и иной отчетности.

6.3. Выявление недостатков в служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России, подведомственных ему учреждений УИС, установление причин и условий, способствующих их возникновению, разработка мер, направленных на их устранение, а также оказание практической и методической помощи инспектируемому территориальному органу ФСИН России в совершенствовании служебной деятельности.

6.4. Определение соответствия мер, принимаемых инспектируемым территориальным органом ФСИН России, складывающейся в подведомственных учреждениях УИС обстановке.

6.5. Проверка соблюдения подразделениями инспектируемого территориального органа ФСИН России и подведомственными ему учреждениями УИС прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

6.6. Проверка эффективности принятых подведомственными учреждениями УИС мер по реализации постановлений, представлений и протестов, вынесенных органами прокуратуры Российской Федерации по фактам нарушения работниками УИС законности, прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

6.7. Определение качества подбора и расстановки кадров в подразделениях территориального органа ФСИН России, подведомственных ему учреждениях УИС, уровня организации воспитательной и психологической работы с работниками УИС, повышения профессионального мастерства, обеспечения правовой и социальной защиты, гарантий их личной безопасности и членов их семей.

6.8. Анализ эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации по вопросам служебной деятельности подведомственных учреждений УИС.

III. Формирование инспекторской комиссии и требования

к сотрудникам УИС, привлекаемым для инспектирования

7. Инспектирование территориальных органов ФСИН России осуществляется инспекторской комиссией, формируемой из сотрудников структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.

8. Инспектированию территориального органа ФСИН России в обязательном порядке предшествует ревизия финансово-хозяйственной деятельности, проводимая главной контрольно-ревизионной инспекцией управления делами ФСИН России, не позднее чем за 30 суток до начала инспектирования.

9. Инспекторские комиссии возглавляют главные инспекторы уголовно-исполнительной системы главной инспекции уголовно-исполнительной системы организационно-инспекторского управления ФСИН России (далее - главный инспектор).

В качестве руководителей штабов инспекторских комиссий привлекаются начальники организационных подразделений территориальных органов ФСИН России или руководители, включенные в резерв руководящих кадров ФСИН России для выдвижения на должности руководителей территориальных органов ФСИН России.

10. Персональный состав инспекторской комиссии комплектуется из сотрудников УИС, занимающих должности не ниже старшего инспектора (инспектора) по особым поручениям, главного (ведущего) специалиста, старшего оперуполномоченного (оперуполномоченного) по особо важным делам, имеющих опыт работы по проверяемому направлению служебной деятельности не менее двух лет.

По мотивированным рапортам руководителей структурных подразделений ФСИН России на имя курирующего заместителя директора ФСИН России в состав инспекторской комиссии могут включаться сотрудники территориальных органов ФСИН России (за исключением проверяемого территориального органа ФСИН России), обладающие необходимыми знаниями и опытом проверки работы учреждений УИС, в соответствии с предъявляемыми требованиями.

11. Персональной состав инспекторской комиссии готовится с учетом поступивших в организационно-инспекторское управление ФСИН России предложений структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (далее - структурные подразделения ФСИН России), в план командировок ФСИН России на квартал и утверждается первым заместителем директора ФСИН России. Замена включенных в состав инспекторской комиссии сотрудников ФСИН России после его утверждения может производиться в исключительных случаях и только по разрешению первого заместителя директора ФСИН России.

12. При наличии двух и более сотрудников одного структурного подразделения ФСИН России, участвующих в инспектировании, по согласованию с руководителем инспекторской комиссии один из них назначается старшим их группы.

IV. Периодичность, продолжительность и объем инспектирования

13. Плановое инспектирование территориальных органов ФСИН России проводится один раз в 5 лет.

Внеплановые инспектирования территориальных органов ФСИН России, назначаемые по решению директора ФСИН России или лица, временно исполняющего его обязанности, проводятся в случаях:

осложнения оперативной обстановки, чрезвычайных происшествий и в других случаях, требующих немедленного реагирования;

назначения нового начальника территориального органа ФСИН России для оказания практической и методической помощи в организации служебной деятельности (по его мотивированному рапорту).

14. С учетом стабильно положительных (три и более года) результатов служебной деятельности территориального органа ФСИН России, подлежащего инспектированию, на основании предложений организационно-инспекторского управления ФСИН России, согласованных с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России, по решению первого заместителя директора ФСИН России плановое инспектирование может быть заменено на целевой выезд по отдельным направлениям служебной деятельности.

15. Продолжительность инспектирования территориального органа ФСИН России устанавливается на срок от 14 до 30 суток, в зависимости от количества подведомственных ему учреждений УИС, их территориального расположения, географических условий, и может дифференцироваться для отдельных сотрудников УИС, входящих в состав инспекторской комиссии, в зависимости от объема решаемых задач, состояния дел по направлениям служебной деятельности.

V. Порядок подготовки к инспектированию

16. Выезд на плановое инспектирование осуществляется, как правило, во второй-третьей декаде месяца, установленного в графике инспекторских и контрольных проверок территориальных органов ФСИН России и квартальном плане служебных командировок сотрудников ФСИН России.

17. За 20 дней до начала инспектирования федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУ НИИИТ ФСИН России) представляет в организационно-инспекторское управление ФСИН России заполненные по годам на основании имеющейся ведомственной статистической отчетности таблицы предварительной оценки по отдельным направлениям служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России (Приложение N 2 к Порядку).

При отсутствии информации за предшествующий плановому инспектированию трехлетний период в начале года осуществляется запрос в территориальные органы ФСИН России, планируемые к инспектированию, для ее получения.

18. Управление охраны и конвоирования ФСИН России не позднее двух месяцев до начала инспектирования представляет в организационно-инспекторское управление ФСИН России предложения по теме и срокам проведения тактико-специального учения в ходе планируемой проверки.

19. Руководитель инспекторской комиссии на основе полученных материалов и комплексного анализа положения дел в территориальном органе ФСИН России, подлежащем инспектированию, в десятидневный срок:

19.1. С учетом информации, указанной в пункте 17 Порядка, статистических и иных данных, отражающих основные результаты служебной деятельности территориального органа ФСИН России, подлежащего инспектированию, готовит предварительные выводы по оцениваемым направлениям служебной деятельности территориального органа ФСИН России, конкретные предложения по организации работы инспекторской комиссии, ее численному составу.

19.2. Согласовывает с первым заместителем директора ФСИН России:

предварительные сроки проведения проверки и подведения ее итогов;

участие заместителя директора ФСИН России в подведении итогов проверки и порядок ее проведения.

19.3. Готовит для утверждения первым заместителем директора ФСИН России:

проект служебного задания на проведение инспектирования территориального органа ФСИН России (далее - служебное задание) (Приложение N 3 к Порядку);

план-график работы членов инспекторской комиссии в территориальном органе ФСИН России (Приложение N 4 к Порядку);

список сотрудников ФСИН России, выезжающих для проведения инспектирования в территориальный орган ФСИН России (Приложение N 5 к Порядку).

19.4. Проверяет готовность членов инспекторской комиссии к инспектированию, знание ими необходимых для этого требований законодательных актов Российской Федерации, актов Минюста России, ФСИН России, положения дел в подведомственных учреждениях УИС и вытекающих из него задач.

В случае несоответствия члена инспекторской комиссии требованиям, установленным пунктом 10 Порядка, ставит вопрос о его замене перед руководством структурного подразделения ФСИН России, а в случае отказа от замены готовит мотивированный рапорт заместителю директора ФСИН России, курирующему структурное подразделение ФСИН России, по вопросам замены члена инспекторской комиссии.

19.5. Заблаговременно направляет в территориальный орган ФСИН России, подлежащий инспектированию, список членов инспекторской комиссии для решения вопросов их размещения в гостинице, организации питания, обеспечения служебными помещениями, средствами связи, оргтехникой и автотранспортом.

20. Не позднее двух месяцев до начала инспектирования руководитель инспекторской комиссии оповещает руководителя территориального органа ФСИН России, подлежащего инспектированию, о теме и сроках проведения планируемого тактико-специального учения.

21. Инструктаж членов инспекторской комиссии проводится перед выездом в территориальный орган ФСИН России, подлежащий инспектированию, начальником организационно-инспекторского управления ФСИН России или лицом, временно исполняющим его обязанности, руководителем инспекторской комиссии.

22. Руководитель инспекторской комиссии на инструктаже доводит информацию о:

положении дел в территориальном органе ФСИН России, подлежащем инспектированию, и предварительных выводах, полученных на основании анализа статистических данных и аналитических справок, предоставленных структурными подразделениями ФСИН России, стоящих перед инспекторской комиссией задачах;

персональном составе инспекторской комиссии и готовности ее членов к работе;

порядке следования, времени и дате прибытия в территориальный орган ФСИН России, подлежащий инспектированию.

23. Руководитель инспекторской комиссии ставит приоритетные задачи членам инспекторской комиссии, проверяет при необходимости знание ими основных требований актов Минюста России и ФСИН России по закрепленным направлениям служебной деятельности, сложившейся ситуации в подлежащем инспектированию территориальном органе ФСИН России.

24. Члены инспекторской комиссии в ходе подготовки к проведению проверки проводят предварительное изучение ситуации в проверяемом территориальном органе ФСИН России, по соответствующему направлению деятельности, изучают материалы предыдущих выездов сотрудников представляемого структурного подразделения ФСИН России за трехлетний период, предшествующий инспектированию.

VI. Права и обязанности руководителя и членов

инспекторской комиссии

25. Руководитель и члены инспекторской комиссии имеют право:

25.1. Проверять и оценивать состояние служебной деятельности территориального органа ФСИН России в соответствии с утвержденным служебным заданием.

Состояние агентурно-оперативной работы оценивают сотрудники оперативных подразделений ФСИН России, имеющие соответствующие формы допуска.

Состояние боевой, мобилизационной готовности и готовности гражданской обороны, соблюдение режима секретности, а также другой деятельности, связанной с ознакомлением с секретными документами, оценивают члены инспекторской комиссии, имеющие необходимые предписания и справки об оформлении соответствующей формы допуска.

Руководитель инспекторской комиссии при наличии соответствующей формы допуска вправе осуществлять проверку по всем направлениям служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России.

25.2. Проверять и оценивать уровень методической подготовки руководителей территориальных органов ФСИН России к организации и проведению тактико-специальных учений с подведомственными им учреждениями УИС.

25.3. Проводить строевые смотры, проверку служебной и боевой подготовки сотрудников УИС, осмотр вооружения, автотранспорта, воздушных, речных судов, средств связи.

25.4. Вносить предложения руководителю инспектируемого территориального органа ФСИН России по совершенствованию служебной деятельности, а также о мерах поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников УИС.

25.5. Требовать от руководителя инспектируемого территориального органа ФСИН России проведения служебных проверок по выявленным фактам нарушений служебной дисциплины, обращениям граждан и рапортам сотрудников УИС, поступившим в адрес инспекторской комиссии.

25.6. В случае необходимости на основании решения директора ФСИН России проводить служебные проверки, в ходе которых получать письменные объяснения от соответствующих должностных лиц инспектируемого территориального органа ФСИН России.

25.7. Направлять, при необходимости, в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации заключения служебных проверок для принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25.8. Запрашивать из правоохранительных органов, органов прокуратуры Российской Федерации необходимую информацию для изучения сведений, содержащихся в обращениях граждан, рапортах сотрудников УИС, поступивших в адрес инспекторской комиссии во время инспектирования, в целях принятия по ним объективных решений.

26. Руководитель инспекторской комиссии:

26.1. Подчиняется непосредственно заместителю директора ФСИН России, начальнику организационно-инспекторского управления ФСИН России.

26.2. Является оперативным начальником для всех сотрудников УИС, входящих в состав инспекторской комиссии, вплоть до утверждения документов по результатам инспектирования.

26.3. Несет персональную ответственность за подготовку, организацию и качество инспектирования по всем направлениям служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России.

26.4. Контролирует ход подготовки членов инспекторской комиссии к работе. Согласовывает личные планы работы сотрудников УИС на период проведения инспектирования.

26.5. Обеспечивает постоянный контроль за работой членов инспекторской комиссии в период инспектирования. Ежедневно в конце рабочего дня заслушивает членов инспекторской комиссии о результатах проделанной работы. Определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации режим работы инспекторской комиссии и срок исполнения поставленных задач.

26.6. Проводит совещания с членами инспекторской комиссии, оказывает им методическую и практическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов, разработке мероприятий, направленных на устранение недостатков и улучшение работы инспектируемого территориального органа ФСИН России.

26.7. Организует работу по приему граждан и сотрудников УИС в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лично осуществляет их прием, добиваясь объективного рассмотрения обращений в ходе инспектирования, о результатах письменно извещает заявителя. Оставшиеся не рассмотренными в период проведения проверки обращения берет на контроль, обеспечивая в дальнейшем их разрешение.

