Главная
Нормативно-правовые акты
Приказы
Приказ Минтруда России от 11.11.2025 N 642 О мониторинге и анализе деятельности органов службы занятости (вместе с Положением о мониторинге и анализе деятельности органов службы занятости)

Приказ Минтруда России от 11.11.2025 N 642

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 ноября 2025 г. N 642

О МОНИТОРИНГЕ И АНАЛИЗЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

Приказываю:

1. Утвердить Положение о мониторинге и анализе деятельности органов службы занятости согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2023 г. N 871 "Об анализе и оценке деятельности органов службы занятости населения".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Д.Н. Платыгина.

Министр

А.КОТЯКОВ

Приложение

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

ПОЛОЖЕНИЕ

О МОНИТОРИНГЕ И АНАЛИЗЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения единства подходов к организации деятельности органов службы занятости.

2. Настоящее Положение определяет:

а) перечень показателей, применяемых для мониторинга и анализа деятельности органов службы занятости;

б) порядок и результат мониторинга деятельности органов службы занятости;

в) порядок и результат анализа деятельности органов службы занятости.

II. Показатели, применяемые для мониторинга и анализа

деятельности органов службы занятости

3. Перечень и методика расчета показателей, применяемых для мониторинга и анализа деятельности органов службы занятости (далее соответственно - показатели, показатели деятельности), представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.

4. Для расчета фактических значений показателей используются количественные исходные данные, приведенные в приложении N 3 к настоящему Положению. При расчете фактических значений показателей отчетными периодами являются шесть, девять, двенадцать месяцев календарного года.

5. Фактические значения показателей рассчитываются с использованием автоматизированной информационной системы "Паспорт региона" (далее - АИС "Паспорт региона").

III. Порядок осуществления мониторинга деятельности органов

службы занятости

6. Мониторинг деятельности органов службы занятости представляет собой регулярное наблюдение за значениями показателей их деятельности и включает в себя:

а) мониторинг деятельности государственных учреждений службы занятости (далее - центры занятости населения; ЦЗН) в субъекте Российской Федерации;

б) мониторинг деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

7. Мониторинг деятельности центров занятости населения в субъекте Российской Федерации проводится исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения, ежеквартально, кроме I квартала отчетного года, и включает в себя:

а) расчет фактических значений показателей деятельности центров занятости населения в соответствии с методикой расчета, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению;

б) сопоставление фактических значений показателей с их плановыми (целевыми) значениями <1> (при наличии);

--------------------------------

<1> Плановые (целевые) значения показателей, перечень которых приводится в приложении N 10 к настоящему Положению, устанавливаются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения.

в) анализ динамики фактических значений показателей деятельности центров занятости населения.

8. Мониторинг показателей деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России) ежеквартально, кроме I квартала отчетного года, и включает в себя:

а) расчет фактических значений показателей деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации в соответствии с методикой расчета, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению;

б) сопоставление фактических значений показателей с их плановыми (целевыми) значениями <2> (при наличии);

--------------------------------

<2> Плановые (целевые) значения показателей, перечень которых приводится в приложении N 2 к настоящему Положению, устанавливаются приказом Минтруда России в разрезе субъектов Российской Федерации.

в) анализ динамики фактических значений показателей деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

IV. Формирование справки о показателях деятельности органов

службы занятости

9. Мониторинг деятельности органов службы занятости оформляется:

а) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения, - в виде справки о показателях деятельности центров занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (в субъекте Российской Федерации, в котором создан один центр занятости населения, мониторинг деятельности органов службы занятости оформляется в виде справки о показателях деятельности территориальных центров занятости населения).

Указанная справка формируется по окончании шести и девяти месяцев отчетного календарного года и содержит:

сведения о фактических значениях показателей деятельности центров занятости населения в субъекте Российской Федерации, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению;

сопоставление фактических значений показателей с их плановыми (целевыми) значениями (при наличии);

анализ динамики фактических значений показателей деятельности центров занятости населения;

б) ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России - в виде справки о показателях деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

Указанная справка формируется по окончании шести и девяти месяцев отчетного календарного года и содержит:

сведения о фактических значениях показателей деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению;

сопоставление фактических значений показателей с их плановыми значениями (при наличии);

анализ динамики фактических значений показателей деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

10. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения, формирует с использованием АИС "Паспорт региона" справку о показателях деятельности центров занятости населения в следующие сроки:

по итогам деятельности в январе - июне - до 20 июля текущего календарного года;

по итогам деятельности в январе - сентябре - до 20 октября текущего календарного года.

