Приказ Минстроя России от 08.11.2024 N 754/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 ноября 2024 г. N 754/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПРОКСИ-ПОКАЗАТЕЛЯ "ИНДЕКС ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ"
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЖИЛЬЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ЖИЗНИ"
В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, согласно пункту 21 Плана-графика по формированию и утверждению паспортов национального проекта "Инфраструктура для жизни" и входящих в его состав федеральных проектов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным от 27 июня 2024 г. N МХ-П49-19907, приказываю:
утвердить Методику расчета прокси-показателя "Индекс доступности жилья" согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН
Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 8 ноября 2024 г. N 754/пр
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРОКСИ-ПОКАЗАТЕЛЯ "ИНДЕКС ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ"
1 Общие положения
1.1 Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, а также с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
1.2 Настоящая Методика применяется для определения прокси-показателя "Индекс доступности жилья" (далее - показатель) для показателя "Повышение доступности жилья на первичном рынке" в целях мониторинга достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" федерального проекта "Жилье" (код - И) национального проекта "Инфраструктура для жизни" (код - И), обеспечивающего достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (код - 05).
1.3 Показатель характеризует превышение по плану темпа роста заработных плат над темпами роста цен на жилье на первичном рынке.
1.4 Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
1.5 Показатель рассчитывается:
- при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики - без применения информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в соответствии с настоящей Методикой;
- при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики - посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.
Срок расчета показателя в информационной системе - ежемесячно, не позднее 24-го числа месяца, следующего за отчетным. Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Министерство.
В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.
1.6 Показатель рассчитывается:
- при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики - в целом по Российской Федерации в целях формировании паспорта федерального проекта "Жилье" национального проекта "Инфраструктура для жизни", однократно;
- при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики - в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с 2025 года с ежемесячной периодичностью по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.
1.7 Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
1.8 Сроки предоставления (распространения) информации по показателю:
- при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики - однократно, до 31 декабря 2024 года;
- при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.
1.9 Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
2 Описание расчета планового значения показателя
и используемых для его расчета данных
2.1 Показатель (ИДЖt) на конец планового месяца t рассчитывают по формуле:
ИДЖt = 100% + t * П,
где
t - количество месяцев, прошедших с начала 2025 г.;
100% - значение показателя на 1 января 2025 года;
П - целевое (минимальное) увеличение доступности жилья на первичном рынке за месяц, которое принимается равным 1/12 процента.
3 Описание расчета фактического значения показателя
и используемых для его расчета данных
3.1 Показатель (ИДЖ) рассчитывают по формуле:
ИДЖ = РостЗП / РостЦены * 100%,
где
РостЗП - оценка ежемесячных темпов роста начисленной заработной платы работников организаций за период с начала 2025 г., процентов;
РостЦены - оценка ежемесячных темпов роста цен на первичном рынке жилья за период с начала 2025 г., процентов.
3.2 Компонент РостЗП рассчитывают по формуле:
РостЗП = СЗПt / ЗП2024 * 100%,
где
СЗПt - скользящее среднее (за двенадцать месяцев) среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций за отчетный месяц t, руб., рассчитываемое по формуле:
СЗПt = ((ЗПt + ЗПt-1 + ... + ЗПt-11) / 12),
где
ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11, - среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций за месяц t и одиннадцать предшествующих ему месяцев, руб.;
ЗП2024, - начисленная заработная плата работников организации в среднем за 2024 г., руб.
3.3 Источником информации для компонентов ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11, ЗП2024 является официальная статистическая информация о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций, формируемая в рамках позиции "1.30.1 Численность и начисленная заработная плата работников организаций" Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, размещаемая на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosstat.gov.ru/) или в Единой межведомственной информационно-статистической системе (https://fedstat.ru/).
В случае отсутствия значений ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11 для расчета компонента РостЗП, при расчете значения компонента используются значения ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11 за последние 12 доступных периодов, с дальнейшим пересчетом значения компонента и показателя при опубликовании актуальных отчетных данных.
3.4 Источником информации по компоненту РостЦены являются данные управленческого учета по показателю "Индекс цен на первичном рынке жилья ДОМ.РФ", формируемые Единым институтом развития в жилищной сфере (форма предоставления сведений утверждена приказом АО "ДОМ.РФ" от 13 сентября 2024 г. N 295-од).
Информация по компоненту РостЦены предоставляется Единым институтом развития в жилищной сфере в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежемесячно не позднее двадцатого дня после отчетного месяца.
В случае непредставления значений компонента РостЦены в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные за предыдущий период, с дальнейшим пересчетом значения показателя при поступлении актуальных отчетных данных.
3.5 Верификация данных осуществляется:
- по компоненте ЗПt - Федеральной службой государственной статистики;
- по компоненте РостЦены - Единым институтом развития в жилищной сфере.