26.8. Докладывает заместителю директора ФСИН России и начальнику организационно-инспекторского управления ФСИН России о чрезвычайных происшествиях, выявленных фактах грубого нарушения служебной дисциплины, злоупотреблениях служебным положением должностными лицами инспектируемого территориального органа ФСИН России и других обстоятельствах, требующих немедленного вмешательства.

26.9. Временно отстраняет от участия в инспектировании членов инспекторской комиссии, недобросовестно относящихся к выполнению возложенных на них служебных обязанностей либо допустивших грубые нарушения служебной дисциплины. О принятых мерах незамедлительно докладывает руководителям соответствующих структурных подразделений ФСИН России и начальнику организационно-инспекторского управления ФСИН России для последующего доклада первому заместителю директора ФСИН России с целью принятия решения об отстранении и замене члена инспекторской комиссии.

Руководитель структурного подразделения ФСИН России обязан в течение суток с момента получения сообщения о принятом первым заместителем директора ФСИН России решении об отстранении от работы в инспекторской комиссии подчиненного ему сотрудника УИС обеспечить его замену.

В установленном порядке провести служебную проверку, на основании которой поставить вопрос о наложении дисциплинарного взыскания. О принятых мерах проинформировать организационно-инспекторское управление ФСИН России для учета при докладе первому заместителю директора ФСИН России результатов инспектирования.

26.10. Вносит предложения руководителю инспектируемого территориального органа ФСИН России о проведении служебной проверки в отношении должностного лица, препятствующего работе инспекторской комиссии либо допускающего грубые нарушения служебной дисциплины.

26.11. Организует работу членов инспекторской комиссии по подготовке итоговых документов с отметкой в командировочном удостоверении о выполнении поставленной задачи после принятия от них материалов с результатами проверки.

26.12. Принимает решение о сокращении срока служебной командировки членов инспекторской комиссии, качественно выполнивших задачи по инспектированию проверяемого ими направления, и убытии их к постоянному месту службы.

27. Руководитель штаба инспекторской комиссии:

27.1. В период инспектирования подчиняется только руководителю инспекторской комиссии.

27.2. Проверяет и совместно с руководителем инспекторской комиссии оценивает эффективность управленческого воздействия инспектируемого территориального органа ФСИН России на положение дел в подведомственных ему учреждениях УИС.

27.3. Координирует работу членов инспекторской комиссии, осуществляет ежедневный контроль за выполнением ими предусмотренных служебными заданиями мероприятий и поручений руководителя инспекторской комиссии.

27.4. Контролирует ход подготовки справок по инспектируемым направлениям, обобщает материалы проверки членов инспекторской комиссии и готовит проекты итоговых документов.

VII. Порядок проведения инспектирования

28. По прибытии в инспектируемый территориальный орган ФСИН России руководитель инспекторской комиссии:

28.1. Проводит совещание с руководящим составом инспектируемого территориального органа ФСИН России по вопросам организации и проведения инспектирования, заслушивает начальника территориального органа ФСИН России о состоянии оперативной обстановки и результатах работы.

28.2. Дает поручения начальнику инспектируемого территориального органа ФСИН России о подготовке и представлении необходимых материалов членам инспекторской комиссии.

28.3. Определяет порядок осуществления приема работников территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС по личным вопросам и вопросам служебной деятельности, а также подозреваемых, обвиняемых и осужденных в период проверки подведомственных учреждений УИС.

28.4. Проводит рабочие встречи с руководителями территориальных правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, судов, правозащитных организаций, в ходе которых выясняет мнение о деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России, его руководителях, уровень взаимодействия с ними.

29. Члены комиссии:

29.1. Изучают организационно-распорядительные документы, решения коллегий инспектируемого территориального органа ФСИН России, оперативных совещаний при начальнике инспектируемого территориального органа ФСИН России, отчетность инспектируемого территориального органа ФСИН России, материалы проверок подведомственных ему учреждений УИС, обращения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, постановления, представления и протесты органов прокуратуры Российской Федерации.

29.2. Проверяют ход и результаты фактического исполнения законодательства Российской Федерации, актов Минюста России и ФСИН России, решений коллегий, оперативных совещаний при директоре ФСИН России, при начальнике инспектируемого территориального органа ФСИН России непосредственно в подведомственных учреждениях УИС, включенных в план-график работы членов инспекторской комиссии в территориальном органе ФСИН России.

29.3. По материалам предыдущих целевых выездов сотрудников представляемого ими структурного подразделения ФСИН России проверяют полноту и достоверность содержащейся в них информации за трехлетний период, предшествующий инспектированию.

29.4. Проверяют организацию оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС.

29.5. Организуют всестороннюю проверку объективности имеющихся статистических данных.

29.6. Проводят беседы с работниками и руководителями инспектируемого территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС в целях выяснения морально-психологического климата в коллективе, понимания решаемых ими задач.

29.7. Выявляют и оценивают положительный опыт работы подразделений инспектируемого территориального органа ФСИН России, подведомственных ему учреждений УИС.

29.8. Проверяют организацию и проведение тактико-специальных учений. Проводят учебные тренировки, строевые смотры, стрельбы и другие практические занятия с сотрудниками инспектируемого территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС.

29.9. Заносят выявленные недостатки в служебной деятельности подведомственных учреждений УИС в Книги замечаний и предложений по недостаткам в деятельности администрации учреждений УИС (Приказы Минюста России от 13.07.2006 N 252-дсп "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" (зарегистрирован Минюстом России 27.07.2006, регистрационный N 8118), от 03.11.2005 N 204-дсп "Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы" (зарегистрирован Минюстом России 10.11.2005, регистрационный N 7150)).

29.10. Оказывают помощь инспектируемому территориальному органу ФСИН России в разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение результативности в оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности.

29.11. Собирают, обобщают и анализируют информацию о служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России.

29.12. Готовят и представляют за 3 суток до окончания инспектирования руководителю инспекторской комиссии справки и вносят предложения в План мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования (контрольной проверки) территориального органа ФСИН России (далее - План мероприятий). В представляемых справочных материалах также отражается оценка результатов проверки полноты и достоверности информации, содержащейся в материалах целевых выездов представителей соответствующих структурных подразделений ФСИН России, за трехлетний период, предшествующий инспектированию.

Справки и оценочные таблицы готовятся отдельно по каждому направлению деятельности непосредственно по окончании их проверки.

Объем справок по направлениям служебной деятельности не должен превышать 10 машинописных листов, отпечатанных шрифтом Times New Roman размером N 14 (для таблиц - N 12). В них отражаются:

основные условия служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России за проверенный период по соответствующему направлению служебной деятельности (динамика и структура показателей, социально-экономическая, общественно-политическая, демографическая и иная обстановка, влияющая на служебную деятельность территориального органа ФСИН России);

принимаемые руководством инспектируемого территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС меры, направленные на решение стоящих перед ними задач, совершенствование организации работы;

результаты служебной деятельности, ее положительные стороны;

выявленные недостатки в организации служебной деятельности, их причины и должностные лица, не принявшие меры по их своевременному устранению;

выявленные факты фальсификации (завышения) результатов служебной деятельности и должностные лица, не обеспечившие контроль за достоверностью представления статистических данных;

роль руководителя инспектируемого территориального органа ФСИН России и его заместителей, курирующих соответствующие направления служебной деятельности, в организации работы подразделений территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС;

принимаемые подразделениями инспектируемого территориального органа ФСИН России меры по совершенствованию служебной деятельности подведомственных ему учреждений УИС и их влияние на повышение результативности работы учреждений УИС;

состояние работы с кадрами и материально-техническое обеспечение работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных в инспектируемом территориальном органе ФСИН России, подведомственных ему учреждениях УИС;

выводы о деловых, профессиональных, морально-этических качествах соответствующих руководителей, их способности исполнять обязанности и обеспечить устранение выявленных недостатков;

результаты работы членов инспекторской комиссии по оказанию помощи и предложения о путях решения проблем, связанных с повышением эффективности служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России.

29.13. Знакомят руководителей всех уровней инспектируемого территориального органа ФСИН России с оценочными таблицами и справкой о результатах инспектирования после их согласования с руководителем инспекторской комиссии.

29.14. Организуют и принимают участие в совещаниях по результатам осуществленного ими инспектирования территориального органа ФСИН России.

30. Сотрудники ФСИН России, дополнительно прибывшие в инспектируемый территориальный орган ФСИН России, уведомляют руководителя комиссии о цели командировки и в случае необходимости согласовывают с ним порядок своей работы.

31. По возвращении из служебной командировки докладывают начальнику структурного подразделения ФСИН России о результатах проделанной работы, в том числе оценку результатов проверки полноты и достоверности информации, содержащейся в материалах целевых выездов представителей структурных подразделений ФСИН России, за трехлетний период, предшествующий инспектированию, с внесением необходимых предложений для принятия им решения по соответствующему направлению служебной деятельности.

VIII. Порядок подведения итогов и оформления

результатов инспектирования

32. По окончании инспектирования руководитель инспекторской комиссии непосредственно в территориальном органе ФСИН России:

32.1. Готовит акт инспектирования, составляемый на основе материалов инспектирования по направлениям служебной деятельности (Приложение N 6 к Порядку).

Акт инспектирования не должен превышать 75 машинописных листов. В нем указывается информация, которая должна отражать реальное состояние оперативной обстановки в инспектируемом территориальном органе ФСИН России и содержать оценки его служебной деятельности на основе достоверных отчетных данных.

32.2. Проводит совещание с членами инспекторской комиссии, на котором заслушивает их доклады о результатах проверки, оказанной практической помощи и о мероприятиях, вошедших в план мероприятий, по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, уточняются предлагаемые оценки и выводы.

32.3. При возникновении разногласий в оценке отдельных направлений служебной деятельности, а также в целом по проинспектированному территориальному органу ФСИН России может быть применен метод экспертной оценки, при котором:

используются оценочные таблицы, основанные на анализе статистических данных, характеризующих динамику изменения важнейших показателей оперативно-служебной, производственно-хозяйственной, финансово-экономической деятельности за последний трехлетний период, по проверяемым направлениям служебной деятельности территориального органа ФСИН России;

рассматриваются аргументированные доводы членов-экспертов инспекторской комиссии по данному вопросу.

На этом основании итоговая оценка по рассматриваемому направлению и в целом по территориальному органу ФСИН России может быть установлена независимо от оценок, полученных на основании формальных критериев.

При отсутствии единого мнения между членами инспекторской комиссии принимается оценка руководителя комиссии, при этом в итоговых документах отражается особое мнение членов инспекторской комиссии, не согласных с окончательной оценкой.

Акт о результатах инспектирования подписывается руководителем и членами инспекторской комиссии, к нему прилагаются оценочные таблицы за три года, предшествующие инспектированию, по направлениям служебной деятельности, а также сводная ведомость результатов инспектирования (приложение N 1 к Методике оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях, утвержденной Приказом ФСИН России от 14.06.2012 N 325 "Об установлении оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях").

32.4. Знакомит под роспись с итоговыми документами руководителя проинспектированного территориального органа ФСИН России.

При этом в случае несогласия с выводами инспекторской комиссии руководитель инспектируемого территориального органа ФСИН России вправе изложить свое особое мнение в форме рапорта на имя директора ФСИН России. Рапорт прилагается к итоговому документу.

32.5. Организует разработку Плана мероприятий (Приложение N 7). План мероприятий разрабатывается организационным подразделением инспектируемого территориального органа ФСИН России совместно с членами инспекторской комиссии. В него включаются основные мероприятия, осуществление которых необходимо для исправления положения дел в проинспектированном территориальном органе ФСИН России.

План мероприятий подписывается начальником инспектируемого территориального органа ФСИН России, согласовывается с руководителем инспекторской комиссии и утверждается первым заместителем директора ФСИН России.

32.6. Докладывает первому заместителю директора ФСИН России, начальнику организационно-инспекторского управления ФСИН России о завершении проверки, ее результатах. Согласовывает с ним результаты инспектирования, сроки и порядок проведения коллегии территориального органа ФСИН России по подведению итогов проведенной проверки.

32.7. Организует проведение и принимает участие в подведении итогов инспектирования на заседании коллегии инспектируемого территориального органа ФСИН России (оперативном совещании при начальнике инспектируемого территориального органа ФСИН России).

33. Руководитель проинспектированного территориального органа ФСИН России, деятельность которого признана неудовлетворительной, может быть заслушан на оперативном совещании при первом заместителе директора ФСИН России. Заместители руководителя проинспектированного территориального органа ФСИН России, курирующие направления служебной деятельности, оцененные неудовлетворительно, - при заместителях директора ФСИН России, курирующих соответствующие направления служебной деятельности.