11. Для расчета фактических значений показателей деятельности в разрезе субъектов Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения, формирует с использованием АИС "Паспорт региона" сведения, приведенные в приложении N 4 к настоящему Положению, в следующие сроки:

по итогам деятельности в январе - июне - до 15 июля текущего календарного года;

по итогам деятельности в январе - сентябре - до 15 октября текущего календарного года.

12. Для расчета фактических значений показателей деятельности Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд России), Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) предоставляют в ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России сведения, приведенные в приложениях N 5 - 7 к настоящему Положению соответственно, с использованием системы межведомственного электронного документооборота <3> (далее - МЭДО), в следующие сроки:

--------------------------------

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота".

по итогам деятельности в январе - июне - до 15 июля текущего календарного года;

по итогам деятельности в январе - сентябре - до 15 октября текущего календарного года.

ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России вносит сведения, предоставленные Социальным фондом России, Минпросвещения России и Рострудом в АИС "Паспорт региона".

13. Справка о показателях деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации, формируется ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России в АИС "Паспорт региона" и направляется в Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с использованием МЭДО в следующие сроки:

по итогам деятельности в январе - июне - до 31 июля текущего календарного года;

по итогам деятельности в январе - сентябре - до 31 октября текущего календарного года.

V. Порядок анализа деятельности органов службы занятости

14. Анализ деятельности органов службы занятости проводится ежегодно и включает в себя:

а) анализ деятельности центров занятости населения в субъекте Российской Федерации;

б) анализ деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

15. Анализ деятельности центров занятости населения в субъекте Российской Федерации проводится исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения, по показателям, состав которых приведен в приложении N 9 к настоящему Положению, и включает в себя:

анализ факторов, повлиявших на фактические значения показателей деятельности ЦЗН и их отклонение от плановых (целевых) значений;

формирование рейтинга ЦЗН в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 10 к настоящему Положению.

16. Анализ деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации проводится ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России по показателям, состав которых приведен в приложении N 2 к настоящему Положению, и включает в себя:

анализ факторов, повлиявших на фактические значения показателей деятельности органов службы занятости в субъектах Российской Федерации и их отклонение от плановых (целевых) значений;

формирование рейтинга субъектов Российской Федерации в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 8 к настоящему Положению.

VI. Формирование отчета об анализе деятельности органов

службы занятости

17. Результаты анализа деятельности органов службы занятости оформляются:

а) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения, в виде отчета об оценке деятельности центров занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (в субъекте Российской Федерации, в котором создан один центр занятости населения, результат анализа деятельности оформляется в виде отчета об анализе деятельности территориальных центров занятости населения) (далее - отчет об анализе деятельности центров занятости населения).

Отчет об анализе деятельности центров занятости населения формируется по итогам календарного года и содержит:

сведения, отражаемые в справке, указанной в подпункте "а" пункта 9 настоящего Положения;

сформированные в порядке убывания рейтинговые перечни центров занятости населения по показателям, перечень которых приводится в приложении N 9 к настоящему Положению <4>;

--------------------------------

<4> Рейтинговые перечни формируются после накопления статистической базы для их формирования, но не ранее чем по итогам второго календарного года действия настоящего Положения.

анализ причин значительной положительной динамики показателей деятельности центров занятости населения;

анализ причин низких значений и (или) отрицательной динамики показателей деятельности центров занятости населения;

описание лучших практик центров занятости населения по управлению достижением плановых (целевых) значений показателей деятельности;

предложения по совершенствованию деятельности центров занятости населения;

б) ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России в виде отчета об анализе деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации (далее - отчет об анализе деятельности органов службы занятости).

Отчет об анализе деятельности органов службы занятости содержит:

сведения, отражаемые в справке, указанной в подпункте "б" пункта 9 настоящего Положения;

сформированные в порядке убывания рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации по показателям, перечень которых приводится в приложении N 2 к настоящему Положению <5>;

--------------------------------

<5> Рейтинговые перечни формируются после накопления статистической базы для их формирования, но не ранее чем по итогам второго календарного года действия настоящего Положения.

анализ причин значительной положительной динамики показателей деятельности органов службы занятости;

анализ причин низких значений и (или) отрицательной динамики показателей деятельности органов службы занятости;

описание лучших практик органов службы занятости по улучшению показателей деятельности, в том числе достижению их плановых (целевых) значений;

предложения по совершенствованию деятельности органов службы занятости.

18. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения, формирует с использованием АИС "Паспорт региона" сведения, приведенные в приложении N 4 к настоящему Положению, по итогам деятельности в отчетном году до 25 января года, следующего за отчетным.

Минпросвещения России, Роструд, Социальный фонд России предоставляют с использованием МЭДО в ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России по итогам отчетного года сведения, приведенные в приложениях N 5 - 7 к настоящему Положению соответственно, до 25 января года, следующего за отчетным.

19. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения, направляет в ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России с использованием АИС "Паспорт региона" отчет об анализе деятельности органов службы занятости до 10 февраля года, следующего за отчетным.

20. ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России направляет в Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с использованием МЭДО отчет об анализе деятельности органов службы занятости до 1 марта года, следующего за отчетным.

Приложение N 1

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ,

И МЕТОДИКА ИХ РАСЧЕТА

Показатель

Условное обозначение

Исходные данные для расчета

Формула

Примечания

1. Охват работодателей мерой государственной поддержки, %

П1

А1 - число уникальных работодателей, обратившихся в течение отчетного период в ЦЗН за мерой государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

В1 - число работодателей на конец отчетного периода, ед.

Применяется для мониторинга и анализа деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации

Каждый работодатель, обратившийся в ЦЗН за мерой государственной поддержки, в течение календарного года учитывается единожды, независимо от числа его обращений в ЦЗН в течение календарного года

2. Охват мерой государственной поддержки работодателей, входящих в перечень приоритетных предприятий, %

П2

А2 - число уникальных работодателей, входящих в перечень приоритетных предприятии <6>, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН для получения меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

В2 - число работодателей, входящих в перечень приоритетных предприятий, на конец отчетного периода, ед.

Если В2 = 0, то П2 = 0,

иначе

3. Доля замещенных при содействии службы занятости рабочих мест, %

П3

А3 - число рабочих мест, замещенных в течение отчетного периода кандидатами, направленными на рассмотрение работодателям в рамках предоставления меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

В3 - число свободных рабочих мест, заявленных в течение отчетного периода работодателями при обращении в ЦЗН за мерой государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

Если В3 = 0, то П3 = 0,

иначе

4. Доля замещенных при содействии службы занятости рабочих мест, заявленных работодателями, входящими в список приоритетных предприятий, %

П4

А4 - число рабочих мест, замещенных в течение отчетного периода кандидатами, направленными на рассмотрение работодателям, входящим в перечень приоритетных предприятий, в рамках предоставления меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

В4 - число свободных рабочих мест, заявленных в течение отчетного периода работодателями, входящими в перечень приоритетных предприятий, при обращении в ЦЗН за поддержкой по содействию в подборе необходимых работников, ед.

Если В4 = 0, то П4 = 0,

иначе

5. Средняя продолжительность замещения свободных рабочих мест, дн.

О5

Устанавливаются приказом Минтруда России от 9 декабря 2024 г. N 678н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию работодателям в подборе необходимых работников"

Устанавливается приказом Минтруда России от 9 декабря 2024 г. N 678н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию работодателям в подборе необходимых работников"

6. Средняя продолжительность замещения свободных рабочих мест, заявленных работодателями, включенными в перечень приоритетных предприятий, дн.

О6

Сведения, формируемые при оказании меры государственной поддержки по содействию работодателям в подборе необходимых работников:

- дата принятия заявления работодателя без указания сервисов (по работодателям, включенным в перечень приоритетных предприятий);

- дата замещения свободных рабочих мест (по работодателям, включенным в перечень приоритетных предприятий, по всем заявлениям без указания сервисов)

1. По всем заявлениям работодателей, включенных в перечень приоритетных предприятий, без указания сервисов вычисляется время замещения свободного рабочего места при содействии центра занятости населения (разница между датой замещения свободных рабочих мест и датой принятия заявления)

2. Вычисляется среднее значение времени замещения свободного рабочего места при содействии центра занятости населения в отчетном периоде по всем заявлениям без указания сервисов

Расчет выполняется по методике, аналогичной методике расчета показателя О5 "Средняя продолжительность замещения свободных рабочих мест, дн." применительно к свободным рабочим местам, заявленным работодателями, включенными в перечень приоритетных предприятий

7. Охват профориентацией подростков, %

П7

А7 - численность уникальных <7> участников профориентационных мероприятиях, проводимых ЦЗН <8>, из числа обучающихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов в отчетном периоде, чел.

В7 - численность обучающихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов на конец отчетного периода, чел.

Если В7 = 0, то П7 = 0,

иначе

8. Охват мерами поддержки инвалидов, %

П10

А10 - численность инвалидов, обратившихся в ЦЗН за мерой государственной поддержки в течение отчетного периода, чел.

В10 - численность инвалидов, в индивидуальной программе реабилитации или абилитации которых имеется заключение о нуждаемости в проведении мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации, а также имеются рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности, в субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода, чел.

Если В10 = 0, то П10 = 0,

иначе

9. Охват мерами поддержки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %

П11

А11 - численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обратившихся в ЦЗН за мерой государственной поддержки в течение отчетного периода, чел.