34. По прибытии к постоянному месту службы руководитель инспекторской комиссии в течение 7 дней готовит за подписью начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России проект докладной записки директору ФСИН России о результатах инспектирования, согласованный с первым заместителем директора ФСИН России, заместителями директора ФСИН России, заинтересованными начальниками структурных подразделений ФСИН России, координацию и контроль деятельности которых осуществляет директор ФСИН России.

В докладной записке на имя директора ФСИН России излагаются позитивные и негативные процессы, происходящие в инспектируемом территориальном органе ФСИН России, делаются выводы о состоянии дел и выносится оценка служебной деятельности проинспектированного территориального органа ФСИН России. При необходимости вносятся предложения по улучшению служебной деятельности проинспектированного территориального органа ФСИН России.

35. С учетом доклада результатов инспектирования итоговая оценка деятельности территориального органа ФСИН России, подвергнутого инспектированию ("удовлетворительно" либо "неудовлетворительно"), утверждается первым заместителем директора ФСИН России.

36. После рассмотрения результатов инспектирования директором ФСИН России докладная записка направляется в заинтересованные структурные подразделения ФСИН России.

37. По окончании сроков реализации Плана мероприятий информация о его выполнении территориальным органом ФСИН России направляется в организационно-инспекторское управление ФСИН России для обобщения и доклада руководству ФСИН России.

Перенос сроков выполнения пунктов Плана мероприятий или их снятие с контроля осуществляется по согласованию с первым заместителем директора ФСИН России.

38. Материалы, подготовленные членами инспекторской комиссии по проверенным направлениям служебной деятельности, в трехдневный срок после прибытия к основному месту службы докладываются их непосредственным руководителям для принятия по ним необходимых решений.

IX. Организация контроля за устранением недостатков,

выявленных при инспектировании

39. Общий контроль за выполнением Плана мероприятий и поручений по докладной записке, утвержденной директором ФСИН России, осуществляется организационно-инспекторским управлением ФСИН России совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России.

40. Руководители территориальных органов ФСИН России, подвергшихся инспектированию, обязаны принять исчерпывающие меры для выполнения Плана мероприятий и в установленные сроки представить отчет в организационно-инспекторское управление ФСИН России.

Вопросы корректировки сроков выполнения пунктов Плана мероприятий в обязательном порядке согласовываются со структурными подразделениями ФСИН России, курирующими соответствующие направления деятельности.

Отчет представляется по окончании запланированных сроков, а в отношении территориальных органов ФСИН России, получивших неудовлетворительную оценку, - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

41. Организационно-инспекторское управление ФСИН России, в те же сроки анализирует в целом выполнение Плана мероприятий и в случае его неудовлетворительного исполнения докладывает о состоянии данной работы первому заместителю директора ФСИН России.

42. В порядке контроля и оказания практической помощи в организации работы по устранению выявленных недостатков по истечении трех месяцев может быть осуществлен целевой выезд в проинспектированный территориальный орган ФСИН России.

Решение о целевом выезде принимается первым заместителем директора ФСИН России по предложению организационно-инспекторского управления ФСИН России.

43. Основной формой контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе инспектирования, выполнением разработанных по итогам инспектирования мероприятий является контрольная проверка с выездом в территориальный орган ФСИН России, которая проводится через год после инспектирования.

При условии выполнения мероприятий плана по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, положительной динамики показателей служебной деятельности за прошедший период, на основании рапорта начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России на имя первого заместителя директора ФСИН России контрольная проверка может заменяться письменным отчетом начальника территориального органа ФСИН России о проделанной работе по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, либо целевым выездом по отдельным направлениям служебной деятельности.

44. Контрольной проверке в обязательном порядке подвергаются территориальные органы ФСИН России, получившие неудовлетворительные оценки и поставленные на особый контроль ФСИН России как в целом, так и по направлениям служебной деятельности или допустившие после инспектирования ухудшение результатов служебной деятельности.

45. Руководитель комиссии по проведению контрольной проверки (далее - Комиссия) назначается из числа главных инспекторов УИС главной инспекции УИС организационно-инспекторского управления ФСИН России или начальников одного из структурных подразделений ФСИН России, по линии служебной деятельности которого было выявлено наибольшее количество недостатков и выставлено неудовлетворительных оценок.

46. В случае принятия решения о проведении контрольной проверки руководитель Комиссии с учетом объема предстоящей работы определяет количественный состав сотрудников УИС, необходимых для осуществления контрольной проверки, и обеспечивает разработку служебного задания.

47. Количество учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, подлежащих контрольной проверке, должно составлять не менее 50% от общего числа учреждений УИС, проверенных в ходе инспектирования. По решению руководителя Комиссии могут быть подвергнуты контрольной проверке и другие учреждения УИС.

48. Состав Комиссии, выезжающей для проведения контрольной проверки, в основном состоит из сотрудников структурных подразделений ФСИН России, по направлениям служебной деятельности которых получена неудовлетворительная оценка при инспектировании, либо за время, прошедшее с момента инспектирования, допущено существенное ухудшение результатов служебной деятельности.

49. В процессе контрольной проверки проверяются фактическое выполнение Плана мероприятий, эффективность принимаемых мер по улучшению состояния оперативной обстановки и повышению результатов служебной деятельности, полнота и достоверность информации, содержащейся в материалах целевых выездов представителей структурных подразделений ФСИН России, за годовой период, предшествующий контрольной проверке.

50. Продолжительность контрольной проверки устанавливается до 15 суток. В случае необходимости, по мотивированному рапорту руководителя Комиссии, первым заместителем директора ФСИН России изначально может быть установлен более продолжительный (менее продолжительный) срок контрольной проверки.

51. По результатам контрольной проверки составляются:

непосредственно в проверяемом территориальном органе ФСИН России - справка о результатах проведенной контрольной проверки и план мероприятий по устранению недостатков, вновь выявленных в ходе контрольной проверки;

по прибытии к постоянному месту службы - докладная записка на имя первого заместителя директора ФСИН России о ходе устранения недостатков, выявленных в процессе ранее проведенного инспектирования служебной деятельности территориального органа ФСИН России, с отражением принятых руководством проинспектированного территориального органа ФСИН России мер, направленных на устранение недостатков, решение стоящих задач, совершенствование организации работы (до 7 машинописных листов), с перечнем поручений структурным подразделениям ФСИН России об оказании помощи и установлении контроля за устранением недостатков.

X. Оформление, хранение и использование документов,

подготовленных при инспектировании

52. Акты о результатах инспектирования и справки о результатах контрольных проверок, планы мероприятий готовятся в 2-х экземплярах, регистрируются в территориальном органе ФСИН России.

Первые экземпляры (подлинники) направляются в ФСИН России, вторые - остаются в проинспектированном территориальном органе ФСИН России.

53. Акты инспектирований, справки о результатах контрольных проверок, планы мероприятий хранятся в организационно-инспекторском управлении ФСИН России.

54. Докладные записки по результатам инспектирований и контрольных проверок, планы мероприятий направляются во все заинтересованные структурные подразделения ФСИН России.

55. Материалы инспектирования боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны, обеспечения секретного делопроизводства, собственной безопасности, организации оперативно-агентурной работы, шифрованной связи хранятся в соответствующих структурных подразделениях ФСИН России. В справки проверок включаются выводы по результатам проверок указанных направлений служебной деятельности.

Приложение N 1

к Порядку организации инспектирования

территориальных органов ФСИН России

N п/п

Территориальные органы и образовательные учреждения ФСИН России

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Приложение N 2

к Порядку организации инспектирования

территориальных органов ФСИН России

ТАБЛИЦЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ

ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИНСПЕКТИРУЕМОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФСИН РОССИИ

Общие положения

1. Оценка деятельности территориального органа ФСИН России дается по основным направлениям служебной деятельности за трехлетний период, предшествующий плановому инспектированию. Указанная оценка производится на основании действующих форм ведомственной статистической отчетности по проверяемому направлению служебной деятельности и складывается из оценки за каждый год в отдельности и общей оценки по данному направлению за три года.

2. Суммарная оценка по критерию, характеризующему данное направление служебной деятельности, выставляется "удовлетворительно", если в проверяемом периоде получены удовлетворительные оценки за два последних года либо имеется положительная динамика показателей за отчетный период и оценка "удовлетворительно" за год, предшествующий проведению проверки. В противном случае выставляется оценка "неудовлетворительно".

3. Общая оценка по основным направлениям служебной деятельности за три года, предшествующие инспекторской проверке, выставляется "удовлетворительно", если оценка "неудовлетворительно" выставлена не более чем по одной третьей части критериев, характеризующих направления служебной деятельности. В противном случае выставляется оценка "неудовлетворительно".

4. Для заполнения оценочных таблиц за предшествующие годы ФКУ НИИИТ ФСИН России используются архивные данные из различных форм ведомственной статистической отчетности либо в начале года осуществляется запрос в территориальные органы ФСИН России, планируемые к инспектированию, для получения необходимых данных.

Оценочная таблица N 1

Сведения о норме санитарной (жилой) площади в учреждениях УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество санитарной (жилой) площади, приходящейся на одного человека:

1.1.

в следственном изоляторе

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год соответствует санитарной норме либо превышает санитарную норму

Отрицательная.

Показатель за последний год ниже санитарной нормы

1.2.

в исправительной колонии <*>

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год соответствует санитарной норме либо превышает санитарную норму

Отрицательная.

Показатель за последний год ниже санитарной нормы

1.3.

в колонии-поселении

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год соответствует санитарной норме либо превышает санитарную норму

Отрицательная.

Показатель за последний год ниже санитарной нормы

1.4.

в лечебном исправительном учреждении

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год соответствует санитарной норме либо превышает санитарную норму

Отрицательная.

Показатель за последний год ниже санитарной нормы

1.5.

в воспитательной колонии

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год соответствует санитарной норме либо превышает санитарную норму

Отрицательная.

Показатель за последний год ниже санитарной нормы

1.6.

в тюрьме <*>

1.7.

в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

--------------------------------

<*> Без учета помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора.

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

2. В случае разнонаправленности показателей по критерию оценки за трехлетний период оценка "удовлетворительно" ставится при положительной динамике за последние два года. Если показатели за указанный период одинаковы, то динамика оценивается за первый и второй годы. При этом показатель за последний оцениваемый год должен быть не ниже санитарной нормы.

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" по критерию оценки в целом выставляется, если получены положительные оценки по 5 критериям из 7, в том числе обязательно по критерию оценки 1.1 и 1.2.

Оценочная таблица N 2

Сведения

о состоянии преступности в исправительных учреждениях УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество зарегистрированных преступлений всего, ед.

в том числе:

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.1.

убийств (ст. 105 Уголовного кодекса (далее - УК) Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.2.

умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.3.

захватов заложников (ст. 206 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.4.

массовых беспорядков (ст. 212 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.5.

побегов из-под охраны (ст. 313 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.6.

побегов из-под надзора (ст. 313 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.7.

уклонений от отбывания лишения свободы (ч. 2 ст. 314 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.8.

дезорганизаций деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, совершенных организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 3 ст. 321 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Доля разысканных лиц, совершивших побег из учреждений УИС или уклонившихся от отбывания лишения свободы (от общего количества разыскиваемых данной категории лиц в отчетный период), %

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Доля исполненных заданий правоохранительных органов (от числа поступивших в исправительные учреждения УИС и территориальные органы ФСИН России), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год не ниже среднего по УИС

Отрицательная.