В11 - численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на территории субъекта Российской Федерации, завершивших обучение с 1 сентября календарного года, предшествующего отчетному периоду, до 31 августа текущего отчетного года включительно, чел.

Если В11 = 0, то П11 = 0,

иначе

10. Уровень трудоустройства ветеранов СВО, %

П12

А12 - численность трудоустроенных за отчетный период граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

В12 - численность граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Если В12 = 0, то П12 = 0,

иначе

11. Уровень трудоустройства членов семей участников и ветеранов СВО %

П13

А13 - численность трудоустроенных за отчетный период членов семей граждан, которые проходят или завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

В13 - численность членов семей граждан, которые проходят или завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Если В13 = 0, то П13 = 0,

иначе

12. Уровень трудоустройства инвалидов, %

П14

А14 - численность трудоустроенных за отчетный период инвалидов из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

В14 - численность инвалидов, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Если В14 = 0, то П14 = 0,

иначе

13. Уровень трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %

П15

А15 - численность трудоустроенных за отчетный период выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

В15 - численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Если В16 = 0, то П16 = 0,

иначе

14. Средний уровень трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, %

П16

А16 - численность трудоустроенных за отчетный период граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.

В16 - численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Если В16 = 0, то П16 = 0,

иначе

15. Средняя продолжительность поиска работы для граждан, подавших заявление, дн.

О22

Устанавливаются приказом Минтруда России от 5 декабря 2024 г. N 667н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты"

Устанавливается приказом Минтруда России от 5 декабря 2024 г. N 667н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты"

16. Индекс клиентоцентричности, балл

П24

Устанавливаются приказом Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 352 "Об утверждении Положения о порядке мониторинга качества клиентского опыта, клиентских показателях эффективности и методике их оценки (расчета)"

Устанавливается приказом Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 352 "Об утверждении Положения о порядке мониторинга качества клиентского опыта, клиентских показателях эффективности и методике их оценки (расчета)"

17. Уровень исполнения показателей стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, балл

П25

Устанавливаются приказом Минтруда России от 21 марта 2025 г. N 134н "Об утверждении Порядка проведения проверки Федеральной службой по труду и занятости деятельности органов службы занятости населения"

Устанавливается приказом Минтруда России от 21 марта 2025 г. N 134н "Об утверждении Порядка проведения поверки Федеральной службой по труду и занятости деятельности органов службы занятости населения"

18. Уровень исполнения требований стандарта организации деятельности <9>, балл

П26

Устанавливаются приказом Минтруда России от 19 марта 2024 г. N 121 "Об утверждении Методики формирования рейтинга субъектов Российской Федерации, рейтинга государственных учреждений службы занятости по исполнению стандарта организации деятельности органов службы занятости в субъектах Российской Федерации"

Устанавливается приказом Минтруда России от 19 марта 2024 г. N 121 "Об утверждении Методики формирования рейтинга субъектов Российской Федерации, рейтинга государственных учреждений службы занятости по исполнению стандарта организации деятельности органов службы занятости в субъектах Российской Федерации"

19. Численность посетителей ЦЗН в расчете на 1 кв. м, площади помещений, чел./кв. м.

П27

А27 - численность посетителей ЦЗН за отчетный период, чел.

В27 - площадь помещений ЦЗН на конец отчетного периода, кв. м.

20. Количество оказанных сервисов в расчете на 1 сотрудника ЦЗН, ед.

П28

А28 - число оказанных за отчетный период сервисов, ед.

В28 - среднесписочная численность сотрудников ЦЗН в отчетном периоде за вычетом численности младшего обслуживающего персонала, чел.

21. Соответствие численности обратившихся граждан кадровой потребности работодателей, %

П29

А29 - численность граждан, обратившихся в течение отчетного периода в органы занятости в целях трудоустройства, чел.

В29 - количество свободных рабочих мест, заявленных работодателями в течение отчетного периода, ед.

Если В29 = 0,

то П2 = 0,

иначе

--------------------------------

<6> Перечень приоритетных предприятии определяется в соответствии с методическими рекомендациями по формированию перечня приоритетных предприятий, с точки зрения обеспечения кадровой потребности, приведенными в приложении N 11 к настоящему Положению, и включает в себя организации, участвующие в реализации целей Национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, но не ограничивается ими.

<7> При определении численности уникальных участников профориентационных мероприятиях, проводимых ЦЗН, из числа обучающихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов каждый обучающийся учитывается не более одного раза в течение календарного года, независимо от количества посещенных мероприятий или полученных сервисов. Если обучающийся был учтен в предыдущем квартале календарного года, в последующих кварталах он повторно не учитывается. В новом календарном году учет начинается заново.