Показатель ниже среднего по УИС

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332, N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873, N 11, ст. 1255, N 12, ст. 1407, N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2587, 2588, N 33 (ч. 1), ст. 3424, N 47, ст. 4404, N 47, ст. 4405, N 53 (ч. 1), ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966, N 11, ст. 1021, N 19, ст. 1793, 1795, N 26, ст. 2518, N 30, ст. 3020, 3029, N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954, N 15, ст. 1304, N 27 (ч. 2), ст. 2708, 2712, N 28, ст. 2880, N 50, ст. 4848, 4855; 2004, N 30, ст. 3091, 3092, 3096; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 1, 13, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 52 (ч. 1), ст. 5574; 2006, N 2, ст. 176, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 46, N 16, ст. 1822, 1826, N 21, ст. 2456, N 31, ст. 4000, 4008, 4011, N 45, ст. 5429, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246, 6248; 2008, N 7, ст. 551, N 15, ст. 1444, N 20, ст. 2251, N 24, ст. 2892, N 30 (ч. 1), ст. 3601, N 48, ст. 5513, N 52 (ч. 1), ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 29, N 7, ст. 788, N 18 (ч. 1), ст. 2146, N 23, ст. 2761, N 26, ст. 3139, N 30, ст. 3735, N 31, ст. 3921, 3922, N 44, ст. 5170, N 45, ст. 5263, 5265, N 51, ст. 6161, N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, N 1, ст. 4, N 8, ст. 780, N 14, ст. 1553, N 15, ст. 1744, 1756, N 19, ст. 2289, N 21, ст. 2525, 2530, N 25, ст. 3071, N 27, ст. 3431, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 3986, N 31, ст. 4164, 4166, 4193, N 41 (ч. 2), ст. 5192, N 41 (ч. 2), ст. 5199, N 49, ст. 6412, N 50, ст. 6610, N 52 (ч. 1), ст. 6997, 7003; 2011, N 1, ст. 10, 54, N 11, ст. 1495, N 15, ст. 2039, N 19, ст. 2714, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4598, 4601, 4605, N 45, ст. 6334, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7343, 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166, N 24, ст. 3071, N 29, ст. 3986, 3987, N 30, ст. 4172, N 31, ст. 4330, N 43, ст. 5785, N 47, ст. 6401, N 49, ст. 6752, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 53 (ч. 1), ст. 7631, N 53 (ч. 1), ст. 7633, 7637; 2013, N 9, ст. 875, N 14, ст. 1667, N 26, ст. 3207, 3209, N 27, ст. 3442, 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4051, 4054, 4078, N 43, ст. 5440, N 44, ст. 5641, N 48, ст. 6165, N 51, ст. 6685, 6696, N 52 (ч. 1), ст. 6945, 6946, 6986, 6997; 2014, N 6, ст. 556.

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. По критерию 1 оценка "удовлетворительно" выставляется в случае 6 положительных оценок по подпунктам 1.1 - 1.8.

4. Итоговая оценка "удовлетворительно" в целом выставляется, если получены положительные оценки по 2 критериям из 3, в том числе в обязательном порядке по критерию оценки 1.

Оценочная таблица N 3

Сведения о состоянии преступности в следственных изоляторах,

помещениях, функционирующих в режиме следственных

изоляторов, и тюрьмах

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество зарегистрированных преступлений всего, ед.

в том числе:

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.1.

убийств (ст. 105 Уголовного кодекса (далее - УК) Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.2.

умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.3.

захватов заложников (ст. 206 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.4.

массовых беспорядков (ст. 212 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.5.

побегов из-под охраны (ст. 313 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.6.

побегов из-под надзора (ст. 313 УК Российской Федерации) <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

1.7.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Доля исполненных заданий правоохранительных органов (от числа поступивших в учреждения УИС и территориальные органы ФСИН России), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год не ниже среднего по УИС

Отрицательная.

Показатель ниже среднего по УИС

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

--------------------------------

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. По критерию 1 оценка "удовлетворительно" выставляется в случае 6 положительных оценок по подпунктам 1.1 - 1.8.

Оценочная таблица N 4

Сведения о состоянии режима и надзора в исправительных

учреждениях УИС (кроме помещений, функционирующих в режиме

следственных изоляторов, и тюрем)

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество побегов осужденных из-под надзора, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Уровень побегов из-под надзора ниже среднего показателя по России

Положительная.

Уровень побегов из-под надзора выше среднего показателя по России или их количество увеличилось

Количество досрочных освобождений осужденных из штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа по постановлениям прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Количество случаев уменьшилось

Положительная.

Количество случаев увеличилось

Количество уголовных дел, возбужденных в отношении персонала исправительных колоний по фактам применения физической силы, специальных средств и газового оружия, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Уголовные дела по фактам применения физической силы, специальных средств и газового оружия не возбуждались

Положительная.

Имеются случаи возбуждения уголовных дел по фактам применения физической силы, специальных средств и газового оружия

Доля осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, изолированных в запираемых помещениях (строгих условиях отбывания наказания, штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах), от общего числа осужденных, признанных злостными нарушителями порядка отбывания наказания, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Процентное отношение выше или равно среднему показателю по России, увеличивается или равно 100%

Отрицательная.

Процентное отношение ниже среднего показателя по России или уменьшается

Количество случаев употреблений осужденными алкогольной продукции, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Количество случаев уменьшается или указанные случаи отсутствуют

Положительная.

Количество случаев увеличивается

Количество групповых отравлений осужденных лакокрасочными и другими веществами, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Количество случаев уменьшается или указанные случаи отсутствуют

Положительная.

Количество случаев увеличивается

Доля лиц, привлеченных к административной ответственности (ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) <*>, от общего числа задержанных за указанное административное правонарушение, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Доля лиц, привлеченных к административной ответственности, более или равна 70%

Отрицательная.

Доля лиц, привлеченных к административной ответственности, менее 70%

Доля изъятых запрещенных предметов при доставке (в процентном отношении от общего количества изъятых запрещенных предметов по рассматриваемому показателю), в том числе:

8.1.

денежных средств, в том числе валюты зарубежных стран, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Процентное отношение увеличивается и выше или равно среднему показателю по России

Отрицательная.

Процентное отношение уменьшается или ниже среднего показателя по России

8.2.

алкогольной продукции и иных изделий на спиртовой основе промышленного производства, %

Расчетная динамика показателя

Положительная. Процентное отношение увеличивается и выше или равно среднему показателю по России

Отрицательная. Процентное отношение уменьшается или ниже среднего показателя по России

8.3.

наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Процентное отношение увеличивается и выше или равно среднему показателю по России

Отрицательная.

Процентное отношение уменьшается или ниже среднего показателя по России

8.4.

средств связи, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Процентное отношение увеличивается и выше или равно среднему показателю по России

Отрицательная.

Процентное отношение уменьшается или ниже среднего показателя по России

8.5.

холодного оружия и колюще-режущих предметов, конструктивно схожих с холодным оружием, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Процентное отношение увеличивается и выше или равно среднему показателю по России

Отрицательная.

Процентное отношение уменьшается или ниже среднего показателя по России

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, (ч. II), ст. 2708, 2717, N 46 (ч. I), ст. 4434, 4440, N 50, ст. 4847, 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 45, N 10, ст. 762, 763, N 13, ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2721, N 30 (ч. I), ст. 3104 (ч. II), ст. 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, ст. 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, N 2, ст. 172, 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, 2385, N 28, ст. 2975, N 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, N 45, ст. 4633, 4634, 4641, N 50, ст. 5279, 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, N 41, ст. 4845, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, 2259, N 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, 5745, N 52 (ч. I), ст. 6227, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, 2767, 2776, N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132, N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642, N 30, ст. 3735, 3739, N 45, ст. 5265, 5267, N 48, ст. 5711, 5724, 5755, N 52 (ч. I), ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, 1176, N 15, ст. 1743, 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530, N 23, ст. 2790, N 27, ст. 3416, 3429, N 28, ст. 3553, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208, N 32, ст. 4298, N 41 (ч. II), ст. 5192, 5193, N 46, ст. 5918, N 50, ст. 6605, N 52 (ч. I), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2039, N 17, ст. 2312, N 19, ст. 2714, 2715, 2769, N 23, ст. 3260, 3267, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4289, 4290, 4291, N 30 (ч. I), ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601, N 45, ст. 6325, 6326, 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, 6602, N 48, ст. 6730, 6732, N 49 (ч. I), ст. 7025, 7042, N 49 (ч. V), ст. 7056, 7061, N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166, N 15, ст. 1723, 1724, N 18, ст. 2126, 2128, N 19, ст. 2278, 2281, N 24, ст. 3068, 3069, 3082, N 25, ст. 3268, N 29, ст. 3996, N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330, N 41, ст. 5523, N 47, ст. 6403 - 6405, N 49, ст. 6752, 6757, N 53 (ч. I), ст. 7577, 7580, 7602, 7639 - 7641, 7643; 2013, N 4, ст. 304, N 8, ст. 717 - 720, N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666, N 17, ст. 2029, N 19, ст. 2307, 2318, 2323, 2325, N 23, ст. 2875, N 26, ст. 3207 - 3209, N 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478, N 30 (ч. I), ст. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032 - 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082, N 31, ст. 4191, N 40 (ч. 3), ст. 5032, N 43, ст. 5443, 5445, 5446, 5452, N 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644, N 48, ст. 6158, 6159, 6163 - 6165, N 49 (ч. I), ст. 6327, 6341, 6342 - 6345, N 51, ст. 6685, 6696, N 52 (ч. I), ст. 6948, 6961, 6981, 6994, 6995, 6999, 7010; 2014, N 6, ст. 557, 558, 566.

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

2. По критерию 8 оценка "удовлетворительно" выставляется в случае получения положительных оценок по 4 из 5 показателей, предусмотренных подпунктами 8.1 - 8.5.

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" в целом выставляется, если получено 6 и более оценок "удовлетворительно" по всем критериям оценки.

Оценочная таблица N 5

Сведения о состоянии режима и надзора в следственных

изоляторах, помещениях, функционирующих в режиме

следственного изолятора, и тюрьмах УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество случаев применения насилия в отношении персонала учреждений УИС в связи с осуществлением ими служебной деятельности, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество изъятых запрещенных предметов, в том числе:

2.1.

денежных средств, в том числе валюты зарубежных стран при попытке доставки (% от общего количества изъятых)

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

2.2.

алкогольной продукции и иных изделий на спиртовой основе при попытке доставки (% от общего количества изъятых)

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

2.3.

наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров при попытке доставки (% от общего количества изъятых)

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

2.4.

средств связи при попытке доставки (% от общего количества изъятых)

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

2.5.

холодного оружия и колюще-режущих предметов, конструктивно схожих с холодным оружием, при попытке доставки (% от общего количества изъятых)

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Количество случаев нарушения законности персоналом учреждения УИС при применении физической силы, специальных средств и оружия, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. По критерию 2 оценка "удовлетворительно" выставляется в случае получения трех и выше положительных оценок по подпунктам 2.1 - 2.5.

4. Итоговая оценка "удовлетворительно" по критерию оценки в целом выставляется, если получено 2 и более оценок "удовлетворительно" по всем критериям оценки, в том числе по критерию 2.

Оценочная таблица N 6

Сведения о социальной, психологической и воспитательной

работе с осужденными в учреждениях УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Нагрузка на одного начальника отряда учреждения УИС, чел.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество осужденных, приступивших к обучению в школе, из числа лиц, подлежащих обязательному общему обучению, чел.

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Нагрузка на одного старшего специалиста (специалиста) по социальной работе учреждения УИС, чел.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество осужденных, которым оформлены документы на получение социальных пособий, в т.ч. ежемесячных денежных выплат, к количеству осужденных, имеющих право на их получение, %.

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Количество оборудованных кабинетов для групповой психокоррекционной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, ед.

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Доля осужденных, подозреваемых и обвиняемых, прошедших психодиагностическое обследование, от численности вновь поступивших за отчетный период осужденных, подозреваемых и обвиняемых, %.

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Нагрузка на психолога по работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, чел.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная либо не превышает норматив

Превышает установленный норматив

Уровень преступности среди осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в расчете на 1000 чел., ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Уровень травматизма среди осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в расчете на 1000 чел., ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" по критерию оценки в целом выставляется, если получено 6 и более оценок "удовлетворительно" по всем критериям оценки.

Оценочная таблица N 7

Сведения о заболеваемости, смертности, медицинском

обеспечении в учреждениях УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Уровень смертности от заболеваний в расчете на 100 тыс. подозреваемых, обвиняемых и осужденных

Расчетная динамика показателя

Отрицательная или небольшой прирост при уровне смертности ниже среднего значения по УИС

Положительная (отмечается прирост значений показателя за прошедшие 2 года более чем на 10% при уровне смертности выше среднего по УИС)

Уровень смертности от туберкулеза в расчете на 100 тыс. подозреваемых, обвиняемых и осужденных

Расчетная динамика показателя

Отрицательная или небольшой прирост при уровне смертности ниже среднего значения по УИС

Догоспитальная летальность от заболеваний в учреждениях УИС (без больничной летальности)

Расчетная динамика показателя

Отрицательная или небольшой прирост при уровне летальности ниже среднего значения по УИС

Положительная (отмечается прирост значений показателя за прошедшие 2 года более чем на 5% при уровне летальности выше среднего по УИС)

Заболеваемость туберкулезом среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных в расчете на 100 тыс. человек

Расчетная динамика показателя

Отрицательная или небольшой прирост при уровне заболеваемости ниже среднего значения по УИС

Положительная (отмечается прирост значений показателя за прошедшие 2 года более чем на 5% при уровне заболеваемости выше среднего по УИС)

Заболеваемость пневмонией среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных в расчете на 100 тыс. человек

Расчетная динамика показателя

Отрицательная или небольшой прирост при уровне заболеваемости ниже среднего значения по УИС

Лицензирование учреждений УИС, имеющих право на осуществление медицинской деятельности

Расчетная динамика показателя

Лицензии на право осуществления медицинской деятельности получили все учреждения УИС, имеющие в своем составе медицинские подразделения или являющиеся самостоятельными лечебно-профилактическими организациями

Количество учреждений УИС, имеющих лицензии на право осуществления медицинской деятельности, менее 90% от общего числа учреждений УИС, имеющих в своем составе медицинские подразделения и являющихся самостоятельными лечебно-профилактическими организациями

Заболеваемость сифилисом среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных в расчете на 100 тыс. человек

Расчетная динамика показателя

Отрицательная или небольшой прирост при уровне заболеваемости ниже среднего значения по УИС

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Расчетная динамика критериев определяется по следующим формулам:

1.1. Значение критерия 1 рассчитывается по формуле: (количество умерших от заболеваний (травм)/среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных) х 100000.