<8> Под профориентационными мероприятиями для целей расчета настоящего показателя понимаются профтуры (экскурсии) на предприятия, профориентационные тестирования, тренинги, профинформационные мероприятия, проводимые специалистами ЦЗН в школах, ЦЗН и на иных площадках, и иные мероприятия профориентационного характера с участием учащихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов, за исключением организации ярмарок учебных мест, ярмарок учебных рабочих мест, ярмарок вакансий, а также временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

<9> Стандарт организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 156.

Приложение N 2

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ АНАЛИЗА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ <10> В РАЗРЕЗЕ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ

РЕЙТИНГОВЫХ ПЕРЕЧНЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

--------------------------------

<10> Методика расчета показателей приводится в приложении N 1 к настоящему Положению.

Показатель

Условное обозначение

Охват работодателей мерой государственной поддержки, %

П1

Доля замещенных при содействии службы занятости рабочих мест, %

П3

Среднее время замещения свободных рабочих мест, дн.

О5

Уровень трудоустройства инвалидов, %

П14

Уровень трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %

П15

Среднее время трудоустройства граждан, дн.

О22

Индекс клиентоцентричности, балл

П24

Уровень исполнения показателей стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, балл

П25

Уровень исполнения требований стандарта организации деятельности, балл

П26

10.

Соответствие численности обратившихся граждан кадровой потребности работодателей, %

П29

Приложение N 3

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФАКТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ И ИХ ИСТОЧНИКИ

N п/п

Условное обозначение

Исходные данные для расчета

Источник

Примечания

А1

Число уникальных работодателей, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН для получения меры государственной поддержки в подборе необходимых работников, ед.

Форма федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство/замещение потребности) "Сведения о содействии занятости граждан и содействии в замещении потребности работодателей" (далее - форма N 1-Т) за отчетный период, строка 60

В2

Число работодателей <11> на конец отчетного периода, ед.

Данные предоставляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России)

А2

Число уникальных работодателей, входящих в перечень приоритетных предприятий, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН для получения меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

Данные предоставляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения

В2

Число работодателей, входящих в перечень приоритетных предприятий, на конец отчетного периода, ед.

А3

Число рабочих мест, замещенных в течение отчетного периода кандидатами, направленными на рассмотрение работодателям в рамках предоставления меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

Форма N 1-Т за отчетный период, строка 31б

Настоящий вид исходных данных формируется путем суммирования значений, отраженных в строке 31б формы N 1-Т за каждый из месяцев отчетного периода

В3

Число свободных рабочих мест, заявленных в течение отчетного периода работодателями при обращении в ЦЗН для получения меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

Форма N 1-Т за отчетный период, строка 31а

Настоящий вид исходных данных формируется путем суммирования значений, отраженных в строке 31а формы N 1-Т за каждый из месяцев отчетного периода

А4

Число рабочих мест, замещенных в течение отчетного периода кандидатами, направленными на рассмотрение работодателям, входящим в перечень приоритетных предприятий, в рамках предоставления меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

В4

Число свободных рабочих мест, заявленных в течение отчетного периода работодателями, входящими в перечень приоритетных предприятий, при обращении в ЦЗН за поддержкой по содействию в подборе необходимых работников, ед.

А7

Численность уникальных участников профориентационных мероприятиях, проводимых ЦЗН, из числа обучающихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов в отчетном периоде, чел.

При определении численности уникальных участников профориентационных мероприятиях, проводимых ЦЗН, из числа обучающихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов каждый обучающийся учитывается не более одного раза в течение календарного года, независимо от количества посещенных мероприятий или полученных сервисов. Если обучающийся был учтен в предыдущем квартале календарного года, в последующих кварталах он повторно не учитывается. В новом календарном году учет начинается заново. Под профориентационными мероприятиями понимаются профтуры (экскурсии) на предприятия, профориентационные тестирования, тренинги, профинформационные мероприятия, проводимые специалистами ЦЗН в школах, ЦЗН и на иных площадках, и иные мероприятия профориентационного характера с участием учащихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов, за исключением организации ярмарок учебных мест, ярмарок учебных рабочих мест, ярмарок вакансий, а также временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

10.

В7

Численность обучающихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов на конец отчетного периода, чел.

Данные формы федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденная приказом Росстата от 12 августа 2024 г. N 358 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" и указаний по ее заполнению"

11.

А10

Численность инвалидов, обратившихся в органы занятости за мерой государственной поддержки в течение отчетного периода, чел.

Форма N 1-Т за отчетный период, строка 59

12.

В10

Численность инвалидов, в индивидуальной программе реабилитации или абилитации которых имеется заключение о нуждаемости в проведении мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации, а также имеются рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности, в субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода, чел.