1.2. Значение критерия 2 рассчитывается по формуле: (количество умерших от туберкулеза/среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных) х 100000.

1.3. Значение критерия 4 рассчитывается по формуле: (количество случаев впервые выявленных больных туберкулезом/среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных) х 100000.

1.4. Значение критерия 5 рассчитывается по формуле: (количество заболевших пневмонией/среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных) х 100000.

1.5. Значение критерия 6 рассчитывается по формуле: (количество учреждений УИС, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности/количество учреждений УИС, имеющих в своем составе медицинские подразделения или являющиеся самостоятельными лечебно-профилактическими организациями) х 100.

1.6. Значение критерия 7 рассчитывается по формуле: (количество заболевших сифилисом/среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных) х 100000.

2. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. В случае разнонаправленности показателей по критерию оценки за трехлетний период оценка "удовлетворительно" ставится при положительной динамике за последние два года. Если показатели за указанный период одинаковы, то динамика оценивается за первый и второй годы.

4. Итоговая оценка "удовлетворительно" в целом выставляется, если получено не менее 5 оценок "удовлетворительно" по всем критериям оценки.

Оценочная таблица N 8

Капитальное строительство и ремонт в учреждениях УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Полное освоение доведенных до территориального органа ФСИН России лимитов на капитальное строительство, %

Освоено фактически

---------------

Плановый показатель

Освоено фактически

---------------

Плановый показатель

Освоено фактически

---------------

Плановый показатель

Расчетный показатель

Расчетный показатель по каждому оцениваемому году равен 100% или за последние два года (при разнонаправленности показателей)

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Полное освоение доведенных до территориального органа ФСИН России лимитов на капитальный и текущий ремонты, %

Освоено фактически

---------------

Плановый показатель

Освоено фактически

---------------

Плановый показатель

Освоено фактически

---------------

Плановый показатель

Расчетный показатель

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

2. Итоговая оценка "удовлетворительно" ставится в том случае, если оба критерия оценены "удовлетворительно".

Оценочная таблица N 9

Тыловое обеспечение учреждений УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Обеспеченность вещевым имуществом сотрудников УИС (в пределах выделенного финансирования), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год составляет 100%

Отрицательная.

Показатель ниже 100%

Обеспеченность вещевым довольствием подозреваемых, обвиняемых и осужденных (в пределах выделенного финансирования), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год составляет 100%

Отрицательная.

Показатель ниже 100%

Обеспеченность подведомственных учреждений УИС продовольствием (в пределах выделенного финансирования), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год составляет 100%

Отрицательная.

Показатель ниже 100%

Обеспеченность котельно-печным топливом (в пределах выделенного финансирования), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год составляет 100%

Отрицательная.

Показатель ниже 100%

Обеспеченность бюджетным автотранспортом (в пределах выделенного финансирования), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год составляет 100%

Отрицательная.

Показатель ниже 100%

Обеспеченность территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС горюче-смазочными материалами (в пределах выделенного финансирования), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год составляет 100%

Отрицательная.

Показатель ниже 100%

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" по критериям 1, 2, 3, 4 ставится также в том случае, если доля показателей по каждому году оцениваемого периода составляет 100%.

4. Итоговая оценка "удовлетворительно" за три года в целом выставляется, если получено не менее 3 оценок "удовлетворительно" по всем критериям оценки.

Оценочная таблица N 10

Сведения о среднем профессиональном образовании

по программам подготовки квалифицированных рабочих

(служащих) и их профессиональном обучении, трудовой

адаптации и производственно-хозяйственной

деятельности учреждений УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Доля лиц, получивших и получающих среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в образовательных организациях и проходящих профессиональное обучение на рабочих местах, от численности лиц, не имеющих указанного образования, из числа трудоспособных осужденных (данные на конец отчетного периода), %

Расчетная динамика показателя

Положительная

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Количество трудоспособных осужденных, освободившихся из исправительных учреждений без профессии, чел.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Среднесписочная численность осужденных, привлеченных к труду на оплачиваемых работах, с учетом численности осужденных, занятых на работах по хозяйственному обслуживанию учреждений УИС, чел.

Расчетная динамика показателя

Положительная. При достижении отношения среднесписочной численности осужденных, привлеченных к труду на оплачиваемых работах, с учетом численности осужденных, занятых на работах по хозяйственному обслуживанию учреждений, к их среднесписочной численности, равного или превышающего 70%, выставляется оценка "удовлетворительно", независимо от динамики данного показателя

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Доля осужденных, погашающих иски за счет привлечения к труду на оплачиваемых работах, от численности трудоспособных осужденных, имеющих иски, %

Расчетная динамика показателя

Положительная. Показатель за последний год не ниже 70% от среднесписочной численности трудоспособных осужденных

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Средняя дневная заработная плата осужденных за один отработанный человеко-день, рублей

Расчетная динамика показателя

Положительная. Показатель за последний год не ниже среднего по федеральному округу

Отрицательная.

Показатель за последний год ниже среднего по федеральному округу

Производственный травматизм среди осужденных, чел.

Величина и расчетная динамика показателя

За проверяемый период не допущено случаев производственного травматизма либо их динамика

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Аттестация рабочих мест по условиям труда по приносящей доход деятельности, связанной с использованием труда осужденных, %

Величина и расчетная динамика показателя

Аттестовано 100% рабочих мест, либо динамика положительная

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Превышение доходов над расходами по приносящей доход деятельности, связанной с использованием труда осужденных, тыс. рублей

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Сумма кредиторской задолженности по приносящей доход деятельности, связанной с использованием труда осужденных, тыс. рублей

Расчетная динамика показателя

Не превышает средний размер доходов от приносящей доход деятельности с привлечением труда осужденных, полученных за три месяца

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" по критерию оценки в целом выставляется, если получено не менее 6 оценок "удовлетворительно" по всем критериям оценки, в число которых входят пункты 3 и 5.

4. При расчете количества осужденных, отбывающих наказание в учреждениях УИС и подлежащих обязательному привлечению к труду, не учитывать лиц пенсионного возраста и инвалидов 1 и 2 групп, а также осужденных, перемещаемых из одного учреждения УИС в другое, временно нетрудоспособных осужденных, находящихся в карантинном отделении, на стационарном и амбулаторном лечении.

5. В текущем учебном году: численность обученных и обучающихся учитывается нарастающим итогом с начала учебного года (1 сентября) от численности лиц, находящихся и поступивших нарастающим итогом с начала учебного года (1 сентября), без профессии из числа трудоспособных.

6. По показателю 1 сравнение по годам осуществляется по периодам учебного года (с 1 сентября по 1 июня).

Оценочная таблица N 11

Обеспеченность техническими средствами охраны,

надзора и контроля учреждений УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат:

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Обеспеченность современными системами сбора и обработки информации (ССОИ), %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год увеличился

Отрицательная.

Показатель за последний год понизился

Количество датчиков обнаружения, используемых для охраны в учреждениях УИС, ед.

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год увеличился

Отрицательная.

Показатель за последний год понизился

Количество датчиков обнаружения, используемых для надзора в учреждениях УИС, ед.

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год увеличился

Отрицательная.

Показатель за последний год понизился

Количество видеорегистраторов, используемых в учреждениях УИС, ед.

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год увеличился

Отрицательная.

Показатель за последний год понизился

Количество видеокамер, используемых в учреждениях УИС, ед.

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год увеличился

Отрицательная.

Показатель за последний год понизился

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

2. В случае разнонаправленности показателей по критерию оценки за трехлетний период оценка "удовлетворительно" ставится при положительной динамике за последние два года. Если показатели за указанный период одинаковы, то динамика оценивается за первый и второй годы. Либо показатель составляет 100%.

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" в целом выставляется, если получены оценки "удовлетворительно" по 4 критериям.

Оценочная таблица N 12

Состояние противопожарной безопасности и обеспеченность

техническими средствами пожаротушения учреждений УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество зарегистрированных пожаров, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Либо пожаров не допущено

Положительная

Сумма материального ущерба от пожаров, тыс. рублей

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Либо материального ущерба не допущено

Положительная

Численность людей, пострадавших при пожарах, чел.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Либо пострадавшие отсутствуют

Положительная

Обеспеченность огнетушителями, % от норматива

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год составляет 85% и более

Отрицательная.

Показатель менее 85%

Обеспеченность помещений автоматической пожарной сигнализацией, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год увеличился

Отрицательная.

Показатель за последний год понизился

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" за три года в целом выставляется, если оценка "удовлетворительно" получена не менее чем по 3 критериям.

4. В случае гибели людей на пожаре за оцениваемый период выставляется итоговая оценка "неудовлетворительно".

5. Критерий в графе 5 вычисляется как отношение площади помещений, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, к площади, подлежащей оборудованию.

Оценочная таблица N 13

Сведения о письменных обращениях граждан в территориальный

орган ФСИН России и подведомственные ему учреждения УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество поступивших обращений граждан, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество поступивших обращений работников и пенсионеров УИС, лиц, уволенных из УИС без права на пенсию, а также членов их семей, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество вопросов в обращениях работников и пенсионеров УИС, лиц, уволенных из УИС без права на пенсию, а также членов их семей:

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.1.

о несвоевременной выплате заработной платы и денежного довольствия, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.2.

об упорядочении заработной платы и денежного довольствия, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.3.

о социально-правовой защите, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.4.

об улучшении жилищных условий, получении государственных жилищных сертификатов, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.5.

о медицинском обеспечении, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.6.

о невыплате компенсации за вещевое имущество, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.7.

о приеме на службу (работу) в УИС, ед.

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

3.8.

о неправомерном увольнении, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

3.9.

о назначении пенсий, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество поступивших обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество вопросов в обращениях подозреваемых, обвиняемых и осужденных:

5.1.

о переводе ближе к месту жительства, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.2.

о переводе в целях личной безопасности, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.3.

о переводе по состоянию здоровья, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.4.

об условно-досрочном освобождении, помиловании, амнистии, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.5.

о трудоустройстве, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.6.

о денежных расчетах с осужденными, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.7.

о розыске личных вещей и денежных средств, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.8.

о необеспечении положенными видами довольствия, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.9.

о медицинском обеспечении, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.10.

о неправомерных действиях работников УИС, связанных с исполнением должностных обязанностей, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.11.

о незаконном применении физической силы и специальных средств, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

5.12.

о получении документа, удостоверяющего личность, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Оценка "удовлетворительно" по 3 критерию оценки выставляется в случае получения положительных оценок по 6 подпунктам из 9.

4. Оценка "удовлетворительно" по 5 критерию оценки выставляется в случае получения положительных оценок по 9 подпунктам из 12.

5. Итоговая оценка "удовлетворительно" в целом выставляется, если оценки "удовлетворительно" получены по 3 критериям оценки, в том числе по 3 и 5.

Оценочная таблица N 14

Кадровое обеспечение в территориальном органе ФСИН России

и подведомственных ему учреждениях УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество вакантных должностей сотрудников УИС, %

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

Количество вакантных должностей рабочих и служащих УИС (финансируемых за счет средств федерального бюджета), %

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

Доля сотрудников УИС, уволенных со службы по отрицательным основаниям, от общего количества уволенных, %

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

Текучесть кадров среди сотрудников УИС (отношение количества сотрудников УИС, уволенных по собственному желанию, нарушению условий контракта о службе в УИС и отрицательным основаниям, к среднесписочной численности сотрудников УИС), % <*>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

Доля сотрудников УИС, не прошедших профессиональную подготовку в установленные сроки, от количества сотрудников УИС, подлежащих обучению, профессиональной подготовке, %

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

Количество нарушений служебной дисциплины, допущенных сотрудниками УИС, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

Количество нарушений законности, допущенных работниками УИС, ед. <**>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

Численность сотрудников УИС, осужденных в отчетном периоде, чел. <**>

Расчетная динамика показателя

Отрицательная.

Показатель за последний год не превышает средний по УИС

Положительная.

Показатель за последний год выше среднего по УИС

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

--------------------------------

<*> Среднесписочная численность сотрудников УИС в процентном отношении - расчетный цифровой показатель, определяется путем суммирования списочной численности по месяцам отчетного периода и деления полученной суммы на число месяцев в этом отчетном периоде.

<**> Без учета данных о количестве нарушений законности и численности сотрудников УИС, осужденных в отчетном периоде, выявленных по инициативе подразделений собственной безопасности территориальных органов ФСИН России.

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" за три года в целом выставляется, если оценки "удовлетворительно" получены по 5 и более критериям оценки.

Оценочная таблица N 15

Сведения о деятельности уголовно-исполнительных инспекций

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Доля осужденных к исправительным работам, привлеченных к отбыванию наказания, от количества осужденных данной категории, подлежащих привлечению к отбыванию наказания <*>, %

Расчетная динамика показателя

Показатель за последний год выше или равен среднему по УИС. В течение последних трех лет наблюдается положительная динамика этого показателя

Показатель за последний год ниже среднего по УИС. В течение последних трех лет отсутствует положительная динамика этого показателя

Доля осужденных к обязательным работам, привлеченных к отбыванию наказания, от количества осужденных данной категории, подлежащих привлечению к отбыванию наказания <*>, %

Расчетная динамика показателя

Доля осужденных к исправительным работам, не привлеченных к отбыванию наказания в установленные сроки, от количества осужденных данной категории, подлежащих привлечению к отбыванию наказания <*>, %

Расчетная динамика показателя

Показатель за последний год ниже или равен среднему по УИС. В течение последних трех лет наблюдается отрицательная динамика этого показателя

Показатель за последний год выше среднего по УИС. В течение последних трех лет отсутствует снижение этого показателя

Доля осужденных к обязательным работам, не привлеченных к отбыванию наказания в установленные сроки, от количества осужденных данной категории, подлежащих привлечению к отбыванию наказания <*>, %

Расчетная динамика показателя

Доля условно осужденных, которым продлен испытательный срок по представлению уголовно-исполнительной инспекции (далее - УИИ) в отчетном периоде, от общей численности осужденных данной категории, состоявших на учете УИИ в отчетном периоде, %

Расчетная динамика показателя

Доля условно осужденных, которым дополнены ранее установленные судом обязанности по представлению УИИ в отчетном периоде, от общей численности осужденных данной категории, состоявших на учете УИИ в отчетном периоде, %

Расчетная динамика показателя

Доля осужденных к ограничению свободы, которым дополнены ранее установленные судом ограничения по представлению УИИ в отчетном периоде, от общей численности осужденных данной категории, состоявших на учете УИИ в отчетном периоде, %

Расчетная динамика показателя

Доля лиц, снятых с учета УИИ по положительным мотивам в отчетном периоде <**>, от общего количества лиц, снятых с учета УИИ в отчетном периоде, %

Расчетная динамика показателя

Доля условно осужденных, снятых с учета УИИ в отчетном периоде в связи с отменой условного осуждения и снятием судимости, от общего количества лиц данной категории, состоявших на учете УИИ в отчетном периоде, %

Расчетная динамика показателя

10.

Доля лиц, в отношении которых в отчетном периоде возбуждены уголовные дела за совершение преступлений (за исключением предусмотренных статьей 314 Уголовного кодекса Российской Федерации) после постановки на учет УИИ, от количества лиц, состоявших на учете УИИ в отчетном периоде, %

Расчетная динамика показателя

11.

Доля осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, прошедших или проходящих курс лечения от наркомании, от общей численности осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, имевших обязанность пройти курс лечения от наркомании, %

Расчетная динамика показателя

В течение последних трех лет наблюдается положительная динамика этого показателя

В течение последних трех лет отсутствует положительная динамика этого показателя

12.

Доля осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, прошедших или проходящих курс лечения от алкоголизма, от общей численности осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, имевших обязанность пройти курс лечения от алкоголизма, %

Расчетная динамика показателя

В течение последних трех лет наблюдается положительная динамика этого показателя

В течение последних трех лет отсутствует положительная динамика этого показателя

13.

Соотношение количества актов прокурорского реагирования, поступивших в отчетном периоде в территориальный орган ФСИН России и УИИ, на нарушения, выявленные в деятельности УИИ, от общего количества УИИ (включая филиалы), %

Расчетная динамика показателя

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

--------------------------------

<*> Показатели по пунктам 1 - 4 рассчитываются по среднесписочной численности осужденных указанных категорий.

Среднесписочная численность осужденных, не привлеченных к отбыванию наказания в установленные сроки, за отчетный год по пунктам 3 - 4 определяется путем суммирования фактической численности лиц данной категории и деления полученной суммы на 12.

<**> Численность лиц, снятых с учета УИИ по положительным мотивам, составляет количество лиц, снятых с учета УИИ в отчетном периоде по отбытии наказания, истечении испытательного срока, срока отсрочки отбывания наказания, меры пресечения в виде домашнего ареста, в связи с отменой условного осуждения, меры пресечения в виде домашнего ареста, сокращением срока отсрочки отбывания наказания и снятием судимости, а также на основании акта о помиловании и по другим причинам.

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" выставляется, если она выставлена не менее чем по девяти критериям.

4. В случае выявления фактов искажения статистической отчетности итоговая оценка выставляется "неудовлетворительно".

Оценочная таблица N 16

Оценка служебной деятельности финансово-экономических

подразделений учреждений УИС

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Выполнение доведенного задания по удержанию денежных средств из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание, %

Величина показателя

Отклонение составляет не более 10% от установленного планом показателя

Доведенное задание по удержанию денежных средств из заработной платы и иных доходов осужденных за их содержание не выполнено более чем на 10%

Отношение суммы средств, фактически перечисленных в доход федерального бюджета, к сумме начисленных к удержанию средств из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание, %

Величина показателя

Расчетный показатель по каждому оцениваемому году превышает 95%

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Процент выполнения доведенного лимита бюджетных обязательств, %

Расчетная динамика показателя

Положительная.

Показатель за последний год на уровне или выше среднего по УИС

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" по критерию оценки в целом выставляется, если получено не менее 2 оценок "удовлетворительно" по всем критериям оценки.

Оценочная таблица N 17

Сведения о состоянии служебной деятельности специальных

подразделений УИС по конвоированию

N п/п

Критерий оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Количество побегов подозреваемых, обвиняемых и осужденных при конвоировании, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество преступлений, происшествий, допущенных в караулах по конвоированию, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество грубых нарушений правил несения службы, допущенных в караулах по конвоированию, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество случаев несдачи конвоируемых лиц на обменном пункте, допущенных по вине караулов, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

Количество случаев отказов в приеме конвоируемых лиц на обменном пункте, допущенных по вине караулов, ед.

Расчетная динамика показателя

Отрицательная

Положительная

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

3. Итоговая оценка "удовлетворительно" в целом выставляется, если получено не более одной оценки "неудовлетворительно".

Оценочная таблица N 18

Сведения о состоянии служебной деятельности кинологических

подразделений учреждений УИС

N п/п

Критерии оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Применение патрульно-розыскных собак на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП) по пропуску транспортных средств

Расчетная динамика показателя

Не допущено побега из транспортных средств после их досмотра на КПП специалистом-кинологом со служебной собакой

Допущен побег из транспортных средств после их досмотра на КПП специалистом-кинологом со служебной собакой

Применение розыскных (патрульно-розыскных) и караульных собак

Расчетная динамика показателя

Не допущено случаев безрезультатного применения служебных собак при розыске подозреваемых, обвиняемых, осужденных, совершивших побег из-под охраны или при проходе через пост караульной собаки

Имел место случай безрезультатного применения служебных собак при розыске подозреваемых, обвиняемых, осужденных, совершивших побег из-под охраны или при проходе через пост караульной собаки

Эффективность применения специальных собак по поиску наркотических средств

Расчетная динамика показателя

Положительная

Отрицательная

Доля сотрудников кинологических подразделений учреждений УИС, не прошедших специальную профессиональную подготовку в установленные сроки, от количества указанных сотрудников кинологических подразделений учреждений УИС, подлежащих прохождению специализации

Расчетная динамика показателя

Не менее 90% сотрудников кинологических подразделений учреждений УИС прошли профессиональную подготовку в учебном центре ФСИН России по направлению служебного предназначения

Более 10% сотрудников кинологических подразделений учреждений УИС не прошли профессиональную подготовку в учебном центре ФСИН России по направлению служебного предназначения

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Примечания:

1. Деятельность по каждому критерию оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

2. Итоговая оценка "удовлетворительно" в целом выставляется, если получено не более одной оценки "неудовлетворительно" по пунктам 3 или 4.

Оценочная таблица N 19

Сведения о состоянии надежности охраны учреждений УИС

N п/п

Критерии оценки

Результат

Индикатор

Оценка

20__ г.

"удовлетворительно"

"неудовлетворительно"

Надежность охраны объектов УИС

Расчетная динамика показателя

Уровень побегов в течение 3-х лет ниже среднего по УИС

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Качество несения службы сотрудниками УИС

Расчетная динамика показателя

За проверяемый период сотрудниками подразделений охраны учреждений УИС не допущено преступлений на службе, а также происшествий и нарушений правил несения службы, приведших к тяжким последствиям <*> и повлекших уголовную ответственность

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Знание и исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Минюста России, ФСИН России по обеспечению надежности охраны учреждений УИС

Расчетная динамика показателя

Не менее 90% опрошенных сотрудников УИС показали удовлетворительные знания.

Сотрудники УИС исполняют свои должностные обязанности в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Минюста России, ФСИН России

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Организация планирования охраны объектов УИС

Расчетная динамика показателя

Планирующие и организационно-распорядительные документы разработаны, их форма и содержание соответствуют требованиям актов Минюста России и ФСИН России

Имеется хотя бы одно из указанных нарушений:

а) планы охраны объектов УИС составлены с нарушением требований актов Минюста России и ФСИН России, в них не внесены изменения, определенные организационно-распорядительными документами ФСИН России, и не соответствуют особенностям охраняемого объекта УИС;

б) решения на организацию охраны не раскрывают полноту решаемых задач, принимаются не своевременно или отсутствуют;

в) не организован контроль по исполнению планирующих и организационно-распорядительных документов, не принимаются конкретные меры по исполнению планов, предложений, предписаний, в том числе и по взаимодействию с подразделениями территориального органа ФСИН России

Подготовка сотрудников охраны учреждений УИС к выполнению служебных задач

Расчетная динамика показателя

Не менее 90% опрошенных сотрудников УИС показали удовлетворительные знания обязанностей по службе, "удовлетворительно" правовых основ применения оружия, специальных средств и физической силы, продемонстрировали навыки обращения с оружием, выполнили нормативы по служебной подготовке.

Сотрудники подразделений охраны учреждений УИС, заступающие в караулы, прошли первоначальную подготовку и имеют допуск к несению службы с оружием.

Практическое выполнение упражнений контрольных стрельб днем и ночью оценено не ниже чем на "удовлетворительно".

Подготовка сотрудников подразделений охраны учреждений УИС к выполнению служебных задач в переходный период осуществляется своевременно и качественно.

Создана учебная материально-техническая база для подготовки караулов к несению службы

Не выполнены в полном объеме два и более требований на оценку "удовлетворительно"

Организация контроля за службой караулов по охране учреждений УИС и их объектов

Расчетная динамика показателя

В территориальном органе ФСИН России ежесуточно назначаются оперативные группы для внезапной проверки несения службы сотрудниками учреждений УИС, для них разработана служебная документация, ведется анализ контроля службы караулов. Руководством территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС выполняются нормы контроля за службой караулов и служебных нарядов, временные показатели проверок соответствуют предъявляемым требованиям

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Организация службы временных и встречных караулов в учреждениях УИС

Расчетная динамика показателя

В учреждениях УИС имеются в наличии планы охраны.

Учет временных и встречных караулов ведется в дежурной части учреждения УИС.

При осуществлении временными караулами охраны подозреваемых, обвиняемых и осужденных используются переносные комплекты инженерно-технических средств охраны и надзора

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

Создание коммунально-бытовых условий сотрудникам УИС, несущим караульную службу

Расчетная динамика показателя

Караульные помещения, места несения службы оборудованы в соответствии с требованиями актов Минюста России и ФСИН России

Не выполняются требования соответствующих актов Минюста России и ФСИН России

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА: <**>

--------------------------------

<*> К "тяжким последствиям" относятся: нападения на сотрудников караула; хищение, захват, утрата оружия; побег подозреваемых, обвиняемых и осужденных из-под охраны; гибель сотрудников УИС, подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц.