Данные предоставляются Социальным фондом России

13.

А11

Численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обратившихся в ЦЗН за мерой государственной поддержки в течение отчетного периода, чел.

Форма N 1-Т за отчетный период, строка 58

14.

В11

Численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за отчетный период на территории субъекта Российской Федерации, чел.

Данные в разрезе субъектов Российской Федерации предоставляются Федеральной службой по труду и занятости

Данные формируются в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28 июля 2025 г. N 204

15.

А12

Численность трудоустроенных за отчетный период граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

16.

В12

Численность граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

17.

А13

Численность трудоустроенных за отчетный период членов семей граждан, которые проходят или завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 мая 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

18.

В13

Численность членов семей граждан, которые проходят или завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

19.

А14

Численность трудоустроенных за отчетный период инвалидов из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Форма N 2-Т (трудоустройство) за отчетный период, раздел I, строка 25, графа 4

20.

В14

Численность инвалидов, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Форма N 2-Т (трудоустройство) за отчетный период, раздел I, строка 25, графа 2

21.

А15

Численность трудоустроенных за отчетный период выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Форма N 2-Т (трудоустройство) за отчетный период, раздел I, строка 32 б, 32 в, графа 4

22.

В15

Численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Форма N 2-Т (трудоустройство) за отчетный период, раздел I, строка 32 б, 32 в, графа 2

23.

А16

Численность трудоустроенных за отчетный период граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.

24.

В16

Численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

25.

А27

Численность посетителей ЦЗН за отчетный период, чел.

26.

В27

Площадь помещений ЦЗН на конец отчетного периода, кв. м.

27.

А28

Число оказанных за отчетный период сервисов, ед.

Форма N 1-Т за отчетный период, строка 61

28.

В28

Среднесписочная численность сотрудников ЦЗН в отчетном периоде за вычетом численности младшего обслуживающего персонала, чел.

Среднесписочная численность персонала каждого ЦЗН представлена в форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", строка 01, графа 1

29.

А29

Численность граждан, обратившихся в течение отчетного периода в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

Форма N 1-Т за отчетный период, строка 55

30.

В29

Количество свободных рабочих мест, заявленных работодателями в течение отчетного периода, ед.

Форма N 2-Т (трудоустройство) за отчетный период, раздел V, строка 02 графа 2

--------------------------------

<11> Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником и являющееся плательщиком страховых взносов на пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Приложение N 4

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

СВЕДЕНИЯ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОЛНОМОЧИЯ

В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ДЛЯ МОНИТОРИНГА

И АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п

Условное обозначение

Наименование сведений

А2

Число уникальных работодателей из приоритетных отраслей экономики, обратившихся в течение отчетного период в ЦЗН для получения поддержки по содействию в подборе необходимых работников, ед.

В2

Число работодателей, входящих в перечень приоритетных предприятий, на конец отчетного периода, ед.

А4

В4

О6

Средняя продолжительность замещения свободных рабочих мест, заявленных работодателями, включенными в перечень приоритетных предприятий, дн.

А7

А12

В12

А13

Численность трудоустроенных за отчетный период членов семей граждан, которые проходят или завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" из числа обратившихся в ЦЗН в целях трудоустройства, чел.

10.

В13

11.

А16

Численность трудоустроенных за отчетный период граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.

12.

В16

13.

А27

Численность посетителей ЦЗН за отчетный период, чел.

14.

В27

Площадь помещений ЦЗН на конец отчетного периода, кв.м.

15.

В28

Приложение N 5

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

СВЕДЕНИЯ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ МОНИТОРИНГА И АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п

Условное обозначение

Наименование сведений

В1

Число работодателей на конец отчетного периода, ед.

В10

Приложение N 6

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

СВЕДЕНИЯ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ МОНИТОРИНГА И АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п

Условное обозначение

Наименование сведений

В7

Численность обучающихся общеобразовательных организаций 8 - 11 классов в субъектах Российской Федерации на конец отчетного периода, чел.

Приложение N 7

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

СВЕДЕНИЯ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ,

ДЛЯ МОНИТОРИНГА И АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

N п/п

Условное обозначение

Наименование сведений

П25

О5

Средняя продолжительность замещения свободных рабочих мест, дн.

О22

Средняя продолжительность поиска работы для граждан, подавших заявление, дн.

В11

Приложение N 8

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РАЗРЕЗЕ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ АНАЛИЗА

ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Анализ деятельности органов службы занятости осуществляется по показателям, перечень которых приводится в приложении N 2 к настоящему Положению.