<**> Оценка "удовлетворительно" выставляется, если оценка "неудовлетворительно" выставлена не более чем по трем показателям таблицы (за исключением п. 3).

Приложение N 3

к Порядку организации инспектирования

территориальных органов ФСИН России

1. Время - ______ дней, без учета времени в пути.

2. Руководитель комиссии - (должность, специальное звание, Ф.И.О.).

В работе комиссии принимают участие _______ сотрудников ФСИН России.

3. Проверке по направлениям деятельности подлежат:

3.1. Территориальный орган ФСИН России.

3.2. Учреждения УИС, подведомственные территориальному органу ФСИН России:

_______________________

3.3. Управление (отдел) по конвоированию.

3.4. Отдел специального назначения.

4. Состав учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, характеристика оперативной обстановки.

5. Задачи инспектирования:

5.1. Проверка соответствия организации служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Минюста России, ФСИН России.

5.2. Изучение реального положения дел в оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России, степени его влияния по всем направлениям служебной деятельности на учреждения уголовно-исполнительной системы, подведомственные территориальному органу ФСИН России (далее - подведомственные учреждения УИС), роли руководства территориального органа ФСИН России в управлении подведомственными учреждениями УИС, проверка достоверности представляемой в ФСИН России статистической и иной отчетности.

5.3. Определение соответствия мер, принимаемых инспектируемым территориальным органом ФСИН России, складывающейся в подведомственных учреждениях УИС обстановке.

5.4. Проверка соблюдения подразделениями инспектируемого территориального органа ФСИН России и подведомственными ему учреждениями УИС прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

5.5. Выявление недостатков в служебной деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России, подведомственных учреждений УИС, установление причин и условий, способствующих их возникновению, разработка мер, направленных на их устранение, а также оказание практической и методической помощи инспектируемому территориальному органу ФСИН России в совершенствовании служебной деятельности.

5.6. Определение качества подбора и расстановки кадров в подразделениях территориального органа ФСИН России, подведомственных учреждениях УИС, уровня организации воспитательной и психологической работы с работниками УИС, повышения профессионального мастерства, обеспечения правовой и социальной защиты, гарантий их личной безопасности и членов их семей.

5.7. Проверка эффективности принятых подведомственными учреждениями УИС мер по реализации постановлений, представлений и протестов, вынесенных органами прокуратуры Российской Федерации по фактам нарушения работниками УИС законности, прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

5.8. Анализ эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации по вопросам служебной деятельности подведомственных учреждений УИС.

5.9. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы.

5.10. Оказание практической помощи в совершенствовании оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности.

6. В ходе инспектирования проверить и изучить:

N п/п

Рассматриваемые вопросы

Исполнители

1. Состояние управленческой деятельности

1.1.

Организация исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Минюста России и ФСИН России, собственных управленческих решений, своевременность и полнота доведения их до исполнителей

1.2.

Знание руководителями инспектируемого территориального органа ФСИН России оперативной обстановки, своевременность и действенность реагирования на ее изменения; стиль, формы и методы руководства

1.3.

Уровень информационного и аналитического обеспечения управленческой деятельности; качество анализа и оценки оперативной обстановки

1.4.

Выработка и реализация мер реагирования на изменения оперативной обстановки, соответствие принимаемых мер сложившейся ситуации

1.5.

Организация работы по соблюдению прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Взаимодействие с общественными объединениями и организациями

1.6.

Состояние планирования: наличие планов, их качество, обоснованность и результаты выполнения

1.7.

Организация работы по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущего инспектирования, а также указанных в актах прокурорского реагирования

1.8.

Соответствие отчетности о результатах оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности, соблюдении прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных реальному положению дел

1.9.

Организация работы с обращениями граждан

2. Состояние работы по соблюдению прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Взаимодействие с общественными объединениями и организациями

2.1.

Организация деятельности работников территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС в сфере соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых, осужденных, а также работников УИС

2.2.

Взаимодействие в сфере контроля за соблюдением прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, работников УИС с органами прокуратуры, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации и иными должностными лицами, а также с российскими правозащитными организациями

2.3.

Организация взаимодействия с общественными наблюдательными комиссиями

2.4.

Организация исполнения и реализации поручений ФСИН России об устранении недостатков в деятельности УИС, выявленных Европейским Судом по правам человека. Эффективность подготовки территориальным органом ФСИН России документов, необходимых для защиты интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека (далее - ЕСПЧ)

3. Обеспечение правопорядка и законности в исправительных учреждениях (за исключением следственных изоляторов и тюрем)

3.1.

Состояние борьбы с преступностью на объектах УИС, количество, виды, динамика преступлений

3.2.

Законность разрешения сообщений о преступлениях, ведение учета, обоснованность отказов в направлении материалов для возбуждения уголовных дел

3.3.

Организация оперативно-розыскной работы, участие в ней руководящего состава территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС

4. Состояние надзора за осужденными и режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы (за исключением следственных изоляторов и тюрем)

4.1.

Обеспечение установленного порядка отбывания наказания, соблюдение правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (далее - ИУ)

4.2.

Создание и функционирование изолированных участков, запираемых помещений строгих условий отбывания наказания, штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа, соответствие оборудования этих помещений предъявляемым требованиям

4.3.

Организация надзора за осужденными, эффективность обыскной работы, соответствие ведения суточной ведомости надзора требованиям актов Минюста России и ФСИН России. Эффективность применения и использования видеотехники при проведении обысков, мероприятий, предусмотренных распорядком дня, обходов персоналом надзора объектов ИУ, профилактики правонарушений среди осужденных, контроля за выполнением поставленных задач сотрудниками дежурных смен ИУ

4.5.

Обеспечение раздельного содержания злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания от основной массы осужденных

4.6.

Обеспечение пожарной безопасности

5. Деятельность отделов специального назначения территориального органа ФСИН России

5.1.

Состояние выполнения оперативно-служебных задач

5.2.

Состояние работы с кадрами, служебной дисциплины и морально-психологического климата

5.3.

Оценка уровня физической и огневой подготовки сотрудников УИС

5.4.

Профессиональная подготовка сотрудников УИС

5.5.

Состояние вооружения

5.6.

Состояние содержания автобронетехники

6. Готовность территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах

6.1.

Наличие, полнота и качество планов действий при чрезвычайных обстоятельствах, реальность проведенных расчетов привлекаемых сил и средств. Выполнение требований соответствующих актов Минюста России и ФСИН России

6.2.

Эффективность системы оповещения и сбора сотрудников УИС, наличие и соответствие характеру выполняемых задач их экипировки, состояние вооружения, техники, средств связи, специальных средств. Степень обученности сотрудников УИС к практическому выполнению поставленных задач при чрезвычайных обстоятельствах

6.3.

Выполнение норм проведения занятий и учений по специальной подготовке, наличие и качество планов их проведения и подготовленных материалов, в том числе с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации

6.4.

Наличие и знание сотрудниками УИС должностных обязанностей и порядка выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах

7. Соблюдение учетно-регистрационной дисциплины в территориальном органе ФСИН России и подведомственных учреждениях УИС

7.1.

Организация реализации требований Приказа Минюста России от 11.07.2006 N 250 "Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях" (зарегистрирован Минюстом России 27.07.2006, регистрационный N 30473)

7.2.

Организация планирования и контроля работы по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины (далее - УРД)

7.3.

Организация выполнения требований прокуратуры по недопущению нарушений УРД, меры реагирования

7.4.

Своевременность регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях в учреждениях и органах УИС

7.5.

Работа специальной комиссии для осуществления ежеквартальных сверок полноты учета, регистрации и соответствия информации о преступлениях и происшествиях, зарегистрированной в регистрационных документах, фактически имевшим место преступлениям и происшествиям

7.6.

Предоставление в информационный центр территориального органа внутренних дел статистических документов первичного учета

8. Деятельность следственных изоляторов и тюрем

8.1.

Обеспечение правопорядка, законности. Количество, виды, динамика преступлений

8.2.

Организация работы по профилактике правонарушений и преступных проявлений среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, взаимодействию с правоохранительными органами

8.3.

Порядок организации учета заявлений и сообщений о преступлениях, ведение учета, обоснованность отказов в возбуждении уголовных дел или принятия решений о рассмотрении вопросов возбуждения уголовных дел

8.4.

Условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных

8.5.

Организация режима и надзора, проведения обысков. Состояние инженерно-технических средств надзора

9. Организация охраны и конвоирования

9.1.

Состояние охраны осужденных. Надежность охраны объектов УИС. Качество несения службы

9.2.

Организация контроля за службой караулов по охране учреждений УИС и их объектов

9.3.

Организация работы по выполнению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Минюста России, ФСИН России по обеспечению надежности охраны учреждений УИС

9.4.

Состояние организации служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию

9.5.

Состояние оборудования специальных транспортных средств для перевозки подозреваемых, обвиняемых и осужденных

9.6.

Состояние вооружения в подразделениях охраны учреждений УИС

9.7.

Состояние вооружения в специальных подразделениях УИС по конвоированию

9.8.

Организация хранения вооружения и боеприпасов в подразделениях охраны и конвоирования территориального органа ФСИН России

10. Деятельность кинологической службы территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений ФСИН России

10.1.

Состояние и качество служебной деятельности в кинологических подразделениях учреждений УИС

10.2.

Профессиональная подготовка специалистов-кинологов

10.3.

Натренированность служебных собак и эффективность их применения

11. Состояние инженерно-технических средств охраны, надзора и контроля учреждений УИС

11.1.

Проверка работоспособности инженерно-технических средств охраны, надзора и контроля, наличия технической документации

11.2.

Соблюдение норм технических осмотров и проверок инженерно-технических средств охраны, надзора и контроля, мер безопасности при эксплуатации

11.3.

Проверка наличия, степени оснащенности и качества функционирования элементов интегрированной системы безопасности

12. Состояние сети связи территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС

12.1.

Наличие организационно-планирующей документации

12.2.

Учет наличия, технического состояния и хранения средств связи. Организация ремонта и списания средств связи

12.3.

Состояние действующей ведомственной сети связи

12.4.

Состояние специальной связи и технической защиты информации

12.5.

Укомплектованность подразделений связи учреждений УИС

13. Состояние социальной, психологической и воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными

13.1.

Исполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по организации социальной и воспитательной работы с осужденными

13.2.

Работа по созданию и обеспечению функционирования психологических подразделений в учреждениях УИС

13.3.

Состояние работы по обеспечению условий для обучения осужденных и получения ими общего, среднего профессионального и высшего образования

14. Состояние трудовой адаптации и профессионального обучения осужденных

14.1.

Экономический анализ эффективности производственно-хозяйственной деятельности, организации трудового воспитания осужденных, загрузка производственных мощностей, маркетинговая деятельность, создание новых рабочих мест

14.2.

Развитие собственного производства товаров и услуг, продукции сельского хозяйства для нужд УИС. Организация и планирование производственной деятельности в соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 43, ст. 5544; 2012, N 24, ст. 3213)

14.3.

Организация трудового использования и профессионального обучения осужденных, трудоустройство лиц, имеющих исполнительные листы. Производственный травматизм

14.4.

Организация работы с органами местного самоуправления по установлению государственного заказа на производство и поставки продукции для нужд субъекта Российской Федерации, предоставлению льгот по уплате налогов в бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты и других мер поддержки УИС

14.5.

Организация договорной работы (в частности, юридическая экспертиза, сопровождение, обоснование)

15. Состояние тылового обеспечения

15.1.

Организация питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в том числе в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа и медицинских подразделениях учреждений УИС, создание запасов продовольствия

15.2.

Обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных вещевым довольствием, мебелью, инвентарем

15.3.

Обеспечение вещевым имуществом сотрудников УИС

15.4.

Банно-прачечное обслуживание подозреваемых, обвиняемых и осужденных

15.5.

Обеспеченность котельно-печным топливом, горюче-смазочными материалами, транспортными средствами

15.6.

Соблюдение законодательства Российской Федерации при размещении государственных заказов

16. Состояние работы по капитальному строительству и ремонту учреждений УИС

16.1.

Освоение доведенных до территориальных органов ФСИН России финансовых средств на капитальное строительство и капитальный ремонт в прошедшем и текущем году

16.2.

Организация контроля качества работ при строительстве и ремонте

17. Состояние медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых, осужденных и работников УИС

17.1.

Организация лечебно-профилактической помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, в первую очередь противотуберкулезной, организация медицинского обеспечения работников УИС

17.2.

Кадровое обеспечение медицинского подразделения территориального органа ФСИН России

17.3.

Обеспеченность медицинским имуществом и лекарственными препаратами. Учет и хранение медикаментов

17.4.

Санитарно-гигиеническое и противоэпидемиологическое обеспечение

17.5.

Организация проведения профилактических медицинских осмотров подозреваемых, обвиняемых, осужденных и работников УИС

18. Работа с кадрами, укрепление служебной дисциплины и законности

18.1.

Состояние и тенденции комплектования работниками УИС территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС

18.2.

Качественный состав кадров, их текучесть, некомплект; подбор, расстановка, обучение, воспитание сотрудников УИС; работа с резервом на выдвижение, работа аттестационных комиссий территориального органа ФСИН России. Состояние организационно-штатной работы

18.3.

Организация психологического обеспечения сотрудников УИС

18.4.

Работа по обеспечению социальной и правовой защищенности членов семей сотрудников УИС, погибших при исполнении служебного долга, инвалидов; обеспеченность сотрудников УИС и членов их семей жилыми помещениями и медицинским обслуживанием

18.5.

Состояние огневой и физической подготовки. Умение сотрудников УИС владеть специальной техникой, средствами индивидуальной защиты и активной обороны

19. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций

19.1.

Эффективность деятельности уголовно-исполнительных инспекций (далее - УИИ) по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Динамика повторной преступности, причины и условия, способствующие совершению повторных преступлений. Проведение служебных проверок по фактам совершения повторных преступлений

19.2.

Меры, принимаемые территориальным органом ФСИН России, по совершенствованию деятельности УИИ, анализ, рассмотрение этих вопросов на коллегиях территориального органа ФСИН России и оперативных совещаниях при начальнике территориального органа ФСИН России, координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов

19.3.

Состояние законности при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Результаты проверок УИИ органами прокуратуры, принимаемые меры

19.4.

Взаимодействие УИИ с подразделениями органов внутренних дел по контролю за поведением осужденных, в том числе несовершеннолетних (совместные планы, указания, рекомендации)

19.5.

Роль руководства территориального органа ФСИН России в организации взаимодействия с органами внутренних дел по предупреждению преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ

19.6.

Исполнение наказаний в виде обязательных и исправительных работ, уровень привлечения к труду и уровень несвоевременного привлечения к труду. Взаимодействие с органами местного самоуправления и службами занятости населения субъектов Российской Федерации в вопросах трудоиспользования осужденных

19.7.

Состояние материально-технического обеспечения УИИ, условия размещения

19.8.

Эффективность применения программно-технического комплекса автоматизированного картотечного учета осужденных в УИИ. Организация служебной деятельности психологов в работе с осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

19.9.

Осуществление контроля за нахождением подозреваемых, обвиняемых в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений

20. Деятельность подразделений специального учета территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС

20.1.

Организация работы по своевременному направлению осужденных в исправительные учреждения, информированию родственников о месте отбывания осужденными наказания, контролю за сроками содержания под стражей и отбывания наказаний в учреждениях УИС

20.2.

Полнота заполнения баз данных программно-технического комплекса автоматизированного картотечного учета подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах, осужденных в исправительных учреждениях, эффективность их использования в служебной деятельности

20.3.

Организация работы по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при оставлении осужденных в следственном изоляторе, тюрьме, переводе в иные учреждения УИС

20.4.

Организация работы по документированию осужденных паспортом гражданина Российской Федерации

20.5.

Организация исполнения Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 2589, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524, N 31, ст. 4198, N 52 (ч. 1), ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 49 (ч. 5), ст. 7061, N 50, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866, N 48, ст. 6165, N 51, ст. 6696, N 52 (ч. 1), ст. 6950)

20.6.

Организация работы по подготовке материалов по вопросам передачи осужденных иностранных граждан в государства их гражданства в соответствии с Конвенцией о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания, подписанной в г. Москве 06.03.1998

20.7.

Обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при приеме в следственный изолятор лиц, подлежащих выдаче в иностранное государство для уголовного преследования

20.8.

Организация работы по направлению материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из учреждений УИС

21. Организация работы бухгалтерии и финансово-экономического подразделения территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС

21.1.

Исполнение утвержденной сметы расходов по бюджетной деятельности

21.2.

Наличие кредиторской и просроченной дебиторской задолженностей. Меры, принимаемые по снижению задолженностей

21.3.

Эффективность администрирования доходов от приносящей доход деятельности за счет привлечения осужденных к труду и не связанной с привлечением осужденных к труду

21.4.

Фактическое перечисление в доход федерального бюджета денежных средств из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание

22. Организация секретного делопроизводства, режима секретности

22.1.

Организационные мероприятия по обеспечению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну

22.2.

Организация работы по допуску работников УИС к государственной тайне

22.3.

Обеспечение условий, необходимых для работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну

22.4.

Обеспечение режима секретности при обработке информации, составляющей государственную тайну, с использованием объектов информатизации, учет носителей информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну

23. Работа с обращениями граждан

23.1.

Правовое обеспечение работы с обращениями граждан

23.2.

Организация работы в учреждениях и органах УИС с обращениями граждан

23.3.

Учет и рассмотрение обращений граждан

23.4.

Организация приема граждан в территориальном органе ФСИН России и подведомственных учреждениях УИС

24. Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации

24.1.

Организация планирования деятельности по взаимодействию со средствами массовой информации

24.2.

Организация и деятельность информационного совета (секции), в составе общественного совета при территориальном органе ФСИН России, ведение официального сайта территориального органа ФСИН России в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет)

24.3.

Организация работы по осуществлению ежедневного мониторинга средств массовой информации и сети Интернет руководством территориального органа ФСИН России

25. Оказание практической помощи территориальному органу ФСИН России и подведомственным учреждениям УИС

26. Осуществление приема сотрудников территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС по личным вопросам, а также подозреваемых, обвиняемых и осужденных

27. Проведение рабочих встреч с представителями территориальных органов федеральных органов государственной власти, прокуратуры Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

28. Участие в заседании коллегии территориального органа ФСИН России (проведении оперативного совещания при начальнике территориального органа ФСИН России) по итогам проверки

Примечание. В типовое служебное задание при подготовке к выезду инспекторской комиссии вносятся изменения исходя из обстановки, складывающейся в территориальном органе ФСИН России и подведомственных учреждениях УИС, приоритетов в деятельности ФСИН России.

Приложение N 4

к Порядку организации инспектирования

территориальных органов ФСИН России

N п/п

Мероприятия

Месяц

Даты месяца

и т.д.

Отъезд членов инспекторской комиссии

Прибытие членов инспекторской комиссии, представление руководящему составу территориального органа ФСИН России

Заслушивание информации руководства территориального органа ФСИН России о состоянии служебной деятельности. Доведение до руководящего состава территориального органа ФСИН России целей, объема и сроков инспекторской или контрольной проверки

Проверка состояния и организации служебной деятельности

Территориальный орган ФСИН России, специальные подразделения уголовно-исполнительной системы по конвоированию

Учреждения УИС, подведомственные территориальному органу ФСИН России, в том числе:

5.1.

5.2.

Обобщение наработанных материалов и разрешение возникших вопросов

Подготовка итоговых документов инспектирования:

Акт инспектирования (справки контрольной проверки), оценочные таблицы по проверяемым направлениям деятельности, Сводная ведомость результатов инспектирования, План мероприятий

Доклад руководителя инспекторской комиссии

Подведение итогов инспекторской проверки на заседании коллегии территориального органа ФСИН России (оперативном совещании при начальнике территориального органа ФСИН России)

10.

Информирование заинтересованных должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, прокуратуры Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о результатах проверки

11.

Убытие членов инспекторской комиссии

Приложение N 5

к Порядку организации инспектирования

территориальных органов ФСИН России

N п/п

Ф.И.О., должность, специальное звание

Структурное подразделение ФСИН России, учреждение, непосредственно подчиненное ФСИН России

Телефон

Примечание

Приложение N 6

к Порядку организации инспектирования

территориальных органов ФСИН России

1. Проверке подвергались: (указываются проверенный территориальный орган ФСИН России и подведомственные ему учреждения УИС) ________________________

2. Краткая характеристика учреждений УИС, подведомственных инспектируемому территориальному органу ФСИН России.

3. Организация и состояние работы по выполнению требований законодательства Российской Федерации по исполнению наказаний и содержанию подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

4. Эффективность управленческого воздействия территориального органа ФСИН России на положение дел в подведомственных ему учреждениях УИС.

5. Состояние работы по соблюдению прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

6. Состояние правопорядка и оперативной работы в исправительных учреждениях (за исключением тюрем).

7. Состояние режима и надзора в исправительных учреждениях (за исключением тюрем), деятельность отдела специального назначения, пожарная безопасность объектов УИС.

8. Состояние готовности учреждений и органов УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

9. Соблюдение учетно-регистрационной дисциплины в территориальном органе ФСИН России и подведомственных ему учреждениях УИС.

10. Состояние правопорядка и оперативной работы, режима и надзора в следственных изоляторах и тюрьмах, подведомственных инспектируемому территориальному органу ФСИН России.

11. Состояние организации службы охраны в территориальном органе ФСИН России.

12. Состояние служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию.

13. Состояние служебной деятельности кинологических подразделений.

14. Состояние инженерно-технического обеспечения учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России.

15. Состояние сети связи.

16. Состояние социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в учреждениях УИС.

17. Состояние трудовой адаптации и профессионального обучения осужденных.

18. Состояние тылового обеспечения.

19. Состояние работы по капитальному строительству и ремонту учреждений УИС.

20. Медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, работников УИС.

21. Работа с кадрами, организационно-штатная работа, эффективность организации воспитательной и психологической работы с сотрудниками УИС, служебной и физической подготовки, обеспечение правовой и социальной защиты сотрудников УИС.

22. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций.

23. Деятельность подразделений специального учета.

24. Работа бухгалтерии и финансово-экономических подразделений.

25. Организация секретного делопроизводства, режима секретности.

26. Организация работы с обращениями граждан.

27. Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации.

28. Положительный опыт, новые формы и методы работы.

29. Постановочные вопросы, требующие решения на уровне ФСИН России.

30. Выводы с предлагаемой оценкой деятельности инспектируемого территориального органа ФСИН России.

Приложение N 7

к Порядку организации инспектирования

территориальных органов ФСИН России

N п/п

Предложения

Исполнители

Срок исполнения

Осуществляет контроль

Отметка о выполнении

1. Совершенствование управленческого воздействия территориального органа ФСИН России на положение дел в подведомственных учреждениях УИС

2. Состояние работы по соблюдению прав, свобод и законных интересов подозреваемых обвиняемых и осужденных

3. Состояние правопорядка и оперативной работы в исправительных учреждениях

4. Состояние режима и надзора в исправительных учреждениях

5. Деятельность отдела специального назначения территориального органа ФСИН России

6. Состояние пожарной безопасности объектов УИС

7. Готовность учреждений и органов УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах

8. Соблюдение учетно-регистрационной дисциплины в территориальном органе ФСИН России и подведомственных ему учреждениях УИС

9. Совершенствование деятельности следственных изоляторов и тюрем

10. Состояние организации охраны учреждений УИС

11. Состояние служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию

12. Состояние служебной деятельности кинологических подразделений территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС

13. Состояние инженерно-технического обеспечения учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России

14. Совершенствование сети связи

15. Состояние социальной, психологической и воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в учреждениях УИС

16. Состояние трудовой адаптации и профессионального обучения осужденных

17. Состояние тылового обеспечения учреждений и органов УИС

18. Состояние работы по капитальному строительству и ремонту учреждений УИС

19. Медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, медицинское обеспечение работников УИС

20. Работа с кадрами, организационно-штатная работа, эффективность организации воспитательной и психологической работы с сотрудниками УИС, служебной и физической подготовки, обеспечение правовой и социальной защиты сотрудников УИС

21. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций

22. Деятельность подразделений специального учета

23. Работа бухгалтерии и финансово-экономического подразделения территориального органа ФСИН России и подведомственных учреждений УИС

24. Состояние режима секретности и организации секретного делопроизводства

25. Состояние работы с обращениями граждан

26. Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации

Другие документы по теме

Приказ Росгидромета от 25.04.2013 N 208

"Об утверждении изменений в Положение о Департаменте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу"

Приказ Минобрнауки России от 10.07.2017 N 639

"О внесении изменений в Положение о Правовом департаменте Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2012 г. N 666"

Приказ ФАНО России от 04.04.2016 N 121

(ред. от 18.05.2017) "Об утверждении Плана информатизации Федерального агентства научных организаций на 2016 финансовый год и плановый период 2017 и 2018 годов"

Приказ Ространснадзора от 29.05.2017 N ВБ-448фс

"О внесении изменения в Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.07.2014 N АК-731фс"