2. Для анализа деятельности органов службы занятости по каждому из указанных в приложении N 2 к настоящему Положению показателей рассчитывается индикатор исполнения плана (ИП):

а) для показателей П1, П3, П14, П15, П24, П25, П26, П29 по формуле:

где

Пi - фактическое значение i-го показателя;

ППi - плановое значение i-го показателя;

i = {1, 3, 14, 15, 24, 25, 26, 29};

б) для показателей О5 и О22 по формуле:

где

Оj - фактическое значение j-го показателя;

ППj - плановое значение j-го показателя;

j = {5, 22}.

3. Вычисляется среднее геометрическое значение индикаторов исполнения плана (ИП):

, где

- среднее значение индикатора исполнения плана.

4. Рейтинговые перечни органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации формируются по убыванию среднего значения индикатора исполнения плана.

5. По итогам первого календарного года применения Положения о мониторинге и анализе деятельности органов службы занятости могут быть рекомендованы весовые коэффициенты к индикаторам исполнения плана для формирования рейтинга.

Приложение N 9

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ <12> В РАЗРЕЗЕ ЦЗН, В ТОМ ЧИСЛЕ

ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГОВЫХ ПЕРЕЧНЕЙ ЦЗН

--------------------------------

<12> Методика расчета показателей приводится в приложении N 1 к настоящему Положению.

Показатель

Условное обозначение

Доля замещенных при содействии службы занятости рабочих мест, %

П3

Среднее время замещения свободных рабочих мест, дн.

О5

Уровень трудоустройства инвалидов, %

П14

П15

Среднее время трудоустройства граждан, дн.

О22

Индекс клиентоцентричности, балл

П24

Уровень исполнения требований стандарта организации деятельности, балл

П26

Соответствие численности обратившихся граждан кадровой потребности работодателей, %

П29

Приложение N 10

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СУБЪЕКТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ АНАЛИЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Анализ деятельности центров занятости населения осуществляется по показателям, перечень которых приводится в приложении N 9 к настоящему Положению.

2. Для анализа деятельности органов службы занятости по каждому из указанных в приложении N 9 к настоящему Положению показателей рассчитывается индикатор исполнения плана (ИП):

а) для показателей П3, П14, П15, П24, П26, П29 по формуле:

где

Пi - фактическое значение i-го показателя;

ППi - плановое значение i-го показателя;

i = {3, 14, 15, 24, 26, 29};

б) для показателей О5 и О22 по формуле:

где

Оj - фактическое значение j-го показателя;

ППj - плановое значение j-го показателя;

j = {5, 22}.

3. Вычисляется среднее геометрическое значение индикаторов исполнения плана (ИП):

где

- среднее значение индикатора исполнения плана.

4. Рейтинговые перечни ЦЗН в субъекте Российской Федерации формируются по убыванию среднего значения индикатора исполнения плана.

Приложение N 11

к Положению о мониторинге

и анализе деятельности

органов службы занятости,

утвержденному приказом

Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. N 642

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, С ТОЧКИ

ЗРЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ

1. Общие положения

1. Методические рекомендации по формированию перечня приоритетных предприятий (далее - методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения деятельности органов службы занятости субъектов Российской Федерации, при обеспечении кадровой потребности приоритетных предприятий, в условиях дефицита квалифицированных специалистов.

1.1. Методические рекомендации направлены на организацию деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по выработке единого механизма по удовлетворению кадровой потребности приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации.

Главными задачами разработки методических рекомендаций являются:

обеспечение наиболее эффективного решения вопросов обеспечения кадровой потребности приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации;

обеспечение системного решения вопросов, связанных с эффективным использованием трудовых ресурсов за счет повышения производительности труда и оптимизации производственных процессов;

обеспечение повышения эффективности межрегионального взаимодействия органов службы занятости субъектов Российской Федерации;

повышение качества работы органов службы занятости субъектов Российской Федерации с предприятиями;

усиление системности мероприятий, планируемых региональными органами исполнительной власти, и их нацеленности на решение задач, связанных с обеспечением кадровой потребности приоритетных предприятий;

повышение ответственности руководителей органов службы занятости субъектов Российской Федерации в решении вопросов обеспечения кадровой потребности приоритетных предприятий.

1.2. Применение методических рекомендаций предлагается осуществлять в следующей последовательности:

анализ состояния рынка труда субъектов Российской Федерации;

определение приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации;

анализ действующих мер обеспечения кадровой потребности приоритетных предприятий, оценка их влияния на обеспечения кадровой потребности;

определение целей и задач на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

определение ежегодных значений ключевых показателей, которые необходимо достигнуть;

определение перечня конкретных мероприятий для решения проблем и минимизации ограничений на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также достижения соответствующих значений показателей.

2. Методические рекомендации содержат унифицированные подходы и рекомендации для органов службы занятости по формированию перечня приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации, с точки зрения обеспечения кадровой потребности.

2.1. Для целей формирования перечня приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации устанавливаются приоритетные отрасли экономики субъектов Российской Федерации.

Приоритетные отрасли экономики субъектов Российской Федерации могут быть установлены в соответствии:

а) с целями развития и реализации программы социально-экономического развития России в рамках национальных проектов;

б) с целями реализации стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

2.2. Приоритизация предприятий субъектов Российской Федерации осуществляется на основании установленных приоритетных отраслей экономики, в соответствии с пунктом 2.1., а также на основании целей достижения иных стратегических задач.

Предприятие должно соответствовать следующим условиям:

а) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения организации к другому юридическому лицу или реорганизации в форме преобразования), ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) контролирующими лицами для организации не являются иностранные граждане или юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и расположенные на территории иностранных государств, или юридические лица, местом регистрации которых является государство (территории), включенное в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Предприятие может быть отнесено к категории приоритетных, при соответствии одному или нескольким условиям:

а) организация включена в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";

б) организация оборонно-промышленного комплекса, включенная в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса", ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

в) организация участвует в реализации целей Национальных проектов, в том числе Национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации в рамках Инцидента 56 <13>;

--------------------------------

<13> Координация работы федеральных органов исполнительной власти по обеспечению экономики кадрами с учетом мероприятий по повышению производительности труда в рамках национальных проектов, реализуемая в соответствии с пунктом 3 перечня поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по итогам стратегической сессии Правительства Российской Федерации по национальному проекту "Кадры" от 28 августа 2024 г. N ММ-П45-28080.

г) организация включена в перечень организаций, реализующих инвестиционные проекты, имеющие статус федерального или регионального значения;

д) организация принимает участие в выполнении задач, определенных стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

е) организация относится к категории системообразующих;

ж) организация относится к категории градообразующих;

з) организация относится к экономически значимым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

и) организация осуществляет деятельность в отрасли (отраслях), которая субъектом Российской Федерации включена в перечни приоритетных отраслей экономики в соответствии с пунктом 2.1. и соответствует следующим требованиям:

среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, определяемый исходя из данных расчетов по страховым взносам за последние 3 месяца последнего отчетного (расчетного) периода, срок представления которых истек на дату включения организации в перечень, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, за квартал, предшествующий указанному периоду;

реализует или планирует реализовать крупный проект (объем вложений в проект в течение всего срока реализации превышает 3 млрд. рублей, объем производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в рамках реализации проекта составит в ближайшие 3 года более 5 процентов всего валового объема производства данного вида продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в субъекте Российской Федерации) и для его реализации дополнительно привлекает не менее 100 работников.

2.3. Перечень приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации формируется на основании установленных приоритетных отраслей экономики, в соответствии с пунктом 2.1, а также на основании приоритизации предприятий субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2.2.

При формировании перечня приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации в приоритетном порядке в перечень включаются предприятия субъектов Российской Федерации, реализующие задачи в рамках достижения стратегических целей федерального значения.

2.4. По результатам формирования перечня приоритетных предприятий субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2.3, определяются приоритетные профессии и специальности для замещения кадровой потребности данных предприятий.

Перечень приоритетных предприятий субъекта Российской Федерации с точки зрения обеспечения кадровой потребности, утверждается постановлением правительства субъекта Российской Федерации.

Другие документы по теме

Приказ Минкультуры России от 06.10.2025 N 1776

"О включении выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации "Офицерский дом у Летних ворот", 1705 г. (Архангельская область, городской округ "Город Архангельск", город Архангельск, улица Ивана Рябова, дом 17, строение 4) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в составе объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения "Новодвинская крепость", 1701 - 1714 гг. (Архангельская область, городской округ "Город Архангельск", город Архангельск, улица Ивана Рябова, дом 17) в качестве объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения и утверждении границ его территории" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2025 N 84165)

Приказ Минкультуры России от 06.10.2025 N 1774

"О включении выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации "Пороховой погреб", 1701 - 1704 гг. (Архангельская область, городской округ "Город Архангельск", город Архангельск, улица Ивана Рябова, дом 17, строение 6) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в составе объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения "Новодвинская крепость", 1701 - 1714 гг. (Архангельская область, городской округ "Город Архангельск", город Архангельск, улица Ивана Рябова, дом 17) в качестве объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения и утверждении границ его территории" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2025 N 84163)

Приказ Росрыболовства от 14.11.2025 N 689

"О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2026 год"

Приказ Росавиации от 06.11.2025 N 848-П

"Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федерального агентства воздушного транспорта, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения"